Федеральное бюро тюрем - Википедия - Federal Bureau of Prisons

Федеральное бюро тюрем
Печать Федерального бюро тюрем.svg
Печать Федерального бюро тюрем
Обзор агентства
Сформирован1930; 90 лет назад (1930)
Штаб-квартираЗдание правления Федерального банка жилищного кредитования
Вашингтон, округ Колумбия., НАС.
ДевизИсправительное совершенство. Уважать. Честность.
Сотрудники36,697[1]
Годовой бюджет9,3 миллиарда доллар США (2021 финансовый год)[2]
Руководители агентства
  • Майкл Карвахал, директор
  • Джин Бизли, заместитель директора
Материнское агентствоДепартамент правосудия
Интернет сайтwww.bop.gov
В Здание правления Федерального банка жилищного кредитования, в котором находится главный офис Федерального бюро тюрем в Вашингтоне, округ Колумбия.

В Федеральное бюро тюрем (BOP) это Федеральное правоохранительное агентство США под Департамент правосудия несет ответственность за уход, опеку и контроль за заключенными.

История

Федеральная тюремная система существовала более 30 лет до создания Бюро. Хотя его надзиратели работали почти автономно, заведующий тюрьмами, сотрудник Министерства юстиции в Вашингтоне, номинально отвечал за федеральные тюрьмы.[3] начиная с принятия "Закона о трех тюрьмах" в 1891 году, который санкционировал работу первых трех федеральных пенитенциарных учреждений: USP Ливенворт, USP Атланта, и USP McNeil Island с ограниченным надзором Министерства юстиции.[4]

До 1907 года тюремными делами занималось Министерство юстиции. Генеральный агент, отвечающий за счета Министерства юстиции, надзор за внутренними операциями и некоторыми уголовными расследованиями, а также за тюремными операциями. В 1907 г. Генеральный агент был упразднен, а его функции были распределены между тремя новыми офисами: Отделом счетов (который превратился в Отдел управления правосудием); Управление главного экзаменатора (которое в 1908 году преобразовалось в Бюро расследований, а в начале 1920-х гг. Федеральное Бюро Расследований ); и Управление начальника тюрем и заключенных, позднее называвшееся начальником тюрем (которое в 1930 году преобразовалось в Управление тюрем).

Внешний вид Федеральное исправительное учреждение, Милан

Бюро тюрем было создано при Министерстве юстиции в 1930 г. Конгресс США,[5] и был обвинен в «управлении и регулировании всех федеральных пенитенциарных и исправительных учреждений».[6] Эта ответственность охватывала администрацию 11 федеральных тюрем, действующих в то время. К концу 1930 г. система расширилась до 14 учреждений с 13 000 заключенных, а десятью годами позже, в 1940 г., в системе было 24 учреждения с 24 360 заключенными.

Штат Аляска принял на себя юрисдикцию над его исправлениями 3 января 1959 года, используя Департамент исправительных учреждений Аляски. До получения статуса штата ПБ имел исправительную юрисдикцию над Аляской.[7]

В результате Закон о реформе приговоров 1984 года и последующее законодательство, которое продвигало более длительные приговоры, меньшую свободу усмотрения судей и более суровые приговоры за правонарушения, связанные с наркотиками, количество заключенных федеральных властей увеличилось вдвое в 1980-х и снова в 1990-х. Прирост населения замедлился с начала 2000-х годов, но количество заключенных, находящихся в федеральных тюрьмах, продолжает расти.[8]

В Закон о возрождении национального капитала и самоуправлении 1997 года передал Бюро ответственность за совершеннолетних преступников, осужденных за нарушение законов округа Колумбия.

Администрация и сотрудники

Нынешний директор Бюро тюрем - Майкл Карвахал.[9][10]

По состоянию на 2020 год 62,5% сотрудников Бюро - белые, 21,3% - черные, 12,6% - латиноамериканские, 2,3% - азиатские и 1,3% - коренные американцы. 72% - мужчины.[11] На каждые 10 заключенных приходится примерно один сотрудник исправительных учреждений.[12]

Все сотрудники Бюро проходят 200 часов формального обучения в первый год работы и дополнительно 120 часов обучения в Федеральные учебные центры правоохранительных органов (FLETC) в Glynco, Грузия.[13]

Типы федеральных тюрем

Основная статья: Список федеральных тюрем США
В Медицинский центр США для федеральных заключенных, отделение для мужчин-заключенных, нуждающихся в медицинской помощи.

В бюро пять уровни безопасности:

  • Федеральные тюремные лагеря (FPC), объекты с минимальным уровнем безопасности BOP, характеризуются отсутствием или ограниченным количеством ограждений по периметру и относительно низким соотношением персонала к заключенным.
  • Федеральные исправительные учреждения с низким уровнем безопасности имеют периметр с двойным забором, и заключенные живут в основном в камерах или общежитиях.
  • FCI со средней степенью безопасности и некоторые пенитенциарные учреждения США (USP) классифицируются для содержания заключенных со средней степенью безопасности. Средние помещения имеют усиленные периметры, которые часто представляют собой двойные ограждения с электронными системами обнаружения. В учреждениях со средней степенью безопасности в большинстве своем есть камеры.
  • Большинство пенитенциарных учреждений США классифицируются как учреждения строгого режима. По периметру, хорошо защищенному, часто есть укрепленные заборы или стены.
  • Федеральные исправительные комплексы (ФКК) - это совместное размещение учреждений противовыбросового превентора с разными уровнями безопасности и / или полами.[14]
  • Объекты административной безопасности - это тюрьмы со специальными задачами и возможностями. Примером могут служить Федеральные медицинские центры, в которых содержатся больные и раненые заключенные, получающие медицинскую помощь, выходящую за рамки возможностей обычного учреждения.

В некоторых отрядах есть небольшие прилегающие "вспомогательные лагеря" с минимальным уровнем безопасности. В 28 учреждениях содержатся женщины-заключенные. По состоянию на 2010 г. около 15% заключенных Бюро находятся в учреждениях, управляемых третьими сторонами, в основном частными компаниями, в то время как другие находятся в местных и государственных учреждениях. Некоторые из них находятся в частных жилых центрах повторного въезда (RRC) (или общественных исправительных центрах). Бюро использует контрактные помещения для управления собственным заключенным, поскольку они «особенно полезны» для размещения специализированных групп людей с низким уровнем безопасности, таких как осужденные иностранцы-преступники.[15]

Заключенное население

Общее количество заключенных в прошлом[16]
FYчисленность населенияИзменять
2000145,125+11,436
2001156,572+11,447
2002163,436+6,864
2003172,499+9,063
2004179,895+7,396
2005187,394+7,499
2006192,584+5,190
2007200,020+7,436
2008201,668+1,648
2009208,759+7,091
2010210,227+1,468
2011217,768+7,541
2012218,687+919
2013219,298+611
2014214,149-5,149
2015205,723-8,426
2016192,170-13,553
2017185,617-6,553
2018181,698-3,919
2019177,214-4,484

По состоянию на 2020 год, в Бюро находилось около 170 400 заключенных,[16] в 122 объектах.[17] 58,2% заключенных были белыми, 38% - черными, 2,3% - коренными американцами и 1,5% - азиатами; 93% были мужчинами.[18] 75% заключенных были в возрасте от 26 до 50 лет.[19]

По состоянию на 1999 г., 14 000 заключенных находились в 16 федеральных тюрьмах в штате Техас.[20]

По состоянию на 2010 г., почти 8000 преступников в 90 учреждениях, осужденных по законам округа Колумбия, составили около 6% от общей численности населения Бюро.[21]

По состоянию на август 2020 года 46,2% заключенных были лишены свободы за преступления, связанные с наркотиками.[22]

BOP принимает всех заключенных, заключенных по договору о передаче заключенных, присланных из зарубежных стран, даже если их преступления, если бы они были совершены в Соединенных Штатах, были бы рассмотрены в судах штата, округа Колумбия или территориальных судах.[23]

Женщины-заключенные

Смотрите также: Заключение женщин в США

По состоянию на 2015 год в 27 учреждениях Бюро проживают женщины. Бюро осуществляет программу «Совместное воспитание матерей и младенцев» (MINT) для женщин, которые попадают в систему в качестве сокамерниц во время беременности. Бюро оплачивает аборт только в том случае, если это опасно для жизни женщины, но может позволить сделать аборт в неопасных для жизни случаях, если используются средства, не относящиеся к ПБ.[24]

В 2017 году четыре Демократичный Сенаторы, в том числе Камала Харрис, внесла закон, прямо требующий, чтобы тампоны и прокладки были бесплатными для женщин-заключенных. В августе 2017 года Бюро представило меморандум, требующий бесплатных тампонов и прокладок. Предыдущий меморандум 1996 года гласил, что «продукты для женской гигиены должны быть доступны», не требуя, чтобы они были бесплатными.[25]

Обзор 2018 года, проведенный Отделом оценки и инспекций Управления Генерального инспектора Министерства юстиции США, показал, что программы и политические решения Бюро не в полной мере учитывают потребности женщин-заключенных в области программирования лечения травм, планирования беременности и женской гигиены. .[26]

Несовершеннолетние заключенные

По состоянию на 2010 г. обычно несовершеннолетние, отправляемые под стражу Бюро, находятся в возрасте от 17 до 20 лет, должны быть моложе 18 лет на момент совершения преступления и были осуждены за преступления на сексуальной почве. Это потому, что наиболее тяжкие преступления, совершенные на Индийские резервации обычно передаются в федеральный суд. По данным Бюро, большинство подростков, которых оно принимает, совершили насильственные преступления и имели «неблагоприятную историю реагирования на вмешательства и превентивные меры в обществе». По состоянию на тот год большинство федеральных несовершеннолетних заключенных были из Аризона, Монтана, южная Дакота, Небраска, а район Колумбии (в произвольном порядке).[27]

Бюро заключает контракты с объектами, в которых малолетние правонарушители. Название 18 U.S.C. 5039 указывает, что «ни один несовершеннолетний, совершивший преступление ... не может быть помещен или содержаться в тюрьме для взрослых или исправительном учреждении, в котором он регулярно контактирует со взрослыми, находящимися в заключении, потому что они были осуждены за преступление или ожидают суда по уголовным обвинениям». Это определение включает безопасные учреждения и исправительные учреждения на базе общины. Несовершеннолетние, приговоренные к федеральному наказанию, могут быть переведены в федеральные учреждения для взрослых в определенных местах; несовершеннолетние, осужденные как взрослые, переводятся в учреждения для взрослых, когда им исполняется 18 лет. Несовершеннолетние, осужденные как несовершеннолетние, переводятся в учреждения для взрослых, когда им исполняется 21 год.[28]

Заключенные камеры смертников

Основная статья: Смертная казнь федеральным правительством США
Пенитенциарное учреждение США, Terre Haute, расположение федерального камера смертников для мужчин и федеральных казенная камера

В Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1988 года восстановил федеральную смертную казнь.[29] 19 июля 1993 г. федеральное правительство назначило Пенитенциарное учреждение США, Terre Haute в Индиане как место, где будут содержаться заключенные-мужчины, приговоренные к смертной казни, и где будут казнены федеральные заключенные обоих полов. В Федеральный медицинский центр, Карсвелл в Техасе содержатся заключенные-женщины, приговоренные к смертной казни.

Некоторые заключенные-мужчины, приговоренные к смертной казни, вместо этого содержатся в ADX Флоренция,[30] и один в USMCFP Спрингфилд.[нужна цитата ]

По состоянию на декабрь 2020 года к смертной казни ожидают 55 заключенных.[31]

Перенаселение и ответы

Условно-досрочное освобождение было отменено для федеральных заключенных в 1987 году, и заключенные должны отбыть не менее 85% своего первоначального приговора, прежде чем их рассматривают для освобождения за хорошее поведение.[нужна цитата ] Кроме того, нынешние чрезвычайно строгие правила вынесения приговоров были приняты в ответ на рост преступности в 1980-х и начале 1990-х годов, особенно за преступления, связанные с наркотиками.[32][33] С тех пор количество насильственных преступлений в США снизилось, но некоторые аналитики и активисты считают, что другие факторы сыграли гораздо более значительную роль в снижении уровня преступности. Вдобавок они считают, что строгие федеральные правила вынесения приговоров привели к переполненности тюрем и лишению свободы тысяч ненасильственных преступников, совершивших преступления, связанные с наркотиками, которым было бы лучше лечиться с помощью программ лечения наркозависимости.[34]

Ежегодный рост численности федеральных заключенных вызывает озабоченность у экспертов в области уголовного правосудия и даже у самих чиновников Министерства юстиции. Майкл Горовиц, генеральный инспектор Министерства юстиции, написал меморандум по этому поводу:

Во-первых, несмотря на небольшое сокращение общего числа федеральных заключенных в 2014 финансовом году (FY), Департамент прогнозирует, что расходы на федеральную пенитенциарную систему будут продолжать расти в предстоящие годы, потребляя значительную долю бюджета Департамента. Во-вторых, федеральные тюрьмы по-прежнему сильно переполнены и поэтому сталкиваются с рядом важных проблем безопасности.[35]

Коронавирусная болезнь 2019 (COVID-19)

По состоянию на 30 июля 2020 года насчитывалось 2910 федеральных заключенных и 500 сотрудников BOP, которые подтвердили положительные результаты тестов на Коронавирус заболевание 2019 COVID-19 по всей стране. Выздоровели 7312 заключенных и 683 сотрудника. Из-за болезни COVID-19 произошло 99 смертей федеральных заключенных и 1 сотрудник BOP.[36]

Смотрите также

Рекомендации

Примечания

  1. ^ «БОП: О нашем агентстве». bop.gov. Федеральное бюро тюрем. 2 мая 2020 г. Архивировано с оригинал 30 апреля 2020 г.. Получено 2 мая, 2020. 36 697 сотрудников
  2. ^ «Сводка бюджета на 2021 финансовый год». Министерство юстиции США.
  3. ^ Джон У. Робертс (1997). «Федеральное бюро тюрем: его миссия, его история и его партнерство с пробации и досудебными службами». Федеральный испытательный срок. 61: 53. ISSN  0014-9128. OCLC  2062391.
  4. ^ Босуорт, Мэри (2002). Федеральная пенитенциарная система США. МУДРЕЦ. п.4. ISBN  978-0761923046.
  5. ^ Pub.L.  71–218, 46 Стат.  325, введен в действие 14 мая 1930 г.
  6. ^ «Законодательное право заключать контракты с частным сектором на охрану объектов». Министерство юстиции США. Архивировано из оригинал 9 февраля 2010 г.. Получено 17 ноября, 2013.
  7. ^ "История исправительного центра Лемон-Крик " (Архив ). Департамент исправительных учреждений Аляски. Проверено 13 декабря, 2015.
  8. ^ Дельгадо, Марло (июль 2016 г.). «Федеральное бюро тюрем». JailData.com. Получено 13 сентября, 2016.
  9. ^ «ПБ: назначен новый директор». www.bop.gov.
  10. ^ «БОП: Майкл Карвахал, директор». bop.gov. Федеральное бюро тюрем. 1 мая 2020 г. Архивировано с оригинал 6 апреля 2020 г.. Получено 1 мая, 2020. Г-н Карвахал стал заместителем директора Отдела исправительных программ 19 августа 2018 г. и занимал эту должность до тех пор, пока Генеральный прокурор не назначил его 11-м директором Бюро 25 февраля 2020 г.
  11. ^ «Статистика персонала». Федеральное бюро тюрем. Министерство юстиции США. 2 мая 2020 г. Архивировано с оригинал 23 января 2020 г.. Получено 2 мая, 2020.
  12. ^ Рейли, Стив (6 мая 2018 г.). «Насилие в тюрьмах растет по мере сокращения бюджетов». USA Today. стр. 1A, 2A. Получено 13 августа, 2018.
  13. ^ «Исправительное обучение мирового уровня». Федеральное бюро тюрем: о наших учреждениях. Министерство юстиции США. Архивировано из оригинал 12 апреля 2020 г.. Получено 2 ноября, 2015.
  14. ^ "Типы тюрем и общая информация В архиве 15 сентября 2012 г. Wayback Machine. "Федеральное бюро тюрем. Проверено 21 мая 2010 г..
  15. ^ "Контактная информация CI Rivers. »Федеральное бюро тюрем. Проверено 12 января 2010 года.
  16. ^ а б «Статистика населения». Федеральное бюро тюрем. Архивировано из оригинал 28 апреля 2020 г.. Получено 2 мая, 2020.
  17. ^ "BOP: Наше местонахождение". www.bop.gov. Архивировано из оригинал 28 апреля 2020 г.. Получено 2 мая, 2020.
  18. ^ «Федеральное бюро тюрем: статистика заключенных». Федеральное бюро тюрем. Министерство юстиции США. 16 апреля 2018 г.. Получено 16 апреля, 2018.
  19. ^ «Статистика ПБ: средний возраст заключенных». www.bop.gov. Получено 16 апреля, 2018.
  20. ^ Тедфорд, Дебора. «Открытие центра содержания под стражей в США дает очень необходимое пространство». Хьюстон Хроникл. 16 октября 1999 г. с. A35 MetFront. НовостиБанк Запись: 3171576. Доступно с Публичная библиотека Хьюстона. «Шестнадцать из 94 федеральных тюрем страны находятся в Техасе и содержат 14 000 заключенных, - сказал Марлер».
  21. ^ Форначи, Филипп (директор проекта заключенных округа Колумбия). "Слушания Федерального бюро тюремного надзора " (Архив ). Подкомитет по преступности, терроризму и национальной безопасности. Палата представителей США Комитет по судебной власти. 21 июля, 2009. Проверено 5 февраля, 2016.
  22. ^ «Статистика ПБ: преступления, совершенные заключенными». www.bop.gov. Получено 10 декабря, 2016.
  23. ^ "Передача государственных заключенных." Министерство юстиции США. Проверено 14 апреля, 2016.
  24. ^ "Женщины-правонарушители. "Федеральное бюро тюрем. Проверено 13 декабря, 2015.
  25. ^ Толан, Кейси (11 августа 2017 г.). «Бюро тюрем требует бесплатные тампоны для женщин-заключенных, согласно законопроекту Харриса». Новости Меркурия. Получено 12 августа, 2017.
  26. ^ Обзор работы Федерального бюро тюрем по управлению женскими заключенными. Вашингтон, округ Колумбия: Управление генерального инспектора, Департамент оценки и инспекций Министерства юстиции США. Сентябрь 2018 г.. Получено 22 сентября, 2018.
  27. ^ "Несовершеннолетние в бюро ". Федеральное бюро тюрем. Проверено 1 января 2010 года.
  28. ^ "Часто задаваемые вопросы об исправлениях сообщества В архиве 2 декабря 2010 г. Wayback Machine. »Федеральное бюро тюрем. Проверено 14 сентября 2010 года.
  29. ^ "Бюро отмечает 80-летие В архиве 28 мая 2010 г. Wayback Machine . »Федеральное бюро тюрем. 14 мая 2010 г. Проверено 3 октября 2010 г.
  30. ^ Сарджент, Хиллари; Дуайер, Диалинн (17 июля 2015 г.). «Царнаев перевели в тюрьму сверхмакс. Вот как он будет жить». Бостон Глобус. Архивировано из оригинал 13 декабря 2015 г.. Получено 13 декабря, 2015.
  31. ^ «Статистика ПБ: вынесенные приговоры». www.bop.gov. Получено 12 декабря, 2020.
  32. ^ «Федеральное бюро тюрем - статистика». Федеральное бюро тюрем. Министерство юстиции США. 2 ноября 2015 г.. Получено 2 ноября, 2015.
  33. ^ Ла Винь, Нанси; Сэмюэлс, Джули (12 декабря 2012 г.). «Рост и возрастающая стоимость федеральной пенитенциарной системы: движущие силы и потенциальные решения» (PDF). urban.org. Получено 2 ноября, 2015.
  34. ^ Шварцапфель, Бет (23 июля 2015 г.). «Федеральные тюрьмы могут освободить в 1000 раз больше преступников, чем Обама». Проект Маршалла. Получено 2 ноября, 2015.
  35. ^ Коэн, Эндрю (17 ноября 2014 г.). "Тюремный кризис Обамы". Проект Маршалла. Получено 2 ноября, 2015.
  36. ^ «BOP: обновление COVID-19». bop.gov. Федеральное бюро тюрем. 1 мая 2020 г. Архивировано с оригинал 29 апреля 2020 г.. Получено 2 мая, 2020. В учреждениях, находящихся под управлением ПБ, в ПБ находятся 128 696 заключенных из федерального бюджета, а в общественных учреждениях - 13 757 человек. Штат ПБ составляет около 36 000 человек. По состоянию на 30.07.2020 по всей стране насчитывалось 2910 федеральных заключенных и 500 сотрудников BOP, которые подтвердили положительные результаты тестов на COVID-19. В настоящее время выздоровели 7312 заключенных и 683 сотрудника. Из-за болезни COVID-19 произошло 99 смертей федеральных заключенных и 1 сотрудник BOP.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка