Канцлер Австрии - Chancellor of Austria

Канцлер Австрии
Bundeskanzler der Republik Österreich
Герб Австрии.svg
Флаг Австрии (гос.) .Svg
2020 Себастьян Курц министррат утра 8.1.2020 (49351572787) (обрезано) (обрезано) .jpg
Действующий
Себастьян Курц
с 7 января 2020 г.
Исполнительная власть правительства
Канцелярия Австрии
СтильГосподин канцлер
(стандарт)
Его Превосходительство
(дипломатический)
ТипГлава правительства
СтатусВысший исполнительный орган
ЧленКабинет
Европейский Совет
Совет национальной безопасности
РезиденцияКанцелярия
СиденьеBallhausplatz, Innere Stadt, Вена
НоминаторПолитические партии
НазначающийПрезидент Австрии
Срок действияНет фиксированного срока
Учредительный инструментКонституция Австрии
ПредшественникМинистр-президент Австрийской империи
Инаугурационный держательКарл Реннер
Формирование
  • Дата создания:
    1 октября 1920 г.
  • Дата вступления в силу:
    10 ноября 1920 г.
ЗаместительВице-канцлер Австрии
Зарплата€ 306 446 в год[1]
Интернет сайтфедеральная канцелярия.gv.в
Эта статья является частью серии статей о
Политика Австрии
Герб Австрии.svg

В Федеральный канцлер Австрии это глава правительства из Республика Австрия. Положение соответствует положению премьер-министр в нескольких других парламентских демократиях. В немецком языке термин имеет гендерный характер.

Австрию возглавляет канцлер Канцлер Себастьян Курц с 7 января 2020 года, после завершения процесса формирования коалиции после сентябрьского Парламентские выборы в Австрии 2019. Курц, молодой лидер ÖVP и бывший глава коалиционного правительства с FPÖ, которое было сбито вотум недоверия после Скандал на Ибице, одержал громкую победу над бывшими партнерами своей партии по коалиции, но не получил большинство мест в Национальном совете, нижней палате парламента Австрии. Курц вел переговоры с Зеленая партия сформировать то, что стало беспрецедентным вариантом коалиционного правительства на федеральном уровне, но не означало бы первого успеха экологического движения в национальной политике. Номинально беспартийный федеральный президент Австрии, Александр Ван дер Беллен, сделал себе имя в австрийской политике как лидер зеленых. В Австрии еще никогда не было президента-женщины. Бирлейн был первым Канцлерин, хотя и беспартийного временного правительства.[2]

Место канцлера в политической системе Австрии

Канцлер Австрии возглавляет и возглавляет кабинет, который состоит из канцлера, вице-канцлер и министры. Вместе с президент, кто глава государства, кабинет формирует руководство исполнительной власти.

Австрия - это парламентская республика, то система правления в котором реальная власть принадлежит главе правительства. Однако в Австрии большая часть исполнительных действий в значительной степени может осуществляться только президентом по совету или с контрподписью канцлера или конкретного министра. Поэтому канцлер часто требует согласия президента для реализации более важных решений. Кроме того, ни министры, ни вице-канцлер не отчитываются перед канцлером.

В законодательном органе власть канцлера зависит от размера их филиалов. парламентская группа. В случае коалиционный кабинет, канцлер обычно является лидером партии, наиболее представленной в Национальный совет, при этом лидер партии может предоставить большинство, обычно выступая в качестве вице-канцлера.

Первый австрийский суверен главой правительства был государственный канцлер Австрийской империи, должность занимала только Клеменс фон Меттерних. Позже офис был переименован в Министр-президент Австрийской империи и оставался с тех пор, пока роспуск Австро-Венгрия. Первым главой правительства после монархии был государственный канцлер Немецко-Австрия, офис снова занимает только одно лицо; Карл Реннер. После союзные державы отказался от союза между Австрией и Германия, офис был переименован в просто государственного канцлера Австрии, а затем изменен на федерального канцлера, который оставался окончательной формой должности до настоящего времени.

В официальная резиденция и исполнительный аппарат канцлера является канцелярия, который находится на Ballhausplatz в центр из Вена. И канцлер, и кабинет назначаются президентом и могут быть уволены президентом.

Нынешним должностным лицом является Себастьян Курц, который 7 января 2020 года был приведен к присяге в качестве канцлера президентом. Александр Ван дер Беллен. Его предшественник Брижит Бирлейн служил у руля беспартийного кабинета министров до тех пор, пока новое коалиционное правительство не было сформировано и приведено к присяге вслед за Выборы 2019.[3]

История

Использование термина Канцлер (Канцлер, полученный из латинский: cancellarius) в качестве главы канцелярия канцелярия писателя восходит к девятому веку, когда король Людовик Немецкий офис Архиканцлер (Эрцканцлер), позже имперский канцлер (Reichserzkanzler), был создан как высокий пост на службе Император Священной Римской империи.[4] Задача обычно выполнялась Принцы-архиепископы Майнца как архиканцлеры Немецкие земли.

В ходе Имперская реформа, то Габсбург Император Максимилиан I в 1498 году попытался противостоять духовной силе Reichserzkanzler с более светской должностью канцлера императорского двора (Hofkanzler), но оба стали слиться. Это были также времена, когда предпринимались попытки уравновесить имперский абсолютизм путем создания Имперские правительства (Рейхсполк), в конечном итоге провал.

Габсбургская монархия

Тем не менее, когда внук Максимилиана Фердинанд I сменил его как Эрцгерцог Австрии в 1521 году его старший брат Император Карл V (1519–1556) назначен Меркурино Гаттинара как «Великий канцлер всех королевств и королевств короля» (Großkanzler Aller Länder und Königreiche). Отдельная должность канцлера австрийского суда появилась как Österreichische Hofkanzlei около 1526 г., когда Габсбургская монархия возникла с Богемный и венгерский язык наследование; однако он был снова объединен с эквивалентным Reichshofkanzlei офис Святая Римская Империя в 1559 г.

В 1620 году Битва у Белой горы и подавление богемского восстания, император Фердинанд II были созданы отдельные судебные канцелярии, чтобы укрепить единство наследственных земель Габсбургов. Помимо канцелярии Богемии и Венгрии, он создал канцелярию австрийского канцлера в Вена, ответственный за собственно Эрцгерцогство Австрии (т.е. Верхний и Нижняя Австрия ) с Внутренний австрийский территории и Тироль. При императоре Леопольд I (1658–1705) термин снова стал Hofkanzler с участием Иоганн Пауль Фрайхер фон Хохер (1667–1683), и Теодор фон Страттман (1683–1693).[5]

Федеральная канцелярия на Бальхаусплац, бывшая Geheime Hofkanzlei

Восемнадцатый век был во власти князя Венцель Антон Кауниц-Ритберг (1753–1792), который был канцлером четырех Габсбургских императоров из Мария Тереза к Франциск II, с названиями обоих Hofkanzler и Staatskanzler. Его сменил Иоганн Филипп фон Кобенцль (1792–1793), который был уволен императором Франциском II за Раздел Польши и его сменил Иоганн Амадей Франсис де Паула (барон Тугот) (1793–1800). Канцлерство Туго не пережило австрийских поражений от французов в битвах при Маренго и Hohenlinden в 1800 году и его заменил Йохан Людвиг Йозеф Кобенцль (1800–1805 гг.), Двоюродный брат его предшественника, который, в свою очередь, был уволен после поражения Австрии при Аустерлиц в 1805 г.

Австрийская Империя

С последующим распадом Священной Римской Империи и основанием Австрийская Империя, Франциск II отрекся от бывшего Императорского престола, но остался императором Австрии Франциском I в 1806 году. Он заменил Кобенцля на Йохан Филип Чарльз Стадион (1805–1809) годом ранее, но его карьера, в свою очередь, оборвалась в 1809 году после еще одного поражения Австрии от Наполеон на Битва при Ваграме и последующее унижение на Договор Шенбрунн. Принц Клеменс фон Меттерних был назначен Франциском I на должности Hofkanzler и Staatskanzler (1821–1848). Однако есть мнение, что титул канцлера не использовался между отставкой принца Кауниц-Ритберга в 1792 и 1821 годах.[6] Поскольку Система Меттерниха стало синонимом его реакционной политики, титул государственного канцлера был отменен после 1848 революций. Положение стало положением Министр-президент Австрии, эквивалент Премьер-министра, за исключением Граф Фридрих Фердинанд фон Бойст (1867–1871)[5][7]название вновь появляется только при рождении Немецкая Австрия после Первая Мировая Война в 1918 году, когда Карл Реннер был назначен Staatskanzler. С принятием Конституция Австрии 10 ноября 1920 г. фактический срок Bundeskanzler реализован в качестве главы исполнительной власти Первая Австрийская Республика.

Деловое свидание, встреча

Канцлер назначается и приводится к присяге Президент.[8] Теоретически президент может назначить любого, кто имеет право быть избранным в Национальный совет, что означает любого гражданина Австрии старше 18 лет.[9] На практике канцлер не может управлять, если он или она не пользуется доверием Национального совета. По этой причине канцлер обычно является лидером крупнейшей партии в Национальном совете или старшим партнером в партии. коалиционное правительство. Заметное исключение из этого произошло после Выборы 1999 г.. В Партия свободы получил большинство мест и вошел в коалицию с Народная партия. Хотя это обычно сделало бы лидера Партии свободы Йорг Хайдер Канцлер, его считали слишком противоречивым, чтобы быть членом кабинета, не говоря уже о канцлере. Таким образом, он уступил место лидеру Народной партии. Вольфганг Шюссель.

Канцлер не имеет ограничений по срокам. В соответствии с конституционным соглашением канцлер обычно предлагает президенту отставку после роспуска Национального совета. Президент обычно отказывается и поручает канцлеру и его или ее кабинету действовать в качестве временное правительство пока не состоится сессия нового Национального совета и не появится новый лидер большинства. Фактически, конституция прямо поощряет президента использовать канцлера в качестве своего временного преемника.[10]

Канцлер обычно назначается или снимается с должности вместе со своими министрами, что означает все правительство. Технически президент может назначать министров только по рекомендации канцлера, поэтому канцлер назначается первым. После принесения присяги канцлер представляет президенту список министров; они обычно устанавливаются буквально через несколько минут. Ни канцлеры, ни министры не нуждаются в утверждении ни одной из палат парламента; Назначенные лица могут полностью выполнять функции своих должностей сразу после принесения присяги.[11]

Национальный совет может заставить президента уволить канцлера или министра через вотум недоверия. По конституции президент обязан уволить члена кабинета, которого Национальный совет заявляет о своем желании уйти.[12] Оппозиционные партии иногда выносят вотум недоверия министрам, а иногда и целым кабинетам, чтобы продемонстрировать критику; не ожидалось, что эти голоса пройдут. Первый успешный вотум недоверия федеральной политике Австрии состоялся в мае 2019 года, когда Себастьян Курц был смещен с поста канцлера.[13][14]

Роль и полномочия

Зал Совета министров в Федеральная канцелярия.

Канцлер председательствует на заседаниях кабинет. В конституция не наделяет канцлера полномочиями давать указания министрам; это характеризует его или ее роль в кабинете министров как роль Primus Interpares.[15] Право офиса определять политику частично проистекает из присущего ему престижа, частично из-за того, что президент обязан увольнять министров, которых требует от канцлера,[11] и частично из-за того, что канцлер руководит партией или коалицией, контролирующей Национальный совет.

Большинство статей конституции, в которых упоминается должность канцлера, поручают действующему президенту нотариально заверять решения президента или различных конституционных органов, обеспечивать надлежащее оглашение этих решений для широкой общественности или действовать в качестве посредника между различными ветвями государственной власти. правительство. В частности, канцлер

  • представляет законопроекты, принятые Национальным советом, президенту на утверждение,
  • подписывает заверения счетов, выставленных Президентом,[16]
  • объявляет законопроекты, которые таким образом стали законами,
  • объявляет о договорах, участником которых является Австрийская Республика при ратификации,[17]
  • объявляет решение Конституционного суда об отмене законов или распоряжений,[18]
  • объявляет результаты президентских выборов,[19]
  • объявляет об изменениях в Правилах процедуры, принятых Федеральный совет,[20]
  • подписывает решения, принятые Федеральное Собрание,[21]
  • объявляет объявление войны,[21] и
  • уведомляет правительства провинций о законопроектах, принятых Национальным советом, для принятия которых требуется их согласие.[22]

Канцлер также созывает Федеральное собрание, если Национальный совет предлагает отстранить президента от должности.[19] или если Национальный совет решит снять иммунитет президента от уголовного преследования.[23] В первом случае Федеральное собрание голосует за разрешение референдума по этому вопросу. В последнем случае для отмены неприкосновенности президента требуется согласие Федерального собрания.

Наконец, канцлер становится исполняющим обязанности президента, если президент недееспособен. Однако, если президент остается недееспособным по прошествии двадцати дней, роль исполняющего обязанности президента передается трем председателям Национального совета.[24]

Список канцлеров

Основная статья: Список канцлеров Австрии

Живые бывшие канцлеры Австрии

В настоящее время живут восемь бывших канцлеров Австрии:

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ "Politikergehälter: Was der österreichische Bundeskanzler verdient!". www.bruttonetto-rechner.at (на немецком). Получено 1 июня 2019.
  2. ^ «Первая женщина-канцлер Австрии, возглавившая временное правительство». www.thelocal.at. 31 мая 2019. Получено 26 ноября 2019.
  3. ^ "Van der Bellen gelobt die" Vertrauensregierung "Bierlein an". derstandard.at (на немецком). 3 июня 2019.
  4. ^ "Interdisziplinärer Arbeitskreis Kurmainz und der Erzkanzler des Reiches: Reichserzkanzler". Архивировано из оригинал 7 июля 2017 г.. Получено 20 сентября 2012.
  5. ^ а б Кембридж современной истории, том xiii, 1911 г.. Забытые книги. 1902 г.. Получено 20 сентября 2012 - через Интернет-архив.
  6. ^ Kaisergruft: Меттерних В архиве 15 января 2012 г. Wayback Machine
  7. ^ "Программа просмотра веб-книг Австрийского форума". Архивировано из оригинал 23 сентября 2015 г.. Получено 23 сентября 2012.
  8. ^ Bundes-Verfassungsgesetz статья 70
  9. ^ B-VG арт. 26
  10. ^ B-VG арт. 71
  11. ^ а б B-VG арт. 70
  12. ^ B-VG арт. 74
  13. ^ Что произойдет, если выберут канцлера Австрии? DW, 21 мая 2019 г.
  14. ^ Канцлер Австрии Себастьян Курц снял с должности вотум недоверия. euronews.com, 27 мая 2019 г.
  15. ^ B-VG арт. 69
  16. ^ B-VG арт. 47
  17. ^ B-VG арт. 49
  18. ^ B-VG арт. 140
  19. ^ а б B-VG арт. 60
  20. ^ B-VG арт. 37
  21. ^ а б B-VG арт. 40
  22. ^ B-VG арт. 42а
  23. ^ B-VG арт. 63
  24. ^ B-VG арт. 64

внешние ссылки