Правительство Штрерувица - Streeruwitz government

Правительство Штрерувица
Флаг Австрии.svg
Правительство Австрия
Эрнст фон Штрерувиц 1929.jpg
Дата создания4 мая 1929 г. (1929-05-04)
Дата роспуска26 сентября 1929 г. (1929-09-26)
Люди и организации
Глава правительстваЭрнст Штрерувиц
Заместитель главы правительстваВинзенц Шуми
Нет. министров7
Стороны-членыХристианская социальная партия
Великая немецкая народная партия
Landbund
История
Выборы)1927
ПредшественникЗайпель V
ПреемникШобер III

В Австрийская политика, то Правительство Штрерувица (Немецкий: Regierung Streeruwitz) был недолговечным правоцентристским коалиционное правительство во главе с Эрнст Штрерувиц, находился у власти с 4 мая 1929 года по 26 сентября 1929 года. Коалиция состояла из Христианская социальная партия, то Великая немецкая народная партия, а Landbund. Хотя его большинство в Национальный совет был узким, социологически это был широкий союз; коалиция представляла большую часть среднего класса, а также большую часть сельскохозяйственного сектора, наряду с банковскими и промышленными кругами. Его главными противниками были Социал-демократическая партия слева и внепарламентские Heimwehr движение вправо.

Собрана с трудом после резкой отставки пятое правительство Зайпеля, одной из основных целей кабинета Штрерувица было смягчение затяжного экономического кризиса Австрии. Другой главной целью было достижение компромисса с Хеймвером, который стремился превратить Австрию из парламентская демократия чтобы авторитарный президентское государство по линиям Муссолини с Италия и Хорти с Венгрия.

Задний план

Экономика

В Первая Австрийская Республика в течение большей части 1920-х годов находился в состоянии периодических экономических потрясений. Условия в начале 1929 года были ужасными и после короткого периода относительной стабилизации снова ухудшились.[1]

В гиперинфляция начала 1920-х годов удалось взять под контроль посредством денежной реформы; между 1923 и 1926 годами дискредитированные Австрийская крона был заменен Австрийский шиллинг. Однако денежная реформа стала возможной только благодаря солидному займу, организованному Лига Наций, и этот заем был предоставлен с условиями. В обмен на вмешательство Австрии пришлось пообещать строгость и политика твердая валюта из-за жестко ограниченной денежной массы. Генеральный комиссар, назначенный Лигой, был направлен в Вену, чтобы контролировать и контролировать экономическую политику страны. Один из каждых трех государственных служащих был уволен; пенсии и пособия были сильно урезаны.[2]Безработица росла и продолжала расти. К началу 1930-х годов около 600 000 взрослых трудоспособного возраста были вынужденно безработными - в стране с населением всего 6,5 миллионов человек.[3]В начале 1929 года не только безработные, число которых только что пережило один из периодических резких скачков, были обездоленными. Даже австрийцы, имеющие стабильную официальную работу, испытывали трудности с удовлетворением основных потребностей.[4]

Ситуация усугубилась исключительно суровой зимой. Температура достигла отметки -28,6. ° C в Вена и -31,5 ° C в Инсбрук, самые низкие значения с 1850 года. Дунай, жизненно важный водный путь, замерз. На рынках не хватало продуктов питания. Потребители начали копить, что ухудшило ситуацию с поставками. В самый неподходящий момент отгрузка угля из Чехословакия что Австрия зависела, перестали прибывать. Армия развернулась для раздачи горячих супов и чая замерзающим австрийцам из полевых кухонь.[5]

Политический климат

В выборы 1927 г. привело к созданию коалиционного правительства, состоящего из Христианская социальная партия, то Великая немецкая народная партия, а Landbund. Кабинет во главе с председателем Христианской социальной партии Игнац Зайпель, находился под давлением не только безработицы и плохой погоды, но и Heimwehr, а Фашист движение ополченцев, которое требовало радикальных изменений в системе правления Австрии и могло реально угрожать гражданским беспорядкам, если не государственный переворот.[6][7]

В Федеральный конституционный закон 1920 года сделала Австрию страной, которая была федерация по названию, но более или менее унитарный на самом деле, с сильным центральным правительством и ограниченной передачей ответственности девяти региональным администрациям Австрии.[8][9][10][11]Система имела поддержку левых политических сил, которые доминировали в столице, но не правых политических сил, которые доминировали над большей частью остальной страны. Конфликт был не только из-за силовой политики, но и из-за культурных расколов. Крупнейший город в мире и столица мировой державы на протяжении пяти веков, Вена была шумным, космополитическим и многонациональным мегаполисом.[12] С другой стороны, большая часть внутренних районов Вены была аграрной, слабо индустриализированной заводью. Неприязнь к столичной интеллигенции, евреям и славянам, да и к столице в целом, была сильна в некоторых сельских районах.[13][14][15]Геймвер требовал реального эффективного федерализма.[16]

Конституция 1920 г. также провозгласила Австрию архетипом. парламентская республика. Позиции президент и канцлер были отдельными. И президент, и канцлер были выбраны законодательным органом, а это означает, что ни один из них не имел престижа и авторитета, которые возникают в результате прямых всенародных выборов. Президент обладал значительными резервными полномочиями, но ожидалось, что он ограничится действиями в качестве подставного лица. Канцлер был политически подотчетен Национальному совету.[17][18]Вместо этого Хаймвер задумал президентская система с сильным лидером, ответственным ни перед кем, кроме людей, система, смоделированная на Бенито Муссолини с Фашистская италия и Миклош Хорти с Регентство Венгрия.[19][20]

И правящая коалиция, и основная оппозиционная партия, Социал-демократы, считал, что угрозу, исходящую от Геймвера, следует нейтрализовать путем переговоров и компромисса. Можно было надеяться, что несколько осторожных поправок к конституции, которые пошли бы навстречу Геймверу, могли бы успокоить ополченцев. Канцлер Зайпель считал, что он не тот человек, который председательствовал на этих переговорах. Зайпель по прозвищу Безжалостный Святитель (Prälat ohne Milde) как друзьями, так и врагами, был жестким клерикалистом, чья личность была бы препятствием; кроме того, его здоровье ухудшалось. Зайпель внезапно оставил пост канцлера 3 апреля 1929 года.[21]

Личности

Найти преемника для Seipel оказалось непросто; Зайпель доминировал в Христианской социальной партии в течение многих лет и ему так и не удалось ухаживать за наследником. Одним из очевидных претендентов на роль правителя христианской социальной партии был Штирия, Антон Ринтелен, оператор с амбициями и сильной личной властью. Ринтелен пользовался поддержкой Геймвера, но на него наложили вето партнеры партии по коалиции. Леопольд Кунщак и Отто Эндер, региональные лидеры с небольшим количеством врагов и широким уважением, несмотря на идеологические разногласия, но оба они отказались.[22]Постепенно, Эрнст Штрерувиц возник как Homo Designatus по умолчанию. Штрерувиц был законодателем, который никогда не занимал значительных партийных должностей. Он был неудачником в фракции христианских социалистов в социальном плане и эксцентричным идеологом. Его статус аутсайдера в собственной партии теперь сделал его подходящим выбором для посредника, который должен был председательствовать на переговорах о конституционной реформе.[23]

Штрерувиц и его кабинет были приведены к присяге 4 мая.[24]

Ринтелен уже испытывал личную неприязнь к Штрерувицу еще до того, как последний получил назначение, которого хотел первый.[25]

Сочинение

Правительство состояло из канцлер, вице-канцлер, и семь министров:[26]

портфолиоМинистрВступил в должностьЛевый офисПартия
Канцелярия
Канцлер Эрнст Штрерувиц4 мая 1929 г.26 сентября 1929 г.CS
Вице-канцлер Винзенц Шуми [де ]4 мая 1929 г.26 сентября 1929 г.Landbund
Министерства
Министр юстиции Франц Слама [де ]4 мая 1929 г.26 сентября 1929 г.GDVP
Министр образования Эммерих Чермак [де ]4 мая 1929 г.26 сентября 1929 г.CS
Министр социальных дел Йозеф Реш [де ]4 мая 1929 г.26 сентября 1929 г.CS
министр финансов Иоганн Йозеф Миттельбергер [де ]4 мая 1929 г.26 сентября 1929 г.CS
Министр сельского и лесного хозяйства Флориан Фёдермайр [де ]4 мая 1929 г.26 сентября 1929 г.CS
Министр торговли и транспорта Ганс Шюрфф [де ]4 мая 1929 г.26 сентября 1929 г.GDVP
Министр армии Карл Вогойн4 мая 1929 г.26 сентября 1929 г.CS

Мероприятия

Инаугурационная речь Штрерувица 7 мая в основном касалась экономической и внешней политики, но также включала твердую приверженность представительной демократии: идеологические споры, как заявил Штрерувиц, должны разрешаться народными избранными делегатами, а не внепарламентскими силами. Это заявление было безошибочным ударом в адрес Хеймвера, военизированного формирования, влияние которого полностью основывалось на его способности угрожать насилием. Подразумеваемая поддержка сильного законодательного органа также означала отказ от идеи доминирующего президента. Хотя Штрерувиц также обещал взять на себя «роль честного брокера» («die Rolle des ehrlichen Maklers") Хаймвер сразу решил, что Штрерувиц - враг.[27][28]

Правительство Штрерувица сначала казалось успешным. Правящая коалиция и социал-демократы достигли компромиссов по ряду стратегических вопросов; Штрерувиц получил признание как ориентированный на результат и прагматичный подход.[29]В июне правительство и оппозиция согласовали и совместно приняли давно назревшую реформу австрийского закона об аренде.[30]Позднее в том же месяце была реформирована система страхования от безработицы и пенсионного обеспечения.[31]В июле принят пакет льгот для пенсионеров, получающих небольшие пенсии.[32][33]

Казалось, что напряжение уменьшилось; начало лета было относительно мирным.[34]

Отставка

18 августа произошла кровавая уличная драка в г. Санкт-Лоренцен-им-Мюрцталь, Штирия снова поднял агрессивность на поверхность и поднял ее до беспрецедентного уровня.[6]Хаймвер и Schutzbund Ополчение Социал-демократической партии объявило митинг в одном месте и в один день. Конкурирующие митинги Heimwehr и Schutzbund были полурегулярным явлением, но полиция обычно сдерживала их участников. Несмотря на то, что его предупредили, что у полиции Санкт-Лоренцена не будет численности, чтобы держать две фракции отдельно, губернатор Ринтелен отказался либо запретить митинги, либо организовать отправку армии помощи. В результате столкновения 3 человека погибли и 55 получили ранения, 27 из них получили серьезные травмы.[35][36]

Ринтелен быстро приступил к работе, используя катастрофу для подрыва канцлера, и добился немедленного успеха.[37]Христианско-социальный истеблишмент возложил вину за кровопролитие прямо на Schutzbund, косвенно приняв сторону Heimwehr и против канцлера. Тироль, Франц Штумпф, нарисовал Schutzbund как толпу бунтовщиков и утверждал, что Heimwehr играл роль де-факто правоохранительные органы. В лице их лидера, Ричард Стейдл, сам Хаймвер настаивал на том, что не сделал ничего плохого; это было невозможно для "хороших демократов" ("gute Demokraten"), чтобы показать" терпимость "("Duldsamkeit") к марксистам.[38]Требования конституционной реформы стали громче; Ландбунд по сути перешел на сторону Хеймвера.[37]

Штрерувиц обратился к своим старым товарищам-промышленникам с просьбой прекратить финансирование, которое они давали Хаймверу; промышленники отказались. Даже Зайпель, его бывший наставник, теперь повернулся против него. Канцлер остался дискредитированным и без союзников; Геймвер только становился смелее. Когда Штрерувиц покинул Австрию, чтобы представлять страну на 10-й Генеральной Ассамблее Лига Наций, его оппоненты использовали его отсутствие, чтобы скоординировать его свержение и договориться о преемнике: Иоганн Шобер, независимый, который уже был канцлером с 1921 по 1922 год, должен был снова взять бразды правления в свои руки.[39] 20 сентября, чтобы усилить давление и довести дело до предела, Геймвер начал открыто угрожать государственный переворот если правительство не выполнит свои требования о конституционной реформе. К угрозе отнеслись серьезно, в том числе за рубежом. Фондовый рынок и обменный курс шиллинга сразу же пострадали.[40]

К раннему часу 25 сентября Штрерувиц уже считался идущим мертвецом. Геймвер объявил, что они уверены, что Штрерувиц уйдет к ночи. Понимая, что это объявление отражает закулисную сделку между Heimwehr и частями его собственной партии, канцлер поклонился неизбежному и зашел так далеко, что заявил о своей поддержке Шобера как своего преемника.[41]Во второй половине дня Стрерувиц подал в отставку, хотя согласился остаться в номинальной должности смотрителя до тех пор, пока его преемник не будет официально назначен на следующий день.[41][42]

26 сентября третье правительство Шобера был приведен к присяге.

Цитаты

  1. ^ Портиш 1989b С. 31–32.
  2. ^ Пресса, 14 июля 2015 г..
  3. ^ Ноймюллер 2011.
  4. ^ Портиш 1989b, п. 32.
  5. ^ Портиш 1989b, п. 34.
  6. ^ а б Дерболав 2016.
  7. ^ Портиш 1989b С. 26–30.
  8. ^ Адамович и др. 2011 г. С. 175–180.
  9. ^ Берка 2016 С. 51–52.
  10. ^ Bußjäger 2015.
  11. ^ Öhlinger 2007 С. 117–118.
  12. ^ Хаманн 1996, п. 398.
  13. ^ Barth-Scalmani et al. 1997 г. С. 54–55.
  14. ^ Пелинка 1998 г., п. 7.
  15. ^ Портиш 1989a, п. 283.
  16. ^ Портиш 1989b С. 27–28.
  17. ^ Brauneder 2009 С. 211–213.
  18. ^ Хок 1996, п. 469.
  19. ^ Пелинка 1998 г., п. 11.
  20. ^ Портиш 1989b С. 28–29.
  21. ^ Портиш 1989b, п. 30.
  22. ^ Ackerl 1983, п. 132.
  23. ^ Ackerl 1983 С. 139–140.
  24. ^ Wiener Zeitung, 4 мая 1929 г..
  25. ^ Ackerl 1983, п. 138.
  26. ^ Streeruwitz.
  27. ^ Ackerl 1983, п. 140.
  28. ^ Портиш 1989b С. 30–31.
  29. ^ Крихбаумер 2006, п. 369.
  30. ^ BGBl. 200/1929.
  31. ^ BGBl. 221/1929.
  32. ^ BGBl. 251/1929.
  33. ^ Ackerl 1983 С. 140–141.
  34. ^ Портиш 1989b С. 44–56.
  35. ^ Ackerl 1983 С. 141–142.
  36. ^ Портиш 1989b С. 57–59.
  37. ^ а б Ackerl 1983, п. 142.
  38. ^ Портиш 1989b, п. 58.
  39. ^ Ackerl 1983 С. 142–143.
  40. ^ Портиш 1989b С. 58–60.
  41. ^ а б Ackerl 1983 С. 143–144.
  42. ^ Arbeiter-Zeitung, 26 сентября 1929 г..

использованная литература

  • Акерл, Изабелла (1983). "Эрнст Штрерувиц". В Weissensteiner, Фридрих; Weinzierl, Erika (ред.). Die österreichischen Bundeskanzler. Вена: Österreichischer Bundesverlag. ISBN  3-215-04669-5.
  • Адамович, Людвиг; Функ, Бернд-Кристиан; Хольцингер, Герхарт; Франк, Стефан Лео (2011). Österreichisches Staatsrecht. Группа 1: Grundlagen (2-е изд.). Вена: Springer. ISBN  978-3-211-89396-8.
  • "Streeruwitz zurückgetreten. Sein Nachfolger - Schober!". Arbeiter-Zeitung. 26 сентября 1929 г.. Получено 2018-08-27.
  • "Arbeitslosenversicherungsgesetz, BGBl. 221/1929". 20 июня 1929 г.. Получено 2018-08-27.
  • Барт-Скалмани, Гунда; Куприан, Германн; Мазоль-Валльниг, Бриджит (1997). «Национальная идентичность или региональная идентичность: Австрия против Тироля / Зальцбурга». В Бишоф, Гюнтер; Пелинка, Антон (ред.). Австрийская историческая память и национальная самобытность. Нью-Брансуик: Издатели транзакций. ISBN  978-1-560-00902-3.
  • Берка, Вальтер (2016). Verfassungsrecht (6-е изд.). Вена: Österreich Verlag. ISBN  978-3-7046-7281-0.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • Браунедер, Вильгельм (2009). Österreichische Verfassungsgeschichte (11-е изд.). Вена: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung. ISBN  978-3-214-14876-8.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • Bußjäger, Питер (2015). «Кооперативный федерализм Австрии». В Бишоф, Гюнтер; Карлхофер, Фердинанд (ред.). Австрийский федерализм в сравнительной перспективе. Инсбрук: Университет Инсбрука Press. ISBN  978-3-902-93669-1.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • Дерболав, Дитрих (26 ноября 2016 г.). "Österreich, eine" halbpräsidiale "Republik?". Der Standard. Получено 2018-08-17.
  • Хаманн, Бриджит (1996). Hitlers Wien. Lehrjahre eines Diktators. Мюнхен: Пайпер Верлаг. ISBN  3-492-22653-1.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • Хок, Рудольф (1996). Österreichische und deutsche Rechtsgeschichte (2-е изд.). Вена: Böhlau Studienbücher. ISBN  3-205-98179-0.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • Kriechbaumer, Роберт, изд. (2006). "Dieser Österreich retten ...": Die Protokolle der Parteitage der Christlichsozialen Partei in der Ersten Republik. Вена: Böhlau. ISBN  978-3-205-77378-8.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • "Kleinrentnergesetz, BGBl. 251/1929". 18 июля 1929 г.. Получено 2018-08-27.
  • Ноймюллер, Герман (27 декабря 2011 г.). "Erfolgsgeschichte Schilling: Vom Notnagel zum Alpendollar". Oberösterreichische Nachrichten. Получено 2018-08-26.
  • Элингер, Тео (2007). Verfassungsrecht (7-е изд.). Вена: Facultas. ISBN  978-3-7089-0152-7.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • Пелинка, Питер (1998). Из тени прошлого. Боулдер, Колорадо: Westview Press. ISBN  0-8133-2918-3.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • Портиш, Хьюго (1989а). Österreich I: Band 1: Die unterschätzte Republik. Вена: Кремайр и Шериау. ISBN  3-453-07945-0.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • Портиш, Хьюго (1989b). Österreich I: Band 2: Abschied von Österreich. Вена: Кремайр и Шериау. ISBN  3-453-07946-9.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • "Als Österreich eine Art Griechenland war". Die Presse. 14 июля 2015 г.. Получено 2018-08-26.
  • "Штрерувиц". Австрийский парламент. Получено 6 сентября, 2018.
  • Талер, Питер (1999). «Национальная история, национальные образы: роль истории в послевоенном австрийском национальном строительстве». Центральноевропейская история. Издательство Кембриджского университета. 32 (3): 277–309. Дои:10.1017 / с0008938900021142.CS1 maint: ref = harv (ссылка на сайт)
  • "Vor der Wahl der neuen Bundesregierung". Wiener Zeitung. 4 мая 1929 г.. Получено 2018-08-27.
  • "Wohnbauförderungs- und Mietengesetz, BGBl. 200/1929". 14 июня 1929 г.. Получено 2018-08-27.