Президент Эстонии - President of Estonia
| Президент Эстонской Республики Президент Eesti Vabariigi | |
|---|---|
 Флаг президента | |
| Резиденция | Президентский дворец (et ) Кадриорг |
| Назначающий | Рийгикогу I-III туры Избирательный орган IV-V тур Рийгикогу VI тур |
| Срок действия | Пять лет возобновляемый один раз, последовательно |
| Инаугурационный держатель | Константин Пятс 24 апреля 1938 г. |
| Формирование | Конституция Эстонии |
| Зарплата | 5 288 € в месяц[1] |
| Интернет сайт | президент |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Эстония |
В президент Эстонской Республики (эстонский: Президент Eesti Vabariigi) это глава государства из Эстонская Республика. Нынешний президент Керсти Кальюлайд, избранная парламентом 3 октября 2016 года, став первой женщиной и самым молодым человеком, когда-либо занимавшим этот пост.[2]
Эстония - это парламентская республика в котором президент является официальным лицом без исполнительной власти. Президент обязан приостановить свое членство в любой политической партии на срок полномочий. После вступления в должность полномочия и обязанности президента на всех других выбранных или назначенных должностях прекращаются автоматически. Эти меры теоретически должны помочь президенту действовать более независимым и беспристрастным образом. Президент занимает эту должность пять лет. Он или она может избираться любое количество раз, но не более двух раз подряд.
Президент избирается Рийгикогу; Чтобы быть избранным, кандидат должен получить квалифицированное большинство в две трети голосов. Если после трех туров голосования ни один из кандидатов не наберет в Рийгикогу поддержки в две трети, созывается специальный избирательный орган, в который входят все члены Рийгикогу и избранные представители всех сторон. местное самоуправление (не менее одного представителя от каждого муниципалитета, но не более 10 представителей в зависимости от количества граждан с правом голоса, проживающих в муниципалитете). Этот орган выбирает между двумя кандидатами с наибольшим процентом голосов.
История
Авторы первой конституции Эстонии, помнящие о Русские императоры 'злоупотребления властью, всеми возможными средствами пытались избежать концентрации слишком большой власти в руках одного человека. В конечном итоге это привело к созданию ультрапарламентской системы. Полномочия парламента (Рийгикогу) были практически неограниченными. До 1934 года номинальным главой государства был Государственный старейшина, (Риигиванем), который также служил де-юре председатель кабинета министров - официально известный как «правительство». Однако он не мог играть уравновешивающую роль в случае конфликта между парламентом и правительством. Государственный старейшина и правительство полностью зависели от парламента и могли быть уволены им в любой момент. Функции, которые обычно возлагаются на президента в парламентских системах, были разделены между спикером Рийгикогу, старейшиной государства и правительством.
В 1933 году в конституцию Эстонии были внесены поправки, которые установили строгую президентскую систему. Глава государства, согласно новой конституции, также назывался старейшиной государства, но на этот раз был наделен широкими исполнительными полномочиями. Однако он так и не вступил в силу в результате Константин Пятс с самоубийство в 1934 году. В 1938 году была принята другая конституция, а титул главы государства был изменен на «президент республики». Ему была предоставлена очень широкая исполнительная власть, хотя он был несколько менее могущественным, чем старейшина штата по конституции 1933 года. Константин Пятс стал первым человеком, носящим этот титул. Его срок должен был длиться шесть лет.
Через несколько дней после Советская оккупация Эстонии в 1940 году Пятс был вынужден назначить марионеточное правительство с доминированием коммунистов во главе с Йоханнес Варес, после прибытия демонстрантов в сопровождении войск Красной Армии на бронетехнике к Президентскому дворцу. Правительство Вареса было фактически выбрано советским чиновником. Андрей Жданов. После фальшивых выборов в июле Пятс был уволен с должности. Позже в июле Пятс вместе со своим сыном, невесткой и двумя внуками был депортирован в Уфа в России.
Согласно конституции 1938 года, если президент когда-либо был недееспособен или не мог выполнять свои функции по иным причинам, его обязанности брал на себя премьер-министр под названием «Премьер-министр в исполнении обязанностей президента». В соответствии с этим положением, Варес взял на себя функции президента, чтобы дать правовую санкцию на формальную аннексию Эстонии Советским Союзом в августе. Однако в период войны или потери трудоспособности, длящейся более шести месяцев, конституция предусматривает избрание исполняющего обязанности президента Избирательным советом. Избирательный совет провел тайное заседание 20 апреля 1944 года и постановил, что назначение Вареса премьер-министром в 1940 году было незаконным в соответствии с конституцией 1938 года. Совет избрал Юри Улуотс в качестве исполняющего обязанности президента 21 апреля. Улуотс назначен Отто Тиф в качестве премьер-министра. Впоследствии в сентябре Тиф был арестован советскими войсками, повторно оккупирующими территорию.
В сентябре 1944 года Улуотс и оставшиеся в живых члены правительства Тифа сбежал в Швецию. За день до смерти Улуотса в январе 1945 года его преемник, Август Рей, был назначен на должность исполняющего обязанности президента. После смерти Рей в 1963 году роль перешла к Александр Варма, затем к Тынис Кинт в 1971 г., затем в Генрих Марк в 1990 году. В октябре 1992 года Марк вручил верительные грамоты новоизбранному президенту восстановленной республики. Леннарт Мери.
После восстановления независимости Эстонии была принята новая конституция, основанная на документах 1920 и 1938 годов. При разработке новой конституции изначально планировалось использовать более старый, более традиционный титул «Старейшина государства» для главы государства. Однако в конечном итоге после публичных консультаций был выбран более современный срок президентом. Состоялось пять президентских выборов (в 1992, 1996, 2001, 2006 и 2011 годах). На первых четырех выборах парламент не смог выбрать президента, и выборы прошли в избирательное собрание. Леннарт Мери был избран в 1992 году (эти выборы, в отличие от более поздних, проходили в публичном раунде) и переизбран в 1996 году, победив Арнольд Рюйтель оба раза. Сам Рюйтель стал следующим президентом в 2001 году. В 2006 году Тоомас Хендрик Ильвес победил на выборах и был переизбран парламентом в 2011 году. Керсти Кальюлайд был избран президентом в 2016 году.
Конституционная роль
Президент Эстонской Республики:
- выступает в качестве высшего представителя государства в международных делах (в эту задачу входит подписание международных договоров, предварительно одобренных Правительство ). В исключительных случаях Президент может представлять Эстонию в Европейский Совет вместо Премьер-министр Эстонии;
- назначает и отзывает по предложению Правительство дипломатические представительства Эстонской Республики в иностранных государствах и международных организациях; получает верительные грамоты иностранных дипломатических агентов, аккредитованных в Эстонии;
- объявляет очередные выборы в Рийгикогу (парламент Эстонии) и, согласно соответствующим положениям Конституция, его внеочередные выборы. Внеочередные выборы могут быть объявлены Президентом в четырех случаях: если Рийгикогу оказывается неспособным принять Закон о годовом государственном бюджете, если Рийгикогу не получает одобрения народа на референдум, если Рийгикогу не избирает депутата. премьер-министр после того, как он получит возможность (в этих трех случаях объявление внеочередных выборов обязательно, а президент просто действует как «высший нотариус» государства) или если Рийгикогу вынесет вотум недоверия Правительству, а Правительство, в свою очередь, просит президента рассмотреть вопрос об объявлении внеочередных выборов (в этом случае президент может, однако, сказать «нет», если он (или она) сочтет организацию внеочередных выборов ненужной или необоснованной по какой-либо причине);
- созывает новый состав Рийгикогу и открывает свою первую сессию;
- предлагает Председателю Рийгикогу созывать внеочередное заседание Рийгикогу (в случае необходимости);
- принимает законы и подписывает ратификационные грамоты. Президент может отказаться обнародовать закон в течение 14 дней после его получения (в большинстве случаев это делается только в том случае, если Президент сочтет его противоречащим закону). Конституция Эстонии ). В этом случае президент возвращает законопроект в Рийгикогу с мотивировкой своего решения. Когда это произойдет, Рийгикогу может пересмотреть и внести поправки в законопроект в соответствии с замечаниями Президента, отказаться от рассмотрения или принять закон без изменений во второй раз. Когда Рийгикогу выбирает третий вариант, президент может больше не просто отказать в подписании законопроекта, но обязан его обнародовать или, если он или она все еще считает его неконституционным, попросить Рийгикохус (Верховный суд), чтобы определить его конституционность. Если Рийгикохус не обнаружит нарушения конституции, президент должен подписать закон.
- может инициировать внесение поправок в Конституцию. До сих пор это право использовалось только в двух случаях. Президент Леннарт Мери предложил ввести прямые выборы президента и учредить Конституционный суд в последний день его пребывания в должности. Это предложение не нашло поддержки в стенах парламента. Президент Тоомас-Хендрик Ильвес предложил убрать из Конституции упоминание об учреждении командующего и главнокомандующего Силами обороны, чтобы он мог назначаться правительством, а не Рийгикогу. Соответствующее изменение было окончательно одобрено Рийгикогу 13 апреля 2011 года и вступило в силу 22 июля 2011 года;
- после соответствующих консультаций с парламентскими фракциями выдвигает кандидата на пост премьер-министра (который обычно является лидером парламентской коалиции или крупнейшей партии в Рийгикогу), который должен пройти одобрительное голосование в парламенте. Если кандидат, выдвинутый Президентом, не получает одобрения парламента или оказывается неспособным сформировать Правительство, Президент может выдвинуть другого кандидата. Если второй кандидат также не получил одобрения Парламента или если Президент отказывается выдвинуть второго кандидата, право выдвижения премьер-министра переходит к Рийгикогу;
- по предложению Премьер-министра официально назначает на должность и освобождает от должности членов Правительства, тогда как предложение Премьер-министра является обязательным для Президента. Президент не может отказать в назначении или увольнении министра, если премьер-министр внесет соответствующее предложение. Таким образом, роль президента фактически ограничивается формальным подписанием соответствующих документов;
- назначает председателя Верховного суда, председателя правления Банка Эстонии, генерального аудитора и Канцлер юстиции. Теоретически Президент может выдвинуть любого кандидата по своему усмотрению. Однако традиции парламентской республики предполагают, что президент организует соответствующие консультации с парламентскими фракциями и предлагает только такого кандидата, который сможет заручиться поддержкой Рийгикогу, поскольку все эти должностные лица должны пройти одобрительное голосование в парламенте. прежде, чем они смогут приступить к своей должности;
- по предложению Правления Банк Эстонии, назначает на должность президента Банка Эстонии. Президент может отказаться принять предложение и потребовать другого кандидата (теоретически неограниченное количество раз). Эта возможность ранее использовалась Президентом. Леннарт Мери.
- по предложению Верховного суда назначает судей (судьи, назначенные Президентом, могут быть привлечены к юридической ответственности только с согласия Президента);
- награждает государственными наградами, воинскими и дипломатическими званиями;
- является верховным главнокомандующим Национальными силами обороны Эстонии (на самом деле эта функция обычно считается в значительной степени церемониальной и символической);
- вносит в Рийгикогу предложения об объявлении военного положения, о мобилизации и демобилизации, а также об объявлении чрезвычайного положения;
- объявляет военное положение в случае нападения на Эстонию и требует мобилизации;
- руководит Государственным советом обороны, который является консультативным органом, состоящим из президента, премьер-министра, спикера Рийгикогу, председателя комиссий Рийгикогу по государственной обороне и иностранным делам, министра иностранных дел, министра обороны. , министр финансов, министр внутренних дел, министр юстиции и командующий силами обороны Эстонии;
- в порядке помилования освобождает или смягчает приговор осужденным преступникам по их просьбе;
- инициирует возбуждение уголовного дела против Канцлер юстиции.
В отличие от своих коллег в других парламентских республиках, президент даже не номинальный исполнительный директор. Скорее, Конституция прямо наделяет правительство исполнительной властью.
Президенты Эстонии
| # | Портрет | имя | Вступил в должность | Левый офис | Партия | Рождение и Смерть |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |  | Константин Пятс | 24 апреля 1938 г. | 23 июля 1940 г. | Патриотическая лига | б. 23 февраля 1874 г., Тахкуранна d. 18 января 1956 г., г. Бурашево, Калининская область, СССР |
| 1938 - I тур - избран депутатами парламента и муниципалитетов как единственный кандидат, набрав 219 из 238 голосов (92,0%). | ||||||
| 2 |  | Леннарт Мери | 6 октября 1992 г. | 8 октября 2001 г. | Национальная коалиция Pro Patria | б. 29 марта 1929 г., Таллинн d. 14 марта 2006 г., Таллинн |
| 1992 г. - II тур - избран парламентом 59 из 101 голосов (58,4%). 1996 г. - V тур - избран депутатами парламента и муниципальных образований 196 из 372 голосов (52,7%). | ||||||
| 3 |  | Арнольд Рюйтель | 8 октября 2001 г. | 9 октября 2006 г. | Народный Союз Эстонии | б. 10 мая 1928 г., Лаймджальский приход, Сааремаа |
| 2001 г. - V тур - избран депутатами парламента и муниципальных образований 186 из 366 голосов (50,8%). | ||||||
| 4 |  | Тоомас Хендрик Ильвес | 9 октября 2006 г. | 10 октября 2016 г. | Социал-демократическая партия | б. 26 декабря 1953 г., Стокгольм, Швеция |
| 2006 г. - IV тур - избраны депутатами парламента и муниципальных образований 174 из 345 голосов (50,4%). 2011 - I тур - избран парламентом 73 голосами из 101 (72,3%). | ||||||
| 5 |  | Керсти Кальюлайд | 10 октября 2016 г. | Действующий | Независимый | б. 30 декабря 1969 г., Тарту |
| 2016 г. - VI тур - избран парламентом 81 голосом из 98 (82,7%). | ||||||
Живые бывшие президенты
В настоящее время живут два бывших президента Эстонии:
Арнольд Рюйтель
(2001–2006)
10 мая 1928 г.
Тоомас Хендрик Ильвес
(2006–2016)
26 декабря 1953 г.
Смотрите также
- Первая леди Эстонии
- Премьер-министр Эстонии
- Государственный старейшина Эстонии
- Рийгихоиджа
- Список председателей Президиума Верховного Совета Эстонской Советской Социалистической Республики («глава государства» в советское время)
использованная литература
- ^ "Riigikogu liikmete ja teiste kõrgemate riigiteenijate palk ei muutu". Postimees. 15 марта 2017.
- ^ «Парламент Эстонии голосует за первого президента-женщину», Хранитель, 3 октября 2016, получено 6 октября 2016
внешние ссылки
| |
