Руководство Джефферсона - Википедия - Jeffersons Manual

Обложка книги конституции США с книгой Джефферсона Руководство

Руководство по парламентской практике для использования в Сенате Соединенных Штатов, написано Томас Джеферсон в 1801 году - первая американская книга о парламентская процедура. В качестве Вице-президент США Джефферсон был председателем Сената с 1797 по 1801 год. В течение этих четырех лет Джефферсон работал над различными текстами и в начале 1800 года начал собирать их в единую рукопись для использования Сенатом. В декабре 1800 года он передал рукопись в типографию. Сэмюэл Харрисон Смит, который доставил окончательный продукт Джефферсону 27 февраля 1801 года.[1] Позже палата представителей также принял Руководство для использования в своей камере.

Джефферсона Руководство был основан на записях, которые Джефферсон сделал во время изучения парламентских процедур в Колледж Уильяма и Мэри.[2] Второе издание с добавленными материалами Джефферсона было напечатано в 1812 году.[3]

В Руководство разделен на 53 категории: от (1) Важность соблюдения правил до (53). Импичмент. Каждый раздел включает соответствующие правила и практику британского парламента вместе с применимыми текстами из Конституции США и тридцати двух правил Сената, существовавших в 1801 году.

Сенат США

Сенат традиционно не рассматривал предложение Джефферсона. Руководство по парламентской практике быть его прямым органом в парламентских процедурах. Однако, начиная с 1828 года Сенат начал публиковать версию книги Джефферсона. Руководство для их использования, удалив Правила Сената из текста и поместив их в отдельный раздел. В 1888 году, когда Сенат инициировал публикацию Руководство Сената, экземпляр руководства был включен в каждое двухгодичное издание. Эта практика продолжалась до 1977 года.

Палата представителей США

Палата представителей официально включила Джефферсон Руководство в свои правила 1837 года, предусматривающие, что руководство «должно управлять Палатой во всех случаях, к которым они применимы и в которых они не противоречат постоянным правилам и порядку Палаты, а также совместным правилам Сената и Палаты представителей. Представители ". С тех пор Дом регулярно печатает сокращенную версию Руководство в своей публикации под названием Конституция, руководство Джефферсона и правила Палаты представителей.[4]

Импичмент

В последние годы Джефферсон Руководство был процитирован в поддержку идеи о том, что законодательные собрания штатов могут инициировать процедуру импичмента в Конгрессе. Хотя прецедент для инициированного таким образом импичмента действительно существует, он по-прежнему требует, чтобы прямое предложение об импичменте было сделано членом Палаты, который может включить сообщение законодательного органа в свои замечания или любое решение об импичменте, представленное в Палату.

Обычно повторяется, что Томас Джефферсон написал в разделе 603 своего Руководство по парламентской практике для использования в Сенате Соединенных Штатов что «в Палате представителей существуют различные методы возбуждения дела об импичменте», в том числе «посредством обвинений, переданных законодательным органом штата или территории». Источником этой ошибки является неправильное толкование Палаты представителей » Домашние правила и руководство, как распространяется в Интернете. Этот документ Палаты представителей действительно содержит полный текст книги Джефферсона. Руководство, но он также включает комментарий (и авторитетные источники для этого комментария) на последующую практику Конгресса. Утверждение, что законодательные органы штата могут инициировать процедуру импичмента, является частью Домашние правила и руководство, но это никогда не было частью собственного текста Джефферсона. Документ Палаты представителей (не Джефферсон Руководство) помечает этот раздел «§603 Начало процедуры импичмента в Палате представителей». Документ Дома доступен онлайн как в текстовой, так и в PDF-версии. Текстовая версия является источником недоразумений, поскольку слова Джефферсона об импичменте и глянец Конгресса неотличимы. Однако в PDF-версии ясно, что Джефферсон Руководство печатается крупным шрифтом, а последующий комментарий - мелким шрифтом. Джефферсона Руководство в его первоначальной форме с заключительным разделом LIII «Импичмент» также можно просмотреть в Интернете.

Однако смешение авторства не подразумевает обоснованность комментария или цитируемых прецедентов. Как явствует из примечаний §603, Палата представителей признала правомерность процедуры импичмента, инициированной на основании обвинений, переданных законодательным органом штата. (Прецеденты Хиндса в Палате представителей США, том III, раздел 2469).[5]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «1801: Вице-президент издает Руководство по законодательной процедуре - 27 февраля 1801 года». www.senate.gov. Получено 2016-03-08.
  2. ^ «Опубликовано новое издание парламентского руководства Джефферсона - пресс-релизы (Библиотека Конгресса)». www.loc.gov. Получено 2016-03-08.
  3. ^ Джефферсон, Томас (1812). "Пособие по парламентской практике". www.constitution.org. Получено 2016-03-08.
  4. ^ "Ресурсы | Комитет палаты представителей по правилам". rules.house.gov. Архивировано из оригинал на 2016-03-04. Получено 2016-03-08.
  5. ^ https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/GPO-HPREC-HINDS-V3/html/GPO-HPREC-HINDS-V3-27.htm

внешняя ссылка