Специальный посланник США в Северной Ирландии - United States Special Envoy for Northern Ireland

В Специальный посланник США в Северной Ирландии или более формально, Специальный посланник президента и государственного секретаря по Северной Ирландии главный американский дипломат, поддерживающий Мирный процесс в Северной Ирландии.[1]

Происхождение

До 1980-х годов лидеры США неохотно вмешивались в Проблемы в Северная Ирландия. Когда Билл Клинтон находился на предвыборной кампании в качестве кандидата в президенты от Демократической партии в 1992 году, он предложил как устно, так и в письме конгрессмену Брюс Моррисон что он поддержит назначение специального посланника по Северной Ирландии.[2] Не только Клинтон поддержала более активное участие США в Северной Ирландии. 23 февраля 1993 года, вскоре после того, как Клинтон вступил в должность президента, представитель Джозеф П. Кеннеди вместе с 16 соавторами поддержал резолюцию Конгресса, призывающую к назначению Специального посланника. Постановление гласило, что это должно быть:[3]

Принято решение Палатой представителей (с согласием Сената), Конгресс считает, что президент должен назначить специального посланника, который будет лично и активно участвовать в урегулировании нынешнего конфликта в Северной Ирландии, включая поощрение и содействие переговорам между всеми сторонами конфликта, которые соглашаются положить конец применению насилия.

Однако изначально предложенная резолюция ни к чему не привела.[4] Тем не менее Клинтон обсудила перспективу назначения специального посланника с ирландской премьер, Альберт Рейнольдс когда два лидера впервые встретились День Святого Патрика в 1993 году. Однако Клинтон отложил любое назначение.[5] Когда Временная ирландская республиканская армия (ИРА) объявила о прекращении огня в 1994 году, Шинн Фейн лидер партии Джерри Адамс призвал Вашингтон сыграть «подталкивающую роль», как он это сделал в Южной Африке и на Ближнем Востоке.[6] Конгрессмен Брюс Моррисон считался потенциальным кандидатом.[6]

Джордж Митчелл

Только в 1995 году было окончательно принято решение о назначении специального посланника. Объявление о назначении бывшего сенатора США Джордж Дж. Митчелл как спецпосланник сначала «взбесил» британское правительство.[7] Митчелл был признан более чем символическим посланником, но представителем президента, глубоко заинтересованного в событиях.[7] Однако примерно во время назначения Митчелла это было согласовано с обоими Премьер-министр Соединенного Королевства Джон Мейджор и Taoiseach Джон Брутон что Митчелл возглавит международную комиссию по разоружению полувоенных формирований.[8] Митчелл продолжил успешно председательствовать на переговорах, которые привели к Соглашение Страстной пятницы.

Позже посланники

Соединенные Штаты продолжали поддерживать полное выполнение Соглашения Страстной пятницы и продемонстрировали свою готовность любым способом содействовать этому процессу.[9] 10 июня 2003 г. президент Джордж Буш объявил о своем намерении назначить посла Ричард Н. Хаасс в качестве специального посланника.[9] Хаасс был активным посланником. В 2001 году, через неделю после 11 сентября нападения Хаасс предупредил ирландских республиканцев, что предполагаемые связи между ИРА и колумбийскими террористическими группировками могут иметь «потенциально серьезные последствия для роли Соединенных Штатов в мирном процессе».[7] Позже Хаас атаковал тогда Ольстерская юнионистская партия лидер Дэвид Тримбл за установление крайнего срока для выхода из режима разделения власти, обвинение его в добавлении чувства кризиса.[7]

Потом, Митчелл Рейсс был назначен Специальным посланником. По приглашению правительств Великобритании и Ирландии Рейсс участвовал в переговорах по мирному процессу, которые проходили в Замок Лидс в 2004 г.[10] 15 февраля 2007 г. Паула Добрянски, Заместитель министра по вопросам демократии и глобальным вопросам Госдепартамента США, был назначен специальным посланником по Северной Ирландии.[11] Переход от бывшего спецпосланника, посла Митчелл Рейсс, состоялась 15 февраля 2007 г.[12] В феврале 2008 года спецпредставитель Добрянский возглавил торговую миссию в Белфаст.[13] До инаугурации Дональд Трамп Специальным посланником был бывший сенатор от Колорадо, Гэри Харт. 6 марта 2020 года президент Трамп назначил своего бывшего исполняющего обязанности главы администрации. Мик Малвани чтобы заполнить эту позицию.

Каждый из специальных посланников периодически отчитывался перед комитетами Конгресса США о своей деятельности, состоянии мирного процесса в Северной Ирландии и других вопросах, касающихся Северной Ирландии.[1][14][15]

Будущее

Соединенные Штаты время от времени задумывались, прекратить ли прекращение должности специального посланника США в Северной Ирландии. В 2001 году тогдашний государственный секретарь США Колин Пауэлл в ответ на вопросы заявил, что:[16]

Пока неясно, мог ли специальный посланник Северной Ирландии, например, роль, которую играл бывший Сенатор Джордж Митчелл, будет назначен, но Государственный департамент определит кого-то в департаменте, который возьмет на себя «в качестве основной дополнительной обязанности» коммуникативную роль ... [добавляя, что назначение такого посланника будет принято к сведению], если ситуация изменится Таким образом, предполагается, что для этого потребуется участие специального представителя высокого уровня.

Вовремя 2008 президентская кампания в США В Соединенных Штатах, демократическая партия кандидат Барак Обама было сообщено в The Irish Times ставя под сомнение необходимость держать специального посланника США в Северной Ирландии.[17] Это вызвало бурную реакцию со стороны Республиканская партия кандидат, сенатор Джон Маккейн, который решительно поддержал сохранение специального посланника США в Северной Ирландии. Сенатор раскритиковал позицию сенатора Обамы как демонстрацию готовности:[18]

отбросить одно из дипломатических достижений администрации Клинтона и поставить под угрозу прогресс в Северной Ирландии - это лишь еще одно свидетельство того, что он просто не готов руководить.

Список

Нет.ИмяНачалосьОставилиПолитическая партия
1Джордж Митчелл19952001Демократичный
2Ричард Хаасс20012003Независимый
3Митчелл Рейсс20032007Республиканец
4Паула Добрянски20072009Республиканец
5Деклан Келли20092011Независимый
–Вакантный20112014Нет данных
6Гэри Харт20142017Демократичный
–Вакантный20172020Нет данных
7Мик Малвани2020Республиканец

Рекомендации

  1. ^ а б «Документы Конгресса США, Северная Ирландия и права человека: обновленная информация об отчетах о расследовании сговора Корри, 16 марта 2005 г.». Commdocs.house.gov.
  2. ^ "Брифинг в Белом доме, 23 февраля 1993 г.". Clinton6.nara.gov. 24 февраля 1993 г.
  3. ^ Параллельная резолюция 49 Палаты представителей США 103-го Конгресса, 1-я сессия (H. CON. RES. 49) - о назначении специального посланника в Северной Ирландии. В Постановлении также напоминалось, что «Список нарушений прав человека с участием британского правительства обширен и хорошо задокументирован» и это «У Соединенных Штатов есть уникальная возможность настоять на том, чтобы Великобритания придерживалась признанных стандартов международного права в Северной Ирландии».
  4. ^ «Представленная резолюция была передана в Подкомитет Палаты представителей по Европе и Ближнему Востоку, где не было принято никакого решения - Источник: онлайн-отчеты Конгресса США». Congress.gov.
  5. ^ "Речь президента Клинтона в Белом доме в день святого Патрика 17 марта 1993 г.". Clinton6.nara.gov. 17 марта 1993 г.
  6. ^ а б ДЖЕЙМС Ф. КЛАРИТИ (1 сентября 1994 г.). «ПРЕКРАТИТЬ ПОЖАР В СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ: ЛИДЕР». Нью-Йорк Таймс.
  7. ^ а б c d «Политика США и Северная Ирландия». Новости BBC. 8 апреля 2003 г.
  8. ^ "Выход из ирландского тупика". Нью-Йорк Таймс. 30 ноября 1995 г.
  9. ^ а б «Заявление веб-сайта Белого дома от 10 июня 2003 г. под названием« Заявление о госсекретаре Северной Ирландии ». Georgewbush-whitehouse.archives.gov.
  10. ^ Замечания посла Кенни об «особых отношениях» Ирландии с Европой и Америкой 12 октября 2004 г.[мертвая ссылка ]
  11. ^ Посольство США в Ирландии - специальный посланник США по Северной Ирландии[мертвая ссылка ]
  12. ^ «Посольство США в Ирландии - пресс-релиз о назначении г-жи Добрянски». Dublin.usembassy.gov.
  13. ^ Пресс-релиз на веб-сайте Государственного департамента США от 20 февраля 2008 г. под названием «Специальный посланник Добрянски, возглавляющий инвестиционную миссию в Северной Ирландии».
  14. ^ Соединенные Штаты и Северная Ирландия после заключения соглашения, 2001–2006 годы, Мэри Элис К. Клэнси, Школа политики, международных исследований и философии, Королевский университет, Белфаст В архиве 20 ноября 2007 г. Wayback Machine
  15. ^ «Слушания в Подкомитете Палаты представителей США по Европе и возникающим угрозам - Северная Ирландия: перспективы мирного процесса, 25 мая 2005 г. (серийный номер 109–56)». Commdocs.house.gov.
  16. ^ Веб-сайт посольства США в Корее, Отчет от 8 марта 2001 г. о визите президента В архиве 8 августа 2008 г. Wayback Machine
  17. ^ Обама рассмотрит необходимость специального посланника США на севере, The Irish Times, 27 августа 2008 г.
  18. ^ Заявление Маккейна Кампании о Бараке Обаме и Северной Ирландии В архиве 15 сентября 2008 г. Wayback Machine, Президентская кампания Джона Маккейна, заявление для прессы, 27 августа 2008 г.