Дипломатическая служба США - United States Foreign Service

Дипломатическая служба США
Флаг офицера дипломатической службы США.svg
Обзор агентства
Сформирован1924; 96 лет назад (1924)[1]
Сотрудники13,770[2]
Руководитель агентства
Родительский отделГосдепартамент
карта
{{{map_alt}}}
Карта постов дипломатической службы США (2003 г.)

В Дипломатическая служба США это основная кадровая система, используемая дипломатическая служба из Федеральное правительство США под эгидой Государственный департамент США. В его составе более 13000 специалистов.[3] выполнение внешняя политика США и помощь Граждане США за границу.[4][5] Действующий генеральный директор Кэрол З. Перес.[6]

Создан в 1924 г. Закон Роджерса, дипломатическая служба объединила все консульский и дипломатический службы правительства США в одну административную единицу. Помимо функции подразделения, Закон Роджерса определил кадровую систему, в соответствии с которой Государственный секретарь США уполномочен назначать дипломаты за границу.

Члены дипломатической службы отбираются в письменной и устной форме. экзамены. Они служат в любом из 265 Дипломатические миссии США по всему миру, в том числе посольства, консульства, и другие объекты. Члены дипломатической службы также работают в штаб-квартирах четырех агентств иностранных дел: Госдепартамент, со штаб-квартирой в Здание Гарри С. Трумэна в Туманное дно окрестности Вашингтон.; то Департамент сельского хозяйства; то Министерство торговли; и Агентство США по международному развитию.[прояснить ]

Дипломатической службой США управляет Генеральный директор, должностное лицо, назначенное Президент США, с советом и согласием Сенат. Генеральный директор традиционно является действующим или бывшим Сотрудник дипломатической службы.[7] Конгресс создал должность генерального директора дипломатической службы через Закон о дипломатической службе 1946 года.

В период с 1946 по 1980 год Генеральный директор был назначен государственный секретарь. Первый генеральный директор, Селден Чапин, занимал эту должность менее шести месяцев, прежде чем был заменен Кристиан М. Равндал, занимавший должность генерального директора до июня 1949 года.[6][8] Оба мужчины были карьерными сотрудниками службы поддержки.

С 23 ноября 1975 г. по 2 октября 2016 г. в соответствии с административным актом департамента Генеральный директор одновременно занимал должность директора Бюро людских ресурсов. Две позиции теперь разделены.[8] Как руководитель бюро, Генеральный директор имел ранг, эквивалентный Помощник государственного секретаря.[8][9][10] Трое из четырех последних генеральных директоров были женщинами.[6]

Историческое прошлое

15 сентября 1789 г. 1-й Конгресс США принял Закон о создании Госдепартамент и возложение на него обязанностей, в том числе ведение Большая печать Соединенных Штатов. Изначально было две службы, посвященных дипломатической и консульской деятельности. Дипломатическая служба послы и министров для работы в посольствах за границей, в то время как Консульская служба обеспечивала консулы помогать морякам США и продвигать Международная торговля и коммерция.

На протяжении XIX века послы или министры, как их называли до 1890-х годов, и консулы назначались президентом и до 1856 года не получали зарплаты. Многие имеют коммерческие связи со странами, в которых они будут работать, и должны зарабатывать на жизнь частным бизнесом или сбором гонораров. В 1856 году Конгресс установил зарплату для консулов, занимающих определенные должности; те, кто получал зарплату, не могли заниматься частным бизнесом, но могли продолжать собирать плату за оказанные услуги.

Люсиль Атчерсон Кертис

Люсиль Атчерсон Кертис была первой женщиной в дипломатической службе США.[11] В частности, она была первой женщиной, назначенной дипломатическим или консульским должностным лицом Соединенных Штатов в 1923 году (США не создавали единую дипломатическую службу до 1924 года, когда дипломатические и консульские должностные лица стали сотрудниками дипломатической службы).[12][13]

Закон Роджерса

В Закон Роджерса 1924 года объединил дипломатические и консульские службы правительства с дипломатической службой. Также был введен чрезвычайно сложный экзамен на дипломатическую службу для приема на работу самых выдающихся американцев наряду с системой продвижения по службе на основе заслуг. Закон Роджерса также учредил Совет дипломатической службы и Экзаменационную комиссию дипломатической службы, первая из которых консультирует государственного секретаря по вопросам управления дипломатической службой, а вторая - для управления процессом экзаменов.

В 1927 году Конгресс принял закон, предоставляющий дипломатический статус зарубежным представителям Министерства торговли (до этого известного как "торговые комиссары "), создавая Служба внешней торговли. В 1930 году съезд принял аналогичное законодательство для Министерства сельского хозяйства, создавая Зарубежная сельскохозяйственная служба. Хотя формально согласовано дипломатический статус однако коммерческие и сельскохозяйственные атташе мы государственные служащие (не офицеры дипломатической службы). Кроме того, сельскохозяйственное законодательство предусматривает, что атташе по сельскому хозяйству не должны рассматриваться как государственные министры. Однако 1 июля 1939 года атташе по торговле и сельскому хозяйству были переведены в Государственный департамент согласно Плану реорганизации № II. Атташе по сельскому хозяйству оставались в Государственном департаменте до 1954 года, когда актом Конгресса они были возвращены Министерству сельского хозяйства. Коммерческие атташе оставались в штате до 1980 года, когда был осуществлен План реорганизации № 3 1979 года в соответствии с положениями Закона о дипломатической службе 1980 года.

Закон о дипломатической службе 1946 года

В 1946 году Конгресс по просьбе Государственного департамента принял новый Закон о дипломатической службе, в котором было создано шесть категорий сотрудников: начальники миссий, Офицеры дипломатической службы, Резервисты дипломатической службы, сотрудники дипломатической службы, «иностранный персонал» (впоследствии переименованный в «граждане дипломатической службы», а затем в штатный персонал на местной основе) и консульские агенты. Офицеры должны были провести большую часть своей карьеры за границей и были офицерами США, готовыми к службе по всему миру. Офицеры запаса часто проводили большую часть своей карьеры в Вашингтоне, но были доступны для службы за границей. Персонал дипломатической службы включал в себя канцелярские и вспомогательные должности. Цель этой системы заключалась в том, чтобы устранить различие между дипломатической службой и персоналом государственной службы, которое было источником трений. Закон о дипломатической службе 1946 года также отменил как излишние законы 1927 и 1930 годов о предоставлении дипломатического статуса представителям Министерства сельского хозяйства США и торговли за рубежом, поскольку с этого момента Государственный департамент назначал атташе по сельскому хозяйству и торговле.

Закон 1946 года заменил Совет дипломатической службы, орган, занимающийся исключительно управлением системой продвижения по службе, Советом дипломатической службы, который отвечал в более широком плане за кадровую систему в целом, и создал должность Генеральный директор дипломатической службы. Он также ввел систему «повышения или вывода», при которой неспособность получить более высокое звание в течение определенного времени в классе приведет к обязательному выходу на пенсию, по сути заимствовав концепцию ВМС США. Закон 1946 года также учредил ранг карьерного министра, присваиваемый самым старшим офицерам службы, и установил обязательный возраст выхода на пенсию.[14]

Закон о дипломатической службе 1980 года

Новый подход к управлению персоналом не был полностью успешным, что привело к попыткам в конце 1970-х годов пересмотреть Закон 1946 года. Во время разработки этого закона Конгресс решил вернуть торговых атташе в отдел торговли, сохранив их статус в качестве Офицеры дипломатической службы, и включить сельскохозяйственные атташе Министерства сельского хозяйства в дополнение к существующим FSO Государственного департамента, Информационного агентства США и Агентства США по международному развитию.

Закон о дипломатической службе 1980 года - это последняя крупная законодательная реформа дипломатической службы. Он упразднил категорию офицеров резерва дипломатической службы и реформировал кадровую систему для недипломатических сотрудников местных представительств за рубежом (граждан дипломатической службы). Он создал Старший дипломатический пост со структурой ранга, эквивалентной Общее и офицеры флага из вооруженные силы и к Служба старших руководителей. Он ввел оплату за работу в опасных условиях для дипломатов, которые служат в опасной и враждебной среде, а также другие административные изменения. Закон 1980 года также повторно уполномочил Совет дипломатической службы, в который «войдут один или несколько представителей Государственного департамента, Информационное агентство США, то Агентство США по международному развитию, Министерство сельского хозяйства, Министерство торговли, Министерство труда, Управление персонала, Управление управления и бюджета, Комиссия по равным возможностям трудоустройства и другие агентства, которые может назначить Президент ».

Этот совет уполномочен консультировать "Государственного секретаря по вопросам, касающимся Службы, включая достижение целей максимальной совместимости между агентствами, уполномоченными законом использовать кадровую систему дипломатической службы, и совместимость между кадровой системой дипломатической службы и другим персоналом системы правительства ".[15]

Члены дипломатической службы

государственный секретарь Майк Помпео присягает в 195-м классе универсалов дипломатической службы в октябре 2018 г.

Закон о дипломатической службе, 22 U.S.C.  § 3903 и далее., определяет следующих членов дипломатической службы:[16]

  • Начальники миссий назначаются Президентом по рекомендации и с согласия Сената.
  • Послы на свободе назначаются Президентом по рекомендации и с согласия Сената.
  • Старший дипломатический пост Члены (SFS) являются старшими руководителями и экспертами по управлению дипломатической службой и выполнению ее функций. Они назначаются президентом по рекомендации и с согласия Сената. SFS может происходить из разряда FSO или специалиста и приравнивается к флагманскому или генерал-офицерам в армии.
  • Офицеры дипломатической службы (неофициально известные как «универсалы») назначаются президентом по рекомендации и с согласия Сената. В основном это дипломаты «широкого профиля», которые, наряду с некоторыми экспертами в предметной области, несут основную ответственность за выполнение функций дипломатической службы.
  • Специалисты дипломатической службы предоставлять специальные навыки и услуги, необходимые для эффективной работы Службы (включая, помимо прочего, руководителей объектов, ИТ-специалистов, практикующих медсестер и специальных агентов Дипломатической службы безопасности). Они назначаются Государственным секретарем.
  • Граждане дипломатической службы (FSN) - это сотрудники, которые оказывают канцелярскую, административную, техническую, финансовую и другую поддержку на должностях за рубежом. Они могут быть коренными гражданами принимающей страны или гражданами третьих стран (последние назывались в прошлом гражданами третьих стран или гражданами третьих стран). Они являются «членами Службы», как определено в Законе о дипломатической службе, в отличие от других сотрудников, работающих на местном уровне (также известных как сотрудники LE), которые в некоторых случаях являются гражданами США, проживающими за границей.
  • Консульские агенты предоставлять консульские и сопутствующие услуги с разрешения Государственного секретаря в определенных местах за границей, где нет постов дипломатической службы.

Дополнительно, Дипломаты в резиденции старшие Офицеры дипломатической службы которые действуют в качестве вербовщиков дипломатической службы США. Они работают в определенных регионах и занимают почетные должности в местных университетах.

Агентства по иностранным делам

Пока сотрудники Госдепартамент составляют большую часть дипломатической службы, Закон о дипломатической службе 1980 года разрешает другим правительственным учреждениям США использовать кадровую систему для должностей, требующих службы за рубежом. К ним относятся Министерство торговли[17] (Зарубежная коммерческая служба ), Министерство сельского хозяйства (в частности, Зарубежная сельскохозяйственная служба, хотя министр сельского хозяйства также разрешил Службе инспекции здоровья животных и растений использовать его), а Агентство США по международному развитию (ТЫ СКАЗАЛ).[18] Старшие карьерные сотрудники USAID, торговли и сельского хозяйства могут быть назначены на должности послов, хотя ряды кадровых послов в подавляющем большинстве случаев набираются из Государственного департамента, а гораздо меньшая часть состоит из рядов директоров миссий USAID. .

Размер дипломатической службы

Общее количество сотрудников дипломатической службы, исключая граждан дипломатической службы, из всех агентств дипломатической службы (штата, USAID и т. Д.) Составляет около 15 150 человек.[нужна цитата ] Это включает в себя:

  • 8000 сотрудников дипломатической службы, называемые дипломатами "широкого профиля"
  • 5800 специалистов дипломатической службы[19]
  • 1700 в USAID[нужна цитата ]
  • 250 иностранных коммерческих служб
  • 175 иностранных сельскохозяйственных служб
  • 25 Международное вещательное бюро[20]

Государственный департамент все чаще направляет дипломатов за границу с использованием альтернативных кадровых систем, которые предоставляют правительству Соединенных Штатов большую гибкость, такую ​​как сокращение льгот, более длительные сроки и т. Д.[нужна цитата ]

Занятость

Процесс приема на дипломатическую службу отличается для каждой из пяти категорий, определенных в Законе о дипломатической службе.

Процесс оценки для всех универсалов и специалистов дипломатической службы можно в общих чертах резюмировать следующим образом: первоначальное заявление, квалификационная комиссия (QEP), устная оценка, допуски и окончательная проверка пригодности, а также реестр.

Все этапы оценки кандидатов в универсалы и специалисты привязаны к определенным личностным характеристикам.[21] Для универсалов - 13, для специалистов - 12. Знакомство с этими характеристиками значительно повышает вероятность успеха кандидата.

Первоначальное приложение

Шаг 1 для универсального специалиста - это экзамен на дипломатической службы (FSOT). Для специалиста это приложение на USAJobs или заявление в ответ на объявленную местную вакансию на работу в дипломатической службе.

FSOT

Кандидаты широкого профиля сдают экзамен на дипломатическую службу (FSOT), письменный экзамен, состоящий из трех разделов знаний о работе, гипотетических сценариев (измененных из биографической информации), грамматики и использования английского языка и эссе. Тем, кто сдает экзамен FSOT, предлагается отправить короткие эссе, называемые личными описательными вопросами (PNQ), на рассмотрение Квалификационной комиссии по оценке (QEP). Примерно от 25 до 30 процентов кандидатов проходят этапы FSOT и вопросов личного повествования / квалификационной комиссии.[22][23] После процесса скрининга менее 10% прошедших FSOT приглашаются на устную оценку, проводимую лично в Вашингтон., и другие крупные города по всей Соединенные Штаты. Приблизительно 10% первоначальных заявителей на письменном экзамене в конечном итоге сдают устную оценку.[24]

USAJobs

Специалисты заполняют заявки с учетом их конкретных областей знаний. Учитывая, насколько разнообразны специальности, приложения различаются. Кандидатов просят оценить свой собственный опыт, цитируя примеры и ссылки, которые могут подтвердить эти утверждения.

QEP

С 2019 года кандидат сначала отправляет личные вопросы. Недавно было опубликовано шесть эссе, в которых просят привести примеры того, как кандидат справлялся с определенными проблемами, на основе 13 характеристик личности. Вскоре по истечении крайнего срока подачи кандидат сдает экзамен на должность офицера дипломатической службы (FSOT). Если количество баллов кандидата Generalist по FSOT соответствует или превышает пороговое значение, его заявка будет полностью рассмотрена квалификационной комиссией. Комиссия по оценке квалификаций (QEP) (которая состоит из трех действующих сотрудников дипломатической службы) стала одним из самых значительных изменений в процессе приема на работу в дипломатическую службу за последние десятилетия.[нужна цитата ] Чтобы быть приглашенным для прохождения устной оценки, кандидат должен не только пройти FSOT, но и пройти проверку квалификационной комиссией по оценке. Экзаменационная комиссия Госдепартамента может посчитать некоторые кандидатуры неприемлемыми, несмотря на то, что они прошли FSOT.

Специалисты также проходят QEP, но их эссе были собраны в рамках первоначальной заявки на USAJobs. Специалист дипломатической службы (FSS) кандидаты оцениваются экспертами в предметной области на предмет подтвержденных навыков и рекомендуются экзаменационной комиссии для устной оценки на основе этих навыков.

Устные оценки

Устная оценка также различается для универсалов и специалистов. Для специалистов есть структурированное устное собеседование, письменная оценка и, как правило, объективный онлайн-экзамен. Для универсалов есть письменная оценка, структурированное устное интервью и структурированные групповые упражнения.

Различные части устной оценки суммируются и оцениваются по семибалльной шкале. В конце дня кандидат будет проинформирован, если его оценка соответствует пороговому значению 5,25 балла, необходимому для сохранения своей кандидатуры. Эта оценка снова становится актуальной после окончательной проверки пригодности. Успешная сдача устной оценки дает кандидату условное предложение о работе.

Разрешения и окончательный обзор пригодности

Затем кандидаты должны получить медицинское освидетельствование класса 1 (доступно во всем мире), совершенно секретное разрешение службы безопасности и допуск к пригодности. В зависимости от конкретной карьеры кандидата им также может потребоваться право на получение совершенно секретного Конфиденциальная информация с комментариями (TS / SCI) зазор. После того, как информация о допуске кандидата получена, окончательная проверка пригодности решает, подходит ли этот кандидат для работы на дипломатической службе. В этом случае имя кандидата переносится в Реестр.

Отказ получить какое-либо из этих разрешений может привести к прекращению права кандидата на участие. Кандидату может быть сложно получить СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНОЕ разрешение, если у него длительные поездки за границу, двойное гражданство, члены семьи, не являющиеся гражданами США, супруги-иностранцы, употребление наркотиков, финансовые проблемы или плохая финансовая практика, частые азартные игры, и верность или фактическая верность иностранному государству.[нужна цитата ] Кроме того, любому, у кого есть серьезные проблемы со здоровьем, может быть трудно получить медицинское освидетельствование 1 класса.[нужна цитата ]

Дипломатическая служба отклонила всех кандидатов с ВИЧ до 2008 года, когда было принято решение рассматривать кандидатов в индивидуальном порядке. Государственный департамент заявил, что реагирует на изменения в лечении ВИЧ, но изменение политики произошло после решения Апелляционный суд США по округу Колумбия в Тейлор против Райса это говорит о том, что запрет для ВИЧ-положительных заявителей не выдержит судебного разбирательства по его оспариванию.[25][26][27][28]

регистр

После того, как кандидат проходит проверку безопасности и медицинское освидетельствование, а также окончательную контрольную комиссию, он включается в реестр подходящих сотрудников и ранжируется в соответствии с баллами, полученными при устной оценке. Есть факторы, которые могут повысить балл кандидата, например, владение иностранным языком или Предпочтение ветерана. После внесения кандидата в реестр он может оставаться в нем в течение 18 месяцев. Если они не будут приняты на работу из реестра в течение 18 месяцев, их кандидатура снимается. Отдельные регистры ведутся для каждого из пяти конусов карьеры универсального специалиста, а также для 23 направлений карьеры специалиста.

Технически регистров много. По одному на каждую специальность дипломатической службы и по одному на каждый конус общего назначения. Конкурентоспособность реестра имеет значение только в рамках карьеры каждого кандидата. Успешные кандидаты из реестра получат предложения о работе для поступления в класс дипломатической службы. Универсалы и специалисты посещают отдельные ориентационные занятия.

Кандидаты широкого профиля, которые получают официальные предложения о работе, должны пройти 6-недельный курс обучения / ориентации, известный как А-100 на Институт дипломатической службы (FSI) в Арлингтоне, штат Вирджиния. Ориентация специалиста в FSI длится 3 недели. В зависимости от специальности сотрудники затем пройдут несколько месяцев обучения перед тем, как отправиться на первое назначение.

Весь персонал дипломатической службы должен быть доступен по всему миру: то есть он может быть размещен в любой точке мира в зависимости от потребностей службы. Они также соглашаются публично поддерживать политику правительства Соединенных Штатов.

Условия использования

Ожидается, что сотрудники дипломатической службы проработают большую часть своей карьеры за границей, работая в посольствах и консульствах по всему миру. Согласно внутреннему законодательству, максимальный срок домашних командировок не должен превышать шести лет (продление возможно при шестилетнем пределе по медицинским причинам, чтобы дети могли закончить среднюю школу и т. Д. Восьмилетний лимит трудно преодолеть, и зарезервировано для тех, кто считается «критически важным для службы», и для лиц на уровне заместителя помощника секретаря). Однако по закону сотрудники дипломатической службы должны уехать за границу после десяти лет домашней службы. Работа за границей связана с множеством трудностей и преимуществ, особенно в семейной жизни.

Члены семьи, находящиеся на иждивении, обычно сопровождают сотрудников дипломатической службы за границей.[29] К сожалению, это стало более трудным в регионах, отмеченных конфликтами и потрясениями (в настоящее время много постов на Ближнем Востоке), где задания выполняются без сопровождения. Дети сотрудников дипломатической службы, которых иногда называют Мальчики дипломатической службы, растут в уникальном мире, который отделяет их, вольно или невольно, от их сверстников, постоянно живущих в Соединенные Штаты Америки.

В то время как многие дети сотрудников дипломатической службы становятся очень хорошо развитыми, легко заводят дружбу, умеют часто перемещаться и получают удовольствие от международных путешествий, другим детям очень трудно адаптироваться к образу жизни дипломатической службы.[нужна цитата ] Как для сотрудников, так и для их семей, возможность увидеть мир, познакомиться с иностранными культурами воочию в течение длительного периода времени, а также дух товарищества среди дипломатической службы и экспатриант общины в целом считаются одними из преимуществ жизни за рубежом.

Некоторые из недостатков работы на дипломатической службе включают подверженность тропическим болезням и направление в страны с неадекватными системами здравоохранения, а также потенциальное воздействие насилия, гражданских беспорядков и войн. Нападения на посольства и консульства США по всему миру - Бейрут, Исламабад, Белград, Найроби, Дар-эс-Салам Багдад, Кабул и Бенгази, среди прочего, подчеркивают опасности, с которыми они сталкиваются.

Сотрудники дипломатической службы, дислоцированные в странах с неадекватной общественной инфраструктурой, также подвергаются большему риску травм или смерти в результате пожаров, дорожно-транспортных происшествий и стихийных бедствий. Например, ФСО был одним из первых идентифицированных жертв Землетрясение на Гаити 2010 г..[30]

Для сотрудников дипломатической службы личная жизнь вне дипломатической службы США может быть исключительно сложной. Помимо шпионажа, существует также опасность того, что персонал незаконно использует свое положение для получения финансовой выгоды. Чаще всего незаконное злоупотребление служебным положением касается сотрудников консульства. Было несколько случаев, когда FSO по консульским заданиям продавали визы за определенную плату.[31]

Члены дипломатической службы должны согласиться на доступность по всему миру. На практике они обычно вносят значительный вклад в то, где они будут работать, хотя такие вопросы, как ранг, языковые способности и предыдущие задания, будут влиять на возможные будущие назначения. Все назначения основаны на потребностях Службы, и исторически сложилось так, что Департаменту иногда приходилось выполнять целенаправленные задания на конкретную должность для выполнения дипломатических требований правительства. Однако это не норма, поскольку многие сотрудники дипломатической службы вызвались служить даже на крайне тяжелых постах, в том числе совсем недавно в Ираке и Афганистане.[32]

В Государственном департаменте есть Офис по связям с семьей, который помогает дипломатам, включая сотрудников дипломатической службы и членов их семей, решать уникальные проблемы жизни американского дипломата, включая разлучение с семьей, которое обычно требуется, когда сотрудника направляют в Опасный пост.[33]

вопросы

Clientitis

Дальнейшая информация: Clientitis

Clientitis (также называется клиентизмом[34][35] или локалит[36][37][38]) - это тенденция постоянно проживающих в стране сотрудников организации рассматривать должностных лиц и людей принимающей страны как «клиентов». Это состояние можно найти в бизнесе или правительстве. Термин клиентит чем-то похож на фразы "ушел родной "или" собираюсь родным ".

Гипотетическим примером клиентита может быть американец. Сотрудник дипломатической службы (FSO), работающий за границей в посольстве США, который переходит в режим обычной и автоматической защиты действий правительства страны пребывания. В таком примере офицер стал рассматривать должностных лиц и государственных служащих правительства страны пребывания как лиц, которым он служит. Бывший посол США в ООН и советник Белого дома по национальной безопасности Джон Болтон неоднократно использовал этот термин для описания мировоззрения в культуре Государственный департамент США.[39]

Курсы Госдепартамента для новоназначенных послов предупреждают об опасности клиентита,[40] и Департамент меняет FSO каждые 2–3 года, чтобы избежать этого.[41] Во время правления администрации Никсона Глобальная программа перспектив (GLOP) Государственного департамента пыталась бороться с клиентитом, переводя FSO в регионы за пределами их области специализации.[37][42]

Роберт Д. Каплан пишет, что эта проблема «стала особенно распространенной» среди американских дипломатов на Ближнем Востоке, потому что время, необходимое для изучения арабского языка, и большое количество дипломатических должностей, где на нем говорили, означало, что дипломаты могли провести всю свою карьеру в одном регионе.[36]

Система карьеры дипломатической службы

Кадровая система дипломатической службы является частью Исключенное обслуживание и должности как универсалов, так и специалистов продвигаются на конкурсной основе путем сравнения результатов работы на ежегодных сессиях отборочных комиссий.[43] Каждое агентство иностранных дел устанавливает правила о времени в классе (TIC) и о продолжительности службы (TIS) для определенных категорий персонала в соответствии с положениями Закона о дипломатической службе. Это может включать максимум 27 лет службы, если член не был повышен до старшего звена дипломатической службы, и максимум 15 лет службы в любом отдельном ранге до продвижения на старшую дипломатическую службу. Кроме того, отборочные комиссии могут рекомендовать участников не только для продвижения по службе, но и для исключения из службы из-за неспособности работать в соответствии со стандартом, установленным коллегами этих членов в том же классе. Правила TIC не применяются к специалистам по офисному управлению, медицинским специалистам и некоторым другим категориям, но большинство сотрудников дипломатической службы подпадают под действие "вверх или вне «система, аналогичная системе офицеров.[44]

Эта система стимулирует участников к хорошей работе и принятию сложных и опасных заданий.[45]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «В начале: Закон Роджерса 1924 года». Американская ассоциация дипломатической службы. Получено 24 февраля, 2018.
  2. ^ "Информационный бюллетень HR" (PDF). Государственный департамент США. 31 марта 2019 г.,. Получено 8 июня, 2019.
  3. ^ «Что мы делаем: миссия». Государственный департамент США. Получено 10 октября, 2017.
  4. ^ Копп и Гиллеспи, Карьерная дипломатия, стр. 3-4
  5. ^ "Что такое Американская ассоциация дипломатической службы?". Получено 6 февраля, 2010.
  6. ^ а б c «Генеральные директора дипломатической службы - высшие должностные лица - сотрудники - История департамента - Управление историка». history.state.gov. Получено 21 декабря, 2019.
  7. ^ «22 Кодекса США § 3928 - Генеральный директор дипломатической службы». Корнеллская юридическая школа. Получено 9 декабря, 2015.
  8. ^ а б c «Генеральные директора дипломатической службы». Государственный департамент США, Кабинет историка. 22 декабря 2014 г.. Получено 9 декабря, 2015.
  9. ^ «Помощники секретарей и аналогичный ранг». Государственный департамент США. 20 января 2009 г.. Получено 15 ноября, 2015.
  10. ^ «Схема организации отдела». Государственный департамент США. Март 2014 г.. Получено 15 ноября, 2015.
  11. ^ "Кертис, Люсиль Атчерсон, 1894-1986. Документы Люсиль Атчерсон Кертис, 1863-1986 (включительно), 1917-1927 (большая часть): Помощь в поисках" ». harvard.edu. Получено 19 марта, 2015.
  12. ^ «Текстовое сообщение» Архив, заполненный первыми ». Blogs.archives.gov. 9 сентября 2013 г.. Получено 19 марта, 2015.
  13. ^ "Женщина времени". Nytimes.com. Получено 19 марта, 2015.
  14. ^ Эванс, Алена Э. (апрель 1948 г.). «Реорганизация американской дипломатической службы». Международные отношения, т. 24/2, с. 206-217.
  15. ^ Закон о дипломатической службе 1980 года, статья 210.
  16. ^ Закон о дипломатической службе
  17. ^ «Пособие по управлению персоналом дипломатической службы».
  18. ^ См. Например 15 FAM 235.2, который конкретно относится к агентствам иностранных дел как «каждое агентство иностранных дел (Агентство США по международному развитию (USAID), Иностранное сельское хозяйство [sic] Служба Министерства сельского хозяйства (FAS), США и Служба внешней торговли Министерства торговли США (US & FCS)) и представитель Министерства обороны США ".
  19. ^ "Информационный бюллетень HR" (PDF). Государственный департамент США.
  20. ^ «Дипломатия после 11 сентября: жизнь на дипломатической службе США». Получено 26 сентября, 2011.
  21. ^ «13 измерений - Карьера». careers.state.gov. Получено 15 октября, 2018.
  22. ^ "Стать офицером дипломатической службы". Публикация активности ACT. Весна 2009 г.. Получено 16 июня, 2009. «Только от 25 до 30 процентов кандидатов сдают первоначальный экзамен и проверку и переходят на этап устной оценки»
  23. ^ "Карьера в Государственном департаменте США". Государственный департамент США. Архивировано из оригинал 6 января 2005 г. «Проходной балл не установлен. Проходной балл зависит от потребностей в найме».
  24. ^ Мэтьюз, Дженнингс. "Процент сдачи экзамена сотрудником дипломатической службы". Подготовка к FSOT. Подготовка к FSOT. Получено 3 января, 2016.
  25. ^ "Тейлор против Райса". Lambda Legal. Получено 12 августа, 2017.
  26. ^ «Госдепартамент снимает запрет на ВИЧ-положительных дипломатов». Вашингтон Пост. 16 февраля 2008 г.. Получено 12 августа, 2017.
  27. ^ Ли, Мэтью (15 февраля 2008 г.). «США отменяют запрет на ВИЧ-положительных дипломатов». USA Today. Ассошиэйтед Пресс. Получено 12 августа, 2017.
  28. ^ "Тейлор против Райса" (PDF). Апелляционный суд США по округу Колумбия. 27 июня 2006 г.. Получено 12 августа, 2017.
  29. ^ Внутри посольства США. Американская ассоциация дипломатической службы. 2005 г. ISBN  0-9649488-2-6.
  30. ^ "Лос-Анджелес сейчас". Лос-Анджелес Таймс. 19 января 2010 г.
  31. ^ Сотрудник консульства Госдепа признал себя виновным в мошенничестве с визой. Министерство юстиции США. 31 мая 2009 года.
  32. ^ Дорман, Шон (январь 2008 г.). Премьер-кандидат "Ирака" "учения отменены" (PDF). AFSANEWS. Американская ассоциация дипломатической службы. п. 1. Получено 2 марта, 2008.
  33. ^ «Офис по связям с семьей». www.state.gov. Государственный департамент США. Получено 2 марта, 2008.
  34. ^ "Годы Картера". За исчезновениями: грязная война Аргентины против прав человека и Организации Объединенных Наций. Университет Пенсильвании Press. 1990. стр. 156. ISBN  0812213130. Получено 8 мая, 2013.
  35. ^ Тимоти Дж. Линч (2004). Война за территорию: администрация Клинтона и Северная Ирландия. ООО "Ашгейт Паблишинг" с. 87. ISBN  0754642941. Получено 8 мая, 2013.
  36. ^ а б Роберт Д. Каплан (1995). «Арабисты». Арабисты: романтика американской элиты. Саймон и Шустер. п. 122. ISBN  1439108706. Получено 8 мая, 2013.
  37. ^ а б Мейер, Армин (2003). Тихая дипломатия: от Каира до Токио на закате империализма. iUniverse. п. 158. ISBN  9780595301324.
  38. ^ Фриман, Чарльз В. (1994). Словарь дипломата. Дайан Паблишинг. п. 58. ISBN  9780788125669.
  39. ^ Кляйн, Филипп (6 ноября 2007 г.). "Обзор Джона Болтона Сдаться - не вариант". Американский зритель.
  40. ^ Вера Блинкен; Дональд Блинкен (2009). Вера и посол: побег и возвращение. SUNY Нажмите. п. 58. ISBN  978-1438426884. Получено 8 мая, 2013.
  41. ^ Eizenstat, Стюарт Э. «Обсуждение дипломатии США». Внешняя политика, № 138 (сентябрь - октябрь 2003 г.), с. 84
  42. ^ Кеннеди, Чарльз Стюарт (18 июля 2003 г.). «Интервью с послом Чарльзом Э. Мартинсеном». Проект устной истории иностранных дел (2004). Ассоциация дипломатических исследований и обучения.
  43. ^ "Карьера". www.state.gov.
  44. ^ Копп и Гиллеспи, Карьерная дипломатия, стр. 135-137
  45. ^ там же., стр. 138-139

дальнейшее чтение

  • Ариас, Эрик и Аластер Смит. «Срок пребывания в должности, продвижение по службе и производительность: карьера послов США». Обзор международных организаций 13.1 (2018): 77-103. онлайн
  • Барнс, Уильям и Джон Хит Морган. Дипломатическая служба США: происхождение, развитие и функции (Историческое бюро, Бюро по связям с общественностью, Государственный департамент, 1961 г.)
  • Дорман, Шон (2003). Внутри посольства США: как дипломатическая служба работает для Америки (2-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Американская ассоциация дипломатической службы. ISBN  0964948826.
  • Хаглунд, Э. Т. «Полосатые штаны против толстых кошек: посольские выступления профессиональных дипломатов и политических назначенцев». Президентские исследования ежеквартально (2015) 45(4), 653–678.
  • Ильчман, Уоррен Фредерик. Профессиональная дипломатия в Соединенных Штатах, 1779-1939: исследование по административной истории (U of Chicago Press, 1961).
  • Джетт, Деннис. Американские послы: прошлое, настоящее и будущее американских дипломатов (Springer, 2014).
  • Киган, Николас М. Консульское представительство США в Великобритании с 1790 г. (Anthem Press, 2018).
  • Кеннеди, Чарльз Стюарт. Американский консул: история консульской службы США 1776–1924 гг. (Издательство New Academia, 2015).
  • Копп, Гарри У .; Чарльз А. Гиллеспи (2008). Карьерная дипломатия: жизнь и работа на дипломатической службе США. Вашингтон: Издательство Джорджтаунского университета. п. 266. ISBN  978-1-58901-219-6.
  • Москин, Дж. Роберт (2013). Искусство управления государством: история дипломатической службы США. Пресса Св. Мартина. С. 339–56. ISBN  9781250037459.
  • Патерсон, Томас Г. "Американские бизнесмены и реформа консульской службы, 1890-1906 гг." Обзор истории бизнеса 40.1 (1966): 77-97.
  • Робертс, Присцилла. «All the Right People: историография американского истеблишмента внешней политики». Журнал американских исследований 26#3 (1992): 409-434.
  • Рой, Уильям Дж. «Процесс бюрократизации в Государственном департаменте США и передача экономических интересов, 1886-1905 гг.». Административная наука ежеквартально (1981): 419-433.
  • Шульцингер, Роберт Д. Становление дипломатического ума: взгляд на обучение и стиль обучения сотрудников дипломатической службы США, 1908-1931 гг.
  • Стюарт, Ирвин. "Американское правительство и политика: Конгресс, дипломатическая служба и Государственный департамент, Обзор американской политической науки (1930) 24 # 2 стр. 355–366, Дои:10.2307/1946654
  • Вуд, Молли М. «Дипломатические жены: домашняя политика и« социальная игра »на дипломатической службе США, 1905-1941». Журнал женской истории 17.2 (2005): 142-165.

внешняя ссылка