Скандал с Альбертой и железной дорогой Грейт-Уотервейз - Википедия - Alberta and Great Waterways Railway scandal

Александр Кэмерон Резерфорд был популярным премьер-министром, имевшим значительное большинство до того, как разразился скандал.

В Скандал с железной дорогой Альберты и Great Waterways был политический скандал в Альберта, Канада в 1910 году, что вызвало отставку Либеральный премьер Александр Кэмерон Резерфорд. Резерфорда и его правительство обвиняли в предоставлении кредитные гарантии частным интересам для строительства Альберта и железная дорога Great Waterways (A&GW) это значительно превышало стоимость строительства, а проценты по которому выплачивались значительно выше рыночной ставки. Их также обвинили в недостаточном надзоре за работой железной дороги.

Скандал расколол Либеральную партию: министр общественных работ Резерфорда, Уильям Генри Кушинг, ушел из правительства и публично выступил с критикой его железнодорожной политики, а большая часть либерального собрания проголосовала за поражение правительства в Законодательное собрание Альберты. Правительство пережило все эти голоса. Резерфорд в значительной степени успокоил законодательный орган, назначив королевская комиссия расследовать дело, но давление со стороны Лейтенант-губернатор Георгий Бульеа и волнения в его собственном собрании вынудили Резерфорда уйти в отставку и заменить его на Артур Сифтон.

Королевская комиссия представила свой отчет через несколько месяцев после отставки Резерфорда. Большинство членов комиссии не сочло Резерфорда или его кабинет виновными в каких-либо нарушениях, но раскритиковало их за неверное суждение, как в отношении гарантий по ссудам, так и в отношении исключений, полученных A&GW из провинциального законодательства. А отчет меньшинства проявил больше сочувствия и объявил обвинения против них «опровергнутыми».

Джеймс Корнуолл Либеральный защитник, поддерживавший Резерфорда, оказался в несколько худшем положении: его личное финансовое участие в железной дороге привело к «подозрительным обстоятельствам», но он также не был признан виновным в каких-либо нарушениях.

Скандал не только спровоцировал отставку Резерфорда, но и вызвал разногласия в Либеральной партии, на устранение которых потребовались годы. Сифтон в конечном итоге сгладил большинство этих разногласий, но его железнодорожная политика была расстроена юридическими неудачами. В конечном итоге он принял политику, аналогичную политике Резерфорда, и A&GW в конечном итоге была построена частными интересами на деньги, полученные от провинциальных гарантий по кредитам. Либералы Сифтона были переизбраны в 1913 и 1917.

Фон

Первые годы провинции Альберта были оптимистичными. Этот оптимизм проявился в стремлении к железным дорогам. Общественность, СМИ и политики - все призывали к быстрому развитию новых направлений и расширению существующих.[1] Резерфорда Либералы создали структуру, которая позволила практически любому войти в железнодорожный бизнес, но к 1909 году это сделали лишь несколько фирм.[2] Оппозиция Консерваторы призвала к прямому вхождению правительства в отрасль.[3] Правительство Резерфорда вместо этого выбрало режим кредитные гарантии: the Гранд Транк Тихоокеанская железная дорога и Канадская Северная железная дорога (CNR) имели свои облигации с выплатой 4% в год в течение тридцатилетнего срока, гарантированные по ставке 13000 долларов за милю построенной железной дороги. В законодательная власть имел право увеличить эту сумму до 15 000 долларов. Взамен железные дороги подлежали минимальной скорости строительства линии: CNR требовалось построить 125 миль (201 км), а Великая Магистральная железная дорога - 50 миль (80 км) до конца 1909 года.[4]

Помимо уже существующих компаний, гарантии были предложены и новым компаниям.[4] Одной из компаний, воспользовавшихся этим, была Alberta and Great Waterways Railway, основанная двумя Канзас-Сити банкиры, Уильям Р. Кларк и Бертран Р. Кларк, а также Виннипег бухгалтер Уильям Бейн. Компания предложила построить «линию от Эдмонтон к северо-востоку до точки на западном конце или около него Lac la Biche, оттуда в точку в или около Форт МакМюррей."[5] Гарантии для так называемой «A&GW» были более щедрыми, чем для устоявшихся компаний: 20 000 долларов за милю для 350 миль (560 км) и 400 000 долларов для ее терминала в Эдмонтоне. По облигациям также выплачивалась более высокая процентная ставка (5%) в течение более длительного срока (пятьдесят лет), чем у существующих компаний. После продажи облигаций деньги должны были быть помещены на банковский счет, контролируемый государством, и выплачены железной дороге по мере строительства линии.[4]

Скандал

Правительство Резерфорда было только что решительно переизбрано в 1909 провинциальные выборы, получив 36 из 41 места в законодательном собрании, когда новый законодательный орган впервые собрался в феврале 1910 года. Изначально не было никаких признаков разногласий по поводу железной дороги A&GW: Уильям Кларк, президент A&GW, несколькими месяцами ранее объявил, что линия будет завершена к концу 1912 г. с опережением графика.[6] Когда облигации A&GW поступили в продажу в Лондон в ноябре 1909 г. количество выпусков было превышено. В следующем месяце контракт на связи был награжден.[7] Казалось, все идет по плану, когда в начале новой законодательной сессии Либеральный защитник Джон Р. Бойл задал правительству ряд безобидных вопросов о компании и предоставленных ей гарантиях. Резерфорд, министр путей сообщения и премьер-министр, ответил на вопросы в письменной форме.[8] Однако прежде, чем он это сделал, пошел слух, что Уильям Генри Кушинг Министр общественных работ ушел из кабинета министров.[9]

Бойль и лидер консерваторов Р. Б. Беннетт спросил Резерфорда о слухах, но Резерфорд сначала отказался делать какое-либо объявление. Однако на следующий день слух подтвердился, когда премьер зачитал в законодательном собрании заявление Кушинга об отставке. В этом письме Кушинг назвал причину своего ухода в отставку несогласием с железнодорожной политикой правительства, которая, как он утверждал, была разработана без его участия или согласия. Резерфорд не согласился с этим утверждением и выразил сожаление по поводу отставки Кушинга.[10]

Резолюция Дж. Р. Бойля

21 февраля Бойл уведомил о решении экспроприировать права A&GW и построить линию напрямую. Он утверждал, что правительство гарантировало A&GW больше, чем было необходимо, поскольку линии длиной 230 миль (370 км), то есть едва ли две трети того, что было гарантировано, было достаточно. На следующий день Бойл также заявил, что заместитель генерального прокурора С. Б. Вудс подделал правительственные файлы на A&GW до того, как Бойл и Беннетт их просмотрели. Генеральный прокурор Чарльз Уилсон Кросс решительно оспорил это утверждение.[11]

Джон Р. Бойл рано занял позицию против своего лидера и попытался свергнуть правительство Резерфорда из-за скандала.

Дебаты по поводу резолюции Бойля начались 25 февраля перед полной общественной галереей. Кушинг открыл дебаты. Он объяснил, что первоначальное намерение кабинета состояло в том, чтобы максимальная гарантия составляла 20 000 долларов за милю, а для более простых участков линии обещали меньше.[11] Он утверждал, что заболел в то время, когда это понимание все еще сохранялось, только для того, чтобы Резерфорд передал ответственность за железные дороги из отдела общественных работ Кушинга в новый отдел железных дорог, возглавляемый самим Резерфордом.[12] Он рассказал о своем дискомфорте из-за отказа Резерфорда проконсультироваться с инженерами общественных работ о фактических расходах на строительство линии и о своем облегчении от заверений Резерфорда в том, что с самим Кушингом проконсультируются. Он утверждал, что Резерфорд не выполнил это обещание, и что, увидев завершенное соглашение между A&GW и правительством, Кушинг решил уйти в отставку.[13] Резерфорд оспорил эту версию событий, отметил, что Кушинг присутствовал на всех соответствующих заседаниях кабинета министров, и процитировал отчет государственного инженера Р. У. Джонса, оспаривая тот факт, что линия может быть построена менее чем за 20 000 долларов за милю.[14]

Бойль последовал за ним, утверждая, что Резерфорд в частном порядке поручил правительству выплатить сумму в 20 000 долларов еще 14 ноября 1908 года, еще до того, как был назначен государственный инженер. Он также обвинил правительство в халатности, не проверив оплаченный капитал A&GW, прежде чем предоставить ему государственные кредитные гарантии на сумму 7,4 млн долларов. В заключение он повторил свое требование, чтобы правительство экспроприировало права компании и построило саму линию.[15] Кросс выступил в защиту правительства, поставив под сомнение искренность Кушинга и процитировав выступление в марте 1909 года, в котором тогдашний министр общественных работ защищал железнодорожную политику правительства от атак Беннета. Кросс также напомнил законодательным органам, что A&GW не будет платить никаких денег до тех пор, пока не будут построены пути.[16]

Р. Б. Беннетт возглавил крошечную консервативную оппозицию во время скандала.

28 февраля либеральный член и союзник Кушинга Эзра Райли предложил поправка к резолюции Бойля, исключив предложения об экспроприации и заменив их заявлением о том, что «контракт и соглашение, заключенные между правительством и компанией Alberta and Great Waterways Railway Company, не являются такими, чтобы доверить их суждению и доверию этой палаты». В тот же день поправка к этой поправке была внесена Либералом. Джон Уильям Вульф и поддержан либералом Джон Александр Макдугалл. Вульф и Макдугалл предложили изменить формулировку соглашения в соответствии с предложениями, предложенными президентом A&GW Кларком в письме Резерфорду. В этом письме предлагалось, чтобы A&GW предложила правительству свое строительное оборудование и другие активы в качестве гарантии залога строительства.[16]

Хотя Джон А. Макдугалл поддержал поправку, считающуюся дружественной к правительству, он окажется не его союзником.

Поправка Вульфа-Макдугалла считалась дружественной правительству, но Резерфорд еще не был в ясности.[16] Независимый Эдвард Миченер напал на правительство за получение только Номинальная стоимость для облигаций, когда они были проданы на десять процентов выше номинала.[17] Макдугалл выразил поддержку аргументам Миченера; хотя Макдугалл поддержал проправительственную поправку Вульфа, стало очевидно, что его причины для этого заключались не столько в поддержке правительства, сколько в принципиальном неприятии провинции, использующей свои законодательные полномочия для выхода из неудобных контрактов.[18]

Оппозиция правительству достигла апогея 2 марта, когда впервые выступил лидер консерваторов Беннетт.[19] Беннет был известен как один из лучших ораторов провинции, и его пятичасовая речь заслужила одобрение даже у либералов. Бюллетень Эдмонтона, который высоко оценил его «великолепную дикцию [и] физическую выносливость оратора» и назвал его «высшей точкой парламентских дебатов в Альберте».[20] Беннетт раскритиковал обращение правительства с файлом A&GW, обвинив его в преступной халатность в ненадлежащем контроле за деятельностью компании. Он утверждал, что к нему напрямую обратились "большие финансовые интересы", стремящиеся помешать его участию в дебатах. Он утверждал, что несоответствие цены продажи облигаций и того, что правительство получило за них, означало, что Кларк и его соратники получили прибыль в размере от 200 000 до 300 000 долларов за счет государства.[21] В заключение он обвинил Кросса в том, что Кросс отправил эмиссара в телефонную компанию, которая хотела установить автоматическую телефонную систему в Калгари согласившись отменить свое несогласие с сделкой в ​​обмен на взнос в размере 12000 долларов в фонд кампании Кросса. Эти обвинения, подтвержденные Кушингом, но горячо опровергнутые Кроссом, не были связаны с делом A&GW, а были призваны подорвать доверие к правительству де-факто. лидер дома накануне голосования по поправке Вульфа-Макдугалла.[22] Правительственная сторона приняла аналогичную тактику: министр сельского хозяйства. Дункан Маршалл обвинил Бойля в том, что он был мотивирован горечью из-за того, что ему было отказано в попечительстве A&GW; Бойль признал, что претендовал на эту должность, но отверг обвинения со стороны Река мира MLA Джеймс Корнуолл что он просил Корнуолла помощи в лоббировании этого.[23]

Поправка Вульфа-Макдугалла была поставлена ​​на голосование вечером 3 марта. Правительство одержало победу над поправкой: двадцать три голоса против пятнадцати.[10] Помимо Миченера и двух консерваторов в законодательном собрании, против поправки выступили двенадцать из тридцати семи либералов законодательного собрания, включая Кушинга.[24] Чарльз М. О'Брайен, одинокая законодательная власть Социалистический представитель, проголосовавший с правительством.[25]

Путаница в кабинете

Уильям Генри Кушинг (внизу слева) и Чарльз Уилсон Кросс (вверху справа), хотя оба либеральных члена провинциального кабинета оказались на противоположных сторонах дебатов об Альберте и Великих водных путях.

9 марта Кросс неожиданно подал в отставку. За его отставкой вскоре последовала отставка его заместителя Вудса. Следующий день Уильям Эшбери Бьюкенен Министр без портфеля сделал то же самое; хотя он голосовал за правительство по предложению Вульфа-Макдугалла, он испытывал серьезные сомнения относительно железнодорожной политики правительства. Ходили слухи, что министр сельского хозяйства Маршалл и министр без портфеля Проспер-Эдмонд Лессард также подал в отставку, хотя это оказалось ложью. Бьюкенен, Маршалл, Лессард и Резерфорд не комментировали ситуацию ни прессе, ни законодательному органу, но Кросс был более откровенен: он сказал, что Резерфорд сказал ему, что Кушинга попросили вернуться в кабинет и он согласился, руководя Кросс пришел к выводу, что в свете его публичного конфликта с Кушингом он «не мог в данных обстоятельствах оставаться членом правительства Альберты».[26] (Вудс, который в качестве заместителя министра не заседал в законодательном органе, отрицал, что его отставка имела какую-либо политическую мотивацию; он сказал, что получил предложение о работе с трехкратной его нынешней зарплатой.)[26]

Кушинг также делал публичные заявления и, как обычно, его не соответствовали заявлениям Кросса. Признавая, что Резерфорд пригласил его вернуться в кабинет, он утверждал, что премьер-министр предложил отставку Кросса как одно из условий возвращения Кушинга.[26] Он также отрицал, что когда-либо принимал предложение Резерфорда, как из-за продолжающегося конфликта между ним и премьер-министром, так и из-за того, что его возвращение было единодушно противником его коллег-диссидентов-либералов.[27] Он прямо обвинил Кросса в том, что он сфабриковал свое заявление о том, что Резерфорд сказал ему, что Кушинг согласился вернуться в кабинет.[28]

Резерфорд хранил молчание до 11 марта, когда он сказал законодательному собранию, что не принимал никаких отставок. Он сказал, что единственным вакантным постом в кабинете министров было министерство общественных работ, которое ранее занимал Кушинг, и что он надеется вскоре заполнить его. Тем временем он намеревался продолжить правление. Хотя в конце концов он признал отставку Бьюкенена 14 марта, Кросс остался в кабинете министров.[28]

Дальнейшее маневрирование в законодательном органе

После прохождения движения Вульфа-Макдугалла правительство перешло в наступление. 9 марта Резерфорд уведомил о решении забастовать провинциальное железнодорожное управление, в которое входили Резерфорд, заместитель министра общественных работ Джон Стокс и провинциальный железнодорожный инженер Р. У. Джонс.[29] Правление будет иметь право снимать с себя любые государственные обязательства в соответствии с Закон о железной дороге Альберты.[30] Стокс, однако, публично отверг резолюцию и заявил, что не будет иметь к ней никакого отношения.[26]

11 марта сторонник правительства Чарльз Стюарт попытался раскрыть скандальный слух о Бойле в законодательном органе, но был исключен из строя Оратор Чарльз В. Фишер. Вместо этого обвинение было быстро напечатано в бюллетене Эдмонтона: Бойл, который ожидал, что его назначат Генеральным прокурором в случае, если Кушинг сформирует правительство, был обвинен в приближении Люсьен Будро и Роберт Л. Шоу, двух сторонников правительства, которые в своей внебюджетной карьере были отельерами, и предлагая им иммунитет от судебного преследования за нарушение лицензии на продажу спиртных напитков в обмен на их поддержку повстанцев.[31]

В тот же день Райли и Бойл переехали вотум недоверия в правительстве. Он потерпел поражение с отрывом от двадцати до семнадцати. Зловещим образом для Резерфорда два лояльных до сих пор либерала, Бьюкенен и Генри Уильям МакКенни перешли на поддержку повстанцев. Более благоприятно, если больной член Macleod, Колин Женге, по слухам, выздоравливает после болезни и вскоре направляется в Эдмонтон, где от него ожидают поддержки правительства.[31] (Фактически, Гендж умрет, даже не заняв свое место).[32] Правительство также воодушевило движение диссидентов. Джордж П. Смит нанести удар по аполитичной комиссии по надзору за строительством A&GW, поскольку это полностью соответствовало ее собственному предложению о назначении королевская комиссия.[31]

Резерфорд уведомил о решении объявить забастовку этой королевской комиссии, состоящей из трех судей провинциальный верховный суд, 14 марта.[31] После последней попытки повстанцев победить правительство в законодательном порядке (которая провалилась тремя голосами), на следующий день законодательный орган единогласно принял резолюцию о нанесении удара по королевской комиссии.[33] Скандал со скандалом вокруг Альберты и Грейт-Уотервэйз железной дороги пока не зависел от законодательного органа.

Последствия

Запрос комиссии

Комиссия впервые собралась в Эдмонтоне 29 марта.[34] Три комиссара - судьи Дэвид Линч Скотт, Гораций Харви, и Николас Бек[31]- к ним присоединились адвокаты повстанцев (включая самого Беннета), Кросс, Резерфорд, A&GW и Корнуолл (которого обвиняли в использовании своего участия в железной дороге Атабаски для личной выгоды во время скандала).[34] Доказательства, которые они услышали, были очень подробно сообщены прессой Альберты, к первоначальному интересу общественности. Однако вскоре детали стали утомительными, и общественность стала менее заинтересованной.[35]

Самым большим сюрпризом во время расследования комиссии стал не один из сорока шести свидетелей, давший показания, а тот, кто этого не сделал: президент A&GW Кларк вернулся в Соединенные Штаты и не вернулся для дачи показаний по графику. Хотя это исчезновение не доказало вины правительства, в глазах прессы оно действительно доказало вину Кларка. Поскольку Эдмонтон Журнал Другими словами, оставался единственный вопрос, на который нужно было ответить: «Были ли члены правительства простыми невиновными, над которыми Кларк работал через свою доверчивость, или они были в этом вместе с ним?»[35]

Роль Георгия Бульеа

Хотя он назначил его премьер-министром в 1905 году, Георгий Бульеа не был поклонником Резерфорда.

Хотя это было Георгий Бульеа, Первый вице-губернатор Альберты, который пригласил Резерфорда сформировать первое правительство провинции в 1905 году, премьер никогда полностью не пользовался доверием Булье.[35] Бульеа предпочел Резерфорду несколько других кандидатов, в том числе член федерального парламента (депутат). Питер Талбот,[36] но когда они оказались нежелательными, он согласился с Резерфордом, выбором либералов Альберты.[37] Теперь, когда Резерфорд пошатнулся, Булеа увидел, что его первоначальные сомнения оправдались, и начал поиск потенциальных преемников.[35]

Очевидным выбором был Кушинг, но Булеа не испытывал к нему особого энтузиазма, сомневаясь в его политической проницательности.[35] (в этом мнении его поддержали и другие светила Либеральной партии, в том числе Фрэнк Оливер, федеральный министр внутренних дел и владелец бюллетеня). Он продолжал отдавать предпочтение Талботу, но обнаружил, что восставшие либералы, которые поддерживали Кушинга, не приняли его. Оливер тоже был возможен, но у него не было никакого интереса уезжать из Оттавы.[38]

Талбот предложил Артур Сифтон, главный судья провинции. Сифтон был либералом, но как судья был далек от политической грязи. Однако ему предложили должность премьер-министра в 1905 году, когда это казалось более желанным, чем сейчас; был бы у него какой-нибудь интерес?[38] Ответ на вопрос был дан 26 мая, когда законодательный орган вновь собрался. Бульеа вошел в дом и объявил, что он принял отставку Резерфорда и что он попросил Сифтона сформировать правительство. Сифтон согласился.[39]

В последний момент договоренность почти развалилась: лояльные Кроссу ГНД 25 мая указали, что примут Сифтона только в том случае, если Кросс останется Генеральным прокурором, на что Сифтон отказался. Какое-то время казалось, что Резерфорд не уйдет в отставку; Обсудив этот вопрос в одночасье, Булеа утром 26 мая решил, что он может заставить премьер-министра руку помощи, но это оказалось ненужным, когда Резерфорд ушел в отставку по собственному желанию.[40]

Отчет комиссии

Комиссия отчиталась перед законодательным собранием 10 ноября 1910 г.[41] Его выводы были разделены на два отчета: отчет большинства от судей Скотта и Харви и отчет меньшинства от судьи Бека.[42]

В отчете большинства прослеживается происхождение скандала с A&GW до 1905 года, когда ряд альбертанцев, в том числе Джеймс Корнуолл, были федерально зарегистрированы как железнодорожная компания Атабаски, получившая право построить железную дорогу из Эдмонтона в Форт Мак-Мюррей. Юридическая работа по регистрации была проведена юридической фирмой Чарльза Уилсона Кросса, близкого друга и личного адвоката Корнуолла. В октябре 1906 года Корнуолл продал устав ARC синдикату Виннипегеров за 2500 долларов и одну шестую долю в синдикате.[42] Синдикат рассчитал стоимость строительства железной дороги и выяснил, что стоимость мили будет составлять 13 700 долларов от Эдмонтона до озера Лак-ла-Биш и на тысячу долларов больше за милю от озера Ла-Биш до форта Мак-Мюррей. Он решил заняться этим предприятием, если сможет получить от правительства Альберты кредитную гарантию в размере 13000 долларов за милю.[43]

В конце 1906 года члены синдиката посетили Альберту, где Корнуолл представил их членам кабинета министров. Переговоры между синдикатом и правительством продолжались несколько лет. В течение этого времени смета нового строительства, подготовленная синдикатом, оценивала стоимость железной дороги от восемнадцати до двадцати тысяч долларов за милю. 2 февраля 1907 года Корнуолл заключил соглашение с синдикатом, согласно которому он получил бы 544 000 долларов в качестве акций образовавшейся железнодорожной компании, если бы он мог обеспечить необходимые гарантии ссуды; позже эта сумма была изменена на 100 000 долларов.[43]

Джеймс Корнуолл формально не был признан виновным в проступке, но тень продолжала нависать над ним.

В начале 1908 года Кларк появился на сцене и в конце концов приобрел полную долю синдиката в железной дороге, включая покупку доли Корнуолла за 14 500 долларов (из согласованных 25 000 долларов). Вскоре после этого Кларк встретился с членами кабинета министров в Калгари; Кушинг утверждал, что он не присутствовал на этой встрече, в то время как Резерфорд настаивал на том, что он присутствовал. Хотя на этой встрече не было дано никаких официальных гарантий, Кларк оставил уверенность в том, что получит необходимую кредитную гарантию, и приступил к планам строительства. Он получил новую смету затрат на строительство железной дороги в размере 27 000 долларов за милю, хотя инженер Кларка конфиденциально сообщил ему, что ее можно построить за половину этой суммы. К 14 ноября 1908 года кабинет министров во главе с Резерфордом и Кроссом согласился на гарантию в 20 000 долларов за милю.[44] Большинство отчетов критиковали Резерфорда и Кросса за это, а также за установление процентной ставки по облигациям на уровне 5 процентов, а не 4 процента. Заявленная причина этого несоответствия заключалась в том, что предполагаемая железная дорога, вероятно, была сложной и дорогой в строительстве и пересекала сотни миль дикой местности; в ответ в отчете указывалось, что провинциальная гарантия в размере 20 000 долларов за милю учитывала эту трудность, и, таким образом, нет необходимости в повышении процентной ставки для привлечения инвесторов.[45]

В отчете большинства также смутно рассматривались исключения из железнодорожного законодательства провинции, которые были включены в устав A&GW: в отличие от других железных дорог провинции, A&GW не требовала наличия директоров, проживающих в Альберте, и была освобождена от требования, чтобы железнодорожные компании не начинать бизнес до тех пор, пока не будет подписано 25% их капитала и не оплачено 10%. Показатель A&GW составлял менее 1% для обоих,[45] и даже это требование было выполнено необычным образом: Кларк внес свой личный счет в перерасход выписать компании чек на 50 000 долларов, что позволит последней удовлетворить свои требования к капиталу и начать свою деятельность. Затем компания разрешила выплатить Кларку ту же сумму в счет расходов, понесенных им от имени компании; он использовал этот платеж для погашения своего овердрафта.[46]

Большинство отказалось признать Резерфорда и Кросса виновными в каком-либо проступке, выходящем за рамки неверного суждения, хотя его выводы вряд ли были лестными: «Поскольку есть место для сомнений, что вывод о личной заинтересованности является единственным разумным выводом, который можно сделать из связанных обстоятельств, принимая во внимание положительное отрицание, можно только сказать, что, по мнению ваших уполномоченных, доказательства не подтверждают вывод о том, что был или есть какой-либо личный интерес со стороны доктора Резерфорда или мистера Кросса ".[47] Его выводы в отношении Корнуолла были аналогичными: его получение 14 500 долларов и его ожидание еще 10 500 долларов составляли «подозрительные обстоятельства», но они «не указывают на однозначный вывод; и он отрицал, что получал какую-либо другую выгоду или был заинтересован в какой-либо другой путь на предприятии, и необходимо признать, что доказательства не подтверждают обратное ".[47]

Отчет судьи Бека о меньшинстве был более благосклонен ко всем трем мужчинам. Бек заявил, что полностью удовлетворен тем, что Кушинг, несмотря на его возражения об обратном, был осведомлен обо всех деталях переговоров. Признавая, что «в некоторых случаях мудрость их курса может быть сомнительной», он принял объяснения Резерфорда и Кросса в отношении их действий и назвал обвинения против них «опровергнутыми». Он чувствовал то же самое в отношении Корнуолла, заключив, что к тому времени, когда он использовал свое положение, чтобы выступать за строительство A&GW, он был свободен от каких-либо денежный интерес в этом.[48]

Долгосрочные эффекты

Сифтон был избран премьер-министром в попытке восстановить единство партии, и его первый кабинет отразил это. Помимо Сифтона, было еще три министра. Чарльз Р. Митчелл был, как и Сифтон, судьей во время скандала и поэтому не был привязан ни к одной из сторон.[40] Дункан Маршалл был членом кабинета министров Резерфорда, но ни один из них не был приверженцем его железнодорожной политики. Арчибальд Дж. Маклин голосовал с повстанцами, но не был лидером среди них.[49] Таким образом, в состав кабинета вошли представители обеих фракций, но ни один из тех, кто внушал столь сильные мнения, чтобы вызвать чрезмерные разногласия.[50]

Артур Сифтон Восхождение России на пост премьер-министра было призвано дать перерыв в раздираемом скандалами правительстве Резерфорда и сгладить раскол внутри Либеральной партии.

В конце 1910 года новое правительство приняло закон об отмене устава A&GW и конфискации доходов от продажи облигаций, которые все еще хранились в провинции. Представляя законопроект, Сифтон не взял на себя никаких обязательств относительно того, что будет делать с конфискованными средствами.[51] Многие северные ГНД, в том числе Корнуолл и Кросс, подозревали, что планы премьер-министра по получению денег не включают строительство северной железной дороги, и на этом основании выступили против законопроекта.[52] Кларк вновь появился в Виннипеге, чтобы опровергнуть обвинение Сифтона в том, что A&GW не выполнила какие-либо свои обязательства.[53] и лидер консерваторов Беннетт выступил против конфискации из заявленного уважения к частной собственности: «Кларка я презираю, но Кларка я обязан уважать, потому что эта провинция дала ему право по чартеру, и если я знаю Соединенные Штаты, я не думаю, что это позволит провинция, чтобы забрать его собственность «без надлежащей правовой процедуры» ».[54]

Правительство победило 25 голосами против 14.[54] Как только Bulyea подписал этот закон, правительство немедленно выписало чеки на деньги от облигаций. В Королевский, Доминион, и Союз банки, в которых были депонированы средства, отказались от оплаты. Правительство подало иск, и верховный суд провинции вынес решение в его пользу в 1912 году.[55] Королевский банк впоследствии потребовал, чтобы федеральное правительство использовало свои запрет признать закон недействительным и обжаловал решение Верховного суда в Британский тайный совет, в то время высший апелляционный суд Канады.[56] Хотя федеральное правительство отказалось действовать, в 1913 году тайный совет обнаружил, что законодательный орган провинции не имеет полномочий конфисковать деньги, полученные от инвесторов из-за пределов провинции.[57]

В своей цели сгладить либеральные разногласия преемственность Сифтона была лишь частично успешной. Сам Резерфорд все более отдалялся от партии и добивался переизбрания в следующие выборы как независимый либерал, противостоящий правительству Сифтона. Фактически, он предложил провести кампанию в пользу консерваторов по всей провинции, если они согласятся не выдвигать кандидата против него в его собственной поездке; Консерваторы отклонили его предложение, и Резерфорд потерпел поражение.[58] Он продолжил кампанию за консерваторов в 1921 выборы.[59] С другой стороны, Эзра Райли, лидер повстанцев, подал в отставку в знак протеста против исключения Кушинга из новой администрации; на последовавших за этим дополнительных выборах он потерпел поражение от кандидата, выступающего за Сифтона.[60] Возможно, сторонники Кросса приняли бы аналогичную позицию, но Сифтон вернул его в кабинет перед следующими выборами.[61] После нейтрализации самых шумных диссидентов либералы наслаждались периодом, относительно свободным от внутрипартийных распрей, пока Призывной кризис 1917 года в очередной раз расколол партию.

Примечания

  1. ^ Томас 59
  2. ^ Томас 58–59
  3. ^ Томас 60
  4. ^ а б c Томас 62
  5. ^ Томас 61
  6. ^ Томас 69
  7. ^ Томас 70
  8. ^ Томас 70–71
  9. ^ Бэбкок 59
  10. ^ а б Томас 71
  11. ^ а б Томас 72
  12. ^ Томас 72–73
  13. ^ Томас 73
  14. ^ Томас 73–74
  15. ^ Томас 74
  16. ^ а б c Томас 75
  17. ^ Томас 76
  18. ^ Томас 76–77
  19. ^ Томас 77
  20. ^ Томас 77–78
  21. ^ Томас 78
  22. ^ Томас 79
  23. ^ Томас 79–80
  24. ^ Бэбкок 60
  25. ^ Томас 80
  26. ^ а б c d Томас 82
  27. ^ Томас 82–83
  28. ^ а б Томас 83
  29. ^ Томас 81
  30. ^ Томас 81–82
  31. ^ а б c d е Томас 84
  32. ^ Томас 93
  33. ^ Томас 85
  34. ^ а б Томас 86
  35. ^ а б c d е Томас 87
  36. ^ Бэбкок 23
  37. ^ Томас 19
  38. ^ а б Томас 88
  39. ^ Томас 89
  40. ^ а б Томас 90
  41. ^ Бэбкок 62
  42. ^ а б Томас 97
  43. ^ а б Томас 98
  44. ^ Томас 99
  45. ^ а б Томас 100
  46. ^ Томас 102
  47. ^ а б Томас 104
  48. ^ Томас 105
  49. ^ Томас 91
  50. ^ Томас 90–91
  51. ^ Томас 110
  52. ^ Томас 110–111
  53. ^ Томас 111
  54. ^ а б Томас 112
  55. ^ Томас 113
  56. ^ Томас 121
  57. ^ Томас 127–129
  58. ^ Бэбкок 70–73
  59. ^ Комната 14
  60. ^ Томас 92–94
  61. ^ Томас 125

Рекомендации

  • Бэбкок, Д. Р. (1989). Джентльмен из Стратконы: Александр Камерон Резерфорд. Калгари, Альберта: Университет Калгари Пресс. ISBN  0-919813-57-7.
  • Руме, Патрисия (2004). "Александр К. Резерфорд". В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Альберта Премье ХХ века. Регина, Саскачеван: Исследовательский центр Канадских равнин, Университет Реджайны. ISBN  0-88977-151-0.
  • Томас, Льюис Гвинн (1959). Либеральная партия в Альберте. Торонто, Онтарио: University of Toronto Press.

внешняя ссылка

  • Королевский банк Канады и другие (апелляция № 61 от 1912 года) против короля и других (Альберта) [1913] UKPC 1a, ПК. (по апелляции из Альберты)