Парижские мирные соглашения - Paris Peace Accords

Парижские мирные соглашения
Вьетнамский мирный договор 1973.jpg
Вьетнамское мирное соглашение
Подписано27 января 1973 г. (1973-01-27)
РасположениеПариж, Франция
Переговорщики
ПодписавшиеУвидеть ниже
Стороны
Парижские мирные соглашения в Wikisource

В Парижские мирные соглашения, (вьетнамский: Hiệp định Paris về Việt Nam) официально назвал Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме (Hiệp định về chấm dứt chiến tranh, lập lại hòa bình ở Việt Nam), был мирный договор подписан 27 января 1973 г., чтобы установить мир в Вьетнам и закончить война во Вьетнаме. Договор включал правительства Демократическая Республика Вьетнам (Северный Вьетнам), Республика Вьетнам (Южный Вьетнам) и Соединенные Штаты, так же хорошо как Республика Южный Вьетнам (PRG), которые представляли коренных южновьетнамских революционеров. Сухопутные войска США до этого момента были отодвинуты на второй план из-за ухудшения морального духа и постепенно отводились в прибрежные районы, не принимая участия в наступательных операциях или серьезных боевых действиях в течение предшествующих двух лет.[1][2] Соглашение о Парижском соглашении фактически уберет все оставшиеся силы США, включая воздушные и военно-морские силы в обмен. Прямое военное вмешательство США было прекращено, и боевые действия между тремя оставшимися державами временно прекратились менее чем на сутки.[3] Соглашение не было ратифицировано Сенат США.[4][5]

Переговоры, которые привели к соглашению, начались в 1968 году после различных длительных задержек. В результате соглашения Комиссия международного контроля (ICC) был заменен на Международная комиссия по контролю и надзору (ICCS) для выполнения соглашения. Основными участниками переговоров по соглашению были Советник по национальной безопасности США Генри Киссинджер и Политбюро Северного Вьетнама член Lê Đức Thọ; двое мужчин были награждены 1973 Нобелевская премия мира за их усилия, хотя Ле Эк Тхо отказался принять это.

Положения соглашения немедленно и часто нарушались как войсками Северного, так и Южного Вьетнама без официального ответа со стороны Соединенных Штатов. Северный Вьетнам обвинил Соединенные Штаты в проведении бомбардировок на севере Вьетнама в это время. Открытые бои начались в марте 1973 года, и к концу года наступления Северного Вьетнама усилили свой контроль. Два года спустя, массированное наступление Северного Вьетнама завоевали Южный Вьетнам 30 апреля 1975 г., после чего две страны, разделенные с 1954 г., снова объединились 2 июля 1976 г. Вьетнам.[3]

Положения соглашений

Примерные области контроля на момент подписания Соглашения. Правительство Южного Вьетнама контролировало около 80 процентов территории и 90 процентов населения, хотя многие территории были оспорены.

Соглашение предусматривало:

  • Вывод всех сил США и союзников в течение шестидесяти дней.
  • Возвращение военнопленных параллельно с описанным выше.
  • Очистка портов Северного Вьетнама от мин США.
  • Прекращение огня в Южном Вьетнаме с последующим точным разграничением коммунистических и правительственных зон контроля.
  • Создание «Национального совета национального примирения и согласия», состоящего из коммунистов, правительства и нейтралистов, для реализации демократических свобод и организации свободных выборов в Южном Вьетнаме.
  • Создание «Совместных военных комиссий» в составе четырех сторон и «Международной комиссии по контролю и надзору» в составе Канады, Венгрии, Индонезии и Польши для соблюдения режима прекращения огня. Оба действуют единогласно.
  • Вывод иностранных войск из Лаоса и Камбоджи.
  • Запрет на ввоз военной техники в Южный Вьетнам, кроме случаев замены.
  • Запрет на дальнейший ввод военнослужащих в Южный Вьетнам.
  • Финансовые вклады США в «залечивание ран войны» по всему Индокитаю.

Парижские мирные переговоры

Ранние тупики

Кинохроника 1971 года о мирных переговорах

После успеха антивоенного кандидата Юджин Маккарти в Праймериз в Нью-Гэмпшире в марте 1968 г. президент США Линдон Б. Джонсон прекратил бомбардировки северной части Северного Вьетнама (Операция Rolling Thunder ), чтобы поощрить Ханой (воспринимаемый локус повстанцев), чтобы начать переговоры. Хотя некоторые источники утверждают, что решение о прекращении бомбардировок, объявленное 31 марта 1968 года, было связано с событиями, происходящими в Белом доме и советником президента министра обороны Кларком Клиффордом и другими, а не с событиями в Нью-Гэмпшире. [6]Вскоре после этого Ханой согласился обсудить полное прекращение бомбардировок, и была назначена дата встречи представителей обеих сторон в Париже, Франция. Первая встреча сторон состоялась 10 мая, делегации во главе с Сюань Туу, который останется официальным лидером делегации Северного Вьетнама на протяжении всего процесса, и США. посол по особым поручениям У. Аверелл Гарриман.

На пять месяцев переговоры зашли в тупик, так как Северный Вьетнам потребовал прекратить все бомбардировки Северного Вьетнама, а американская сторона потребовала, чтобы Северный Вьетнам согласился на взаимную деэскалацию в Южном Вьетнаме; только 31 октября Джонсон согласился прекратить авиаудары, и могли начаться серьезные переговоры.

Одним из самых больших препятствий на пути к эффективным переговорам был тот факт, что Северный Вьетнам и Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (NLF, или Вьетконг ) на Юге отказались признать правительство Южного Вьетнама; с таким же упорством правительство в Сайгон отказался признать легитимность НФО. Гарриман разрешил этот спор, разработав систему, согласно которой Северный Вьетнам и США стали бы названными сторонами; Чиновники NLF могли присоединиться к команде Северного Вьетнама без признания Южного Вьетнама, в то время как представители Сайгона присоединились к своим союзникам из США.

Аналогичная дискуссия касалась формы стола, который будет использоваться на конференции. Север предпочел круглый стол, за которым все партии, включая представителей НФО, были бы «равны» по значимости. Южновьетнамцы утверждали, что приемлемым является только прямоугольный стол, поскольку только прямоугольник может показать две различные стороны конфликта. В конце концов был достигнут компромисс, в соответствии с которым представители северного и южного правительств сели за круглый стол, а члены, представляющие все другие партии, сидели за отдельными квадратными столами вокруг них.

Саботаж переговоров кампанией Никсона

Брайс Харлоу, бывший сотрудник Белого дома в Эйзенхауэр администрация утверждала, что в Белом доме работает "двойной агент ... Я держал Никсона в курсе". Харлоу и Генри Киссинджер (который был дружен с обеими кампаниями и гарантировал работу в любом из Хамфри или администрация Никсона на предстоящих выборах) отдельно предсказали «прекращение бомбардировок» Джонсона. Сенатор-демократ Джордж Сматерс проинформировал президента Джонсона, что «ходят слухи о том, что мы предпринимаем усилия, чтобы передать выборы Хамфри. Никсону было сказано об этом».[7]

По словам президентского историка Роберт Даллек Совет Киссинджера «основывался не на специальных знаниях о принятии решений в Белом доме, а на проницательном понимании того, что происходило, аналитиком». ЦРУ аналитик разведки Уильям Банди заявил, что Киссинджер не получил «никакой полезной внутренней информации» из своей поездки в Париж, и «почти любой опытный ханойский наблюдатель мог бы прийти к такому же выводу». Хотя Киссинджер, возможно, «намекнул, что его совет был основан на контактах с парижской делегацией», такого рода «самореклама ... в худшем случае является незначительной и нередкой практикой, совершенно отличной от получения и сообщения настоящих секретов».[7]

Никсон спросил известного азиатско-американского политика Анна Шено быть его "каналом к ​​мистеру Thieu "; Шено согласился и периодически докладывал Джон Митчелл что Тхиеу не собирался посещать мирную конференцию. 2 ноября Шенно сообщил послу Южного Вьетнама: «Я только что получил известие от своего босса в Альбукерке, который говорит, что его босс [Никсон] собирается победить. И вы говорите своему боссу [Тьеу] подождать еще немного».[8] Джонсон узнал об этом через АНБ и был в ярости, сказав, что у Никсона «кровь на руках» и что Лидер сенатского меньшинства Эверетт Дирксен согласился с Джонсоном, что такие действия были «изменой».[9][10][11] Министр обороны Кларк Клиффорд посчитал ходы незаконным нарушением Закон Логана.[12] В ответ президент Джонсон приказал прослушивать телефонные разговоры участников кампании Никсона.[13][14] Даллек писал, что усилия Никсона «вероятно, не имели никакого значения», потому что Тхиеу не хотел присутствовать на переговорах, и шансов на достижение соглашения до выборов было мало; однако использование им информации, предоставленной Харлоу и Киссинджером, было морально сомнительным, и вице-президент Хьюберт Хамфри Решение не предавать огласке действия Никсона было «необычным актом политической приличия».[15]

Правительство Никсона

После победы в 1968 президентские выборы Ричард Никсон стал президентом США в январе 1969 года. Затем он заменил посла США Гарримана на Генри Кэбот Лодж мл., который позже был заменен Дэвид Брюс. В том же году NLF учредил Временное революционное правительство (PRG), чтобы получить статус правительства на переговорах. Однако основные переговоры, которые привели к соглашению, вообще не происходили на Мирной конференции, а проводились во время секретных переговоров между Киссинджером и Ле Ок Тхо, которые начались 4 августа 1969 года.

Северный Вьетнам в течение трех лет настаивал на том, что соглашение не может быть заключено, если Соединенные Штаты не согласятся сместить президента Южного Вьетнама. Нгуен Ван Тхицу от власти и заменить его кем-то более приемлемым для Ханоя. Никсон и Киссинджер не желали подписывать соглашение о свержении правительства, которое НФО не удалось свергнуть силой оружия, хотя масштабы требований Северного Вьетнама оспариваются. Историк Мэрилин Б. Янг, утверждает, что содержание предложения Ханоя систематически искажалось из их первоначального призыва к разрешать Замена Тиу на то, что Киссинджер пропагандировал как требование его свержения.[16]

Прорыв и согласие

8 мая 1972 года президент Никсон пошел на большую уступку Северному Вьетнаму, объявив, что США примут прекращение огня в качестве предварительного условия для вывода войск. Другими словами, США выведут свои войска из Южного Вьетнама, если Северный Вьетнам не сделает того же. Эта уступка зашла в тупик и привела к прогрессу в переговорах в течение следующих нескольких месяцев.[17]

Окончательный крупный прорыв произошел 8 октября 1972 года. До этого Северный Вьетнам был разочарован результатами своего Nguyen Hue Offensive (известный на Западе как Пасхальное наступление ), что привело к противодействию Соединенным Штатам с помощью операции «Linebacker», масштабной кампании воздушных бомбардировок, которая ослабила наступление Севера на юге, а также нанесла ущерб северу. Кроме того, они опасались усиления изоляции, если усилия Никсона разрядка значительно улучшили отношения США с главным коммунист полномочия, Советский Союз и Китайская Народная Республика, которые поддерживали военные усилия Северного Вьетнама. На встрече с Киссинджером Тхо значительно изменил свою линию переговоров, допустив, что правительство Сайгона могло остаться у власти, а переговоры между двумя южновьетнамскими сторонами могли привести к окончательному урегулированию. В течение 10 дней на секретных переговорах был составлен окончательный проект. Киссинджер провел в Вашингтоне пресс-конференцию, в ходе которой объявил, что «мир близок».

Подписание мирных соглашений

Когда Тиу, который даже не был проинформирован о секретных переговорах, был представлен проект нового соглашения, он был в ярости на Киссинджера и Никсона (которые прекрасно знали о переговорной позиции Южного Вьетнама) и отказался принять его без существенных изменений. . Затем он сделал несколько обращений по радио, заявив, что предлагаемое соглашение хуже, чем оно есть на самом деле. Ханой был ошеломлен, полагая, что его обманули в пропаганда уловка Киссинджера. 26 октября Radio Hanoi передало ключевые детали проекта соглашения.

Однако, поскольку потери США росли на протяжении всего конфликта с 1965 года, американская внутренняя поддержка войны ухудшилась, и к осени 1972 года на администрацию Никсона оказывалось сильное давление с требованием выйти из войны. Следовательно, США оказали сильное дипломатическое давление на своего союзника из Южного Вьетнама, чтобы тот подписал мирный договор даже если бы уступки, которых хотел Тиу, добиться не удастся. Никсон пообещал и далее оказывать существенную помощь Южному Вьетнаму, и, учитывая его недавнюю убедительную победу на президентских выборах, казалось возможным, что он сможет выполнить это обещание. Чтобы продемонстрировать Тиу свою серьезность, Никсон приказал Операция Полузащитник II бомбардировки Северного Вьетнама в декабре 1972 года. Никсон также попытался укрепить вооруженные силы Южного Вьетнама, приказав, чтобы большие количества американских военных материалов и оборудования были переданы Южному Вьетнаму с мая по декабрь 1972 года согласно Операции Enhance и Enhance Plus.[18] Эти операции были также разработаны, чтобы удержать Северный Вьетнам за столом переговоров и не дать им отказаться от переговоров и добиться полной победы. Когда правительство Северного Вьетнама согласилось возобновить «технические» переговоры с Соединенными Штатами, Никсон приказал прекратить бомбардировки к северу от 20-й параллели 30 декабря. США взяли на себя обязательство развести свои войска (и после угроз со стороны Никсона, что Южный Вьетнам будет оставлен если он не согласен), у Тиу не было другого выбора, кроме как согласиться.

15 января 1973 года президент Никсон объявил о приостановке наступательных действий против Северного Вьетнама. Киссинджер и Тхо снова встретились 23 января и подписали договор, который в основном был идентичен проекту, заключенному тремя месяцами ранее. Соглашение было подписано главами официальных делегаций 27 января 1973 г. Отель Маджестик в Париже, Франция.

Последствия

Баланс вооруженных сил (январь 1973 г.)[19]
Южновьетнамские вооруженные силы
Регулярные наземные бои210,000
Ополчения региональных и народных сил510,000
Служебные войска200,000
Всего920,000
Коммунистические вооруженные силы
Сухопутные войска Северного Вьетнама в Южном Вьетнаме123,000
Сухопутные войска Вьетконга25,000
Служебные войска71,000
Всего219,000
Освобождены узники ПАВН, Река Тхуч Хан, 24 февраля 1973 г.
210 заключенных из Бьен Хоа Лагерь для военнопленных отказывает в репатриации и хочет остаться в Южном Вьетнаме. Авиабаза Бьен Хоа, 25 марта

Парижские мирные соглашения эффективно вывели США из конфликта во Вьетнаме. Однако положения соглашения регулярно нарушались как правительством Северного Вьетнама, так и правительством Южного Вьетнама, что не вызывало никакой реакции со стороны Соединенных Штатов и, в конечном итоге, привело к тому, что к концу 1973 года коммунисты увеличили территорию, находящуюся под их контролем. создали свою военную инфраструктуру в контролируемых ими районах и через два года смогли начать успешное наступление, которое положило конец статусу Южного Вьетнама как независимой страны. Боевые действия начались практически сразу после подписания соглашения из-за серии взаимных возмездий, и к марту 1973 года полномасштабная война возобновилась.[3]

Никсон тайно пообещал Тиу, что он воспользуется авиация поддержать правительство Южного Вьетнама в случае необходимости. Во время слушаний по его утверждению в июне 1973 г. Министр обороны Джеймс Шлезингер подвергся резкой критике со стороны некоторых сенаторов после того, как он заявил, что он порекомендует возобновить бомбардировки США в Северном Вьетнаме, если Северный Вьетнам начнет крупное наступление на Южный Вьетнам, но к 15 августа 1973 года 95% американских войск и их союзников покинули Вьетнам ( как север, так и юг), а также Камбоджа и Лаос под Поправка Case-Church. Поправка, одобренная Конгресс США в июне 1973 г. запретил дальнейшую военную деятельность США во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже, если президент заранее не получил одобрения Конгресса. Однако в это время Никсона выгнали из офиса из-за Уотергейтский скандал, что привело к его отставке в 1974 году. Когда Северный Вьетнам их последнее наступление в начале 1975 г. Конгресс США отказался предоставить дополнительную военную помощь Южному Вьетнаму, сославшись на решительное противодействие войне со стороны американцев и потерю американской техники на севере в результате отступления южных войск. Впоследствии Тиу подал в отставку, обвинив США в предательстве в теле- и радиообращении:

Во время мирного соглашения Соединенные Штаты согласились заменять оборудование по одному. Но США своего слова не сдержали. Надежно ли слово американца в наши дни? Соединенные Штаты не сдержали своего обещания помочь нам бороться за свободу, и именно в той же борьбе Соединенные Штаты потеряли 50 000 своих молодых людей.[20]

Сайгон пал в армию Северного Вьетнама при поддержке частей Вьетконга 30 апреля 1975 года. Шлезингер объявил рано утром 29 апреля о начале Операция Frequent Wind, что повлекло за собой эвакуацию последнего американского дипломатического, военного и гражданского персонала из Сайгона с помощью вертолета, которая была завершена рано утром 30 апреля. Не только Северный Вьетнам завоевал Южный Вьетнам, но и коммунисты одержали победу в Камбодже, когда то красные кхмеры захвачен Пномпень 17 апреля, как и Патет Лао в Лаосе успешно захватили Вьентьян 2 декабря. Как и в Сайгоне, американский гражданский и военный персонал был эвакуирован из Пномпеня, дипломатическое присутствие США во Вьентьяне было значительно сокращено, а численность оставшегося американского персонала была значительно сокращена.

Оценка

По мнению финского историка Юсси Ханхимяки, из-за треугольная дипломатия что изолировало его, Южный Вьетнам «вынудили принять соглашение, которое фактически обеспечило его крах».[21] Во время переговоров Киссинджер заявил, что Соединенные Штаты не будут вмешиваться в военном отношении через 18 месяцев после соглашения, но что они могут вмешаться до этого. В историографии войны во Вьетнаме это было названо "приличный интервал ".[22]

Подписавшие

Другие ключевые фигуры в переговорах


использованная литература

  1. ^ Стэнтон, Шелби Л. (18 декабря 2007 г.). Взлет и падение американской армии: Сухопутные войска США во Вьетнаме, 1963-1973 гг.. Издательская группа Random House. С. 358–362. ISBN  9780307417343.
  2. ^ Уорд и Бернс, стр. 508-513.
  3. ^ а б c Уорд и Бернс, п.[страница нужна ].
  4. ^ Парижское соглашение по Вьетнаму: двадцать пять лет спустя Стенограмма конференции, Центр Никсона, Вашингтон, округ Колумбия, апрель 1998 г. Воспроизведено на mtholyoke.edu. Доступ 5 сентября 2012 г.
  5. ^ Конституция - Исполнительные соглашения По состоянию на 29 июля 2014 г.
  6. ^ «Остановка бомбардировок - война во Вьетнаме и ее последствия». www.americanforeignrelations.com.
  7. ^ а б Роберт Даллек (2007), Никсон и Киссинджер: партнеры у власти, HarperCollins, стр. 73-74.
  8. ^ Даллек, стр. 74-75. В 1997 году Чено признался, что «я постоянно был на связи с Никсоном и Митчеллом».
  9. ^ Марк Лишерон. «В записях LBJ обвиняет Никсона в измене». Остин, американский государственный деятель. 5 декабря 2008 г. «Джонсон говорит сенатору Эверетту Дирксену, лидеру республиканского меньшинства, что ответственность за то, чтобы южновьетнамцы не участвовали в мирных переговорах, будет лежать на Никсоне.« Это измена », - говорит LBJ Дирксену».
  10. ^ Роберт "KC" Джонсон. "Совершил ли Никсон измену в 1968 году? Что раскрывают новые записи LBJ". History News Network, 26 января 2009 г. Выписка из Аудио запись на YouTube из Президент Джонсон: «Это измена». «Я знаю».
  11. ^ Томас Пауэрс. "Человек, который хранил секреты: Ричард Хелмс и ЦРУ". Альфред А. Кнопф, 1979, с.198. "в течение недели, закончившейся в воскресенье, 27 октября [1968 года], Агентство национальной безопасности перехватило радиосообщение из посольства Южного Вьетнама в Сайгон, в котором содержался прямой призыв (Нгуен Ван) Тхиеу стойко противостоять соглашению до окончания выборов. Как только Джонсон узнал о телеграмме, он приказал ФБР установить наблюдение за мадам (Анной) Шено и установить прослушку на посольстве Южного Вьетнама "
  12. ^ Кларк М. Клиффорд. Совет президента: Воспоминания (21 мая 1991 г. ред.). Случайный дом. п.709. ISBN  978-0-394-56995-6. п. 582. "Действия команды Никсона выходили далеко за рамки оправданной политической борьбы. Она представляла собой прямое вмешательство в деятельность исполнительной власти и в обязанности главы исполнительной власти, единственного человека, обладающего полномочиями вести переговоры от имени нации. деятельность кампании Никсона представляла собой грубое, даже потенциально незаконное вмешательство в дела безопасности страны со стороны частных лиц ".
  13. ^ Даллек, с. 75.
  14. ^ Тейлор, Дэвид Записи Линдона Джонсона: измена Ричарда Никсона BBC News Magazine 22 марта 2013 г. Последнее обновление: 22 марта 2013 г.
  15. ^ Даллек, стр. 77-78.
  16. ^ Мэрилин Янг (1994) Вьетнамские войны: 1945–1990 гг., HarperPerennial, стр. 263-264.
  17. ^ "Мемуары против записей: Президент Никсон и декабрьские взрывы ". Доступ 23 июня 2015 г.
  18. ^ Айзекс, Арнольд Р. (1983), Без чести: поражение во Вьетнаме и Камбодже, Балтимор: Издательство Университета Джона Хопкинса, стр. 48-49, 511
  19. ^ Ле Гро, полковник Уильям Э. (1985), Вьетнам от прекращения огня до капитуляции, Центр военной истории армии США, Департамент армии, стр. 28
  20. ^ «1975 год: президент Вьетнама Тхиеу уходит в отставку». В этот день. Новости BBC. 21 апреля 1975 г.
  21. ^ Ханхимяки, Юсси (2003). «Продажа« приличного интервала »: Киссинджер, треугольная дипломатия и конец войны во Вьетнаме, 1971-73». Дипломатия и управление государством. 14 (1): 159–194. Дои:10.1080/09592290412331308771.
  22. ^ Хьюз, Кен (2015). Роковая политика: записи Никсона, война во Вьетнаме и жертвы переизбрания. Университет Вирджинии Пресс. п. 120. ISBN  978-0-8139-3803-5.

дальнейшее чтение

  • Херрингтон, Стюарт А. (1983). "Мир с честью? Американский репортаж о Вьетнаме" Presidio Press. Часть II, «Жизнь по Парижскому соглашению», стр. 16–40.
  • Гершенсон, Брюс (2010). Американская амнезия: как Конгресс США принудил к капитуляции Южный Вьетнам и Камбоджу. Нью-Йорк: Книги Бофорта. ISBN  978-0-8253-0632-7.

внешние ссылки