Выход из НАТО - Withdrawal from NATO

НАТО OTAN landscape logo.svg

Выход из Организации Североатлантического договора (НАТО) является юридическим и политическим процессом, посредством которого член Организация Североатлантического договора уходит из Североатлантический договор, и, таким образом, данная страна перестает быть членом НАТО. Официальный процесс выполнения этого процесса изложен в статье XIII Договора.[1] Это говорит о том, что любая страна, которая хочет уехать, должна отправить Соединенные Штаты (как депозитарий ) «уведомление о денонсации», которое затем США передадут другим странам альянса. После годичного периода ожидания страна, которая хочет уехать, исчезнет.

По состоянию на 28 октября 2020 года ни одно государство-член не отказалось от своего членства, хотя это было упомянуто несколькими странами. Тем не менее, ряд бывших зависимости членов НАТО никогда не подавали заявки на членство после того, как они стали независимыми государствами.

Процедура

Статья XIII Североатлантического договора - это статья, которую государства-члены используют для информирования других членов или сторон о своем желании выйти из Организации Североатлантического договора. В нем говорится следующее:

После того, как Договор вступил в силу в течение двадцати лет, любая Сторона может перестать быть Стороной через год после того, как уведомление о денонсации было направлено Правительству Соединенных Штатов Америки, которое проинформирует правительства других Сторон о депонирование каждого уведомления о денонсации.

Это означает, что по прошествии 20 лет с момента подписания договора в 1949 году, то есть в 1969 году, любое государство-член, желающее уйти, просто должно сообщить Соединенным Штатам о своем желании уйти, а затем, через год, оно официально уйдет.

Предполагаемый вывод средств

Франция

В 1966 году из-за ухудшения отношений между Вашингтоном и Парижем из-за отказа от интеграции Ядерное сдерживание Франции с другими североатлантическими державами или соглашаться на любую коллективную форму контроля над своими вооруженными силами, президент Франции Шарль де Голль пониженный Франция Россия вступила в НАТО и вывела Францию ​​из военного командования под руководством США, чтобы создать независимую систему обороны.[2] Однако правило двадцати лет не позволяло Франции вообще полностью выйти из НАТО.[3] Одним из следствий этого вывода стало перемещение сил НАТО. Верховный штаб союзных держав в Европе из Rocquencourt (во Франции) в город Монс в Бельгии. Это изменилось в 2009 году, когда президент Николя Саркози изменил курс и вернул Францию ​​к полному участию, а Французский парламент поддержал это решение вотум доверия.[4]

В настоящее время из отмеченных политические партии во Франции; те, кто выступает за выход Франции из НАТО, включают крайне правых, Национальное ралли и Народный республиканский союз,[5] вместе с крайне левыми La France Insoumise и Коммунистическая партия Франции. Правый голлист Debout la France выступает за отмену решения 2009 года о возвращении Франции под командование НАТО.[6] Согласно опросу французского общественного мнения в отношении НАТО в 2017 году, 60% французов придерживаются положительной точки зрения по сравнению с 34%, которые придерживаются отрицательной точки зрения.[7]

Греция

В 1964 году из-за Кипрский кризис Греция вывела воинские части из сил НАТО в Южном Средиземноморье из-за угрозы вторжения на Кипр со стороны Турции, члена НАТО.[8] Позже в 1974 году из-за вторжение на Кипр турецких войск Греция вышла из военного командования НАТО. Тем не менее, страна не вышла из организации полностью, но стала значительно менее активной.[9]

В 1980 году министр иностранных дел Греции Константинос Мицотакис сделал замечания о ситуации, когда он мог видеть, что Греция полностью выходит из организации. Однако позднее дипломатическое давление со стороны США привело к полной реинтеграции Греции в альянс.[10]

Исландия

Исландия среди членов НАТО уникальна тем, что у него нет постоянная армия, а его силы обороны состоят из военизированная береговая охрана и военизированные миротворческие силы. Сильная пацифистская история Исландии привела к значительному сопротивлению членству Исландии в НАТО. Тем не менее, в стране проводится заметная ВМС США база на Кефлавик аэропорт, недалеко от столицы страны Рейкьявик. Кроме того, его расположение в центре Атлантического океана является стратегическим пунктом для разведки и передачи информации.[11]

Главная внепартийная группа давления в стране на выход Исландии из НАТО - Samtök hernaðarandstæðinga, которая является ветвью Интернационал противников войны.

В 2019 году во время визита Генерального секретаря Йенс Столтенберг в Исландию, премьер-министр Катрин Якобсдоттир говорила о своей поддержке выхода Исландии из НАТО. Ее вечеринка, Лево-зеленое движение, является старшим партнером исландского правительства, также поддерживает выход, но в Исландский парламент для снятия.[12]

Черногория

В Парламентские выборы 2020 года в Черногории привел к победе оппозиционных партий впервые за тридцать лет. Некоторые из этих партий, в том числе Демократический фронт, против членства в НАТО.[13][14]

Нидерланды

Общее мнение о внешняя и оборонная политика Нидерландов является членом альянса. Его членство поддерживают все пять основных партий истеблишмента в Staten-General; либеральный ВВД, [15] социал-демократический PvdA, [16] христианин-демократ CDA, [17] правый популист ПВВ, [18] и социально-либеральный D66.[19] [20] Другие партии поддерживают, но хотели бы реформировать альянс, например, зеленые социалистические партии. GroenLinks. [21] А крайне правый популист Forum for Democratie поддерживает членство в НАТО, сообщает следственное шоу Зембла что в частном порядке лидер партии Тьерри Боде хотели бы, чтобы Нидерланды вышли из НАТО и взорвали внешнюю политику страны с Россией. [22] [23]

Румыния

Немного политические партии в Румынии выступают против членства Румынии в НАТО. Один из них является Нуа Дреапта, что также противоречит Евросоюз.[24]

индюк

С 2016 г. попытка государственного переворота и потепление отношения между Турцией и Россией, были призывы к Турции выйти из НАТО или выйти из нее.[25][26][27]

объединенное Королевство

Смотрите также: Дебаты НАТО в Шотландской национальной партии

Членство в НАТО считается не обсуждаемой темой в рамках всего Соединенного Королевства. основы обороны и внешней политики. Членство поддерживают основные партии Великобритании, в том числе Консерваторы,[28] Труд [29] и Либерал-демократы.[30] Общебританских партий в палата общин, только Зеленая партия против членства в НАТО,[31] хотя есть отдельные члены парламента, особенно левые от лейбористов, которые поддерживают выход Великобритании из НАТО, например Джереми Корбин.[32] [33] Поддержка НАТО высока в Соединенном Королевстве: опрос, проведенный в 2017 году, показал, что 62% британцев положительно относятся к НАТО, по сравнению с только 16%, которые отрицательно относятся к Североатлантическому союзу.[34]

Ситуация с тем, независимая Шотландия должен вступить в НАТО, если он когда-либо достигнет независимости, было чревато сторонниками независимой Шотландии. Первоначально Шотландская национальная партия был против членства в НАТО, во многом это было связано с неядерная позиция с Шотландией, принимающей Трезубец ядерная программа на Военно-морская база Клайд. Ситуация изменилась в 2012 году, когда SNP под руководством Алекс Салмонд изменил свой манифест, заявив, что он поддержит членство в НАТО и присоединится к НАТО, если Шотландия когда-либо станет независимой, при условии, что альянс будет уважать неядерную позицию Шотландии.[35] Это привело к тому, что некоторые высокопоставленные члены SNP покинули партию, в том числе Джон Финни и Жан Уркарт.[36] Другие партии независимости, включая Шотландская социалистическая партия [37] и Шотландская партия зеленых [38] не поддерживают членство Шотландии и не присоединятся, если Шотландия станет независимой.

Среди партий в Северная Ирландия, Политика НАТО имеет тенденцию следовать профсоюзный деятель -националист оси на основе членства Великобритании и Ирландии нейтралитет. Все основные партии, поддерживающие вхождение Северной Ирландии в состав Соединенного Королевства, включая Ольстерские юнионисты [39] и Демократический юнионист [40] партии, поддерживают членство в НАТО. В то время как партии, выступающие за объединение Северной Ирландии с Республика Ирландия включая SDLP и Шинн Фейн Поддерживаю нейтралитет Ирландии. Среди несектантских партий, которые не являются ни профсоюзными, ни националистическими партиями, обе Партия Альянса и Партия зеленых Северной Ирландии неоднозначны в своей точке зрения.

Соединенные Штаты

Дональд Трамп выразил заинтересованность в выходе из организации во время его президентская кампания 2016 года. Однако после инаугурации в 2017 году он заявил, что Соединенные Штаты будут защищать союзников в случае применения статьи V.[41][42][43] Тем не менее Нью-Йорк Таймс В 2019 году сообщал, что годом ранее он уже несколько раз в частном порядке упоминал, что хочет, чтобы Соединенные Штаты вышли из НАТО.[44] Такие опасения привели палата представителей в январе 2019 года, чтобы пройти Закон о поддержке НАТО (H.R. 676), подтверждение поддержки НАТО Конгрессом и запрет на использование средств для выхода из НАТО.[45] 11 декабря 2019 г. Комитет по международным отношениям принял закон, который будет представлен на рассмотрение Конгресса, требующий одобрения Конгресса для выхода Америки из НАТО.[46][47]

Опрос, проведенный Pew Research Center в 2017 году заявили, что 62% американцев поддерживают НАТО по сравнению с 23%, которые не поддерживают. Что касается избирателей, более трех четвертей Демократы благоприятны только 48% Республиканцы благоприятный. Также они сказали, что 47% опрошенных сказали, что НАТО делает слишком мало в глобальном масштабе.[7] В ходе дальнейшего опроса, проведенного в 2019 году накануне 70-летия НАТО, 77% американцев считают, что членство в НАТО полезно для Соединенных Штатов.[48]

Хотя обе основные партии поддерживают членство в НАТО,[49] все основные третьи лица в том числе Зеленая партия,[50] то Либертарианская партия,[51] и Конституционная партия[52] поддерживают выход США из НАТО.

Бывшие части НАТО как заморские территории и зависимости

На момент заключения Североатлантического договора в 1949 году многие части мира были либо заморские или зависимые территории их родной страны, такой как Франция и Великобритания. Таким образом, многие из них, такие как Алжир и Мальта, были членами НАТО. Хотя договор ограничивает участие не ниже атлантического региона Тропик Рака, и, таким образом, фактически ограничивает членство теми, кто находится в Северной Америке и Европе, как указано в статьях V и VI.[1] Это означает, что после того, как эти заморские территории обрели независимость, те, кто находится за пределами этой области, не могут вернуться в качестве полноправных членов.

Алжир

Когда Франция вступила в НАТО в 1949 году, территория Северной Африки Алжир был частью Метрополитен Франция. В силу этого Алжир был частью НАТО с момента его создания. Фактически в статье VI четко говорится, что вооруженное нападение на Алжир будет считаться нападением на НАТО.

Когда Алжир получил независимость из Франции в 1962 году, его членство было прекращено, и дело по статье VI было снято. Как и многие Магриб и Арабские страны, он присоединился к Советскому Союзу, который закончился для Алжира с окончанием холодной войны. С 2000 г. Алжир участвует в Средиземноморский диалог Форум.

Мальта

Ко времени подписания Североатлантического договора в 1949 году средиземноморский остров Мальта была зависимой территорией в форме самоуправления коронная колония Соединенного Королевства. Зависимые территории, такие как Мальта, были международными членами своей метрополии, поэтому остров был частью НАТО. Фактически штаб-квартира Союзные силы в Средиземном море был основан в городе Флориана между 1952 и 1965 гг.

Когда Мальта обрела независимость в 1964 году, страна не подавала заявку на вступление в НАТО из-за отношений между НАТО и премьер-министром. Джордж Борг Оливье в то время, но тем не менее поддерживал альянс.[53] Это изменилось в 1971 году, когда Труд с Дом Минтофф был избран премьер-министром и заявил, что Мальта нейтральный в своей внешней политике,[54] позиция, которая позже была введена в конституция в 1974 году. Позже страна вошла в Движение неприсоединения в 1979 году, когда британцы Королевский флот покинул свою базу в Мальтийская верфь.

В 1995 году Мальта вступила в НАТО. Партнерство ради мира программа защиты. Однако год спустя, в 1996 году, вновь избранное лейбористское правительство вышло из нее. Мальтийская внешняя политика заметно изменилась в 2004 году, когда страна присоединилась к Европейскому союзу и вновь присоединилась к программе ПРМ в 2008 году, что указывает на изменение в политике острова. международные отношения.

Членство в НАТО не поддерживается ни одной из политических партий страны, включая нынешние правящие лейбористы и оппозицию. Националисты. Генеральный секретарь НАТО Столтенберг говорит, что альянс полностью уважает позицию нейтралитета Мальты и не оказывает давления на страну с целью присоединения к альянсу.[55]

Кипр

Как Мальта, Кипр была коронной колонией во времена Соединенного Королевства, пока не обрела независимость в 1960 году. Таким образом, Кипр также был членом НАТО под британской короной. Однако причина отказа Кипра от членства в Кипрский конфликт и отношения между Грецией и Турцией. Эта причина распространяется даже на неучастие Кипра в программе «Партнерство ради мира».

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "Североатлантический договор, Вашингтон, округ Колумбия - 4 апреля 1949 г.". НАТО. 2019-06-14.
  2. ^ Коди, Эдвард (12 марта 2009 г.). «Спустя 43 года Франция вновь присоединится к НАТО в качестве полноправного члена». Вашингтон Пост.
  3. ^ «НАТО - рассекречено: Франция и НАТО». НАТО. Получено 2019-06-16.
  4. ^ «Саркози пережил голосование по НАТО». Новости BBC. 17 марта 2009 г.
  5. ^ Шрепф, Жером. "Вильнёв-сюр-лот. L'UPR entre conquête et résistance", LaDépêche.fr, 24 мая, 2013. Проверено 1 октября, 2013.
  6. ^ "Ses idées ..." Debout La France (На французском). 2015-08-26. Получено 2019-06-14.
  7. ^ а б «Многие члены положительно относятся к НАТО, но почти половина в США считает, что она делает слишком мало». Pew Research Center. Получено 2019-06-15.
  8. ^ «Греция выводит подразделения из НАТО для помощи Кипру». Нью-Йорк Таймс. 1964-08-18. ISSN  0362-4331. Получено 2019-07-04.
  9. ^ «Греко-турецкие отношения: союзники в тупике» (PDF). ЦРУ - Управление разведки. Май 1982 г.
  10. ^ Хогл, Джим (1980-10-01). «Греция угрожает разорвать связи с НАТО». Вашингтон Пост. Получено 2019-07-04.
  11. ^ «НАТО - рассекречено: Исландия и НАТО». НАТО. 2016-06-16.
  12. ^ «Раскол Исландии по поводу членства в НАТО отошел на второй план в переговорах по безопасности в Арктике». Звезды и полоски. Получено 2019-06-14.
  13. ^ "Протест против НАТО у Подгорицы".
  14. ^ "Održan još jedan protest u Podgorici".
  15. ^ "Standpunt Defense". ВВД (на голландском). 2020-04-18. Получено 2020-04-18.
  16. ^ "Defensie | Standpunt". PvdA (на голландском). Получено 2020-04-18.
  17. ^ "Defensie". CDA (на голландском). Получено 2020-04-18.
  18. ^ "Discriminatie, politiegeweld en meer: ​​dit is wat de PVV écht wil" [Дискриминация, жестокость полиции и многое другое: это то, чего действительно хочет PVV]. BNNVARA - Joop (на голландском). 2017-02-18. Получено 2020-04-18.
  19. ^ «НАВО - Д66». D66 - Voor de toekomst. Получено 2020-04-18.
  20. ^ "'De NAVO незаменим для Европы'" [НАТО необходимо для Европы]. НПО Радио 1 - Спракмейкерс (на голландском). Получено 2020-04-18.
  21. ^ "НАВО". GroenLinks (на голландском). Получено 2020-04-18.
  22. ^ "Thierry Baudet wilde Nederland uit de NAVO. - Zembla - BNNVARA". Зембла (на голландском). Получено 2020-04-18.
  23. ^ "Утечка WhatsApp раскрывает связь России с голландскими ультраправыми". EUobserver. Получено 2020-04-18.
  24. ^ Тоток, Уильям (25 марта 2018 г.). "Ntre legionarism deghizat și naionalism-autoritar". Radio Europa Liberă Молдова (на румынском языке).
  25. ^ «Членство Турции в НАТО и переход к укреплению связей с Россией». DailySabah. Получено 2019-06-14.
  26. ^ «По мнению: Турцию нужно выбросить из НАТО». Newsweek. 2016-08-13. Получено 2019-06-14.
  27. ^ Вайс, Стэнли А. (23 февраля 2016 г.). «Пора выкинуть Турцию Эрдогана из НАТО». HuffPost. Получено 2019-06-14.
  28. ^ Фокс, Лиам (11 февраля 2010 г.). «ЕС должен действовать только тогда, когда НАТО не может». Архивировано из оригинал 1 апреля 2010 г.. Получено 4 марта 2010.
  29. ^ «Глобальная Британия». Лейбористская партия. Получено 2019-10-16.
  30. ^ «Защитники международного либерализма». Либерал-демократы. 2019-08-21. Получено 2019-10-16.
  31. ^ «Мир и защита». Партия зеленых. Получено 2019-10-16.
  32. ^ Дутта, Кунал (4 августа 2015 г.). «Победа Джереми Корбина в руководстве лейбористов может поставить под угрозу планы тори бомбить ИГИЛ в Сирии». Независимый. Лондон. В архиве из оригинала от 23 сентября 2015 г.
  33. ^ Корбин, Джереми (23 мая 2012 г.). «Пора положить конец НАТО». Утренняя звезда.
  34. ^ «Многие члены положительно относятся к НАТО, но почти половина в США считает, что она делает слишком мало». Pew Research Center. Получено 2019-10-17.
  35. ^ «SNP голосует за прекращение антинатовской политики». 2012-10-19. Получено 2019-10-17.
  36. ^ «Два депутата уходят из ШНП из-за позиции партии в НАТО». Хранитель. 23 октября 2012 г.. Получено 17 декабря 2013.
  37. ^ Генеральный избирательный манифест ССП 2015. https://scottishsocialistparty.org/wp-content/uploads/2015/04/2015-SSP-Manifesto.pdf: Шотландская социалистическая партия. 2015. стр. 20.CS1 maint: location (связь)
  38. ^ «Мир и разоружение по-прежнему являются ключевыми для зеленых». Шотландская зелень. 2019-09-05. Получено 2019-10-17.
  39. ^ «Устойчивые инвестиции необходимы для выполнения обязательств НАТО - Том Эллиотт, член парламента». Ольстер Юнионист. Получено 2019-10-17.
  40. ^ Мошинский, Бен. «Все, что вам нужно знать о DUP, партии, поддерживающей новое правительство консерваторов». Business Insider. Получено 2019-10-17.
  41. ^ «Трамп угрожает выйти из НАТО: официальный представитель Белого дома - France 24». Франция 24. 2017-05-18. Получено 2017-05-31.
  42. ^ Лэндлер, Майкл Д. Шир, Марк; Кантер, Джеймс (2017-05-25). «В своем выступлении в НАТО Трамп ничего не говорит об обязательстве о взаимной защите». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2017-05-31.
  43. ^ Лаутер, Дэвид (2017-05-26). «Светящийся шар и не очень яркий обзор законопроекта Республиканской партии о здравоохранении: неделя Трампа была наполнена событиями, которые он не контролировал». Лос-Анджелес Таймс. ISSN  0458-3035. Получено 2017-05-31.
  44. ^ Барнс, Джулиан Э .; Купер, Хелен (2019-01-14). «Трамп обсудил вопрос о выводе США из НАТО, говорят помощники на фоне новых опасений по поводу России». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2019-06-15.
  45. ^ Панетта, Джимми (23.01.2019). «H.R.676 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон о поддержке НАТО». www.congress.gov. Получено 2019-06-15.
  46. ^ «Комитет по международным отношениям принимает двухпартийный законопроект Кейна, чтобы помешать президенту покинуть НАТО | Сенатор США Тим Кейн из Вирджинии». www.kaine.senate.gov. Получено 2019-12-15.
  47. ^ Боргер, Джулиан (2019-12-11). «Комитет Сената принимает двухпартийный закон, чтобы остановить выход Трампа из НАТО». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2019-12-15.
  48. ^ «Подавляющее большинство в обеих партиях считают, что НАТО полезна для США | Pew Research Center». 2019-04-02. Получено 2019-06-15.
  49. ^ "Демократы против республиканцев в НАТО". iSideWith. Получено 2019-06-15.
  50. ^ 09 апреля 2019. «Зеленые говорят« нет НАТО », в то время как военные партии аплодируют НАТО». www.gp.org. Получено 2019-06-15.CS1 maint: числовые имена: список авторов (связь)
  51. ^ Догерти, Лорен (2017-08-22). «Афганистан и НАТО». Либертарианская партия. Получено 2019-06-15.
  52. ^ «Выход из резолюции Организации Североатлантического договора (НАТО)». Конституционная партия. 2006-12-01. Получено 2019-06-15.
  53. ^ Перспективы независимой Мальты (PDF). Библиотека - читальный зал: Центральное разведывательное управление. 1964 г.
  54. ^ «МАЛЬТА ПОДТВЕРЖДАЕТ РАЗРЫВ С НАТО». Нью-Йорк Таймс. 17 августа 1971 г.. Получено 19 сентября, 2019.
  55. ^ «Отношения с Мальтой». НАТО. 12 октября 2018 г.