Специальное образование в Великобритании - Special education in the United Kingdom

Особые образовательные потребности (SEN), также известный как особые образовательные потребности и инвалидность (ОТПРАВИТЬ) в Соединенном Королевстве относится к образованию детей с ограниченными возможностями.

Определение

Определение SEN изложено в Законе об образовании 1996 г. [1] и в него внесены поправки в Закон об особых образовательных потребностях и инвалидности 2001 года.[2] В настоящее время считается, что ребенок или молодой человек страдают SEN, если у них есть инвалидность или трудности с обучением, что означает, что они нуждаются в специальном образовании. Специальное образование означает, что ребенку нужна поддержка, которая, как правило, не предоставляется ребенку того же возраста в обычной школе.[3]

Некоторые примеры SEN включают:[4][5]

Доступна поддержка

В зависимости от инвалидности ребенка или подростка существует множество видов поддержки, в том числе:[4]

  • Следуя программе обучения, отличной от программы остального класса
  • Дополнительная помощь ассистента преподавателя или классного руководителя
  • Дополнительный присмотр в классе или во время перерыва
  • Работа в небольшой группе
  • Поддержка общения с другими учениками
  • Помощь в уходе за собой (например, прием пищи или пользование туалетом)
  • Поощрение к выполнению заданий, с которыми ученик борется

Государственные экзамены

Некоторые виды поддержки, доступные для детей с SEN, включают:[6]

  • Дополнительное время для прохождения обследования
  • Перерывы на отдых
  • Альтернативные форматы для экзаменационных работ
  • Использование ридера
  • Использование писца
  • Использование живого динамика для экзаменов, которые включают аудиозаписи
  • Использование суфлера
  • Использование специалиста по коммуникации (человека, который может переводить вопросы на Британский язык жестов или же Международный язык жестов )
  • Использование практического помощника
  • Использование текстового процессора
  • Сдача экзамена в отдельной комнате или помещении от других кандидатов в школе
  • Освобождение от определенных частей квалификации.

Правовые нормы SEN

Системы SEN различаются в каждой стране Соединенного Королевства.

Англия и Уэльс

Действующие правила для SEN изложены в Законе о детях и семьях 2014 года.[7][3] Детям предоставляется разный уровень поддержки в зависимости от того, какая поддержка требуется. Большинству детей с SEN предоставляется поддержка на уровне школы, известная как поддержка SEN.[8] План образования, здравоохранения и ухода (EHCP) предоставляется детям и молодым людям, у которых, как считается, есть сложные потребности. Их можно использовать для детей и молодежи в возрасте от 2 до 25 лет.[9][10] Дети и молодые люди с EHCP имеют право на личный бюджет.[10] В каждой школе должен быть Координатор по особым образовательным потребностям (SENCO), который отвечает за надзор за поддержкой учеников с SEN.[10] Дети с SEN в Великобритании могут посещать обычные или специальные школы, но по закону местные власти обязаны обучать детей в обычных школах, где это возможно.[3] Если семья считает, что их ребенок не получает достаточной поддержки, они могут передать местный орган власти в Трибунал по особым образовательным потребностям и инвалидам обжаловать любые решения, принятые местными властями в отношении алиментов на ребенка.[7][3]

Местное предложение

А Местное предложение (или LO) - заявление, детализирующее схему поддержки, которую местная власть планирует быть доступным для детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями (SEN) и / или ограниченными возможностями в их районе. Он должен включать информацию об образовании, здравоохранении и уходе. В нем также следует рассказать семьям о вариантах обучения, занятости и самостоятельной жизни, доступных для молодых людей с особыми образовательными потребностями и / или ограниченными возможностями. В соответствии с ОТПРАВИТЬ Свод правил, каждый местный орган власти должен опубликовать Местное предложение.[11] Местное предложение или LO [12] должен

  • предоставлять четкую, полную, доступную и актуальную информацию о доступном положении и способах доступа к нему,
  • сделать условия более соответствующими местным потребностям и чаяниям, напрямую с участием дети с ограниченными возможностями и люди с SEN и их родители, а также молодые люди с ограниченными возможностями и лица с SEN, а также поставщики услуг в его разработке и рассмотрении.[13]

Шотландия

В Шотландии термин дополнительные потребности в поддержке используется вместо SEN. Помимо детей с ограниченными возможностями, сюда входят также дети, которым может потребоваться поддержка по причинам, не связанным с инвалидностью, например, дети, над которыми издеваются или которые находятся в приемных семьях.[14]В Закон об образовании (дополнительная поддержка обучения) (Шотландия) 2004 г. пересмотрел закон связанных с предоставлением специального образования детям с дополнительными потребностями путем создания основы для политики включение и обычно практикуя "презумпцию актуализация " в образование.[15] Детям со сложными потребностями, нуждающимся в поддержке со стороны внешних организаций, предоставляется согласованный план поддержки.[16] Семьи, которые не удовлетворены предоставленной поддержкой, имеют право на получение дополнительной поддержки в суде Шотландии.[15][16]

Северная Ирландия

Правила для SEN в Северной Ирландии в настоящее время регулируются Законом об особых образовательных потребностях и инвалидности (Северная Ирландия) 2016 года.[17] В Северной Ирландии существует пять этапов поддержки SEN.[18] Этапы с 1 по 3 известны как этапы обучения в школе. Этап 1 - это когда впервые возникает обеспокоенность по поводу ребенка, имеющего SEN, и в классе оказывается поддержка, например, дифференцированная работа или различные стратегии обучения.[18] Если на этом этапе трудности ребенка улучшаются, ребенок больше не классифицируется как имеющий SEN.[18] Однако, если они не улучшатся, ребенок будет переведен на 2 этап.[18] На 2 этапе совет детского GP или обращаются к школьному врачу, и SENCO составляет учебный план, в котором описываются трудности, с которыми ребенок сталкивается, и поддержка, в которой он нуждается.[18] Если на этапе 2 ребенок не добивается хороших результатов, он переходит к этапу 3. На этапе 3 к поддержке ребенка привлекаются внешние специалисты, например, педагогические психологи.[18] Если ребенок не достигает прогресса на этапе 3, его переводят на этап 4. Этап 4 также известен как обязательная оценка.[18] Дети с очень серьезными нарушениями здоровья направляются прямо на обязательную оценку без прохождения школьных этапов.[18] Этап 5 - выдается SEN-инструкция. В заявлении SEN указаны трудности ребенка и необходимая им поддержка, а также указана школа, в которой ребенок должен ходить (это может быть обычная или специальная школа).[18]

История

Местные власти взяли на себя ответственность за образование глухих и слепых детей в 1893 году. Образование детей с ограниченными возможностями стало обязательным в соответствии с Законом об образовании 1918 года. В то время преобладало мнение, что детей с ограниченными возможностями следует отправлять в школы-интернаты вместо того, чтобы посещать обычные школы.[19] В Закон об образовании 1944 г. создали положение о том, чтобы дети с ограниченными возможностями получали «специальный образовательный режим» в специальных школах.[20] Чтобы иметь право на это, дети должны были пройти медицинское освидетельствование.[21] Некоторые дети были классифицированы как не обучающиеся и не должны были посещать школу.[22] Закон 1970 года об образовании (дети-инвалиды) исключил категорию лиц с ограниченными возможностями, что позволило всем детям с ограниченными возможностями получать образование.[22][23] Заявления SEN были введены в 1978 году, и родители детей с ограниченными возможностями получили право обжаловать решения местных властей относительно решений об образовании их детей. [20] В Законе об образовании 1981 г. говорилось, что детей по возможности следует обучать в обычных школах.[22] В Законе об образовании 1993 г. изложены руководящие принципы выявления учащихся с SEN и оценки их потребностей.[20] Закон 2001 года об особых образовательных потребностях и инвалидности объявил вне закона дискриминацию учащихся-инвалидов в школах, колледжах и других учебных заведениях.[20][22] Он также учредил Трибунал по особым образовательным потребностям и инвалидам.[20]

До принятия Закона о детях и семьях 2014 года в Англии и Уэльсе было три уровня поддержки:

  • школьная акция- для учеников с относительно низкими потребностями, которым может быть оказана дополнительная поддержка в школе, например, использование специальных учебных материалов на уроках.[24]
  • школьное действие плюс- для учеников, которым требуется дополнительная поддержка со стороны внешней службы поддержки. Например, логопед или педагог-психолог.[24]
  • Заявление SEN-для учеников с более сложными потребностями.[25]

в Английское право в случае если Скиппер v Городская школа Колдердейла (2006) EWCA Civ 238, Апелляционный суд позволил заявителю подать иск против своей бывшей школы за неспособность диагностировать и вылечить ее дислексию.[26]

Критика

Недофинансирование

Предоставление средств для учащихся с особыми образовательными потребностями и ограниченными возможностями (SEND) является недостаточным, и по состоянию на 2018 год от центрального правительства требовалось еще 536 миллионов фунтов стерлингов. Многие родители детей из программы SEND жалуются, что их дети не получают необходимого образования, а некоторые из них обратились в суд, чтобы попытаться заставить советы обеспечивать своих детей из программы SEND. Советы не могут выполнять свои уставные обязанности по отношению к детям SEND из-за отсутствия финансирования со стороны центрального правительства. Педагоги также жалуются, что они не могут обучать учеников SEND так эффективно, как им хотелось бы, из-за отсутствия финансирования. Советы жалуются, что они перегружены из-за растущего спроса и недостаточного финансирования. Антуанетта Брамбл из Ассоциация местного самоуправления сказал: «Мы сталкиваемся с надвигающимся кризисом в удовлетворении беспрецедентного роста спроса на поддержку со стороны детей с особыми образовательными потребностями и ограниченными возможностями. Родители справедливо ожидают и стремятся к тому, чтобы их ребенок получил наилучшее образование и получил максимальную поддержку. Советы сделали все возможное, чтобы попытаться сделать это, но достигают точки, когда денег просто не хватает для удовлетворения спроса ». Расходы на общее образование также сильно растянуты, что затрудняет для советов или школ финансирование ассигнований на SEND из бюджета общего образования.[27]

В 2019 году Специальный комитет по образованию из палата общин опубликовал отчет, в котором говорится, что реформы, введенные в 2014 году, были плохо реализованы, что нанесло ущерб многим ученикам SEND. Детям приходилось обходиться без необходимой поддержки, что сказывалось на их психическом здоровье, а также на их образовании, дети страдали от тревожности, депрессии и самонадеянности, дети в возрасте девяти лет пытались покончить с собой. Детским семьям пришлось постараться справиться с бюрократией. В отчете также критиковалась нехватка финансирования и содержался призыв к большей подотчетности в системе. Требовались более строгие системы контроля и ясные последствия отказа. Родители и школы должны иметь возможность напрямую обращаться в DfE, если местные власти не выполнили свои юридические обязательства. Школьные инспекции должны уделять больше внимания SEND, уполномоченные по социальному обеспечению и местные органы власти должны иметь больше полномочий. Роберт Халфон Депутат сказал: «DfE не может продолжать разрозненный и реактивный подход к поддержке детей с помощью Send. Вместо того, чтобы обойтись липкими пластырями, необходимы преобразования, более стратегический надзор и фундаментальные изменения, чтобы поколение детей больше не разочаровывалось ». Кевин Кортни из Национальный союз образования сказал: «Школы и местные власти хотят обеспечить наилучшую возможную поддержку ученикам SEND, но необходимые инструменты, как правило, больше не доступны из-за сокращения местных услуг». В Ассоциация местного самоуправления заявил: «Советы поддерживают реформы, изложенные в Законе о детях и семьях 2014 года, но в то время нам было ясно, что стоимость их реализации была недооценена правительством».[28]

В Великобритании местные власти сокращают обеспечение детей с особыми потребностями из-за строгость. Некоторые дети не посещают школу из-за сильного беспокойства, СДВГ, аутизм и подобные проблемы. Эти дети не получают необходимого им специального ухода, им не ставят диагноз. Вместо этого с детьми обращаются как с прогульщиками, а их родителей привлекают в суд. Группа родителей бросает вызов этому делу.[29]

Исключения и отключение

Дети с SEN с гораздо большей вероятностью будут официально исключены из школы или исключены из школы.[30] Off-Rolling - это когда ученика удаляют из школьного реестра, часто незадолго до этого. GCSE должны быть приняты, что может привести к прекращению обучения ребенка.[31] Были заявления о том, что дети с SEN, которые вряд ли достигнут национального целевого показателя в пять экзаменов GCSE в 4–9 классах, исключаются или исключаются из списка, чтобы поднять позицию школы в таблице рейтингов. Энн Лонгфилд, уполномоченный по делам детей, сказала: «Я все больше и больше убеждаюсь в том, что некоторые школы стремятся улучшить свои общие результаты экзаменов, исключив уязвимых детей из школьного списка ... к сожалению, это могут быть дети с Отправить, у которых нет выбора но пойти на неподходящие альтернативные условия или домашнее образование ».[30]

Сверхидентификация

Были заявления о том, что обеспеченные семьи будут настаивать на том, чтобы их ребенок был идентифицирован как имеющий SEN, чтобы ребенок мог получить дополнительную поддержку, когда ребенок действительно может не иметь инвалидности. Увеличилось количество детей, у которых выявлена ​​СЭН. Цифры, опубликованные в 2009 году, показали, что 17,8% учеников в английских школах имеют SEN, увеличившись с 14,9% в 2005 году, что приводит к заявлениям о том, что школы считают слишком много детей имеющими SEN.[32] Лоррейн Петерсен, бывший исполнительный директор Национальной ассоциации лиц с особыми образовательными потребностями, сказала, что «они [родители] чувствуют, что ярлык даст ребенку и, возможно, семье дополнительную поддержку, без которой они не могли бы получить; доступ к льготам, например, или поддержка с экзаменами, или место в специализированном учреждении ».[33] В других случаях школы обвиняли в том, что они выявляли детей без инвалидности как имеющих SEN, чтобы скрыть низкие стандарты обучения.[34]

Недоидентификация

И наоборот, некоторые люди утверждают, что существует проблема, когда дети с ограниченными возможностями не определяются как нуждающиеся в дополнительной поддержке. Считается, что это особенно сложно для семей с низким доходом, которые могут быть не в состоянии позволить себе частную диагностику таких состояний, как дислексия. Бернадетт Джон, директор SEN Руководство по хорошим школам, говорит: «Есть веская причина, по которой родители из среднего класса могут лучше диагностировать своего ребенка с особыми потребностями: наличные деньги. В местных органах власти ощущается острая нехватка педагогических психологов, и дети могут ждать, по крайней мере, год, чтобы увидеть одного для диагностики ».[35]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Закон об образовании 1996 г. 1996 г. Глава 56
  2. ^ Закон об особых образовательных потребностях и инвалидности 2001 г., 2001 г., глава 10
  3. ^ а б c d «Закон о детях и семьях 2014 года, часть 3: Дети и молодые люди с особыми образовательными потребностями и ограниченными возможностями. Брифинг Совета по делам детей-инвалидов» (PDF). Councilfordisabledchildren.org.uk. Национальное детское бюро. Получено 16 декабря 2018.
  4. ^ а б «Дети с особыми образовательными потребностями и ограниченными возможностями (ОТПРАВИТЬ)». GOV.UK. Государственные цифровые услуги. Получено 16 декабря 2018.
  5. ^ Дэвид Имри, «Поддержка учеников с дислексией: советы, приемы и технологии для учителей», Хранитель, 9 сентября 2013 г. Получено 4 декабря 2018 г. из https://www.theguardian.com/teacher-network/teacher-blog/2013/sep/09/supporting-students-with-dyslexia-teachers-tips-pupils
  6. ^ Корректировки для кандидатов с ограниченными возможностями и трудностями в обучении Условия доступа и разумные корректировки. Объединенный квалификационный совет. 2018 г.. Получено 17 декабря 2018.
  7. ^ а б "Закон о детях и семьях 2014 г.". www.legislation.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 17 декабря 2018.
  8. ^ Сайлас, Дуглас. «Практический кодекс SEN: год спустя - журнал SEN». senmagazine.co.uk. Журнал SEN. Получено 17 декабря 2018.
  9. ^ «Дети с особыми образовательными потребностями и ограниченными возможностями (ОТПРАВИТЬ)». GOV.UK. Государственные цифровые услуги. Получено 16 декабря 2018.
  10. ^ а б c «Свод правил для особых образовательных потребностей и инвалидности: от 0 до 25 лет» (PDF). assets.publishing.service.gov.uk. Правительство Великобритании. Январь 2015. Получено 17 декабря 2018.
  11. ^ Городской совет Лидса, Местное предложение, Буклет H, доступ 24 апреля 2020 г.
  12. ^ Городской совет Барнсли, Разрушитель жаргона, по состоянию на 28 апреля 2020 г.
  13. ^ Департамент образования и Департамент здравоохранения и социальной защиты, ОТПРАВИТЬ Кодекс практики: от 0 до 25 лет, раздел 4.2
  14. ^ «Что предусмотрено для детей с особыми потребностями?». Новости BBC. BBC. 2 июня 2016 г.. Получено 16 декабря 2018.
  15. ^ а б "Закон об образовании (дополнительная поддержка обучения) (Шотландия) 2004 г.". www.legislation.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 17 декабря 2018.
  16. ^ а б «Дополнительная поддержка для обучения: нормативное руководство 2017 - gov.scot». www.gov.scot. Правительство Шотландии. Получено 17 декабря 2018.
  17. ^ «Закон о специальных образовательных потребностях и инвалидности (Северная Ирландия), 2016 г.». www.legislation.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 17 декабря 2018.
  18. ^ а б c d е ж грамм час я «Практический свод правил по выявлению и оценке, выявлению и оценке особых образовательных потребностей специального образования» (PDF). www.education-ni.gov.uk. Департамент образования Северной Ирландии. Получено 17 декабря 2018.
  19. ^ «Право на образование - рост« специальной »школы для детей с ограниченными возможностями | Историческая Англия». historyengland.org.uk. Историческая Англия. Получено 16 декабря 2018.
  20. ^ а б c d е "История особых потребностей | Tes News". www.tes.com. Tes Global Ltd. Получено 16 декабря 2018.
  21. ^ "Закон об образовании 1944 года". www.legislation.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 16 декабря 2018.
  22. ^ а б c d "Хронология истории нарушения обучаемости | Социальная история нарушения обучаемости". www.open.ac.uk. Открытый университет. Получено 16 декабря 2018.
  23. ^ "Закон 1970 года об образовании (дети-инвалиды)". www.legislation.gov.uk. Правительство Великобритании. Получено 16 декабря 2018.
  24. ^ а б Робертс, Амелия. Акция «Прощай, школа» - журнал SEN.. senmagazine.co.uk. Журнал SEN. Получено 16 декабря 2018.
  25. ^ «Би-би-си - Родители школ - Что такое заявление об особых потребностях?». www.bbc.co.uk. BBC. Получено 16 декабря 2018.
  26. ^ "Правовые отчеты | Новости". Вестник юридического общества. Юридическое общество. 31 марта 2006 г.. Получено 8 января 2019.
  27. ^ По данным LGA, советы сталкиваются с нехваткой 536 млн фунтов стерлингов в бюджете на отправку Хранитель
  28. ^ Реформы с особыми потребностями в образовании 'неудачное поколение детей' Хранитель
  29. ^ Родители возбуждают судебные иски против учеников, объявленных прогульщиками Наблюдатель
  30. ^ а б Уил, Салли; Макинтайр, Ниам (23 октября 2018 г.). «Тысячи детей с особыми потребностями исключены из школ». Хранитель. Guardian Media Group. Получено 16 декабря 2018.
  31. ^ корреспондент Sally Weale Education (26 июня 2018 г.). «300 школ были выбраны в ходе исследования GCSE». Хранитель. Медиа Группа Гардиан. Получено 16 декабря 2018.
  32. ^ Прайс, Роза (22 июля 2010 г.). «Резкий рост числа детей с особыми потребностями». Телеграф. Телеграф Медиа Группа. Получено 16 декабря 2018.
  33. ^ Воан, Ричард (24 февраля 2017 г.). "Напористые родители подпитывают неправильные диагнозы учеников с особыми потребностями'". inews.co.uk. JPIMedia Ltd. Получено 16 декабря 2018.
  34. ^ Патон, Грэм (14 сентября 2010 г.). «Ofsted: школы преувеличивают особые потребности, чтобы скрыть плохое обучение». Телеграф. Телеграф Медиа Группа. Получено 16 декабря 2018.
  35. ^ «Самые бедные из них борются за получение диагноза SEN | Письма». Хранитель. Guardian Media Group. 1 марта 2017 г.. Получено 16 декабря 2018.

внешняя ссылка