Боняд - Bonyad

Боняды (Персидский: بنیاد«Фундамент») являются благотворительные фонды в Иран которые играют важную роль в ненефтяной экономике Ирана, контролируя примерно 20% иранской экономики. ВВП,[1] и направление доходов группам, поддерживающим Исламскую Республику.[2] Освобожденные от налогов их назвали «раздутыми»,[3] и "главная слабость Экономика Ирана ".[4] Их также критиковали за получение «огромных субсидий из правительство ", перенаправляя производство на прибыльный черный рынок и предоставляя ограниченную и неадекватную благотворительность бедным.[3]

Фон

Монархия

Основанный как королевский фонд Шах Мохаммад Реза Пехлеви, первоначальные боняды подвергались критике за то, что они обеспечивали «дымовую завесу благотворительности» покровительству, экономическому контролю, извлечению прибыли и ведению дел с целью «удержания шаха у власти».[5] Напоминающие больше секретный конгломерат, чем благотворительный фонд, эти бониады вложили значительные средства в развитие собственности, такой как Остров Киш прибегнуть; но жилье и розничная торговля были ориентированы на средний и высший классы, а не на бедных и нуждающихся.[6]

Исламская Республика

После 1979 г. Иранская революция, Боняды были национализированы и переименованы с заявленным намерением перераспределить доходы бедным и семьям мученики, то есть убитых на службе у страны. Активы многих иранцев, чьи идеи или общественное положение противоречили новому исламскому правительству, также были конфискованы и переданы боньядам без какой-либо компенсации.

Сегодня существует более 100 боняд,[7] и их критикуют по тем же причинам, что и их предшественники. Они образуют не облагаемый налогом, правительство субсидированный, консорциумы получение религиозных пожертвования и подотчетен непосредственно (и только) перед Верховный лидер Ирана. Боняды вовлечены во все, начиная с огромных соя и хлопок поля для гостиницы к безалкогольные напитки к автомобилестроение к судоходные линии. Самый выдающийся, самый Боняд-э Мостазафен ва Джанбазан (Фонд помощи угнетенным и инвалидам), например, «контролирует 20% производства текстиля в стране, 40% безалкогольных напитков, две трети всех изделий из стекла и доминирующую долю также в производстве плитки, химикатов, шин, продуктов питания. . "[8] Некоторые экономисты утверждают, что его кресло, а не министр финансов или президент Центральный банк, считается самым мощным экономическим постом в Иране.[9] Помимо очень крупных национальных боняд, «почти в каждом иранском городе есть своя боньяда», связанная с местными муллами.[10]

По оценкам, количество людей, нанятых боньядами, колеблется от более чем 400000 человек.[11] до «целых 5 миллионов».[4]

Боняды также играют решающую роль в распространении иранского влияния посредством обширной транснациональной и международной деятельности, включая филантропию и торговлю как мягкую силу, а также поддержку жесткой силы.[12]

Критика

Бонядов критикуют за чрезмерную расточительность: избыток кадров,[13] испорченный, а вообще невыгодно. В 1999 году Мохаммад Форузанде, бывший министр обороны, сообщил, что 80% иранских компаний Bonyad теряют деньги.[13]

Компании Bonyad также конкурируют с незащищенным частным сектором Ирана, фирмы которого жалуются на сложность конкуренции с фирмами Bonyad, политические связи которых предоставляют правительственные разрешения и субсидии, которые устраняют опасения по поводу необходимости получения прибыли во многих секторах рынка. Эти боняды одним своим присутствием мешают здоровому экономическому развитию. конкуренция, эффективное использование капитала и других ресурсов, и рост.[7]

Объединение системы социального обеспечения Ирана

Как благотворительные организации они должны предоставлять социальные службы бедным и нуждающимся; однако, «поскольку существует более 100 таких организаций, действующих независимо, правительство не знает, что, почему, как и кому предоставляется эта помощь». Боняды не подпадают под действие Общего закона о бухгалтерском учете Ирана и, следовательно, не подлежат финансовому аудиту.[14] Неподотчетный Центральный банк губернатора, боняды «ревностно охраняют свои книги от посторонних глаз».[15] Отсутствие надлежащего надзор и контроль над этими основы также препятствует усилиям правительства по созданию всеобъемлющего, централизованного и единого социальная защита система в стране, осуществляется с 2003 года.[7][16] В Иране 12 миллионов человек живут ниже черта бедности, шесть миллионов из которых не поддерживаются никакими фондами или организациями.[17]

Чтобы четко отличать его деятельность от формальной Организация социального обеспечения (SSO), боньяды должны будут отвечать за центры профессионального обучения, реабилитационные центры, социально-экономические центры, все реабилитационные центры, связанные с наркотиками, кооперативное банковское дело (финансируя эту деятельность крупными коммерческими холдингами бонядов, которые затем могли быть приватизирован ). С другой стороны, SSO может нести исключительную ответственность за страхование от безработицы, расходы на профессиональную реабилитацию / обучение, пенсионные выплаты, фонды по инвалидности и т. Д.[нужна цитата ]

В отличие от благотворительных организаций, бониады были описаны как «ориентированные на патронат холдинговые компании, которые обеспечивают направление доходов группам и средам, поддерживающим режим», но не помогают бедняк как класс.[2] В другой жалобе говорится, что они продолжали выполнять свою благотворительную миссию в течение первого десятилетия существования Исламской Республики, но «все больше отказывались от своих функций по обеспечению социального обеспечения ради простой коммерческой деятельности» после смерти имама Хомейни.[10] Местный город и поселок боняд обвиняли в том, что иногда использовали грабительские приемы для рисования традиционных Шииты Исламский 20% хумс пожертвования местных владельцев бизнеса.[10]

Изъятые активы

В некоторых хорошо известных случаях, таких как конфискация собственности и активов семьи Боруманд из Исфахана, Исламский революционный суд Судья, ответственный за несправедливый приказ об аресте и конфискации имущества этой семьи, был признан преступником, который впоследствии был казнен исламским режимом по обвинению в «коррупции на земле», однако его постановление о конфискации было оставлено в силе.[нужна цитата ]

В тех редких случаях, когда суды предписывали Боняд Мостазафан вернуть имущество лиц, чьи вещи были незаконно конфискованы, Боняд Мостазафан отказывался сделать это, вместо этого предлагая вознаграждение этим лицам по ценам, преобладающим в то время, когда эти активы были конфисковано в 1979 году, что фактически лишает законных владельцев более 30 лет упущенного дохода и компенсирует им лишь крошечную долю от истинной стоимости их имущества.[нужна цитата ]

Список основных бонядов

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Молави, Афшин, Душа Ирана, Нортон, (2006), стр.176.
  2. ^ а б Рой, Оливье, Крах политического ислама Оливье Рой, перевод Кэрол Волк, издательство Гарвардского университета, 1994, стр.139.
  3. ^ а б Макки, Сандра Иранцы, Персия, Ислам и душа нации, Нью-Йорк: Даттон, c1996 (с.370).
  4. ^ а б Кацман, Кеннет. Боняды Ирана: экономические сильные и слабые стороны. 6 августа 2006 г. В архиве 2008-10-25 на Wayback Machine доступ 15 мая 2009 г.
  5. ^ Грэм, Роберт, Иран: иллюзия силы, Издательство Св. Мартина, 1980, стр.157, 8
  6. ^ Грэм, Иран, (1980), стр.161
  7. ^ а б c «Ахиллесова пята Ахмадинежада: иранская экономика» доктора Аббаса Бахтияра.
  8. ^ NHH Sam 2007, Разрушительное соревнование [постоянная мертвая ссылка ]
  9. ^ Молави, Афшин, Душа Ирана, Нортон, (2005), стр.176.
  10. ^ а б c Муллы-миллионеры - Павел Хлебников, 7 июля 2003 г., Иранский Первоначально напечатано на Forbes, доступ 15 мая 2009 г.
  11. ^ Абрамян Ерванд, История современного Ирана, Columbia University Press, 2008, стр.178.
  12. ^ Дженкинс, ВБ, Боняды как агенты и проводники мягкой силы Исламской Республики в Иран в мире: внешняя политика президента Рухани, ред. Акбарзаде, С. и Кондуит, Д., Пэлгрейв Макмиллан, 2016, стр.155-176
  13. ^ а б «Бизнес: беспорядок; иранская приватизация», Экономист. Лондон: 21 июля 2001 г. 360, вып. 8231; стр. 51
  14. ^ https://fpc.state.gov/documents/organization/107234.pdf
  15. ^ Молави, Душа Ирана, (2005) с.176
  16. ^ Всемирный банк: справка по стране
  17. ^ Тегеран Таймс - Бедность в Иране[мертвая ссылка ]
  18. ^ а б «Муллы-миллионеры». Forbes. 2003-07-21. Получено 2014-03-13.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка