Второй (парламентская процедура) - Second (parliamentary procedure)

"Seconded" перенаправляется сюда. О временном переводе персонала см. прикомандирование.

В совещательные органы а второй к предложенному движение указывает на то, что есть по крайней мере один человек, помимо движущегося, который заинтересован в том, чтобы движение было сделано до собрания. Это не обязательно означает, что кто-то поддерживает предложение.

Цель

Цель использования второго - предотвратить потерю времени из-за того, что сборке приходится избавляться от движения, которое только один человек хочет видеть.[1] Услышав секундант движения, председатель получает указание поставить вопрос о движении, тем самым поставив его перед собранием.[2] Это не обязательно означает, что кто-то поддерживает предложение.[2]

Процедура

Второй участник может сказать: «Я поддерживаю движение» или «второй», не будучи сначала опознанным председателем. Он может оставаться на своем месте, но на более крупных собраниях, особенно в тех, где нечлены могут сидеть в зале, второй помощник должен стоять.[1] Выслушав секунду, председатель задает вопрос, и предложение передается собранию для обсуждения.

Когда не делается ни секунды

Если после того, как движение предложено, если движение требует секунды и не предлагается сразу же, стул тела обычно спрашивает: «Есть ли секунда?»[1] Если в течение нескольких мгновений после предложения движения не получается ни одна секунда, то движение не рассматривается собранием и обрабатывается так, как будто оно никогда не предлагалось.[3] Такое движение может быть внесено снова в любое время.[4]

Если предложение, требующее второго, не получает его, но все равно обсуждается или ставится на голосование, уже слишком поздно возражать против предложения на том основании, что второе предложение не было предложено. Это потому, что цель второго была достигнута: собрание явно желает рассмотреть движение.[5]

А по порядку ведения заседания что предложение не является правильным из-за отсутствия секунданта может быть сделано только до обсуждения или голосования по предложению.[5]

Когда второй не нужен

  • в небольшой доске или в комитете.[1]
  • для предложений, сделанных по указанию правления или назначенного комитета.[2]
  • после того, как начались дебаты по движению.[5]
  • по определенным процессуальным ходатайствам.

Снятие секунды

Второй может быть отозван, если предложение изменено составителем предложения до того, как оно было заявлено председателем.[6] Руководство Деметры гласит: «Секундант может также отозвать своего секунданта после того, как Председатель сформулировал вопрос и до того, как он будет поставлен на голосование, если орган разрешает это либо молчаливым согласием, либо большинством голосов, если ставится на официальное голосование».[7]

Парламентские власти, отталкивающие секундантов

  • Рэй Кизи заявляет: «Нет необходимости поддерживать предложения. Требование секунданта - в значительной степени пустая трата времени. Какой участник настолько лишен друзей, что не может найти того, кто согласился бы поддержать его ходатайство? Традиционное оправдание необходимости второго состоит в том, что по крайней мере два члена поддержат предложение, чтобы оправдать его рассмотрение ... Нет ничего принципиально неправильного в практике поддержки. Это просто ненужно.[8]
  • Руководство Тилсона советует не использовать секунды, заявляя: «Казалось бы, ничего не может быть более бесполезным и ненужным, чем для какого-то идентифицированного голоса из середины собрания, грохочущего:« Я его поддерживаю »».[9]

Законодательные органы

Руководство Мейсона заявляет, что «парламентская практика в американских правительственных органах не требует секундантов для предложений, а в самом парламенте, где зародилась практика поддержки предложений, они не требовались уже более века».[10]

Примечания и ссылки

  1. ^ а б c d Роберт, Генри М .; и другие. (2011). Правила порядка Роберта Недавно пересмотренный (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Da Capo Press. п. 35. ISBN  978-0-306-82020-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
  2. ^ а б c Роберт 2011, п. 36
  3. ^ Роберт 2011, п. 469
  4. ^ Роберт 2011, п. 337
  5. ^ а б c Роберт 2011, п. 37
  6. ^ Роберт 2011, п. 40
  7. ^ Деметра, Джордж (1969). Руководство Деметры парламентского права и процедуры, Синяя книга, стр. 146
  8. ^ Кизи, Рэй Э. (1974). Современная парламентская процедура. п. 31. ISBN  0-395-19397-4.
  9. ^ Тилсон, Джон К. (1948). Руководство Тилсона. п. 95.
  10. ^ Национальная конференция законодательных собраний штатов (2000 г.). Руководство Мейсона по законодательной процедуре