Управление по борьбе с насилием в отношении женщин - Office on Violence Against Women

"OVW" перенаправляется сюда. Информацию о продвижении профессиональной борьбы в Кентукки см. Борьба в долине Огайо.
Управление по борьбе с насилием в отношении женщин
Управление по борьбе с насилием в отношении женщин Seal.png
Обзор агентства
Сформирован1995; 25 лет назад (1995)
Штаб-квартира145 N улица NE,
Вашингтон.
38 ° 54′25 ″ с.ш. 77 ° 00′17 ″ з.д. / 38,906827 ° с.ш. 77,004645 ° з.д. / 38.906827; -77.004645Координаты: 38 ° 54′25 ″ с.ш. 77 ° 00′17 ″ з.д. / 38,906827 ° с.ш. 77,004645 ° з.д. / 38.906827; -77.004645
Годовой бюджет413 миллионов долларов (2013)[1]
Руководитель агентства
  • Лаура Л. Роджерс, исполняющий обязанности директора
Материнское агентствоМинистерство юстиции США
Интернет сайтwww.justice.gov/ ovw

Соединенные Штаты Управление по борьбе с насилием в отношении женщин (OVW) был создан после Закон о насилии в отношении женщин (VAWA) 1994 г.[2] Закон был продлен в 2005 году и снова в 2013 году.[3] Законодательство Закона о насилии в отношении женщин требует, чтобы Управление по борьбе с насилием в отношении женщин работало над реагированием и сокращением насилия в отношении женщин во многих различных областях, включая кампусы колледжей и в домах людей.[2] VAWA требует, чтобы Управление по борьбе с насилием в отношении женщин отправляло правосудие и укрепляло услуги для жертв домашнее насилие, насилие на свиданиях, сексуальное насилие, и преследование.[2]

Управление по борьбе с насилием в отношении женщин возглавляет директор, которого назначает Президент[4][5] и подтверждено Сенат. Первый заместитель директора подчиняется непосредственно директору, как и заместители директора. До января 2017 года исполняющим обязанности директора и главным заместителем директора была доктор философии Би Хэнсон. Когда Хэнсон ушел в отставку в январе 2017 года, исполняющим обязанности директора стала заместитель директора Надин М. Нойфвилл.[2]

Как офис в Министерство юстиции США, Управление по борьбе с насилием в отношении женщин получает федеральное финансирование для федеральные гранты которые присуждаются сообществам по всей Америке. Эти гранты используются для создания успешных партнерских отношений между федеральными, государственными, племенными и местными властями, а также для оказания полезных услуг жертвам домашнего насилия, насилия при свиданиях, сексуального насилия и преследований.[2] В течение 2017 финансового года Управление по борьбе с насилием в отношении женщин выделило грантов на сумму 450 000 000 долларов США.[6][7] Например, Программа помощи жертвам сексуального насилия оказывает помощь жертвам сексуального насилия и членам семьи, пострадавшим от него.[6][8] С момента своего создания Управление по борьбе с насилием в отношении женщин выделило более 6 миллиардов долларов в виде грантов, направленных на такие проекты.[2]

Организация

Управление по борьбе с насилием в отношении женщин возглавляет директор.[4] Первый заместитель директора подчиняется директору, а заместитель директора по делам племен подчиняется первому заместителю директора.[4] На третьем и самом низком уровне офиса находится обучение и техническая помощь, разработка и оценка программ, а также демонстрационные / специальные проекты.[4]

Директор

Бывший Генеральный прокурор Айовы Бонни Кэмпбелл был назначен первым директором Управления по борьбе с насилием в отношении женщин в марте 1995 года.[9][10]

Дайан Стюарт стала директором Управления по борьбе с насилием в отношении женщин в октябре 2001 года.[11][12] Стюарт помогала жертвам домашнего насилия с 1989 года и работала Губернатор штата Юта Майк Ливитт Координатор по борьбе с домашним насилием с 1996 года.[11] Стюарт создал первую мобильную кризисную команду в Юте; обученные сотрудники полиции прибудут на место преступления, чтобы проконсультировать потерпевших и предложить ресурсы.[11]

2002 год авторизационный счет Министерство юстиции США подняло эту должность до президентский назначение, требующее подтверждения со стороны Сенат.[5][11] Директор служит связующим звеном между Федеральный, штат, племенными и международными правительствами в отношении вопросов, касающихся насилия в отношении женщин (т.е. домашнее насилие, сексуальное насилие, насилие на свиданиях, и преследование ).[4][5][13][14][15] Директор также выполняет эту роль на международном уровне, с индейскими племенами в стране и в других офисах Федеральное правительство США.[4][5][13][14] Директор подчиняется Генеральный прокурор и отвечает за законодательные и политические положения, которые применяются в соответствии с Законом о насилии в отношении женщин.[4][14][16] Директор Управления по борьбе с насилием в отношении женщин также имеет полный контроль над всеми грантами, соглашениями о сотрудничестве и контрактами, которые выдает Управление по борьбе с насилием в отношении женщин, и курирует бюджет в размере почти 400 миллионов долларов.[4][13][14][15]

Список директоров

#имяЛет службыЗаметки
1Бонни Кэмпбелл1995–2001Кэмпбелл был назначен первым директором Управления по борьбе с насилием в отношении женщин в марте 1995 года.[9][10]Бонни Дж. Кэмпбелл.gif
2Дайан Стюарт2001–2006Стюарт был назначен президентом Джордж Буш в 2001 году, а затем официально назначен президентом Бушем и утвержден Сенатом в 2003 году.[17] (в соответствии с новыми положениями Управления, которые требуют официального выдвижения). В качестве директора Стюарт увеличил количество грантов и соглашений о сотрудничестве на пятьдесят процентов, реализовал Президентскую инициативу Центра семейного правосудия и разработал Инициативу по безопасности для индийских женщин.[17] Под ее руководством Управление по борьбе с насилием в отношении женщин также разработало и реализовало Инициативу по надзору за судебными демонстрациями, Инициативу «Зеленая книга» и Программу контролируемых посещений демонстраций.[17]Дайан М. Стюарт.jpg
3Мэри Бет Бьюкенен2006–2007[18][19]Бьюкенен (и.о. директора) - выпускник Калифорнийский университет Пенсильвании (1984) и Школа права Университета Питтсбурга (1987). Под ее руководством в качестве директора Управление по вопросам насилия в отношении женщин открыло Центр семейного правосудия Нового Орлеана в рамках концепции Центра семейного правосудия.[18] запустила Национальную горячую линию по вопросам злоупотреблений при свиданиях с подростками [20] и выпустили социальную рекламу для повышения осведомленности о домашнем насилии.MaryBethBuchanan.jpg
4Синди Дайер2007–2009[21][22]Дайер был назначен президентом Джорджем Бушем в августе 2007 года и подтвержден Сенат в декабре 2007 г.[21][23] Она выпускница Техасский университет A&M, Б.А. и Юридическая школа Бейлора, J.D. [21][22][23] Под ее руководством OVW выделила деньги Племенной Правительства впервые в рамках программы грантов правительствам индейских племен. В Национальная горячая линия по вопросам домашнего насилия также получила свой двухмиллионный звонок, когда Дайер была директором Управления по борьбе с насилием в отношении женщин.Синди Дайер.jpg
5Кэтрин Пирс2009–2010[24]Президент назначил Пирса исполняющим обязанности директора Барак Обама в январе 2009 года. Ранее она также занимала эту должность с января по октябрь 2001 года.[24] Она присоединилась к OVW в 1995 году в качестве одного из первоначальных сотрудников,[24][25] и начал работать заместителем директора офиса в 1997 году.[24][26] В этом качестве она отвечала за работу с общественностью и коммуникации; помог запустить программу OVW по оказанию услуг по борьбе с сексуальным насилием и Программу оказания услуг по культурным и языковым особенностям; разработаны новые грантовые программы, созданные Закон о насилии в отношении женщин; создал программу технической помощи Управления по борьбе с насилием в отношении женщин; курировал многочисленные демонстрационные инициативы; и предприняли комплексные усилия по оценке эффективности программ грантов Управления по борьбе с насилием в отношении женщин.[24]
6Сьюзан Б. Карбон2010–2012 [25][27]Судья Карбон был назначен президентом Барак Обама в 2009 [27] и утвержден Сенатом в начале 2010 года.[27] Во время ее пребывания в должности директора Управление по борьбе с насилием в отношении женщин продолжало добиваться повторного принятия Закона о насилии в отношении женщин.[28] Пока она была у власти, Управление по борьбе с насилием в отношении женщин также работало над демонстрационной инициативой по предотвращению убийств в семье. [28][29] и помог повысить дискуссию о сексуальном насилии, включая новое определение изнасилования в Универсальной летней системе отчетности о преступности.[28][30] Под ее руководством Управление по борьбе с насилием в отношении женщин также запустило Демонстрационную инициативу по борьбе с сексуальным насилием,[28][31] боролась с реформой судов по семейным делам в отношении домашнего насилия и расширила сферу деятельности Управления по насилию в отношении женщин на международный уровень [28]
7Беа Хэнсон2012–2017[4]Хэнсон занимала должность исполняющего обязанности директора Управления по борьбе с насилием в отношении женщин до января 2017 года. Ранее она работала в качестве первого заместителя директора Управления по насилию в отношении женщин (2011–2012 годы).[5][14] Ее целями во время пребывания на посту исполняющего обязанности директора было выполнение финансовых обязательств, взятых Управлением для предотвращения и реагирования на насилие в семье, сексуальное насилие, насилие на свиданиях и преследование; увеличить поддержку жертв сексуального насилия посредством расширения услуг поддержки и улучшения реакции системы уголовного правосудия на сексуальное насилие; расширить просвещение по вопросам изнасилования и его последствий; продолжить работу с инициативой Управления по борьбе с насилием в отношении женщин по снижению уровня убийств в результате домашнего насилия; и предоставлять соответствующие услуги для общин с низкими доходами.[5] Ей удалось достичь своей конечной цели: побудить Конгресс вновь утвердить Закон о насилии в отношении женщин,[5] поскольку президент Обама повторно утвердил Закон о насилии в отношении женщин в марте 2013 года.[13]Выстрел в голову Би Хэнсон, бывшего исполняющего обязанности директора и первого заместителя директора OVW, 2011–2017 гг. [14]
–Надин М. Нойфвиль (играет роль)2017–2019Нойфвилл занимал должность исполняющего обязанности директора и заместителя директора Управления по борьбе с насилием в отношении женщин после отставки Хэнсона в январе 2017 года.
–Лаура Л. Роджерс (играет роль)2019 – настоящее времяОфициальное фото Лауры Л. Роджерс (обрезано) .jpg

Грантовые программы

Управление по борьбе с насилием в отношении женщин осуществляет около 24 грантовых программ. Двадцать программ используют фонды дискреционных грантов, а четыре используют фонды грантов по формуле. Управление может определить, как будут использоваться дискреционные фонды, и в каком контексте.[6] формула грантов они должны быть распределены в соответствии с законодательством.[6] Чтобы получить финансирование в рамках программы грантов по формуле, соискатель гранта должен соответствовать определенным стандартам и квалификации.[6]

Текущие программы грантов по формуле

имяОписание
Гранты STOP (услуги, обучение, сотрудники и прокуроры) по борьбе с насилием в отношении женщин для штатовСогласно Департамент правосудия, эта программа побуждает правоохранительные органы и системы уголовного правосудия улучшать свои стратегии и защиту в ответ на насильственные преступления против женщин.[6] Этот грант требует, чтобы правительства штатов, организации и племена «выделяли 25 процентов средств гранта правоохранительным органам, 25 процентов - обвинению, 5 процентов - судам и 30 процентов - службам помощи потерпевшим. Остальные 15 процентов являются дискреционными в рамках параметров Закон о насилии в отношении женщин (VAWA).[32]"По словам Роберта Д. Эванса, представителя Американская ассоциация адвокатов в свидетельских показаниях Конгресса по VAWA 2005 года, "программы VAWA, в том числе программы гражданской правовой помощи и грантов STOP, улучшили и помогли в судебном преследовании случаев домашнего насилия, сексуального насилия и жестокого обращения с детьми; обеспечили необходимое обучение и поддержку для сотрудники правоохранительных органов, а также увеличение числа гражданских юридических услуг для жертв домашнего насилия, особенно в области постановлений о гражданской защите и вопросов семейного права.[33]«Гранты СТОП (услуги, обучение, сотрудники, прокуратура) были выделены 175 миллионов долларов, а еще 50 миллионов долларов пошли на временные жилищные субсидии.[34] А Обзор политики уголовного правосудия об этой программе и ее эффективности показало, что увеличение вовлеченности агентств в сообщество приводит к большей вероятности успеха программ.[35]
Программа оказания услуг по борьбе с сексуальным насилиемМиссия Программы помощи в отношении сексуального насилия заключается в том, чтобы «обеспечить вмешательство, защиту, сопровождение, услуги поддержки и сопутствующую помощь» для всех, кто пострадал от сексуального насилия. Коммунальные услуги включают круглосуточную горячую линию по борьбе с сексуальным насилием и обслуживание / расширение кризисных центров по делам изнасилований.[6] В частности, гранты на Программу оказания услуг по борьбе с сексуальным насилием помогают клиникам по предотвращению изнасилований предоставлять новейшие технологии и методы общения между молодыми жертвами сексуального насилия и лицами, осуществляющими уход. Эти кампании по информированию общественности играют решающую роль в информировании подростков об их правах и обязанностях в отношении сексуального насилия. Часть средств Программы оказания помощи в отношении сексуального насилия поддерживает Национальный ресурсный центр по сексуальному насилию, который содержит ресурсы, связанные с сексуальным насилием.[36]«VAWA 2005 санкционировала выделение 50 миллионов долларов на каждый финансовый год с 2007 по 2011 год для Программы оказания помощи в связи с сексуальным насилием.[37]
Государственная и территориальная программа коалиций за сексуальное насилие и насилие в семьеЭта программа создает коалиции по борьбе с сексуальными посягательствами по всему штату, которые работают с федеральными и местными организациями для поддержки жертв посредством защиты интересов, образования, обучения и других услуг.[6] Согласно инициативе VAWA по измерению эффективности Школы государственной службы Маски при Университет Южного Мэна, то Закон о насилии в отношении женщин от 2000 г. требовалось, чтобы получатели грантов и генеральный прокурор собирали данные, измеряющие эффективность каждого гранта в сообществе, куда были пожертвованы деньги, в полугодовом отчете о ходе работы.[38]
Гранты племенным коалициям по борьбе с домашним насилием и сексуальным насилиемПрограмма коалиций по борьбе с домашним насилием и сексуальным насилием в племенах (Программа коалиций племен) нацелена на некоммерческие организации, группы и отдельных лиц с целью улучшения систем защиты интересов индейских племен с целью оказания помощи женщинам, живущим там. Программа коалиций племен в первую очередь преследует и работает с судебными органами и полицией для организации хорошо скоординированных ответных мер на сексуальное насилие в пределах штата, племени или территории.[39]

Текущие дискреционные грантовые программы

имяОписание
Программа грантов кампусаПрограмма «Гранты на сокращение домашнего насилия, насилия при свиданиях, сексуальных посягательств и преследований в кампусе» выделяет деньги высшим учебным заведениям, чтобы помочь им улучшить свои услуги, политику и протоколы в отношении домашнего насилия, насилия при свиданиях, сексуальных посягательств и преследований.[8][40] С помощью этого гранта учреждения должны «создать скоординированный ответ сообщества на насилие в отношении женщин в университетском городке»,[8] в том числе налаживание внешних партнерских отношений с правоохранительными органами, некоммерческими организациями и судами, а также внутренних отношений с офисами и организациями на территории кампуса.[8] Кроме того, учреждения должны создать обязательную профилактическую и образовательную программу, судебный или дисциплинарный совет и обеспечить обучение сотрудников правоохранительных органов, «чтобы эффективно реагировать на сексуальное насилие, насилие в семье, насилие на свиданиях и преследование в кампусе».[8]
Программа услуг для жертв с учетом культурных и лингвистических особенностейЭтот грант направлен на финансирование успешных существующих программ, которые обслуживают определенные группы жертв.[41] Кроме того, грант предназначен для расширения доступа жертв, детей и семей к местным услугам и ресурсам.[41] Основное внимание в гранте уделяется программам на уровне сообществ, которые предоставляют услуги жертвам домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия и преследований с учетом культурных и языковых особенностей.[41]
Образование, обучение и расширенные услуги по прекращению насилия в отношении женщин-инвалидов и жестокого обращения с нимиМиссия этой программы - продвижение организаций, которые предоставляют услуги женщинам с ограниченными возможностями.[42] Грант нацелен на людей с ограниченными возможностями и финансирует программы, которые обеспечивают для них образование, защиту и поддержку. Грант также предусматривает перекрестное обучение с участвующими организациями, техническую помощь для изменения политики и протоколов и финансирование для улучшения существующих средств для лучшего обслуживания глухих или людей с другими ограниченными возможностями.[43]
Программа оказания услуг по борьбе с сексуальным насилием со стороны племени и Программа оказания услуг по борьбе с сексуальным насилием - культурныеПрограмма услуг по борьбе с сексуальным насилием имеет отдельный грант, предназначенный для индейских племен, а также еще один отдельный грант для некоммерческих организаций, которые поддерживают культурно специфические сообщества.[44] Цели обоих этих грантов заключаются в том, чтобы «[не] предоставлять услуги прямого вмешательства и сопутствующую помощь жертвам сексуального насилия и другим лицам, пострадавшим от насилия. [45]«Эти услуги включают в себя защиту интересов, группы поддержки, горячие линии, кризисное вмешательство и обучение членов агентства, а также разъяснительную работу членов агентства, чтобы информировать сообщества об услугах, которые им доступны.[44][45] Оба гранта предусматривают профилактические мероприятия, исследовательские проекты, проекты, связанные с уголовным правосудием, проекты судебно-медицинских экспертов и обучение других организаций или специалистов.[44][45]
Программа расширенного обучения и услуг по прекращению насилия и жестокого обращения с женщинами в более позднем возрастеЦель этого гранта - удовлетворить потребности женщин в возрасте 50 лет и старше путем предоставления им обучения и других услуг, отвечающих их конкретным потребностям.[46]Право на получение этого гранта имеют штаты, органы местного самоуправления, правительства индейских племен или племенные организации, некоммерческие и неправительственные организации по оказанию помощи жертвам, продемонстрировавшие опыт оказания помощи пожилым женщинам или продемонстрировавшие опыт решения проблем сексуального насилия, домашнего насилия, насилия при свиданиях и преследования. Конкретные программы и области, представляющие интерес для этого гранта, сосредоточены на улучшении реагирования правоохранительных органов, судов, правительства и общества на сексуальное насилие в отношении жертв старше 50 лет, а также на обеспечении перекрестного обучения и расширении услуг для жертв.[46]
Гранты для поощрения политики ареста и исполнения охранных судебных приказовЦель этой программы - продвигать миссию Министерства юстиции, поощряя правительства штатов, местных властей и племен, а также суды штатов, местные и племенные суды рассматривать сексуальное насилие, насилие в семье, насилие при свиданиях и преследование как серьезные нарушения уголовного законодательства. требуя скоординированного участия всей системы уголовного правосудия.[47]«Кроме того,« Программа арестов требует от сообщества слушать, общаться, выявлять проблемы и делиться идеями, которые приведут к новым ответам для обеспечения безопасности жертв и ответственности правонарушителей ».[48] Целевые области гранта включают программы поддержки арестов в полицейских управлениях, новую политику и образовательные программы для судей и полиции, а также скоординированные компьютерные системы отслеживания и централизованное применение политики полицией.[48] Э. Ассата Райт за По вопросам отмечает, что политика обязательного ареста может быть проблематичной при двойном аресте, потому что, если женщина ударит своего обидчика, она может быть арестована в дополнение к нападавшему, что лишает женщин желания защищаться и / или вызывать полицию.[49]
Гранты племенным коалициям по борьбе с домашним насилием и сексуальным насилиемПрограмма коалиций по борьбе с домашним насилием и сексуальным насилием в племенах (Программа коалиций племен) нацелена на некоммерческие организации, группы и отдельных лиц с целью улучшения систем защиты интересов индейских племен с целью оказания помощи живущим там женщинам. Программа племенных коалиций в первую очередь преследует и работает с судебными органами и полицией для организации хорошо скоординированных ответных мер на сексуальное насилие в пределах штата, племени или территории.[39]
Программа грантов юридической помощи потерпевшимЭта программа разработана, чтобы облегчить жертвам жестокого обращения или насилия доступ к «правовой помощи по гражданским и уголовным делам».[50]". Основная цель Программы юридической помощи - обеспечить представительство жертв насильственных преступлений с помощью новаторских совместных программ.[6] Камилла Кэри в Columbia Journal of Gender and the Law отметила, что эти гранты обычно идут на представительство в делах по семейному праву, и это может оставить жертв домашнего насилия вне юрисдикции суда по семейным делам, и их потребности останутся неудовлетворенными.[51]
Программа сельских грантовПрограмма сельских грантов направлена ​​на снижение частоты и последствий сексуальных преступлений, совершаемых в сельской местности. Он использует совместные подходы среди сообщества, в том числе членов правовой системы, чтобы предложить жертвам как можно большую поддержку.[6] Исследование Митчелла Брауна для Обзор государственного управления отметили, что эта программа способствовала умеренным положительным улучшениям в сообществах, затронутых этими грантами, но было мало доказательств того, что гранты будут иметь долгосрочные положительные преимущества после периода гранта.[52]
Программа переходных жилищных субсидийПрограмма временной жилищной помощи для жертв домашнего насилия, насилия при свиданиях, преследований или сексуальных посягательств (Программа временной жилищной помощи) направлена ​​на перевод жертв в постоянное жилье путем создания всесторонних и ориентированных на жертв программ временного жилья.[6]

Помимо этих конкретно упомянутых программ грантов, в законопроекте Сената, который ввел в действие Закон о насилии в отношении женщин, также была создана Национальная горячая линия по вопросам насилия в семье и предусмотрены гранты на подготовку полицейских и другое дополнительное обучение в судебной системе. Законопроект также пересмотрел действующие законы о преследовании за насилие в семье, сексуальное насилие и преследование и предусматривает создание новых законов для устранения пробелов в юрисдикции.[36] По данным некоммерческой организации Break the Cycle, сосредоточение многих из этих грантов на сообществе сделало законодательство важным для улучшения услуг, защиты и реагирования со стороны системы уголовного правосудия по всей стране.[36]

Ранее утвержденные грантовые программы

Мероприятия, ранее финансировавшиеся этими грантовыми программами, поддерживаются Объединенной молодежной программой.[6]

имяОписание
Программа обучения и усовершенствования судовЭта программа предназначена для улучшения Соединенные Штаты ' судебная система путем присуждения гранта на период 36 месяцев путем создания дела о сексуальном насилии или делах о домашнем насилии, специального дела о сексуальном посягательстве или суда по делам о домашнем насилии, или специализированного суда по усилению. Кроме того, суды могут подать заявку на финансирование судебного образования или обучения персонала на бюджетный период в 24 месяца, чтобы их сотрудники могли лучше решать проблемы насилия на свиданиях, сексуального насилия, домашнего насилия и преследования.[53]
Программа привлечения мужчин и молодежиЭта программа поддерживает проекты, которые создают общественные образовательные кампании и общественные организации, чтобы побудить мужчин и мальчиков работать в качестве союзников с женщинами и девочками в целях предотвращения сексуального насилия, домашнего насилия, насилия на свиданиях и преследований.[6] Согласно Futures Without Violence,[54] Являясь одним из получателей этого гранта, эта программа будет сосредоточена на роли мужчин в предотвращении (как прямо, так и косвенно) насилия в отношении женщин, будучи их союзниками и сторонниками.[55]«В апреле 2011 года Министерство юстиции объявило о выделении грантов в размере 6,9 миллиона долларов на 23 проекта.[56] Эти инициативы были предложены некоммерческими, государственными и правительственными учреждениями в рамках постоянной приверженности OVW поддержке гендерного и культурно-ориентированного обучения здоровым отношениям и укреплению существующих усилий сообщества по работе с мужчинами и мальчиками.[56]"
Программа грантов для детей и молодежи, пострадавших от насилияЗакон о насилии в отношении женщин 2005 года разрешил использовать 20 миллионов долларов на 2007–2011 финансовые годы для программы грантов «Дети и молодежь, подвергшиеся насилию».[57] Эта программа специально нацелена на детей: она предназначена для уменьшения воздействия домашнего насилия, насилия на свиданиях, сексуального насилия и преследований на молодежь, а также для уменьшения рисков их будущей виктимизации.[6] Поддерживая программы, которые предоставляют «прямое консультирование, защиту или наставничество [6]«и координируя программы, которые направляют семьи и детей к непосредственным поставщикам услуг и услуг, Программа грантов« Дети и молодежь, подвергшиеся насилию »направлена ​​на оказание помощи поставщикам услуг ictim, племенным некоммерческим организациям и общественным организациям.[57]"
Безопасные убежища: программа контролируемых посещений и безопасного обменаПрограмма контролируемых посещений и безопасного обмена помогает детям жертв получить безопасную среду, необходимую им для эмоционального роста. Поскольку домашнее насилие может быть тяжелым для детей, эта программа гарантирует, что их безопасность имеет первостепенное значение.[6]
Услуги по защите и реагированию на программу молодежных грантовИспользуя информацию из прошлого и новые методы моделирования, эта программа направлена ​​на оптимальное реагирование на потребности жертв после травмы.[6] Эта программа была выделена в Законе о насилии в отношении женщин 2005 года, который предусматривает обучение для подготовки тех, кто работает с детьми и молодыми людьми, для диагностики и лечения жертв.[36]
Программа грантов на услуги, обучение, образование и политику (STEP) по сокращению домашнего насилия, насилия при свиданиях, сексуальных посягательств и преследований в средней школе (STEP)Программа услуг, обучения, образования и политики получила ассигнования в размере 5 миллионов долларов от VAWA 2005 для финансовых лет с 2007 по 2011.[58] Эта программа предназначена для «поддержки средних и старших классов школ в разработке и внедрении эффективных программ обучения, услуг, профилактических стратегий, политики и скоординированных ответных мер сообщества для учащихся, ставших жертвами домашнего насилия, насилия при свиданиях, сексуального насилия или преследования». [58]Некоммерческая организация Break the Cycle отмечает, что услуги, обучение, образование и политика в Законе о насилии в отношении женщин 2005 года помогут учащимся средних и старших классов, а также самим школам создать безопасные условия для молодых жертв.[36]

Помимо этих конкретно упомянутых программ грантов, в законопроекте Сената, который ввел в действие Закон о насилии в отношении женщин, также была создана Национальная горячая линия по вопросам насилия в семье и предусмотрены гранты на подготовку полицейских и другое дополнительное обучение в судебной системе. Законопроект также пересмотрел действующие законы о преследовании за насилие в семье, сексуальное насилие и преследование и предусматривает создание новых законов для устранения пробелов в юрисдикции. Согласно некоммерческая организация «Разорвать цикл», внимание сообщества многих из этих грантов, сделало законодательство важным для улучшения услуг, защиты и реагирования со стороны уголовного правосудия по всей стране.[46]

Критика финансирования

Управление по борьбе с насилием в отношении женщин подвергалось критике. В целом критика касается реализации программ Управления по борьбе с насилием в отношении женщин и того, насколько эффективны эти программы в фактическом сокращении домашнего насилия. Хотя многие ученые не возражают против идеи Закон о насилии в отношении женщин, у некоторых специалистов есть мнения о том, кому, где и как Управление по борьбе с насилием в отношении женщин должно выделять свое финансирование.

Исследование из Журнал брака и семьи заявил, что "VAWA не направляет средства конкретно на те области, которые наиболее нуждаются в общинах с наиболее частым насилием со стороны интимного партнера. Вместо того, чтобы быть мишенью, такие организации должны подавать заявки на финансирование VAWA. Хотя были предприняты определенные усилия для распределения средств среди охват наиболее нуждающихся областей и устранение конкретных недостатков в процессе финансирования в настоящее время благоприятствует существующим организациям. Однако, возможно, это не самый эффективный способ охвата наиболее нуждающихся сообществ ".[59] Управление по борьбе с насилием в отношении женщин приняло во внимание эту критику и в настоящее время находится в процессе поиска новых стратегий для улучшения в этих областях.[60][61]

Другие критики утверждают, что VAWA не выделяет достаточно ресурсов мужчинам, страдающим от домашнего насилия.[62] Есть утверждения, что Управление по борьбе с насилием в отношении женщин изображает женщин как единственные жертвы домашнего насилия, насилия при свиданиях, сексуальных посягательств и преследований, в то время как мужчины являются единственными виновниками этих преступлений.[63][64] В CDC предлагает, что 13,8% мужчин сообщили о жестоком обращении,[65] но поддерживающие организации Закона о насилии в отношении женщин, такие как NNEDV, утверждают, что это число фактически увеличилось до 37%.[66][67] Другие, в том числе Конни Морелла для Национальный совет еврейских женщин, заявили, что Закон о насилии в отношении женщин не выделяет достаточно средств и не оказывает помощи женщинам-иммигрантам, которые, по их словам, часто не могут получать государственную или федеральную помощь из-за своего статуса.[65][68] Обеспокоенные женщины для Америки считают, что Управление по борьбе с насилием в отношении женщин должно делать больше для продвижения лучшего имиджа брака и здоровых отношений и сосредоточиться на реальных преступлениях, связанных с насилием, вместо того, чтобы использовать VAWA для расширения значения домашнее насилие в более тривиальные дела и оставляя меньше денежных средств и судебной помощи «настоящим» жертвам.[64][69] В настоящее время определение домашнего насилия, данное Управлением по борьбе с насилием в отношении женщин, охватывает все формы жестокого обращения, в том числе эмоционального, экономического, психологического, физического и сексуального характера.[70]

Повторное действие Закона о насилии в отношении женщин 28 февраля 2013 года было достигнуто, несмотря на некоторые значительные разногласия в отношении новых положений Закона, которые включают ЛГБТ сообщества, коренных племен и иммигранты без документов. Двадцать два члена Палата представителей США выступил против повторной авторизации из-за дополнительного положения, защищающего эти меньшинства.[71] Однако, согласно Центры по контролю и профилактике заболеваний, партнеры в гомосексуальных отношениях говорят, что они сталкивались в своей жизни с таким же или более высоким уровнем домашнего насилия, чем их прямые коллеги.[72][73] Повторная авторизация Закона о насилии в отношении женщин в 2013 году оказалась более сложной, чем ее последняя авторизация в 2005 году,[74] но достигнутые изменения в основном касаются того, кого теперь будет защищать Закон о насилии в отношении женщин и сколько денег Закон выделяет на помощь этим дополнительным группам.[75]

Вызовы

Законы об обязательном аресте

Пока Конгресс готовился вновь утвердить Закон о насилии в отношении женщин в 2013 году, Время опубликовал статью, в которой утверждал, что «домашнее насилие по-прежнему является преступлением, о котором мало что сообщают, и некоторые критики говорят, что политика обязательного ареста усугубила эту проблему».[75] Кроме того, в журнале Time Magazine автор пришел к выводу, что «законы об обязательном аресте исключают предпочтения женщин, подвергшихся насилию, из процесса, который может поставить их в затруднительное положение в финансовом отношении и обеспокоить тем, что государство возьмет на себя опеку над их детьми». [76]

Политика обязательного ареста была установлена ​​в первоначальной версии Закона о насилии в отношении женщин 1994 года.[77] Эта политика поощряла правоохранительные органы производить аресты и продолжать рассмотрение дел о домашнем насилии без сотрудничества с потерпевшими.[77] Вопреки тому, что журнал Time сообщает об обязательных положениях об аресте, эти положения были удалены из Закона о насилии в отношении женщин в 2000 году.[78] При пересмотре и повторном утверждении Закона о насилии в отношении женщин в 2000 году Конгресс изменил политику «поощрения обязательного ареста» на политику «поощрения ареста», которая сосредоточена на арестах по вероятной причине.[78]

Определение насилия

В апреле 2018 года OVW изменила определения «домашнего насилия» и «сексуального посягательства». По словам Натали, ранее при администрации Обамы OVW признавала «формы эмоционального, экономического или психологического насилия» в рамках определения домашнего насилия. Нанаси Южный методистский университет Юридическая школа Дедмана. Теперь, при администрации Трампа, только физический вред, который может быть наказан как проступок или уголовное преступление, может рассматриваться OVW как насилие в семье. Аналогичным образом, если ранее OVW определяло сексуальное насилие как любой сексуальный контакт, происходящий «без явного согласия получателя», то теперь оно ограничивается только теми действиями, которые уже конкретно запрещены «федеральным, племенным или государственным законодательством». По словам Нанаси, ограничительные определения не позволяют OVW проводить более широкую политику для решения проблем домашнего насилия и сексуальных посягательств.[79]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ [1]
  2. ^ а б c d е ж "USDOJ: Управление по борьбе с насилием в отношении женщин " В архиве 2014-07-13 в Wayback Machine. Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 23 марта 2013.
  3. ^ "Дом возобновляет насилие в отношении женщин среди трещин Республиканской партии ». Нью-Йорк Таймс. 28 февраля, 2013. Проверено 23 марта, 2013.
  4. ^ а б c d е ж г час я "DOJ: JMD: Mission and Functions Manual " Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 23 марта 2013.
  5. ^ а б c d е ж г "Пресс-релиз OJP 2003 г. ". Дайан Стюарт будет исполнять обязанности директора Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. 3 февраля 2003 г. Дата обращения 23 марта 2013.
  6. ^ а б c d е ж г час я j k л м п о п q "Грантовые программы » В архиве 2014-07-13 в Wayback Machine USDOJ: Управление по борьбе с насилием в отношении женщин: грантовые программы. Проверено 23 марта 2013 года.
  7. ^ "Гранты OVW за 2017 финансовый год по программам ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Министерство юстиции США. Проверено 23 февраля 2018 года.
  8. ^ а б c d е "Программа кампуса 2013 » Проверено 23 марта 2013 года.
  9. ^ а б "Capital Watch". Сиэтл Таймс. 21 марта 1995 г. с. A4.
  10. ^ а б "Трусы метро". Курьер Ватерлоо-Сидар-Фолс (Сидар-Фолс, Айова). 7 октября 2017 года.
  11. ^ а б c d "Комментарий UPI к капиталу от 4 февраля 2003 г.". United Press International. 4 февраля 2003 г.
  12. ^ «Женщина из Юты названа на федеральном посту насилия». Стандарт-экзаменатор (Огден, Юта). 8 сентября 2001 г.
  13. ^ а б c d "В центре внимания выпускников УрГУ - Дайан Стюарт В архиве 2010-06-03 на Wayback Machine "Университет штата Юта. Сентябрь 2003 г. Проверено 18 марта 2013 г."
  14. ^ а б c d е ж "Директор Управления по борьбе с насилием в отношении женщин. Сайт USDOJ. Проверено 18 марта 2013.
  15. ^ а б "Исполняющий обязанности директора Управления по борьбе с насилием в отношении женщин " В архиве 13 июня 2013 г. Wayback Machine. Сайт USDOJ. Проверено 18 марта 2013 года.
  16. ^ "Отчеты для Конгресса ». Сайт USDOJ. Проверено 18 марта 2013 года.
  17. ^ а б c "Заявление об отставке Дайан Стюарт ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин . Министерство юстиции США. 6 сентября 2006 г. Проверено 20 марта 2013 г.
  18. ^ а б "Прощальное послание Бьюкенена ". Проверено 20 марта 2013.
  19. ^ "Протокол Национального консультативного комитета ». Проверено 20 марта 2013 года.
  20. ^ "USDOJ отмечает Национальную неделю осведомленности и предотвращения насилия среди подростков ". Сайт USDOJ. Проверено 20 марта 2013 года.
  21. ^ а б c "Объявление о назначении Синди Дайер ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Министерство юстиции США. 3 января 2008 г. Проверено 20 марта 2013 г.
  22. ^ а б "Биография Синди Дайер ". Американский юридический институт. Архивировано из оригинал 22 февраля 2014 г.
  23. ^ а б "Ресурсы для команды президента ». Results.gov для Джорджа Буша. Проверено 20 марта 2013 года.
  24. ^ а б c d е "Кэтрин Пирс, и.о. директора " В архиве 13 июня 2013 г. Wayback Machine. Сайт USDOJ. Проверено 20 марта 2013 года.
  25. ^ а б "Выступления Кэтрин Пирс на конференции «Остановить насилие в отношении женщин и государственных коалиций». Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 20 марта 2013 года.
  26. ^ "Прощальное послание Синди Дайер Прощальное послание Синди Дайер ". Сайт USDOJ. Проверено 20 марта 2013 года.
  27. ^ а б c "Официальная биография Сьюзан Карбон » В архиве 13 июня 2013 г. Wayback Machine. Веб-сайт Управления по насилию в отношении женщин. Проверено 20 марта 2013 года.
  28. ^ а б c d е "Блог OVW » В архиве 2013-02-22 в Wayback Machine. Веб-сайт Управления по насилию в отношении женщин. Проверено 23 марта 2013.
  29. ^ "Демонстрационная инициатива по предотвращению убийств в семье ". Веб-сайт Управления по насилию в отношении женщин. 23 марта 2013 г.
  30. ^ "Пересмотренное определение изнасилования ". Федеральное Бюро Расследований. Проверено 24 марта 2013 года.
  31. ^ "Инициатива по демонстрации сексуального насилия ". Веб-сайт Управления по насилию в отношении женщин. Проверено 23 марта 2013 года.
  32. ^ "Программа грантов STOP Formula ". Инициатива VAWA по измерению эффективности. Проверено 22 марта 2013 года.
  33. ^ Эванс, Роберт Д. "". Американская ассоциация адвокатов. Проверено 22 марта 2013.
  34. ^ Крауз, Дженис С., доктор философии. "Комитет Сената по делам судебной власти по VAWA "[постоянная мертвая ссылка ]. Обеспокоенные женщины для Америки. 5 мая 2010 г. Дата обращения 22 марта 2013.
  35. ^ Zweig, Janine M .; Берт, Марта Р. (2003). «Влияние взаимодействия между общественными учреждениями на реакцию правовой системы на домашнее насилие и сексуальные посягательства в сообществах, не получающих финансовых средств». Обзор политики уголовного правосудия. 14 (2): 249–272. Дои:10.1177/0887403403014002006.
  36. ^ а б c d е "Комитет по повторной авторизации VAWA ». Разорвать цикл. 19 июля, 2005. Проверено 21 марта, 2013.
  37. ^ "SASP » В архиве 13 июня 2013 г. Wayback Machine. Веб-сайт Управления по насилию в отношении женщин. Проверено 22 марта 2013 года.
  38. ^ "Гранты государству: Программа коалиций по борьбе с сексуальным насилием и насилием в семье ". Инициатива VAWA по измерению эффективности. Проверено 22 марта 2013 года.
  39. ^ а б "Племенные коалиции за насилие в семье и сексуальные посягательства ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 21 марта 2013 года.
  40. ^ "Программа кампуса » В архиве 2013-02-27 в Wayback Machine. Grants.gov. 2013-02-15. Проверено 18 марта 2013.
  41. ^ а б c "Расширение культурных и лингвистических ресурсов В архиве 2013-06-13 в Wayback Machine ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 18 марта 2013 года.
  42. ^ "Положить конец насилию в отношении женщин с ограниченными возможностями В архиве 2008-11-16 на Wayback Machine ". Программа грантов на образование, профессиональную подготовку и расширенные услуги по прекращению насилия в отношении женщин-инвалидов и жестокого обращения с ними. Проверено 18 марта 2013 года.
  43. ^ "Тренинг по прекращению насилия в отношении женщин с ограниченными возможностями ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 20 марта 2013 г.
  44. ^ а б c "SASP Культурный запрос ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин.
  45. ^ а б c "Обзор программы племенного сексуального насилия ". Племенная молодежная программа. 21 февраля 2012 г. Проверено 21 марта 2013 г.
  46. ^ а б c "Программа "Позже в жизни" ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин.
  47. ^ Гранты для поощрения политики ареста и исполнения охранных судебных приказов В архиве 2013-03-01 на Wayback Machine ". Grants.gov. Проверено 21 марта 2013 года.
  48. ^ а б "Гранты OVW для поощрения политики ареста и исполнения охранных судебных приказов ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 21 марта 2013 года.
  49. ^ Райт, Э. Ассата (1998). «Не черный и белый вопрос: для избитых и оскорбленных латиноамериканок и чернокожих женщин набор 911 может быть рискованным делом». По вопросам. 7 (1): 42. ProQuest  221137231.
  50. ^ "Программа грантов юридической помощи потерпевшим ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 21 марта 2013 года.
  51. ^ Кэри, Камилла (2011). "Коррекция близорукости в защите интересов домашнего насилия: движение вперед в юридической и юридической клиниках » Колумбийский журнал гендера и права. 21.1: 220-282. Проверено 21 апреля 2013.
  52. ^ Браун, Митчелл (2012). "Повышение и измерение организационного потенциала: оценка результатов оценки пилотной программы Министерства юстиции США для сельских районов » Американское общество государственного управления. 72(4): 506-515. Проверено 21 апреля 2013 года.
  53. ^ "Программа обучения и усовершенствования судов ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 18 марта 2013 года.
  54. ^ Сдерживание насилия в университетских городках ". Будущее без насилия. 11 апреля 2013 г.
  55. ^ "Привлечение мужчин к предотвращению насилия в отношении женщин » В архиве 2013-08-01 в Wayback Machine. Будущее без насилия. Проверено 11 апреля 2013 года.
  56. ^ а б "Объявление Министерства юстиции о грантах для привлечения мужчин ". Министерство юстиции США. Проверено 11 апреля 2013 года.
  57. ^ а б "Программа "Дети и молодежь, подвергшиеся насилию" В архиве 2013-06-13 в Wayback Machine ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 18 марта 2013 года.
  58. ^ а б "Информационный бюллетень STEP » В архиве 2013-06-13 в Wayback Machine. Управление по борьбе с насилием в отношении женщин ШАГ. Проверено 21 марта 2013.
  59. ^ «Услуги и насилие со стороны интимного партнера в Соединенных Штатах: анализ на уровне округа». Национальный совет по семейным отношениям: журнал по вопросам брака и семьи, Vol. 67, No. 3 (август 2005 г.), стр. 565-578. Проверено 10 марта 2013 года.
  60. ^ Программа CDC по предотвращению изнасилований и образовательным грантам CDC. Проверено 1 марта 2013 г.
  61. ^ "Государственные и местные изменения и Закон о насилии в отношении женщин, Резюме, Заключительный отчет ". Министерство юстиции США. Проверено 1 марта 2013 года.
  62. ^ «Статьи о домашнем насилии». Статистика домашнего насилия. Статистика злоупотреблений за 2010 и 2009 годы. Проверено 20 марта 2013 года.
  63. ^ "Проблемы с VAWA » В архиве 2013-05-24 в Wayback Machine. Обеспокоенные женщины для Америки. Проверено 23 марта 2013 г.
  64. ^ а б "Женщины за реформирование законов о домашнем насилии " Женщины против излишка VAWA. Проверено 22 марта 2013 года.
  65. ^ а б "CDC - Национальное обследование интимных партнеров и сексуального насилия (NISVS) - Финансируемые программы - Профилактика насилия - Травмы ». Центры по контролю и профилактике заболеваний. Проверено 15 марта 2013.
  66. ^ "ННЭДВ » В архиве 13 апреля 2013 г. Wayback Machine Проверено 10 марта 2013 года.
  67. ^ «Закон о насилии в отношении женщин». Национальная сеть по искоренению домашнего насилия. Проверено 10 марта 2013 года.
  68. ^ "Конгресс борется с насилием в отношении женщин ". NCJW Journal. Национальный совет еврейских женщин. Проверено 21 апреля 2013 года.
  69. ^ "Проблемы с VAWA » В архиве 2013-05-24 в Wayback Machine. Обеспокоенные женщины для Америки. Проверено 23 марта 2013.
  70. ^ "Домашнее насилие В архиве 17 мая 2012 г. Wayback Machine ". Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. Проверено 20 марта 2013 года.
  71. ^ "Закон о насилии в отношении женщин, вызванный землей племени ". Нью-Йорк Таймс. Проверено 10 марта 2013 года.
  72. ^ "Информационный бюллетень VAWA" Национальная целевая группа по прекращению сексуального и домашнего насилия в отношении женщин. Проверено 1 марта 2013 г.
  73. ^ "CDC - Национальное обследование интимных партнеров и сексуального насилия (NISVS) - Финансируемые программы - Предотвращение насилия - травмы ». Центры по контролю и профилактике заболеваний. Проверено 15 марта 2013 года.
  74. ^ VAWA 2005: H.R.3402 с поправками Сената » ASISTA. Проверено 15 апреля 2013 г.
  75. ^ а б "неправильно с актом насилия в отношении женщин? " ВРЕМЯ. Проверено 20 марта 2013 г.
  76. ^ "неправильно с актом насилия в отношении женщин? " ВРЕМЯ. Проверено 20 марта 2014 г.
  77. ^ а б "Закон о насилии в отношении женщин 1994 года, § 311 (a) (2) (c)" [2] Проверено 8 декабря 2014 г.
  78. ^ а б Закон о насилии в отношении женщин 2000 года, § 104 (b).
  79. ^ Дериш, Игорь (23 января 2019 г.). «Администрация Трампа незаметно меняет определение понятий« домашнее насилие »и« сексуальное насилие »"". Салон. Получено 28 января, 2019.

внешние ссылки

дальнейшее чтение