НАЧАЛО I - START I

НАЧНИТЕ

Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений
Президенты Джордж Х. У. Буш и Михаил Горбачев подписать СНВ, 31 июля 1991 г.
Тип	Стратегический ядерного разоружения
Составлен	29 июня 1982 г. - июнь 1991 г.
Подписано	31 июля 1991 г.
Место расположения	Москва, Российская СФСР, Советский союз
Эффективный	5 декабря 1994
Условие	Ратификация обеих сторон
Срок действия	5 декабря 2009 г.
Подписавшие	Джордж Х. У. Буш Михаил Горбачев
Стороны	Соединенные Штаты  Советский союз
Языки	Русский, английский

НАЧАЛО I (Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений) был двусторонний договор между Соединенные Штаты Америки и Союз Советских Социалистических Республик (СССР) о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Договор был подписан 31 июля 1991 г. и вступил в силу 5 декабря 1994 г.^[1] Договор запрещал его подписавшим сторонам развернуть более 6000 ядерные боеголовки на вершине в общей сложности 1600 межконтинентальных баллистические ракеты (МБР ) и бомбардировщики. СНВ заключил самый крупный и сложный договор о контроле над вооружениями в истории, и его окончательное выполнение в конце 2001 года привело к удалению около 80 процентов всего стратегического ядерного оружия, существовавшего на тот момент. Предложено Президент США Рональд Рейган, он был переименован НАЧАЛО I после того, как начались переговоры по второму договору СНВ.

Срок действия договора СНВ-1 истек 5 декабря 2009 г. 8 апреля 2010 г. Новый начало договор подписал в Праге президент США Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев. После ратификации Сенат США и Федеральное Собрание России, он вступил в силу 26 января 2011 года. Этот договор был первым, предусматривавшим значительное сокращение американских и советских / российских стратегическое ядерное оружие.^[2]

Предложение

Эта секция нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью к добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален (Июль 2017 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Советский СС-18 межконтинентальная баллистическая ракета

Американец LGM-118 Peacekeeper межконтинентальная баллистическая ракета

Предложение СНВ впервые было объявлено Президент США Рональд Рейган в вступительном слове в его альма-матер, Эврика Колледж 9 мая 1982 г.,^[3] и представлен президентом Рейганом в Женеве 29 июня 1982 года. Рейган предложил резкое сокращение стратегических сил в два этапа, которые он тогда называл ОСВ-III.^[4] На первом этапе общее количество боеголовок любого типа сократится до 5000 с дополнительным пределом 2500 на МБР. Кроме того, будет разрешено установить в общей сложности 850 межконтинентальных баллистических ракет с ограничением в 110 ракет "тяжелого броска", таких как СС-18, с дополнительными ограничениями на общий «забрасываемый вес» ракет. На втором этапе были введены аналогичные ограничения на тяжелые бомбардировщики и их боеголовки, а также другие стратегические системы.

В то время США лидировали в области стратегических бомбардировщиков. Соединенные штаты В-52 сила, в то время как старая, представляла реальную стратегическую угрозу, но была оснащена только АГМ-86 крылатые ракеты, начиная с 1982 года, из-за усовершенствований советской системы ПВО в начале 1980-х годов. США также начали вводить новые B-1B Lancer квазистелс-бомбардировщик и тайно разрабатывал проект бомбардировщика передовых технологий (ATB), который в конечном итоге B-2 Spirit стелс-бомбардировщик. С другой стороны, войска СССР представляли небольшую угрозу для США, поскольку им было поручено почти полностью атаковать американские конвои в Атлантике и наносить удары по целям на суше в Евразии. Хотя в СССР было 1200 средних и тяжелых бомбардировщиков, только 150 из них (Туполев Ту-95 и Мясищев М-4с ) мог достигнуть Северной Америки (последняя только с дозаправкой в ​​воздухе). Они также столкнулись с трудными проблемами при проникновении в более мелкое и менее защищенное воздушное пространство США. Наличие слишком малого количества доступных бомбардировщиков по сравнению с количеством бомбардировщиков США было нивелировано тем, что американским силам приходилось вторгаться в гораздо более крупное и надежно защищенное советское воздушное пространство. Это изменилось, когда появились новые Ту-95 MS и Ту-160 бомбардировщики появились в 1984 г. с первыми советскими AS-15 крылатые ракеты. Ограничивая поэтапный ввод, как было предложено, США на какое-то время получат стратегическое преимущество.

В качестве Время Журнал тогда писал об этом так: «При ограничении Рейгана Соединенным Штатам придется вносить значительно меньшую корректировку в свои стратегические силы, чем Советскому Союзу. Эта особенность предложения почти наверняка побудит Советы обвинить его в несправедливости. Без сомнения, некоторые американские сторонники контроля над вооружениями согласятся с этим, обвинив администрацию в том, что она сделала Кремлю предложение, которое она не может принять - обманчиво равноправное, намеренно не подлежащее обсуждению предложение, которое, как некоторые подозревают, является сторонниками жесткой линии. секретная программа саботажа разоружения, чтобы США могли продолжить дело перевооружения ». Тем не мение, Время действительно указывал, что «чудовищные межконтинентальные баллистические ракеты Советов дали им почти 3: 1 преимущество над США в« бросающем весе »- совокупной способности« бросать »мегатонны смерти и разрушения в другую страну».

Расходы

Три института провели исследования в отношении сметных затрат, которые правительство США должно будет заплатить для реализации СНВ-1, включая Бюджетное управление Конгресса (CBO), то Комитет по международным отношениям (SFRC), а Институт оборонного анализа (IDA). Что касается оценок CBO, предполагалось, что затраты на полное внедрение будут состоять из единовременных затрат в размере 410–1 830 миллионов долларов и постоянных годовых затрат в размере 100–390 миллионов долларов.^[5] По оценкам SFRC, единовременные затраты составят 200–1 000 миллионов долларов, а общие расходы на инспекцию за 15-летний период действия договора составят 1 250–2050 миллионов долларов.^{[6][страница нужна ]} Наконец, IDA оценило только затраты на проверку, которые, по их утверждению, составили около 760 миллионов долларов.^[7]

В дополнение к расходам на выполнение договора, Соединенные Штаты также платили помощь бывшим республикам Советского Союза через Совместная программа уменьшения угрозы (Программа Нанна-Лугара). Эта программа добавила 591 миллион долларов к затратам на реализацию программы СНВ-1 в бывшем Советском Союзе, что почти вдвое превысило бы стоимость программы для Соединенных Штатов.^{[8][страница нужна ]}

После выполнения договора запасы ядерного оружия бывшего Советского Союза упадут с 12000 до 3500 единиц. Соединенные Штаты также сэкономили бы деньги, поскольку им не нужно было бы заботиться о содержании и инновациях в отношении своих собственных ядерных сил. По оценкам CBO, это составит общую экономию в 46 миллиардов долларов в первые пять лет действия договора и около 130 миллиардов долларов до 2010 года. Это примерно в 20 раз окупит затраты на реализацию соглашения.^{[6][страница нужна ]}

Другой риск, связанный с СНВ, - это невыполнение обязательств со стороны России. В Комитет защиты сената выразил опасения, что Россия может тайно производить ракеты, давать ложные цифры относительно количества боеголовок и контролировать крылатые ракеты. Оценка этих ситуаций Объединенным комитетом начальников штабов определила, что риск существенного нарушения договора находится в допустимых пределах. Другой риск - это способность России осуществлять шпионаж во время инспекции баз и военных объектов США. Риск этого также был определен оценкой как приемлемый фактор.^{[8][страница нужна ]}

Учитывая потенциальную экономию от реализации СНВ-1 и относительно низкий фактор риска, Рональд Рейган и правительство США сочли это разумным планом действий по достижению цели разоружения.

Переговоры

Переговоры по СНВ-1 начались в мае 1982 года, хотя продолжение переговоров по процессу СНВ откладывалось несколько раз, потому что догорбачевские советские правители считали условия соглашения США не подлежащими обсуждению. Введение президентом Рейганом Стратегическая оборонная инициатива Программа (СОИ) в 1983 году рассматривалась Советским Союзом как угроза, и Советы отказались от установления графика дальнейших переговоров. Однако в январе 1985 г. государственный секретарь США Джордж Шульц и министр иностранных дел СССР Андрей Громыко обсудили формулу стратегии переговоров, состоящей из трех частей, включая силы средней дальности, стратегическую оборону и противоракетную оборону. Вовремя Саммит Рейкьявика Между президентами Рональдом Рейганом и Михаилом Горбачевым в октябре 1986 года были ускорены переговоры по реализации программы СНВ. Переговоры повернулись к сокращению стратегических вооружений, когда Договор о ракетах средней и меньшей дальности был подписан в декабре 1987 г.^{[9][страница нужна ]} Несмотря на это, драматический гонка ядерных вооружений продолжалась в течение 1980-х годов и по существу закончилась в 1991 году сохранением ядерного паритета на уровне более десяти тысяч стратегических боеголовок с обеих сторон.

Инструменты проверки

Режимы проверки в договорах о контроле над вооружениями содержат множество инструментов, которые позволяют им привлекать Стороны к ответственности за их действия и нарушения их договорных соглашений.^[2] Положения Договора о СНВ по проверке были самыми сложными и требовательными из всех соглашений в то время, поскольку они предусматривали двенадцать различных типов инспекций. Между Сторонами стали требоваться обмены данными и заявления, которые включали точные количества, технические характеристики, местонахождение, перемещения и статус всех наступательных ядерных угроз. В Национальные технические средства поверки (NTM) предоставляет защищенные спутники и другие системы сбора информации, контролируемые проверяющей стороной, поскольку они помогают проверять соблюдение международных договоров. Положение о международных технических средствах проверки защищает многосторонние технические системы, указанные в других договорах. Были приняты совместные меры для облегчения проверки со стороны НТМ, которые включали демонстрацию предметов на виду, а не укрытие от обнаружения. Положения о новых инспекциях на местах (OSI) и непрерывном мониторинге периметра и портала (PPCM) помогли сохранить целостность Договора, обеспечив систему регулирования, укомплектованную постоянным представителем проверяющей стороны.^[10] Кроме того, доступ к телеметрия теперь требуются летные испытания баллистических ракет, включая обмен кассетами и запрет на шифрование и инкапсуляцию с обеих сторон.^{[11][страница нужна ]}

Подписание

Переговоры, приведшие к подписанию этого Договора, начались в мае 1982 года. В ноябре 1983 года Советский Союз "прекратил" связь с Соединенными Штатами после того, как американские ракеты средней дальности были размещены в Европе. В январе 1985 г. Госсекретарь США Джордж Шульц и Министр иностранных дел СССР Андрей Громыко согласовали план из трех частей, который включал стратегическое оружие, ракеты среднего калибра и противоракетную оборону, который привлек большое внимание на саммите в Рейкьявике между Рональдом Рейганом и Михаил Горбачев и в конечном итоге привело к подписанию Договор о ракетах средней и меньшей дальности в декабре 1987 г.^[2] Разговоры о всеобъемлющем сокращении стратегических вооружений продолжались, и США официально подписали Договор о СНВ. Президент Джордж Х.В. куст и советский генеральный секретарь Михаил Горбачев 31 июля 1991 года.^[12]

Выполнение

B-52G Stratofortress нарезать на пять частей AMARC

Триста шестьдесят пять B-52 были доставлены в Центр аэрокосмического обслуживания и регенерации в База ВВС Дэвис-Монтан в Аризоне.^{[когда? ]} Бомбардировщики были лишены всех пригодных к использованию частей, а затем разрублены на пять частей 13-тысячным стальным лезвием, сброшенным с крана. В гильотина разрезал четыре раза на каждом самолете, разрубив крылья и оставив фюзеляж на три части. Рассеченные B-52 оставались на месте в течение трех месяцев, чтобы российские спутники могли подтвердить, что бомбардировщики были уничтожены, после чего они были проданы на металлолом.^[13]

Он остается в силе между США и Россией, Беларусью, Казахстаном и Украиной. Последние три стали государствами, не обладающими ядерным оружием, в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года (ДНЯО), как они обязались сделать в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия. Лиссабонский протокол (Протокол к Договору между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений) после обретения независимости в результате распада Советского Союза.^[14][15]

Эффективность

Беларусь, Казахстан и Украина утилизировали все свое ядерное оружие или передали его России, в то время как США и Россия сократили количество средств доставки до 1600 каждый, с не более чем 6000 боеголовок.^[16]

В отчете Государственного департамента США под названием «Приверженность и соблюдение соглашений и обязательств в области контроля над вооружениями, нераспространением и разоружением», который был опубликован 28 июля 2010 года, говорится, что Россия не полностью соблюдала договор, когда срок его действия истек 5 декабря 2009 года. В отчете конкретно не указаны проблемы соблюдения Россией.^[17]

Один инцидент, произошедший с нарушением Россией Договора СНВ-1, произошел в 1994 году. ACDA Директор Джон Холум в свидетельстве Конгресса о том, что Россия изменила свою СС-19 МБР в ракету-носитель без уведомления соответствующих сторон.^[18] Россия оправдала этот инцидент, заявив, что ей не нужно было соблюдать все правила СНВ в отношении ракет, которые были воссозданы в космических ракетах-носителях. Сообщается, что помимо SS-19 Россия также использовала СС-25 ракеты для сборки ракет-носителей. Проблема, с которой столкнулись США, заключалась в том, что у них не было точных данных о количестве и местонахождении российских МБР с этими нарушениями. Позднее спор разрешился в 1995 году.^[8]

Срок действия и продление

Советский СС-18 проверено сенатором США Ричард Лугар до его разрушения

Срок действия договора СНВ-1 истек 5 декабря 2009 года. Обе стороны согласились продолжать соблюдать условия договора до достижения нового соглашения.^[19] Есть предложения продлить и расширить договор, поддержанные Президент США Барак Обама. Сергей Рогов, директор Института США и Канады, сказал: «Обама поддерживает резкие сокращения ядерных арсеналов, и я считаю, что Россия и США могут подписать летом или осенью 2009 года новый договор, который заменит СНВ-1». Он добавил, что новая сделка состоится только в том случае, если Вашингтон откажется от планов размещения элементов противоракетного щита в Центральной Европе. Он выразил готовность «сделать новые шаги в сфере разоружения», однако сказал, что они ждут, когда США откажутся от попыток «окружить Россию кольцом противоракетной обороны». Речь идет о размещении десяти ракеты-перехватчики в Польша, а также сопутствующий радар в Чехия.

Президент России Дмитрий Медведев на следующий день после выборов в США в своем первом обращении к нации заявил, что Россия перейдет к развертыванию Ракета Искандер системы в западных эксклав из Калининград «при необходимости нейтрализовать систему противоракетной обороны в Европе». Россия настаивает на том, что любое движение в сторону нового СНВ должно быть юридически обязывающим документом, и, следовательно, должна установить более низкие потолки для количества ядерных боеголовок и средств их доставки.^[16]

17 марта 2009 года президент России Дмитрий Медведев дал понять, что Россия начнет «широкомасштабное» перевооружение и обновление ядерного арсенала России. Президент Медведев обвинил НАТО в том, что она продвигается вперед с расширением у границ России, и приказал начать это перевооружение в 2011 году с усилением армейского, военно-морского и ядерного потенциала. Кроме того, глава ракетных войск стратегического назначения России Николай Соловцов сообщил информационным агентствам, что Россия приступит к развертыванию ракет следующего поколения. РС-24 ракеты после истечения 5 декабря срока действия договора СНВ-1 с США. Россия надеется изменить договор СНВ-1 новой договоренностью. Рост напряженности происходит, несмотря на потепление отношений между США и Россией за два года после вступления в должность президента США Барака Обамы.^[20]

4 мая 2009 г. Соединенные Штаты и Россия начали процесс пересмотра условий СНВ, а также подсчета ядерных боеголовок и средств их доставки при заключении нового соглашения. Отложив в сторону проблемные вопросы между двумя странами, обе стороны договорились о дальнейшем сокращении количества развернутых боеголовок примерно до 1000-1500 каждая. Соединенные Штаты заявили, что они открыты для предложения России использовать радар в Азербайджане, а не в Восточной Европе для предлагаемой ракетной системы. Администрация Буша настаивала на том, что система обороны Восточной Европы была предназначена для сдерживания Ирана, в то время как Кремль опасался, что она может быть использована против России. Гибкость обеих сторон, позволяющая идти на компромиссы сейчас, приведет к новому этапу сокращения вооружений в будущем.^[21]

6 июля 2009 года в Москве президенты Барак Обама и Дмитрий Медведев подписали «Совместное соглашение о последующем соглашении по СНВ-1». Это позволит сократить количество развернутых боеголовок с каждой стороны до 1500–1675 на 500–1100. системы доставки. Новый договор должен был быть подписан до истечения срока действия СНВ-1 в декабре 2009 года, а его сокращения должны быть достигнуты в течение семи лет.^[22] После многих месяцев переговоров^[23][24] Президенты Обама и Медведев подписали новый договор, Меры по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, в Прага, Чехия 8 апреля 2010 г.

Новый договор СНВ

Новый Договор СНВ наложил еще большие ограничения на Соединенные Штаты и Россию, что привело к сокращению их стратегических вооружений до значительно меньшего количества стратегических вооружений в течение семи лет после его вступления в силу. Новый Договор, состоящий из трех уровней, сосредоточен на самом Договоре, Протоколе, который содержит дополнительные права и обязательства в отношении положений Договора, и Технических приложениях к протоколу.^[25]

Эти ограничения были основаны на строгом анализе, проведенном специалистами по планированию Министерства обороны в поддержку Обзора ядерной политики 2010 года. Эти совокупные ограничения состоят из 1550 ядерных боеголовок, включая боеголовки на развернутых межконтинентальных баллистических ракетах (МБР ), боеголовки развернутых баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ ), и даже любой развернутый тяжелый бомбардировщик, оснащенный ядерным вооружением. Это на 74% меньше предела, установленного ранее в Договоре 1991 г., и на 30% меньше предела Московский договор 2002 г.. Обе стороны также будут ограничены в общей сложности 800 развернутыми и неразвернутыми пусковыми установками межконтинентальных баллистических ракет, пусковыми установками БРПЛ и тяжелыми бомбардировщиками, оснащенными ядерным вооружением. Также существует отдельный лимит в 700 развернутых межконтинентальных баллистических ракет, развернутых БРПЛ и развернутых тяжелых бомбардировщиков, оборудованных для ядерных вооружений, что составляет менее половины соответствующего лимита для стратегических средств доставки ядерного оружия, установленного в предыдущем Договоре. Хотя эти новые ограничения были установлены, новый Договор не содержит каких-либо ограничений в отношении испытаний, разработки или развертывания текущих или планируемых программ противоракетной обороны США и средств поражения обычными средствами малой дальности.^[25]

Срок действия нового Договора составляет десять лет и может быть продлен не более чем на пять лет за один раз. Он включает стандартную оговорку о выходе, как и большинство соглашений о контроле над вооружениями. Московский договор 2002 г. был заменен последующим Договором.^[25]

Данные Меморандума о взаимопонимании для СНВ-1

Джимми Картер и Леонид Брежнев знак СОЛЬ II договор от 18 июня 1979 г., в Вена.

Смотрите также

• Переговоры об ограничении стратегических вооружений
• СТАРТ 2
• СТАРТ III
• РС-24
• Новый начало

Ссылки и примечания

внешняя ссылка

• Текст договора СНВ1, из Государственного департамента США
• Мемуары инженеров - генерал-лейтенант Эдвард Л. Роуни, посол переговоров по ограничению стратегических вооружений (СТАРТ)