Комиссия по урегулированию иностранных претензий - Foreign Claims Settlement Commission

В Комиссия по урегулированию иностранных претензий Соединенных Штатов (FCSC) - квазисудебное независимое агентство в Министерство юстиции США который рассматривает претензии граждан США к иностранным правительствам в соответствии с определенной юрисдикцией, предоставленной Конгресс или в соответствии с международными соглашениями об урегулировании претензий. Фонды для выплаты вознаграждений Комиссии получены из ассигнований Конгресса, урегулирования международных требований или ликвидации иностранных активов в Соединенных Штатах министерствами юстиции и Казначейство США.

Комиссию возглавляет председатель Тимоти Дж. Фейгери. Господа Стивен К. Кинг и Рафаэль Э. Мартинес выступать в качестве частично занятых членов Комиссии. В Комиссии также работает небольшой штат профессиональных и административных сотрудников.[1]

Регламент FCSC можно найти в Части 500 Раздела 45, Свод федеральных правил.

История

FCSC был создан в 1954 году (План реорганизации № 1 (5 U.S.C. App.)), Когда он взял на себя функции двух предшествующих агентств: Комиссия по военным претензиям и Международная комиссия по претензиям. FCSC и его предшественники успешно завершили 43 программы урегулирования претензий в отношении различных стран, включая Федеральная Республика Германии, Иран, Югославия, Болгария, Румыния, Венгрия, то Советский союз, Чехословакия, Польша, Италия, Куба, Китай, Восточная Германия, Вьетнам, Эфиопия, Египет, Панама, и Албания. В общей сложности было рассмотрено более 660 000 исков, при этом было вынесено решение на миллиарды долларов.

Программа претензий в Албании

В соответствии с США-албанский Соглашение об урегулировании претензий от марта 1995 г., FCSC сохраняет полномочия рассматривать иски граждан США об экспроприации, конфискации и других потерях собственности, понесенных коммунистическим режимом, захватившим власть в Албании в конце Вторая мировая война. В соответствии с соглашением 1995 года Албания предоставила фонд в размере 2 млн. Долларов для выплаты премий Комиссии, и в этом фонде остается более 1 млн. Долларов.

Программа заявлений о Холокосте

Соединенные Штаты и Германия подписали соглашение 19 сентября 1995 г., предусматривающее возмещение ущерба некоторым гражданам США, пережившим гибель. Холокост, с выплатой компенсации в два этапа. Первый этап предусматривал компенсацию Хьюго Принц и небольшая группа других известных выживших в концлагерях посредством единовременной выплаты Соединенным Штатам 3 миллионов немецких марок (около 2,1 миллиона долларов). На втором этапе предусматривалась компенсация дополнительных заявителей, находящихся в аналогичном положении. Закон, принятый в начале 1996 года, уполномочил Комиссию принимать и рассматривать дела дополнительных заявителей, и этот процесс был завершен в марте 1998 года. После дальнейших переговоров правительство Германии выплатило Соединенным Штатам в июне 1999 года дополнительную единовременную выплату в размере 34,5 миллионов немецких марок. (около 18 миллионов долларов) в качестве окончательного урегулирования любых претензий граждан Соединенных Штатов к Германии в отношении преследований нацистами в концентрационных лагерях, независимо от того, были ли они разрешены Комиссией. В последующие месяцы Министерство финансов завершило процесс распределения расчетного фонда среди заявителей, ранее признанных имеющими право на получение компенсации.

Кубинские программы претензий

Комиссия управляла двумя программами для рассмотрения исков против правительства Куба. В своей Первой программе рассмотрения претензий Кубы, завершенной 6 июля 1972 года, Комиссия подтвердила 5 911 претензий в Государственный департамент США как действительные. В августе 2006 года Комиссия завершила администрирование второй кубинской программы рассмотрения претензий, оценив ранее не вынесенные решения по претензиям граждан или корпораций США к правительству Кубы в отношении потерь недвижимого и личного имущества, захваченных после 1 мая 1967 года. Первая программа проводилась в рамках в соответствии с разделом V Закона 1949 года об урегулировании международных требований с поправками (22 U.S.C.  § 1643 и далее.), а вторая программа проводилась в соответствии с полномочиями Комиссии в соответствии с 22 U.S.C.  § 1623 (a) (1) (C) для оценки категорий требований, переданных ему Государственным секретарем. Вторая программа началась 10 августа 2005 г., а крайний срок подачи заявок - 13 февраля 2006 г.

В рамках своей Второй программы рассмотрения претензий Кубы Комиссия получила в общей сложности пять претензий и подтвердила две из них как действительные: Starwood, Требование № CU-2-001, Решение № CU-2-001, на общую основную сумму 51 128 926,95 долларов США (плюс 6 процентов простых годовых процентов); и претензия Ираида Р. Мендес, Требование № CU-2-002, Решение № CU-2-004, на основную сумму 16 000,00 долларов США (плюс 6 процентов простой годовой процентной ставки). Они будут добавлены к заявкам, уже подтвержденным в предыдущей программе. Хотя в настоящее время нет средств для оплаты каких-либо американских претензий, цель подтверждения Комиссии будет состоять в том, чтобы служить основой для будущих переговоров об урегулировании претензий с правительством Кубы.

Закон Хелмса-Бертона / Иски против Кубы

Закон о кубинской свободе и демократической солидарности (LIBERTAD) 1996 года, публичный закон 104-114, известный как "Закон Хелмса-Бертона, "включает в качестве Раздела III положение, разрешающее гражданам США, чья кубинская собственность была конфискована режимом Кастро, подавать иски в федеральный суд против иностранных субъектов," торгующих "этой собственностью. Законодательство предусматривает, что, за некоторыми исключениями, суды, рассматривающие эти дела, будут принять оценки, определенные в решениях, выпущенных Комиссией в рамках ее Кубинской программы урегулирования претензий, которую она проводила с 1965 по 1972 год в соответствии с разделом V Закона о международном урегулировании требований 1949 года с поправками (22 USC 1643 и последующие). По этой программе Комиссия подтвердила 5 911 претензий как действительные с совокупной основной стоимостью (т. е. без учета процентов) более 1,8 миллиарда долларов.

В случаях, когда истцы не имели права подавать иски в рамках Кубинской программы рассмотрения претензий Комиссии, Закон Хелмса-Бертона разрешал окружным судам Соединенных Штатов, начиная с марта 1998 года, принимать эти иски и назначать Комиссию в качестве специального управляющего для принятия решений, касающихся владение и оценка имущества, о котором идет речь в претензиях. Однако с момента принятия закона президенты Клинтон, Буш и Обама постоянно отказывались от реализации права на подачу исков по Разделу III, ссылаясь на необходимость достижения соглашения с торговыми партнерами США по политике в отношении Кубы; он остается приостановленным по состоянию на 2014 год.

Заявления о войне во Вьетнаме

Комиссия по-прежнему имеет полномочия в соответствии с Законом о военных претензиях 1948 года с внесенными в него поправками получать, определять и обеспечивать выплату любых дополнительных требований, которые могут быть поданы в связи с жестоким обращением с военнослужащими США и гражданскими лицами, содержащимися в качестве военнопленных или интернированными враждебная сила в Юго-Восточной Азии во время война во Вьетнаме. Кроме того, к Комиссии часто обращаются за советом и помощью в офисах Государственного департамента и Конгресса США по политическим вопросам, связанным с международными претензиями, и предложениями по законодательству для урегулирования категорий все еще не рассмотренных претензий граждан США.

Комиссия по рассмотрению претензий Гуама в связи с войной

Из-за институциональных знаний и опыта сотрудников FCSC, Министерство внутренних дел обратилось за помощью в FCSC с Гуам Комиссия по рассмотрению претензий о войне, которая была создана в сентябре 2003 года в соответствии с публичным законом 107-333, утвердила свое решение 16 декабря 2002 года. Целью комиссии по рассмотрению претензий было оценить обращение, предоставляемое ВМС США на иски жителей Гуама о смерти, телесных повреждениях, а также утрате и разрушении имущества во время и после оккупации Гуама японскими императорскими войсками во время Второй мировой войны, а также для определения того, была ли компенсация, предоставленная народу Гуама, сопоставима с предоставленной согласно другим законам о претензиях, покрывающих потери во время Второй мировой войны.

Комиссия по обзору, состоящая из пяти человек, назначила председателя FCSC своим председателем, а сотрудники FCSC провели следственные исследования в поддержку работы Комиссии по обзору. Тем не менее, важно подчеркнуть, что эта работа была полностью независимой, и что она проводилась исключительно для назидания и по указанию членов Комиссии по обзору и никоим образом не отождествлялась и не спонсировалась ни FCSC, ни Министерство юстиции.

Комиссия по обзору провела слушания на Гуаме в декабре 2003 г. для получения свидетельских показаний выживших после японской оккупации об их военном и послевоенном опыте, а в феврале 2004 г. она провела конференцию в г. Вашингтон, чтобы услышать мнения и идеи юридических экспертов по различным вопросам, связанным с военными исками. Эти усилия в конечном итоге увенчались выпуском 82-страничного письменного отчета с многочисленными приложениями, который Комиссия по рассмотрению представила 9 июня 2004 г. министру внутренних дел, комитетам Палаты представителей по ресурсам и судебной власти, а также комитетам Сената по энергетическим вопросам и вопросам энергетики. Природные ресурсы и судебная система. В соответствии с законом, Комиссия по обзору прекратила свое существование 10 июля 2004 г. Согласно пониманию ККБП, администрация не заняла позицию ни по одному из выводов и рекомендаций, содержащихся в отчете Комиссии по рассмотрению.

Финансирование из федерального бюджета на 2018 г.

Беспрецедентные 270 миллионов долларов были выделены в бюджете 2018 года на защиту свидетелей для FCSC.

Рекомендации

  1. ^ http://www.usdoj.gov/fcsc/comsbio.htm

внешняя ссылка