Закон об угольных шахтах 1911 года - Coal Mines Act 1911

Закон об угольных шахтах 1911 года
Длинное названиеЗакон о консолидации и внесении поправок в Закон об угольных и некоторых других шахтах.
Цитирование1911 гл. 50
Территориальная протяженностьобъединенное Королевство
Даты
Королевское согласие16 декабря 1911 г.
Начало16 декабря 1911 г.
Текст статута в первоначальной редакции

В Закон об угольных шахтах 1911 года исправлены и объединены законодательство в Соединенном Королевстве связаны с угольными предприятиями. Серия аварий на шахтах в XIX и начале XX веков привела к созданию комиссий по расследованию и принятию законодательства для повышения безопасности горных работ. Закон 1911 г., спонсируемый Уинстон Черчилль, прошел мимо Либеральный правительство Х. Х. Асквит. Он основан на более ранних правилах и предусматривает множество улучшений безопасности и других аспектов угледобывающей промышленности. Важным аспектом было то, что владельцы шахт должны были обеспечить горно-спасательные станции возле каждой шахты с экипированным и обученным персоналом. Несмотря на то, что в него несколько раз вносились поправки, это был основной закон, регулирующий добычу угля на протяжении многих лет.

Фон

В Соединенном Королевстве серия бедствий XIX века вызвала Королевские комиссии который развил идею повышения безопасности шахт.[1]В 1906 г. сильный взрыв в шахте в Courrières, север Франции, унес жизни более 1000 шахтеров. В последующем отчете виновато случайное возгорание рудничный газ, усугубляемые угольной пылью в воздухе. Обеспокоенные тем, что аналогичная катастрофа может произойти на британских угольных шахтах, Королевская комиссия была сформирована, отчитываясь еще в 1907, 1909 и 1911 годах.[2]9 апреля 1908 г. произошел взрыв на угольных шахтах Нортон-Хилл в г. Westfield примерно в 1 500 футов (460 м) под землей погибли 10 мужчин и мальчиков. Поскольку не было шахтное спасение команды в то время менеджер и волонтеры искали выживших в течение 10 дней.[3]

Государственный служащий Малькольм Делевинь оказали значительное влияние на правила техники безопасности на заводах и шахтах.[4]Он проделал значительную работу над Законом об угольных шахтах 1911 года.[5]Ричард Редмэйн присоединился к Домашний офис в качестве первого главного инспектора шахт в 1908 году и работал с Делевинь над принятием Закона 1911 года.[6]Отчеты Королевской комиссии привели к принятию Закона 1911 года об угольных шахтах, который вступил в силу в декабре того же года.[2]

Принятие

Уинстон Черчилль сыграл важную роль в принятии Закона об угольных шахтах 1911 года.[3]Осуществляется Либеральный правительство Х. Х. Асквит, это было кульминацией законодательства, принятого в 19 веке.[7][8]Закон внес поправки и консолидировал закон об угольных шахтах, включая Закон 1887 года и последующие постановления.[9] Он включал в себя законодательство Соединенного Королевства, касающееся управления шахтами, обеспечения безопасности, здоровья, несчастных случаев, правил, занятости, инспекторов и других вопросов.[10] Закон и другие реформы либерального правительства привели к ослаблению Лейбористская партия независимость. Лейбористская партия должна была поддержать либеральные реформы и поэтому подверглась критике со стороны революционных социалистов и синдикалистов.[11]

Закон был основным законодательным актом, регулирующим здоровье и безопасность горных работ в период между Первая Мировая Война (1914–18) и Вторая Мировая Война (1939–45).[12]В соответствии с законом правительство могло вводить новые правила техники безопасности без одобрения законодательных органов.[13]За Законом 1911 года последовал ряд актов по дальнейшему совершенствованию методов работы, включая Угольные шахты (Закон о минимальной заработной плате) 1912 года, Общие правила Закона об угольных шахтах 1913 года, Закон об угольных шахтах 1914 года и Закон об угольных шахтах 1919 года. Эти законы сделали условия труда более безопасными и менее трудоемкий, а также повышенный производительность.[14]

Положения о безопасности

Королевская комиссия 1886 года рекомендовала создать спасательные станции, но они не были обязательными до 1911 года. Закон требовал, чтобы все владельцы шахт создавали спасательные станции, предоставляли команды подготовленных спасателей, а также содержали и обслуживали спасательные аппараты.[15]В 1912 году правительство пересмотрело правила, касающиеся машин скорой помощи и спасательной техники, а также обучения их операторов.[13]В пределах 10 миль (16 км) от любой шахты должна была быть спасательная станция с более чем 100 сотрудниками. Через несколько лет этот предел был увеличен до 15 миль (24 км). Результатом стало быстрое увеличение количества спасательных станций между 1911 и 1918 годами. К 1918 году существовало десять станций схемы «А» с постоянными штатными спасательными командами и 36 станций схемы «В» с офицерами и инструкторами, которые обучали горняков навыкам. спасать.[16]

Генри Флёсс разработал форму автономный дыхательный аппарат который использовался после взрыва на шахте Сихэм в 1881 году.[17] Дальнейшее развитие аппарата Сибе Горман в Прото ребризер. В 1908 году аппарат Proto был выбран в результате испытания оборудования нескольких производителей, чтобы выбрать наиболее эффективный аппарат для использования под землей на Спасательная станция Howe Bridge Mines Это стало стандартом для спасательных станций, созданных после Закона 1911 года.[18]

Закон 1911 г. требовал, чтобы операторы шахт принимали меры против взрывов угольной пыли, но не предписывал подход, который необходимо использовать.[13]После взрыва на Senghenydd в Южном Уэльсе в 1913 году министр внутренних дел Реджинальд МакКенна и работодатели уступили требованию Федерация горняков Великобритании (MFGB) для специальной следственной комиссии с участием горняков и работодателей. Расследование не установило причину взрыва, но обнаружило, что компания не выполнила требования Закона об установке реверсивных вентиляторов и измерении подземных воздушных потоков.[19]Закон гласил, что вентиляторы должны работать непрерывно, пока угольщики работают на забое. Несоблюдение этого правила стало одной из причин взрыва на Уорнклифф-Силкстоун в мае 1914 года, в результате которого погибли двенадцать человек.[20]

Прочие резервы

Закон 1911 г. предоставил горнякам восьмичасовой рабочий день.[21][b]Ни один мальчик в возрасте до 14 лет не может работать под землей, если он не работал под землей до принятия закона. Мальчиков до 16 лет нельзя было нанимать на землю ночью, хотя их можно было нанять под землей.[24]Закон ввел строгие правила, обеспечивающие общее благосостояние пит-пони работают в шахтах, хотя использование пони будет продолжаться много лет.[25]

Закон предусматривал, что менеджер или заместитель менеджера должны были лично контролировать каждую шахту на ежедневной основе.[12]Он учредил Квалификационный совет горнодобывающих предприятий, чтобы гарантировать, что руководители и заместители руководителей шахт, пожарные, заместители и стрелки, которые будут полностью или частично отвечать за безопасность горных работ, имеют соответствующую квалификацию, а также для выдачи сертификатов компетентности.[26]Владельцы шахт были обязаны защищать вышедшие из употребления или заброшенные отверстия шахт от случайного проникновения.[27]В §97 (1) Закона указано, что говорящие на валлийском языке в Уэльсе будут предпочтительнее в качестве инспекторов шахт в Уэльсе, но Департамент горнодобывающей промышленности не воспринял это правило всерьез.[28]

Примечания

  1. ^ «Берег» - это область наверху шахты. «Намотка» - это процесс опускания или подъема клетки на валу. Майнерам приходилось ждать своей очереди перед спуском или подъемом, а период ожидания и время нахождения в клетке не учитывались при подсчете рабочего дня.
  2. ^ В Закон о регулировании угольных шахт 1908 года (Закон о восьмичасовом рабочем дне) ограничивал рабочее время восемью часами, но, поскольку он исключал непогашенное время, среднее время между банками в Великобритании составляло восемь часов тридцать девять минут.[22][а] В Ассоциация владельцев угля Монмутшира и Южного Уэльса опубликовал данные по угольным предприятиям Южного Уэльса, которые показали, что часы межбанковского обслуживания были сокращены с девяти с половиной до восьми с половиной часов. Закон 1908 года разрешал дополнительно 60 часов работать в год сверх восьми часов. ежедневно, и владельцы настаивали на отработанных часах.[23]
  1. ^ 100 лет спасению Houghton Mines, п. 8.
  2. ^ а б Коричневый 2009 С. 66–70.
  3. ^ а б Джонс 2008.
  4. ^ Некролог: сэр М. Делевинь.
  5. ^ Бартрип 2004.
  6. ^ Ричард Редмэйн - ODNB.
  7. ^ Гинзберг 1959, п. 215.
  8. ^ Синглтон 2016, п. 109.
  9. ^ Уильямсон 1999, п. 234.
  10. ^ Британский парламент 1911 г..
  11. ^ Пиво 2001, п. 377.
  12. ^ а б Церковь и Аутрам 2002, п. 273.
  13. ^ а б c Синглтон 2016, п. 110.
  14. ^ Тележка 2014, п. 28.
  15. ^ Спасение шахт - Национальный музей угольной промышленности.
  16. ^ Бунт 1975.
  17. ^ Прис и Эллис 1981, п. 81.
  18. ^ Дэвис 2009, п. 133.
  19. ^ Синглтон 2016, п. 118.
  20. ^ Бэйлис 2003, п. 519.
  21. ^ Влияние либеральных реформ - BBC.
  22. ^ Митчелл 1984, п. 141.
  23. ^ Митчелл 1984, п. 142.
  24. ^ Министерство труда США, 1913 г., п. 55.
  25. ^ Эвер 1982, п. 230.
  26. ^ Тележка 2014, п. 27–28.
  27. ^ Холмс 2013, п. 29.
  28. ^ Уильямсон 1999, п. 97.

Источники