Земельный указ 1785 г. - Land Ordinance of 1785

В Земельный указ 1785 г. был принят в США Конгресс Конфедерации 20 мая 1785 года. Он установил стандартизированную систему, посредством которой поселенцы могли приобретать право собственности на сельхозугодья на неосвоенном западе. У Конгресса в то время не было полномочий для увеличения доходов за счет прямого налогообложения, поэтому продажа земли обеспечивала важный поток доходов. Постановление учредило опрос система, которая в конечном итоге покрыла более 3/4 площади континентальной части Соединенных Штатов.[1]

Ранее Земельный указ 1784 г. была резолюция, написанная Томас Джеферсон призывая Конгресс принять меры. Земля к западу от Аппалачи, к северу от Река Огайо и к востоку от Река Миссисипи должен был быть разделен на десять отдельных штатов.[2] Однако резолюция 1784 года не определяла механизм, с помощью которого земля станет штатами, или то, как территории будут управляться или заселяться до того, как они станут штатами. Постановление 1785 года ввело в действие резолюцию 1784 года, предоставив механизм продажи и заселения земли,[3] в то время как Северо-западный ордонанс 1787 г. обратился к политическим нуждам.

Постановление 1785 г. заложило основы земельной политики до принятия Закон 1862 г.. Постановление о земле заложило основу для Система государственного землеустройства. Первоначальная съемка была выполнена Томас Хатчинс. После его смерти в 1789 году ответственность за геодезию была передана генеральному инспектору. Земля должна была систематически обследоваться до квадрата городки, 6 миль (9,7 км) со стороной, каждая из которых разделена на тридцать шесть разделы 2,6 км2) или 640 акров (260 га). Затем эти участки можно было бы разделить для перепродажи поселенцами и спекулянтами землей.[4]

Постановление также имело значение для создания механизма финансирования государственного образования. Раздел 16 в каждом поселке был зарезервирован для содержания государственных школ. Многие школы сегодня по-прежнему расположены в шестнадцатой секции своих поселков.[нужна цитата ] хотя было продано очень много школьных секций, чтобы собрать деньги на государственное образование. В более поздних штатах раздел 36 каждого городка также был обозначен как «школьный раздел».[5][6][7]

В Точка начала для обзора 1785 г. это место, где Огайо (как самая восточная часть Северо-Западной территории), Пенсильвания и Вирджиния (сейчас же Западная Виргиния ) встретились, на северном берегу Река Огайо возле Восточный Ливерпуль, Огайо. К северу от участка есть исторический указатель, на границе штата, где Маршрут штата Огайо 39 становится Пенсильвания Маршрут 68.

шесть квадратных миль, разделенных на 36 квадратных миль, пронумерованных, начиная с одного в юго-восточном углу и идущего на север до шести на северо-востоке, затем от семи к западу от одного до двенадцати к западу от шести и так далее до тридцати шести в северо-западном углу
План нумерации участков поселка принят 20 мая 1785 г.
шесть квадратных миль, разделенных на 36 квадратных миль, пронумерованных, начиная с одного на северо-востоке и далее на запад до шести в северо-западном углу, затем до семи к югу от шести на восток до двенадцати к югу от одного, затем с тринадцати до двадцати четырех, и, наконец, с двадцати пяти до тридцати шесть в юго-западном углу
Главное земельное управление план нумерации разделов стандарта опросный городок принята 18 мая 1796 г.
Схема Постановления о земле 1785 года, показывающая, как можно применить метод подразделения от масштаба страны до масштаба отдельного участка

История

В Конгресс Конфедерации назначил комитет, состоящий из следующих мужчин:

7 мая 1784 г. люди сообщил «Постановление об установлении порядка размещения и распоряжения землями на западных территориях и для других целей, упомянутых в нем». Постановление требовало, чтобы земля была разделена на "сотни довольно часто географические мили квадратная, каждая миля содержит 6086 и 4–10 фута »и« подразделяется на участки по одной квадратной миле каждая, или 850 и 4–10 акра »,[8] пронумерованы, начиная с северо-западного угла, последовательно с запада на восток и с востока на запад. После обсуждения и внесения поправок постановление было доложено Конгрессу 26 апреля 1785 года. Оно требовало от геодезистов «разделить указанную территорию на поселения площадью семь квадратных миль линиями, идущими строго на север и юг, и другими, пересекающими их под прямым углом». поселков, соответственно, должны быть размечены на участки площадью в одну милю или 640 акров ". Это первое зарегистрированное использование терминов "городок "и" раздел ".[9]

3 мая 1785 г. Уильям Грейсон штата Вирджиния внесла предложение, поддержанное Джеймс Монро заменить «семь квадратных миль» на «шесть квадратных миль». Постановление было принято 20 мая 1785 года. Секции должны были быть пронумерованы, начиная с 1 на юго-востоке и с юга на север в каждом ярусе до 36 на северо-западе. Исследования должны были проводиться под руководством географа США (Томас Хатчинс).[9] В Семь диапазонов, частные опрошенные Покупка Symmes, и, с некоторыми изменениями, частный опрос Огайо Компания Ассошиэйтс, все из Огайо Лэндс были ли опросы заполнены с данной нумерацией раздела.[10]

Места в Огайо, использующие Постановление о земле нумерации разделов 1785 г.

Закон от 18 мая 1796 г.[11] предусматривал назначение генерального инспектора для замены офиса географа Соединенных Штатов, и что «участки должны быть пронумерованы, соответственно, начиная с номера один в северо-восточной части и продолжаясь попеременно на запад и восток через поселок, с прогрессивными числами до тридцать шестого. " Все последующие опросы завершались этим бустрофедонический система нумерации разделов, кроме Военный округ США из Огайо Лэндс в соответствии с Законом от 1 июня 1796 г., имевшие пять квадратных миль (8 км)[12] с изменениями, внесенными Законом от 1 марта 1800 г.[9][13]

Хоу и другие отдают должное Томасу Хатчинсу за создание прямоугольной системы участков в одну квадратную милю в 1764 году, когда он был капитаном Шестидесятый, или Королевский американец, Полк и инженер экспедиции полковника Генри Букет к развилкам Muskingum, в том, что сейчас Округ Кошоктон, Огайо. Это было частью его плана создания военных колоний к северу от Огайо, как защита от Индейцы. Закон 1785 г. охватил большую часть новой системы.[14] Трит, с другой стороны, отмечает, что уровни поселений были знакомы в Новой Англии и на этом настаивали законодатели Новой Англии.[15]


Государственное образование

  • Оговорки о государственном образовании Указа о земле 1785 года. Предпосылки: *

Постановление о земле 1785 года, принятое 20 мая 1785 года Континентальным конгрессом, заложило основу для организованной и основанной на общинах экспансии на запад в Соединенных Штатах в годы после Американской революции. Согласно закону 1785 года, раздел 16 каждого городка был отведен для школьных целей, и поэтому его часто называли школьным разделом. Раздел 36 также был впоследствии добавлен в качестве школьного в западных штатах. Различные штаты и округа игнорировали, изменяли или исправляли это положение по-своему, но общий (предполагаемый) эффект был гарантией того, что местные школы будут иметь доход и что общественные школы будут расположены в центре для всех детей. Примером земельных наделов, выделенных специально для получения высшего образования, является Колледж Огайо.

Планировка поселков

Каждый западный городок состоял из тридцати шести квадратных миль земли, спланированных как квадрат размером шесть миль с каждой стороны, который был дополнительно разделен на тридцать шесть участков, каждый из которых содержал одну квадратную милю земли. Математическая точность планирования была результатом согласованных усилий геодезистов. В каждом городке было выделено пространство для государственного образования и других государственных нужд, поскольку пять из тридцати шести участков были зарезервированы для государственных или общественных целей. Тридцать шесть участков каждого поселка были соответственно пронумерованы в опросе каждого поселка. Самая центральная земля каждого поселка соответствовала участкам № 15, 16, 21 и 22 в обследовании поселков, при этом лот № 16 был отведен специально для государственного образования. Как указывалось в Постановлении о земле 1785 года: «В каждом поселке должен быть зарезервирован участок № 16 для содержания государственных школ в указанном поселке».[16]

Неппер отмечает: «Секции № 8, 11, 26 и 29 в каждом поселке были зарезервированы для будущей продажи федеральным правительством, когда, как предполагалось, они повысят цены из-за застроенных земель вокруг них. Конгресс также зарезервировал одну треть. из всех золотых, серебряных, свинцовых и медных рудников для собственного использования, немного выдавать желаемое за действительное в отношении земель Огайо ».[17] В постановлении также сказано: "Три поселка, прилегающие к Озеро Эри быть зарезервированы для дальнейшего использования Конгрессом для использования офицерами, солдатами и другими беженцами из Канада, а беженцы из Новая Шотландия, которые имеют или могут иметь право на субсидию на землю в соответствии с существующими резолюциями Конгресса ". Это было невозможно, поскольку территория рядом с озером Эри была собственность Коннектикута, поэтому канадцам пришлось дождаться установления Трактат для беженцев в 1798 г.[18]

Влияние

Многие историки признают влияние колониального опыта в земельных постановлениях 1780-х годов.[19] Комитеты, которые формулировали эти постановления, были вдохновлены индивидуальным колониальным опытом государств, которые они представляли. Комитеты попытались внедрить передовой опыт таких государств для решения поставленной задачи.[20] Обследованные городки согласно Постановлению о земле 1785 года, как пишет историк Джонатан Хьюз, «представляли собой смесь колониального опыта и идеалов».[21] В то время в истории конкурировали две географически и идеологически разные колониальные земельные системы - система Новой Англии и система Юга.[20] Хотя основное влияние на Постановление о земле 1785 года оказала земельная система Новой Англии колониальной эпохи, отмеченная акцентом на общинное развитие и систематическое планирование, чрезвычайно индивидуалистическая южная земельная система также сыграла свою роль.

Несмотря на то, что в комитете Джефферсона большинство было на юге, он рекомендовал систему обследований Новой Англии.[22] На тщательно спланированные и обследованные западные поселения, основанные в Постановлении о земле 1785 года, сильно повлияли поселения Новой Англии колониальной эпохи, в частности, положения Указов о предоставлении земли, которые выделяли землю для государственного образования и других государственных нужд. В колониальные времена в поселениях Новой Англии были выделенные общественные места для школ и церквей, которые часто играли центральную роль в обществе. Например, королевская хартия 1751 года для Мальборо, штат Вермонт, предусматривает: «один нож [доля] для Первого поселившегося министра и один нож для пользы школы навсегда».[23] К тому времени, когда был принят Указ о земле 1785 года, штаты Новой Англии уже более века использовали земельные гранты для поддержки государственного образования и строительства новых школ. Пункт Постановления о земле 1785 года, посвященный «участку № 16» каждого западного городка для государственного образования, отражал этот региональный опыт Новой Англии.[24]

Кроме того, на использование геодезистов для точного нанесения на карту новых поселков в западном направлении напрямую повлияла земельная система Новой Англии, которая аналогичным образом полагалась на геодезистов и местные комитеты для четкого определения границ собственности. Установленные границы собственности и устоявшаяся система правового титула на землю обеспечили колонизаторам чувство безопасности в их собственности на землю, сводя к минимуму вероятность возникновения споров о праве собственности или границ. Это было важным соображением в Постановлении о земле 1785 года. Одной из основных целей Постановления было собрать средства для все более неплатежеспособного правительства. Обеспечение безопасности спекулянтов землей при покупке стимулировало дополнительный спрос на западные земли. Кроме того, организованный и общинный характер западных поселений позволил правительству зарезервировать ряд четко определенных земельных участков для будущего государственного строительства. Поскольку остальная часть поселка должна была быть застроена к тому времени, когда правительство решило развивать такие зарезервированные земли, уже существовала встроенная гарантия повышения стоимости зарезервированных земель. Это привело к увеличению стоимости государственных активов без значительных дополнительных инвестиций со стороны государства.

Земельная система Новой Англии, оказавшая основное влияние на великие земельные постановления 1780-х годов, была не единственным влиянием на земельную систему. Южная земельная система, отмеченная индивидуализмом и личной инициативой, также помогла сформировать постановление. В то время как земельная система Новой Англии была основана на общинном развитии, южная земельная система была основана на том, что отдельные пограничники присваивали неосвоенные земли, чтобы называть их собственными. Южный пионер требовал собственности, и местный землемер разграничивал ее для него. Система не защищала людей от конкурирующих претензий и не выстраивала упорядоченную цепочку титулов. Этот процесс назывался «неизбирательное размещение». Эта система поощряла людей создавать большие плантации вместо того, чтобы селиться в плотных общинных застройках. Эта система поддерживалась использованием рабского труда.[25] Возможно, сопротивление комитета неизбирательному размещению и поддержка ограниченного и дисциплинированного заселения земель было неявной попыткой создать структурный барьер для развития плантационной экономики, которая зависела от рабского труда. Комитет мог попытаться эффективно искоренить рабство на Западе после того, как Джефферсон не объявил его вне закона в Постановлении о земле 1784 года.

В то время как Постановление о земле 1785 года создало земельную систему в стиле Новой Англии, Постановление о Северо-Западе 1787 года определило порядок управления поселениями. Северо-западный ордонанс 1787 года, как и Закон о земле 1785 года, был вдохновлен колониальными поселениями Новой Англии и проявил это влияние путем дальнейшего поощрения поклонения религии и распространения образования. Северо-западный указ 1787 г. гласил: «Религия, мораль и знания, необходимые для хорошего правительства и счастья человечества, школы и средства образования должны всегда поощряться».[26] Однако Указ о северо-западе 1787 г. также содержал южные характеристики муниципального управления. Влияние Юга можно ощутить в западных поселках в том смысле, что после того, как федеральная земля была посвящена конкретному поселку, поселок был относительно свободен от влияния федерального правительства, а местному муниципалитету было предоставлено право самоуправления. Это проявилось и в народном образовании. После того, как земля была посвящена, фактическое развитие государственных школ было ответственностью местного городка или конкретного штата.[27] Хотя великие постановления 1780-х годов заложили основу для национальной системы школ, выделив земли по всему Западу, делегированное развитие и управление государством и местными властями привело к уникальным результатам.[28]

Мотивы

Сохранение центральной земли в каждом поселке гарантировало, что эти земли будут создавать ценность для федерального правительства и безопасности людей. Вместо того, чтобы выделять средства новым штатам на создание государственных систем образования, выделение центрального участка в каждом поселке предоставило новым городкам средства для развития учебных заведений без каких-либо переводов средств. Это был практический и необходимый способ достижения цели комитета в Америке до принятия Конституции. Помимо сбора средств для испытывающего финансовые трудности правительства, экспансия на запад, изложенная в Земельных указах 1780-х годов, также обеспечила основу для распространения демократических идеалов. Джефферсон предложил статью в Ordinancat, объявившую рабство вне закона в новых штатах после 1800 года. Однако он не смог собрать достаточно голосов, чтобы принять статью против рабства. Позже Джефферсону удалось, однако, обеспечить государственное финансирование образования, выделив землю под образование в Постановлении о земле 1785 года. Государственное образование было идеалом, уже разработанным в колониальных поселениях Новой Англии. Жители Новой Англии предоставили государственное образование в рамках своих земельных грантов из-за веры в то, что государственное образование можно использовать для дальнейшего объединения молодой нации и распространения демократических идеалов.[29]

Систематические и высокоорганизованные поселения на западе, с их местными органами управления и центральной площадью, посвященной государственному образованию, были согласованными усилиями, призванными вдохновить гражданский долг и участие в демократическом процессе. Ашер связывает эту инициативу с «Верховным судом в деле Купер против Робертса (1855 г.)», вселив в сердце каждого сообщества такое же чувство благодарного почтения к мудрости, прогнозам и великодушной государственной мудрости тех, кто создавал институты этих новых Состояния." [30] Таким образом, экспансия на запад была не только инструментом для сбора столь необходимых средств, но и инструментом грандиозного социализирующего эксперимента, призванного привить поселенцев демократическим идеалам. Надежда заключалась в том, что уникальное планирование каждого городка с государственной школой в центре, в сочетании с обязанностью местных жителей каждого городка принимать участие в гражданском процессе управления городком, обучения и строительства школ, а также поддержания порядка, привит демократические идеалы, имеющие решающее значение для успеха нации.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Вернон Карстенсен, «Узоры на американской земле». Журнал федерализма, (1987) 18 # 4 стр. 31–39.
  2. ^ Ричард П. Маккормик, «Постановление 1784 года?» Уильям и Мэри Квартал, Январь 1993 г. 50 Выпуск 1, стр 112–22
  3. ^ Журнал континентального конгресса, Vol. 28, стр. 375, 20 мая 1785 г. Библиотека Конгресса
  4. ^ Уайт, К. Альберт. История прямоугольной геодезической системы (Бюро землеустройства, 1983 г.)[страница нужна ]
  5. ^ Белый, История прямоугольной геодезической системы
  6. ^ Уильямсон 1880  : 226
  7. ^ Закон о территории штата Орегон (14 августа 1848 г.) 9Стат.  323 инициировал практику выделения раздела 36 для школ: раздел 20 "И будет введено в действие далее, что, когда земли на указанной территории будут обследованы под руководством правительства Соединенных Штатов, перед тем, как их вывести на рынок, разделы пронумерованные шестнадцать и тридцать шесть в каждом поселке на указанной Территории будут, и то же самое настоящим, зарезервированы для целей применения в школах на указанной Территории, а в Штатах и ​​Территориях в дальнейшем будут построены на ее основе ".
  8. ^ Журнал континентального конгресса, Vol. 27, стр. 446, 28 мая 1784 г. Библиотека Конгресса
  9. ^ а б c Хиггинс 1887  : 33–34, 78–82
  10. ^ Питерс 1918  : 58
  11. ^ 1 Стат.  464 - Текст Закона от 18 мая 1796 г. Библиотека Конгресса
  12. ^ 1 Стат.  490 - Текст Акта от 1 июня 1796 г. Библиотека Конгресса
  13. ^ 2 Стат.  14 - Текст Закона от 1 марта 1800 г. Библиотека Конгресса
  14. ^ Хоу 1907  : 134
  15. ^ Угощение 1910  : 179–182
  16. ^ http://moglen.law.columbia.edu/twiki/bin/view/AmLegalHist/PublicEducationInLandGrantsSGrenbaum
  17. ^ Knepper 2002  : 9
  18. ^ Knepper 2002  : 51
  19. ^ См. Пейсон Джексон Трит. Национальная земельная система. Уильям С. Хайн и Ко, 2003. и Джонатан Хьюз «Великие земельные таинства». Проект юридической истории Миннесоты http://www.minnesotalegalhistoryproject.org/assets/hughes.pdf (по состоянию на март 2013 г.).
  20. ^ а б Лечить, стр. 22–23.
  21. ^ Хьюз, стр.11
  22. ^ Угощение стр.26
  23. ^ Хьюз, стр.13
  24. ^ Дэвид Карлтон, Основные законы Конгресса об образовании. Коннектикут, Greenwood Press, 2002. стр. 15.
  25. ^ См. Угощение на стр.25.
  26. ^ Северо-западный указ 1787 г., статья 3. http://www.ourdocuments.gov/doc.php?flash=true&doc=8 (По состоянию на март 2013 г.).
  27. ^ Александра Ашер, "Государственные школы в первоначальной федеральной программе земельных грантов" Центр политики в области образования; Апрель 2011 г. с. 8 http://www.eric.ed.gov/ERICWebPortal/search/detailmini.jsp?_nfpb=true&_&ERICExtSearch_SearchValue_0=ED518388&ERICExtSearch_SearchType_0=no&accno=ED518388 (По состоянию на март 2013 г.)
  28. ^ Usher, стр. 8.
  29. ^ Карлтон, стр. 15
  30. ^ Usher, стр. 7

Ссылки и дополнительная литература

  • Хиггинс, Джером С. (1887). Подразделения публичных земель, описанные и иллюстрированные, со схемами и картами. Хиггинс и Ко.
  • Хау, Генри (1907). Исторические коллекции Огайо, издание столетия Огайо. 1. Штат Огайо.
  • Неппер, Джордж W (2002). Официальная книга земель Огайо (PDF). Штат Огайо.
  • Питерс, Уильям Э (1918). Земли Огайо и их подразделения. МЫ. Питерс. п.58.
  • Лечить, Пейсон Джексон (1910). Национальная земельная система 1785–1820 гг.. Э. Лечить и Ко с.179.
  • Уильямсон, Джеймс А.; Дональдсон, Томас (1880). Общественное достояние. Его история со статистикой. Государственная типография. п.226.
  • Джонсон, Хильдегард Биндер. Порядок на земле: прямоугольная геодезия США и страна Верхнего Миссисипи (1977)
  • Гейб, Джордж У. "Постановление о земле 1785 года: двухсотлетний обзор", Исторический журнал Индианы, Март 1985, т. 81 Выпуск 1, стр 1–13

внешняя ссылка