Объявление войны Соединенными Штатами - Declaration of war by the United States

Президент США Франклин Д. Рузвельт подписывает объявление войны Японии 8 декабря 1941 г.

А объявление войны является официальным заявлением правительства страны о том, что между этой страной и другой страной существует состояние войны. Документ Объявления войны и разрешения на использование военной силы: историческая справка и правовые последствия дает обширный перечень и резюме законодательных актов, которые автоматически применяются к Соединенные Штаты объявление войны.

Для Соединенных Штатов Статья первая, раздел восьмой из Конституция говорит "Конгресс будет иметь право ... объявлять войну. "Однако этот отрывок не предусматривает конкретного формата того, какую форму должно иметь законодательство, чтобы считаться"объявление войны "и сама Конституция не использует этот термин. В судах Апелляционный суд США первого округа, в Доу против Буша, сказал: "[T] он текст Октябрьская резолюция сам излагает оправдания для войны и представляет себя как «разрешение» на такую ​​войну ».^[1] Фактически, утверждение, что для объявления достаточно разрешения, и то, что некоторые могут рассматривать как формальное «объявление войны» Конгрессом, не требуется Конституцией.

Последний раз Соединенные Штаты официально объявили войну, используя конкретную терминологию, какому-либо народу в 1942 году, когда война была объявлена ​​против Союзник Оси Венгрия, Болгария и Румыния, потому что президент Франклин Рузвельт считал неприличным вести военные действия против страны без официального объявления войны. С тех пор каждый американский президент применял военную силу без объявления войны.^[2]

В этой статье термин «официальное объявление войны» будет использоваться для обозначения законодательства Конгресса, в названии которого используется фраза «объявление войны». В другом месте в этой статье будут использоваться термины «санкционировано Конгрессом», «финансируется Конгрессом» или «необъявленная война» для описания других подобных конфликтов.

История

Соединенные Штаты официально объявляли войну иностранным государствам пять раз, каждый раз по предварительному запросу президента Соединенных Штатов. Четыре из этих пяти заявлений были сделаны после начала боевых действий.^[3] Джеймс Мэдисон сообщил, что в Федеральном съезде 1787 года фраза «объявить войну» была изменена на «объявить войну», чтобы предоставить исполнительной власти право отражать внезапные нападения, но не начинать войну без явного одобрения Конгресса.^[4] Продолжаются споры о законной степени полномочий президента в этом отношении. Общественное противодействие американскому участию в зарубежных войнах, особенно в 1930-х годах, выражалось в поддержке поправки к Конституции, которая потребовала бы проведения общенационального референдума по объявлению войны.^[5] Несколько конституционных поправок, таких как Поправка Ладлоу, были предложены, что потребует национального референдума по объявлению войны.

После того, как Конгресс отменил Разрешение Тонкинского залива в январе 1971 г. и президент Ричард Никсон продолжал вести войну во Вьетнаме, Конгресс принял Разрешение войны (Pub.L.  93–148 ) из-за вето Никсона в попытке обуздать некоторые заявленные президентом полномочия. Резолюция о военных полномочиях запрещает единственное право президента вести войну, признанное Конгрессом.^[6]

Объявление войны

Формальный

В таблице ниже перечислены пять войн, в которых Соединенные Штаты официально объявили войну одиннадцати иностранным государствам.^[7] Единственная страна, против которой Соединенные Штаты объявляли войну более одного раза, - это Германия, против которой Соединенные Штаты объявили войну дважды (хотя можно было бы привести доводы в пользу Венгрия как государство-преемник к Австро-Венгрия ).

Во время Второй мировой войны японцы атаковал Перл-Харбор 7 декабря 1941 г. Германия и Италия во главе с Адольф Гитлер и Бенито Муссолини, объявил войну Соединенным Штатам, и Конгресс США ответил тем же.^[8][9]

Война	Декларация	Противник (и)	Дата декларации	Голоса		Президент	Результат
				Сенат	жилой дом
Война 1812 года	Объявление войны Великобритании	объединенное Королевство	18 июня 1812 г.	19–13	79–49	Джеймс Мэдисон	Гентский договор (24 декабря 1814 г.)
Мексикано-американская война	«Закон, предусматривающий судебное преследование существующей войны между Соединенными Штатами и Мексиканской Республикой».[10]	Мексика	13 мая 1846 г.	40–2	173–14	Джеймс К. Полк	Договор Гваделупе Идальго (2 февраля 1848 г.)
Испано-американская война	Объявление войны Испании	Испания	25 апреля 1898 г.	42–35	310–6	Уильям МакКинли	Парижский договор (10 декабря 1898 г.)
Первая Мировая Война	Объявление войны Германии	Германия	6 апреля 1917 г.	82–6	373–50	Вудро Вильсон	Берлинский договор (25 августа 1921 г.)
	Объявление войны Австро-Венгрии[11][12]	Австро-Венгрия	7 декабря 1917 г.	74–0	365–1		1921 г. США-австрийский мирный договор (24 августа 1921 г.), 1921 г. американо-венгерский мирный договор (29 августа 1921 г.)
Вторая Мировая Война	Объявление войны Японии	Япония	8 декабря 1941 г.	82–0	388–1	Франклин Д. Рузвельт	День Победы, Японский инструмент капитуляции (2 сентября 1945 г.), Договор Сан-Франциско (8 сентября 1951 г.)
	Объявление войны Германии	Германия	11 декабря 1941 г.	88–0	393–0		День Победы, Немецкий инструмент капитуляции (8 мая 1945 г.), Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (12 сентября 1990 г.), Венский договор с Австрией (15 мая 1955 г.)
	Объявление войны Италии	Италия		90–0	399–0		Парижский мирный договор (10 февраля 1947 г.)
	Объявление войны Болгарии	Болгария	5 июня 1942 г.	73–0	357–0
	Объявление войны Венгрии[11]Pub.L.  77–564	Венгрия			360–0
	Объявление войны Румынии[11]Pub.L.  77–565	Румыния			361–0

Необъявленные войны

Военные действия, санкционированные Конгрессом

В других случаях Соединенные Штаты участвовали в расширенных боевых действиях, санкционированных Конгрессом.

Война или конфликт	Противник (и)	Первоначальная авторизация	Голоса		Президент	Результат
			Сенат	жилой дом
Квази-война	Франция	Закон о дальнейшей защите торговли Соединенных Штатов 9 июля 1798 г.	18–4		Джон Адамс	Договор Мортефонтен
Первая берберийская война	Марокко Триполитания	«Закон о защите торговли и моряков Соединенных Штатов от триполитанских крейсеров», 2Стат.  129 6 февраля 1802 г.[13]			Томас Джеферсон	Война закончилась 1805 г.
Вторая берберийская война	Алжир	«Закон о защите торговли Соединенных Штатов от крейсеров Алжира», 3Стат.  230, 10 мая 1815 г.[14]			Джеймс Мэдисон	Война закончилась 1816 г.
Введение запрета на работорговлю 1808 года; морская эскадра отправлена ​​в африканские воды для задержания незаконных работорговцев	Работорговцы и пираты	«Закон в дополнение к законам, запрещающим работорговлю», 3Стат.  532, 1819			Джеймс Монро	1822 г. - основано первое афроамериканское поселение в Либерии, 1823 г. - ВМС США прекращают патрулирование по борьбе с торговлей людьми
Возмещение для нападения на ВМС США с USSВодная ведьма	Парагвай	1858.[15]			Джеймс Бьюкенен
Мексиканская революция Оккупация США Веракруса	Мексика	H.J.R. 251, 38 Стат. 770 22 апреля 1914 г.[16]		337–37	Вудро Вильсон	Принудительно снят через шесть месяцев. Однако Совместная резолюция, вероятно, использовалась для разрешения Панчо Вилла Экспедиция. В Сенате, «когда в Сенат дошла информация о том, что вторжение продолжилось до того, как была одобрена резолюция о применении силы, республиканцы отреагировали гневно», заявив, что это было нарушением Конституции, но в конечном итоге после того, как действие уже началось, после акции была принята резолюция, чтобы «оправдать» ее, поскольку сенаторы не считали это объявлением войны.[17][18]
Гражданская война в России Вмешательство союзников в Гражданскую войну в России	Коммуна Эстонии Дальневосточная Республика Латвия Монгольская народная партия Россия Украина	1918[19]			Вудро Вильсон
Ливанский кризис 1958 года	Ливанская оппозиция Аль-Мурабитун Коммунистическая партия Ливана Прогрессивная социалистическая партия	H.J. Res. 117, Государственный закон 85-7, Совместная резолюция «Содействовать миру и стабильности на Ближнем Востоке», 9 марта 1957 г.[20]	72–19	355–61	Дуайт Д. Эйзенхауэр	Войска США выведены, 25 октября 1958 г.
война во Вьетнаме Лаосская гражданская война Камбоджийская гражданская война	Материковый Китай Национальный объединенный фронт Кампучии красные кхмеры Кхмерский рамдо Кхмерский Việt Minh  Северная Корея Северный Вьетнам Патет Лао Южный Вьетнам Vit Cộng	Разрешение Тонкинского залива, 7 августа 1964 г.	88–2	416–0	Линдон Б. Джонсон	Силы США выведены в соответствии с условиями Парижские мирные соглашения подписано 27 января 1973 г.
Многонациональные силы в Ливане	Шииты и Друзы ополченцы; Сирия	S.J. Res. 159 Pub.L.  98–119 29 сентября 1983 г.	54–46	253–156	Рональд В. Рейган	Войска выведены в 1984 г.
Война в Персидском заливе	Ирак	H.J. Res. 77 12 января 1991 г.	52–47	250–183	Джордж Х.В. куст	В Совет Безопасности ООН составили условия прекращения огня, 3 апреля 1991 г.
Война с терроризмом	Афганистан Кветта Шура Талибан Сеть Хаккани Фронт муллы Дадуллы Аль-Каида 055 бригада Фронт ан-Нусра Хорасанская группа Эмират Аль-Каида в Йемене Аден-Абьянская Исламская Армия Исламский джихад Йемена Аль-Каида на Аравийском полуострове Ансар аш-Шариа Аль-Каида на Индийском субконтиненте Лашкар аз-Зил Харакат Ахрар аш-Шам аль-Исламия Хезб-и Ислами Гулбуддин Союз исламского джихада Исламское движение Узбекистана Джамаат-уль-Ахрар Джундаллах Лашкар-э-Ислам Лашкар-и-Джангви Техрик-и-Нафаз-и-Шариат-и-Мохаммади Исламская партия Туркестана Техрик-и-Талибан Пакистан Высший совет Исламского Эмирата Фидаи Махаз аль-Итихад аль-Исламия Альянс за новое освобождение Сомали Харакат аш-Шабааб моджахедов Хизбул Ислам Союз исламских судов Джабхатул Исламия Муаскар Аноле Рас Камбони Бригады Абу Сайяф Исламские борцы за свободу Бангсаморо Исламское государство Исламское движение Узбекистана Группа маут Халифа Исламия Минданао	С.Дж. Res. 23 14 сентября 2001 г.	98–0	420–1	Джордж Буш
Война в Ираке[21]	Ирак	H.J. Res. 114, 3 марта 2003 г.	77–23	296–132	Джордж Буш	Баасистское правительство Ирака отменило Апрель 2003 г., Саддам Хусейн казнен. Война закончилась 15 декабря 2011 года. Дестабилизация Ирака и возникновение ИГИЛ (ИГИЛ) в регионе Ирака 2014–2017 гг.[22]

Военные действия, санкционированные резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и финансируемые Конгрессом

Во многих случаях Соединенные Штаты участвовали в длительных боевых действиях, санкционированных Совет Безопасности ООН Резолюции и финансируются за счет ассигнований Конгресса.^[23]

Военное сражение	Противник (и)	Первоначальная авторизация	Президент	Результат
Корейская война	Китай  Северная Корея  Советский союз	Резолюция 84 СБ ООН, 1950	Гарри С. Трумэн	Корейское соглашение о перемирии,[24] 1953
Многонациональные силы в Ливане	Шииты ополченцы, Друзы ополченцы, Сирия	Резолюция 425 СБ ООН, 1978 Резолюция 426 СБ ООН, 1978	Джимми Картер, Рональд Рейган	Войска США выведены в 1984 г.
Война в Персидском заливе	Ирак	Резолюция 678 СБ ООН, 1990	Джордж Х. У. Буш	Резолюция 689 СБ ООН, 1991
Боснийская война	Republika Srpska	Резолюция 770 СБ ООН, 1992 Резолюция СБ ООН 776, 1992 Резолюция 836 СБ ООН, 1993	Билл Клинтон	Помечено как Я ДЛЯ в 1995 г. был изменен как СПС в 1996 г., завершено в 2004 г.
Вторая гражданская война в Либерии	Миротворчество	Резолюция 1497 СБ ООН, 2003	Джордж Буш	Силы США выведены в 2003 г. после МООНЛ Установлено.
Государственный переворот в Гаити		Резолюция 1529 СБ ООН, 2004 Резолюция 1542 СБ ООН, 2004		2004
Первая ливийская гражданская война 2011 военное вмешательство в Ливию Операция Odyssey Dawn Операция Unified Protector	Ливия	Резолюция СБ ООН 1973, 2011	Барак Обама	Дебеллинг из Ливийская арабская джамахирия, 31 октября 2011 г.

Другие необъявленные войны

По крайней мере 125 раз президент действовал без предварительного явного военного разрешения Конгресса.^[25] К ним относятся случаи, когда Соединенные Штаты сражались в Филиппино-американская война с 1898–1903 гг., в Никарагуа в 1927 году, а также бомбардировки Югославии НАТО в 1999 году и ракетные удары по Сирии в 2017 году.

Самая продолжительная война Соединенных Штатов против Талибан в Афганистане, началось в 2001 году и продолжается по состоянию на 2020 год.^{[Обновить]}.

В Индийские войны составляют не менее 28 конфликтов и столкновений. Эти локальные конфликты с коренными американцами начались с приходом европейских колонистов в Северную Америку, задолго до основания Соединенных Штатов. Для целей данного обсуждения войны с индейцами определяются как конфликты с Соединенными Штатами Америки. Они начинаются как один фронт в Американская революционная война в 1775 году и завершился к 1918 году. Армия США по-прежнему поддерживает стример кампании за Пайн-Ридж 1890–1891 несмотря на противодействие со стороны определенных групп коренных американцев.^[26]

В американская гражданская война не был международным конфликтом по законам войны, потому что Конфедеративные Штаты Америки (CSA) не было правительством, которому было предоставлено полное дипломатическое признание в качестве суверенная нация другими суверенными государствами^[27][28] или правительством США.^[29]

Разрешение военных властей

В 1973 году, после вывода большинства американских войск из войны во Вьетнаме, возникли дебаты о степени президентской власти в размещении войск без объявления войны. Компромисс в дискуссии был достигнут с Разрешение войны. В этом законе четко определено, сколько солдат может быть направлено президентом Соединенных Штатов и на какой срок. Это также требовало от президента официальных отчетов Конгрессу о статусе таких развертываний и ограничивало общее количество времени, в течение которого американские войска могли быть развернуты без официального объявления войны.

Хотя конституционность закона никогда не проверялась, его обычно соблюдают, особенно во время Конфликт в Гренаде, то Панамский конфликт, то Сомалийский конфликт, то Война в Персидском заливе, а Война в Ираке^{[требуется разъяснение ]}. Единственным исключением было использование президентом Клинтоном войск США в 78-дневной воздушной кампании НАТО против Югославия вовремя Косовская война.^{[нужна цитата ]} Во всех остальных случаях президент утверждал конституционное право вводить войска без необходимости одобрения Конгресса, но в каждом случае президент получал разрешение Конгресса, которое удовлетворяло положениям Закона о военных полномочиях.

21 марта 2011 года ряд законодателей выразили обеспокоенность тем, что решение президента Барака Обамы приказать вооруженным силам США присоединиться к атакам Ливийский ПВО и правительственные силы превысили его конституционные полномочия, поскольку решение санкционировать атаку было принято без разрешения Конгресса.^[30] Обама объяснил свое обоснование в двухстраничном письме, заявив, что как главнокомандующий он имеет конституционные полномочия санкционировать удары, которые будут ограничены по размеру и продолжительности и необходимы для предотвращения гуманитарной катастрофы в Ливии.

Смотрите также

• Холодная война
• Объявление войны Канадой
• Объявление войны Соединенным Королевством
• Теория справедливой войны
• Действия полиции
• Хронология военных операций США
• Война с терроризмом
• Война с наркотиками

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Гроций, Гюго (2004). О законе войны и мира. Kessinger Publishing. ISBN  978-1-4191-3875-1.
• Эдвин Миз; Мэтью Сполдинг; Дэвид Ф. Форте (2005). Гид Наследия к Конституции. Издательство Regnery. ISBN  978-1-59698-001-3.
• Кеннет А. Шульц, Связывание рук и мытье рук: Конгресс США и многостороннее гуманитарное вмешательство, Гл. 4. С. 105–142, в Даниэль Дрезнер, Ред. Поиск надлежащих органов власти: взаимодействие отечественных и международных институтов, Издательство Мичиганского университета, 2003 г.

внешняя ссылка

• Дом Республики, Республиканский комитет по изучению войны и разрешенных военными конфликтами. 2003 г.
• Объявления войны и голоса
• Текст объявления войны Японии
• Текст объявления войны Германии
• Текст объявления войны Болгарии
• Разрешение на использование военной силы - подписано 18 сентября 2001 г.
• Совместная резолюция Палаты представителей, разрешающая применение силы против Ирака - подписано 16 октября 2002 г.
• Примеры использования вооруженных сил США за рубежом, 1798–1993 гг.
• Неполный список военных интервенций США с 1890 по 2006 гг.
• Американо-африканская хронология