Калифорнийское отделение ювенальной юстиции - California Division of Juvenile Justice

В Калифорнийское отделение ювенальной юстиции (DJJ), ранее известный как Калифорнийское управление молодежи (CYA), является подразделением Калифорнийский департамент исправительных учреждений и реабилитации что обеспечивает образование, обучение персонала, и услуги по лечению Калифорния самый серьезный молодежь правонарушители. Эти молодые люди совершают малолетний и уголовное суды в одиннадцать исправительных учреждений DJJ, четыре лагеря охраны природы и два жилых медикаментозное лечение программы. DJJ предоставляет услуги несовершеннолетним правонарушителям в возрасте от двенадцати до 25 лет в учреждениях и на условно-досрочное освобождение, и тесно сотрудничает с правоохранительными органами, судами, окружные прокуроры, общественные защитники, испытательный срок офисы и другие государственные и частные агентства, занимающиеся проблемами молодежи. DJJ находится в процессе реорганизации в соответствии с судебным соглашением и Законодательное собрание штата Калифорния после широкой критики условий содержания в тюрьмах для несовершеннолетних. Штаб-квартира агентства находится в Сакраменто, Калифорния.[1]

Миссия и видение

Заявленная миссия DJJ:

  • «Предоставлять возможности для роста и изменений путем выявления и реагирования на уникальные потребности нашей молодежи. Мы делаем это с помощью эффективного лечения, образования и мероприятий, направленных на поощрение позитивного образа жизни, сокращение рецидивов, укрепление семей и защиту наших сообществ».[2]

Образование

DJJ по закону обязан предоставить Средняя школа образование для каждой палаты, у которой еще нет диплом. Однако учеников иногда не пускают в класс из-за ситуаций с безопасностью или из-за вакансий учителей. Подтвержденные члены банды иногда не допускаются к занятиям или профессиональному обучению по причинам институциональной безопасности, связанным с напряженными отношениями между бандами или конфликтами. Академические учителя и профессиональные инструкторы получают сертификаты Калифорнийская комиссия по аттестации учителей. Образовательная зона учреждения называется «Образовательный коридор» или «Торговая линия», что отражает направленность профессионального обучения в учебном заведении. Торговая линия контролируется специалистами по безопасности, известными как «сотрудники исправительных учреждений по делам несовершеннолетних» (YCO). «Консультанты по делам несовершеннолетних» (YCC) сопровождают студентов к торговой линии из их жилых помещений. Образовательная система DJJ является частью Департамента образования Калифорнии, и каждый сайт должен поддерживать аккредитацию через Западная ассоциация школ и колледжей.

Условия

В нешкольные дни сокамерники строгого режима запираются в своих камерах на 23 часа в сутки. Представитель губернатора Арнольд Шварцнеггер Управление тюрем заявило, что длительные изоляции в учреждениях DJJ больше не используются в качестве наказания, но иногда необходимы для поддержания порядка. Одним из оправданий такого обращения является принадлежность к банде и угроза соответствующего насилие.

Многие из несовершеннолетних правонарушителей на некоторых объектах DJJ прибывают или помещаются на психотропный лекарства, что вызвало протесты и судебные тяжбы.

Угроза насилия - постоянное отвлечение на объектах DJJ. В 2004 году шестимесячное расследование Новости Сан-Хосе Меркьюри выявили глубокие системные недостатки, сделав вывод о преобладании насилия, правлении банд и всепроникающем страхе. В Новости Меркурия сообщил, что в любой момент времени десятки молодых людей содержатся в изоляторах за драки или другие правонарушения в двух государственных учреждениях строгого режима, и что иногда в камерах человеческие отходы, кровь или же сперма через щели в дверях своих камер.

Эксперты, изучавшие тюрьмы, объявили их самыми жестокими в стране, и их было шесть. самоубийства в тюрьмах для несовершеннолетних в Калифорнии с 2000 по 2005 год.

В январе 2005 г. заместитель начальника Главный инспектор Бретт Морган опубликовал отчет, призывающий к устранению 23-часового рабочего дня заключение политика для палат, помещенных в административную сегрегацию, и критиковала DJJ за неспособность положить конец этой практике. В отчете генерального инспектора описывается история Мальдонадо и предлагается портрет Чадерджиана в виде жестокого изолятора, в котором лидеры банд, кажется, имеют большее влияние, чем сотрудники исправительных учреждений по делам несовершеннолетних.[нужна цитата ]

Судебный процесс

Начиная с 2000 года, CYA регулярно фигурировала в заголовках новостей по всему штату. Местные и национальные средства массовой информации сообщали о безудержном насилии, избиениях персонала в отделении, нападениях собак, множественных самоубийствах, длительных 23-часовых изоляторах и о детях, посещающих занятия в клетках. В том году Сакраменто Федеральный судья отклонил коллективный иск от имени всех заключенных CYA, заявив, что они не подтвердили требования, составляющие основу их заявки на радикальный пересмотр политики и процедур CYA.[3]

Судья разрешил трем определенным группам подопечных подавать иски по трем конкретным категориям разногласий по конституционным основаниям. Палаты, которым принудительно вводили психотропные препараты без слушания, получили возможность оспорить политику CYA в отношении принудительного употребления наркотиков. Подопечным, совершившим преступления на сексуальной почве, было разрешено оспаривать программы лечения сексуальных преступников, в которые они были помещены. Подопечным, помещенным в изоляцию для их собственной безопасности без допроса, также было разрешено продолжить судебный процесс.

В отдельном иске Управление тюремного права пожаловалось, что «реабилитация не может быть успешной, когда класс представляет собой клетку, а палаты живут в постоянном страхе физического и сексуального насилия со стороны сотрудников CYA и других палат».[4]В январе 2002 года коалиция, в которую входило Управление тюремного права, подала иск о федеральных условиях против CYA. Иск был подан повторно в январе 2003 года как «Фаррелл против Харпера» (позже переименованный в Фаррелл против Хикмана. Стороны договорились совместно выбрать национальных экспертов для определения характера и масштабов проблем CYA. К 2004 году губернатор Шварценеггер урегулировал этот иск и пообещал внести существенные изменения, но его администрация пропустила несколько установленных судом сроков для проведения реформ, в том числе политики в отношении предотвращение самоубийств, согласно Spectre. А специальный мастер был назначен для наблюдения за реализацией реформы.

В 2001 году еще один судебный процесс против CYA вызвал Сан-Франциско судья поручил CYA получить лицензии для всех одиннадцати медицинских учреждений в течение двух лет.[5]

В DJJ ранее проживало более 6000 молодых людей; Теперь, когда были проведены судебные реформы, их число сократилось на две трети. Адвокаты истца, которые документируют эти изменения, также отмечают многие изменения в условиях содержания, медицинских услуг и т. Д.

Его предшественник, CYA, имел годовой бюджет в размере 387 миллионов долларов по состоянию на 2004 год. Каждый год более 2000 молодых правонарушителей принимаются в DJJ, в то время как такое же количество освобождается. Наиболее палаты привержены делу насильственные преступления, и находятся в учреждениях в среднем более двух лет, что обходится штату более чем в 71 000 долларов на одного заключенного в год, что на 130% больше, чем в 1990 году 30 783 долларов. В последние годы Калифорния ювенальная юстиция система получила интенсивную и все возрастающую критику со стороны экспертов по всей стране за драконовский молодежь тюрьмы.

Стоктон: Молодежное исправительное учреждение Н.А.Чадерджян

В Молодежное исправительное учреждение имени Н.А.Чадерджяна в Stockton является одним из двух изоляторов строгого режима CYA, в котором содержатся лица в возрасте от 18 до 24 лет, и был описан как пристанище для наихудших несовершеннолетних правонарушителей. Чадерджян, также известный как «Чад», заработал заголовки по всей стране в 2004 году, «когда охранники были захвачены на пленку, когда они били ногами и кулаками».[6]

В августе 2005 года 18-летний Джозеф Даниэль Мальдонадо повесился в Чадерджиане, что вызвало еще одну волну криков об условиях и призывах к закрытию.[6] За восемь недель до смерти Мальдонадо редко выпускали из камеры и отказывали в посещениях родственников, психиатрической помощи и образовательных услугах. В отчете Управления генерального инспектора Калифорнии говорится, что «последствия этой восьминедельной изоляции и лишения службы могли способствовать самоубийству в Уорде».[7] Дон Спектр, директор Бюро тюремного права, цитируется: «Это первый отчет, который напрямую связывает их [то есть действия охранников] со смертью».[6]

Расширенный карантин по словам государственных чиновников, это противоречило реабилитационной миссии государственной системы исправительных учреждений для несовершеннолетних. Заместитель инспектора Морган сказал, что о восьминедельном карантине было известно по крайней мере двум высокопоставленным чиновникам исправительных учреждений для несовершеннолетних в Сакраменто.

Во время изоляции палаты могут принимать душ три раза в неделю, но им не разрешается посещать школу, заниматься спортом или общаться с ними. душевное здоровье профессионалы.

На веб-сайте Тюремного бюро отмечается, что недавние изменения миссии включают сокращение числа преступников и сокращение карантина.[нужна цитата ] «Похоже, что шаги, которые CDCR и DJJ предприняли с июня 2007 года, повысили эффективность управления DJJ и возможности бизнес-систем CDCR / DJJ; однако вопросы эффективности и пропускной способности продолжают препятствовать продвижению DJJ к соблюдению планов исправления. "

В том же отчете отмечается, что в 2007 году Чад нанял главного психолога доктора Эрика Канкеля, который, в свою очередь, привлек гораздо больше психологов, лицензированных технических специалистов-психиатров и психиатров для оказания помощи молодежи.[8]

Женские палаты

Смотрите также: Заключение женщин в США

В 1913 году девочек перевели в недавно созданную школу для девочек Вентура из бывшей студентки. Реформатор штата Уиттиер. Школа для девочек Вентура переехала из Вентуры в Камарильо в 1962 году и стала совместной школой в 1970 году.[9] В 2004 году исправительное учреждение для молодежи в Вентуре снова стало женским. В 2011 году был закрыт Центр государственных услуг и противопожарной защиты S. Carraway, и пожарные бригады были объединены в учреждении Pine Grove.[10]

Программы приемных бабушек и дедушек

Поскольку мало кто из родителей участвует, приемные бабушки и дедушки в учреждениях DJJ выполняют роль суррогатные родители. Все приемные бабушки и дедушки проходят обучение у специалистов по специальным образовательным ресурсам и проходят многоязычную подготовку.

Реформа

Отчеты Управления ювенальной юстиции, спровоцированные судебным процессом против CYA, были опубликованы в январе 2004 года. В их отчетах были подтверждены серьезные нарушения и серьезные недостатки практически во всех аспектах деятельности CYA, а также содержалась критика агентства за невыполнение его миссии по реабилитации и общественной безопасности. Эксперты пришли к выводу, что CYA некомпетентен во всех рассмотренных областях: безопасность объектов, качество образования и здравоохранения, а также эффективность душевное здоровье, злоупотребление алкоголем или наркотиками и другие лечебные программы. Система, по мнению экспертов, не просто не могла реабилитироваться, она явно наносила ущерб заключенным подросткам, которых часто увольняли с повышенной криминальной изощренностью, укоренившейся причастностью к бандам и обострением психических заболеваний.

1 сентября 2005 года DJJ представил в Законодательный орган Калифорнии отчет о реформе исправительных учреждений для несовершеннолетних. Отчет требовал от DJJ подавать ежеквартальные отчеты о предпринятых шагах, используя 1,2 миллиона долларов в финансовом 2005-06 финансовом году, для реализации общего плана реформ, включая любые предлагаемые изменения в населении, юрисдикции или продолжительности пребывания или изменения в составе несовершеннолетних на уровне штата и местного значения. обязанности правосудия и «конкретные цели, задачи и сроки». Однако DJJ не представил никаких целей, задач или сроков реформы. Не было предложено и новых планов по корректировке институционализированного населения. Напротив, DJJ заявил, что «в настоящее время» департамент не предлагает изменять какие-либо законы штата в отношении «юрисдикционных критериев приемлемости, включая возраст, пол, критерии правонарушения, медицинские или психические потребности или продолжительность заключения».[11]

Критика и призывы к закрытию

Было много призывов полностью закрыть DJJ / CYA. Волна таких призывов последовала за скандалы возникший после того, как в 2004 году появилась видеозапись, на которой охранник учреждения в Стоктоне неоднократно ударил по голове одного молодого человека, а также там умерли двое молодых людей.[12]

Критики указывают на сообщения о том, что более 90% освобожденных из DJJ (тогда CYA) оказались в тюрьмах для взрослых, и что в течение трех лет пять процентов мертвы и только четыре процента учатся или работают. У DJJ действительно есть система данных палаты, Система отслеживания информации о преступниках (OBITS),[13] в котором собраны некоторые демографические данные, результаты тестов на наркотики и продолжительность тюремного заключения.[14]

Офицеры и охранники DJJ не вооружены - огнестрельное оружие запрещено в учреждениях для несовершеннолетних. Огнестрельное оружие есть только у офицера, если он / она находится за пределами учреждения, перевозя несовершеннолетнего правонарушителя в суд или в медицинское учреждение. После реформ Фаррелла несовершеннолетние правонарушители больше не содержатся в «клетках».

Подростки с душевное здоровье Согласно отчетам независимых экспертов, проблемы усугубляются, а не улучшаются из-за системы, которая не может реабилитировать детей.[8][15]

Среди более крупных штатов в Калифорнии постоянно наблюдается самый высокий уровень содержания молодых людей в тюрьмах, более чем в два раза превышающий средний показатель по стране, что критики осуждают за то, что они способствуют хронической переполненности, небезопасным условиям, плохому медицинскому обслуживанию и множеству связанных с этим проблем, включая насилие со стороны банд.

В отчете Калифорнийской комиссии Литтл Гувера от июля 2008 г. рекомендуется, чтобы штат «прекратил к 2011 г. свои операции по отправлению правосудия в отношении несовершеннолетних», «передав надзор за всеми несовершеннолетними правонарушителями округам и предоставив округам и окружным консорциумам ресурсы для надзора за наиболее серьезными правонарушителями среди несовершеннолетних. "[16]

Удобства

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "О DJJ В архиве 2010-01-07 на Wayback Machine. "Калифорнийское управление ювенальной юстиции. Проверено 22 января 2010 года.
  2. ^ "Миссия". Получено 2019-03-09.
  3. ^ Уолш, Денни (12 сентября 2000 г.). "Молодежная власть отклонила иск". Сакраменто пчела. Архивировано из оригинал 6 сентября 2004 г.
  4. ^ Долан, Маура (11 октября 2005 г.). «Юристы выходят за решетку как блюстители прав заключенных». Лос-Анджелес Таймс. п. А1.
  5. ^ «Суд постановил, что учреждения Управления по делам молодежи Калифорнии должны иметь лицензированные больницы». Калифорния Healthline. 5 ноября 2001 г.
  6. ^ а б c Мартин, Марк (30 декабря 2005 г.). «Тюрьма обвиняется в смерти подростка. Персонал отказался от психиатрической помощи и применил запретную изоляцию перед его самоубийством, - говорится в докладе». Хроники Сан-Франциско. п. А-1.
  7. ^ Офис генерального инспектора (декабрь 2005 г.). «Специальное освидетельствование смерти одного из подопечных 31 августа 2005 г. в колонии для несовершеннолетних им. Н. А. Чадерджяна» (PDF). Штат Калифорния. Архивировано из оригинал (pdf) 11 апреля 2009 г.. Получено 16 июл 2008.
  8. ^ а б Брорби, Донна (17 апреля 2008 г.). «Седьмой отчет Особого Мастера» (PDF). Верховный суд Калифорнии, города и округа Аламеда. Архивировано из оригинал (pdf) 6 июля 2008 г.
  9. ^ Дискин, Меган (12 октября 2020 г.). «Появляются подробности о закрытии государственных молодежных тюрем, в том числе тюрьмы за пределами Камарильо». Звезда округа Вентура. Получено 2020-10-15.
  10. ^ «История отдела ювенальной юстиции» В архиве 2014-12-17 в Wayback Machine Калифорнийский департамент исправительных учреждений и реабилитации Проверено 16 декабря 2014 г.
  11. ^ Стейнхарт, Дэвид (ноябрь 2005 г.). «Управление ювенальной юстиции представляет в законодательный орган прохладный отчет о ходе реформы». Commonweal, Программа ювенальной юстиции. Архивировано из оригинал на 2006-10-05.
  12. ^ Уоррен, Дженифер (31 августа 2005 г.). «Шесть уволенных консультантов молодежных тюрем восстановлены на работе». Лос-Анджелес Таймс.
  13. ^ «Исследования и статистика». Отдел ювенальной юстиции. Архивировано из оригинал 21 сентября 2008 г.
  14. ^ «Система ювенальной юстиции». Система уголовного правосудия Калифорнии: учебник. Офис законодательного аналитика Калифорнии. 31 января 2007 г.
  15. ^ Мартин, Марк (3 февраля 2004 г.). «Молодежная власть:« фабрика тюрем ». Зонды для государственного сообщения о насилии, дети содержатся в клетках ». Хроники Сан-Франциско. п. А-1.
  16. ^ «Отчет № 192: Реформа ювенальной юстиции: перераспределение обязанностей». Комиссия Маленького Гувера. Июль 2008 г. Архивировано с оригинал 30 апреля 2009 г.. Получено 16 июля 2008.
  17. ^ "CDCR закроет молодежное исправительное учреждение Престона В архиве 2010-10-27 на Wayback Machine." Калифорнийский департамент исправительных учреждений и реабилитации. Четверг, 21 октября, 2010. Проверено 30 октября, 2010.

внешняя ссылка

Новости новостей

Критика