Общинное поселение - Википедия - Community settlement

Не путать с Израильские поселения.
Вид Хошая
Вид Нирит

А общественное поселение (иврит: יישוב קהילתי‎, Ишув Кехилати) является разновидностью поселок в Израиль и западное побережье. Если в обычном городе недвижимость может купить любой желающий, то в общинном поселении жители села организованы в кооператив. У них есть право одобрить или запретить продажу дома или бизнеса любому покупателю. Жители общинного поселения могут иметь определенную общую идеологию, религиозные взгляды или желаемый образ жизни, который они хотят сохранить, принимая только единомышленников. Например, поселение, ориентированное на семью, которое не желает превращаться в пенсионное сообщество, может принять решение принимать только молодые супружеские пары в качестве новых жителей.

В отличие от традиционной израильской деревни развития, типичной для кибуц и мошав, поселение сообщества возникло в 1970-х годах как неполитическое движение за новые городские поселения в Израиле.[1] Но по сути он оформился как новая типология заселения Западного берега и Галилея как часть цели установления «демографического баланса» между евреями и арабами.[2]

В 2013 году насчитывалось 118 общественных поселков с общей численностью населения 84,8 тысячи человек.[3]

История

Вид Михманим
Вид Ахузат Барак

Первое общинное поселение в Израиле было Неве Моноссон, в столичном районе Тель-Авива, который был основан в 1953 году. С 1977 года Ликуд возглавляемое правительством правительство поддержало расширение израильских еврейских поселений в западное побережье и сектор Газа. В течение нескольких лет общественные поселения были наиболее распространенными населенными пунктами в этих регионах. В 1981 году появился первый такой городок, Тимрат была создана в Галилея область, край.[4]

В соответствии с Гершом Горенберг, этот термин был принят для обозначения типа израильского поселения на Западном берегу «независимым планировщиком» в Гуш Эмуним движение. Поселение Офра должен был сформировать модель для более поздних поселений, основатели которых хотели создать сообщество, которое порвало с социалистической моделью, где люди могли бы заниматься сельским хозяйством, вести бизнес или использовать эксклюзивную деревню на окраине для поездок на работу в мегаполис. Все жители должны были иметь «идеологическое и социальное происхождение». Планировка предусматривала создание нуклеарного семейного жилья в благоприятной природной обстановке. Общее количество людей в любом таком сообществе планировалось ограничить не более чем несколькими сотнями семей.[5]

Основополагающую роль в распространении этой модели на палестинские территории сыграли Всемирная сионистская организация (WZO) и Аманах, Филиал поселения Гуш Эмуним на Западном берегу.[2][1] Признание этих Exurbs как общинные поселения развивались лишь постепенно, поскольку они отличались от стандартных норм «кооперативности» и «продуктивности».[1] Гуш-Эмуним продвигал этот тип поселений, спроектированных с плотной сетью, потому что он лучше всего подходил для холмистой местности, с бедными сельскохозяйственными и водными ресурсами и высокой плотностью проживания палестинцев. Жизнь была основана на семейных связях и частичном сотрудничестве, приспособленном для размещения рабочих в Израиле белых воротничков.[6]

По словам Элиша Эфрата, Гуш Эмуним намеревался сделать израильское еврейское поселение необратимой реальностью на палестинских территориях.[6] Поселения в горной полосе были застроены двумя стратегически параллельными линиями: первая центральная цепочка поселений проходит параллельно главной дороге, соединяющей пять крупных арабских городов Дженин, Наблус, Рамаллах, Вифлеем и Хеврон, а второй, к востоку от водораздела, проходит параллельно шоссе Аллон. Цель этого проекта - создать завалы, мешающие палестинцам расширять свои города в направлении дороги и препятствующие застройке их общин, лежащих по обе стороны дороги.[6] Эта концепция была закреплена в Беспроигрышный план (1978), составленный ВСО, в котором были изложены руководящие принципы по предотвращению создания Палестинское государство на Западном берегу.[7]

Первый общественный поселок, Офра, был основан в 1975 году, и четыре из первых пяти населенных пунктов были несанкционированными.[1] Переоценка и признание таких поселений в качестве кооперативных ассоциаций основывались на приходе к власти государства Ликуд партии, которая способствовала быстрому росту закрытых пригородов, в которых религиозные националисты играли доминирующую роль.[5][1] План Гуш Эмуним был в конечном итоге принят Всемирной сионистской организацией и Министерством сельского хозяйства Израиля.[6] С приходом к власти партии «Ликуд» количество общинных поселений быстро увеличивалось: к 1987 году их насчитывалось 95[1] а два года спустя большинство из 115 основанных поселений были именно такими.[7] Такие поселения также были привлекательными в качестве направлений для секуляристов «высокого качества жизни», для которых легкость поездок на работу в мегаполисах и низкая стоимость жилья в поселениях были заметными стимулами.[5]

Общинные поселения в израильском праве кооперативные ассоциации: на практике они были определены как «частные пригородные поселки только для членов клуба».[2] Если в обычной деревне каждый может купить недвижимость, то в общественное поселение жители деревни, которые объединены в кооператив, имеют разрешение (или право вето) на любую продажу дома или бизнеса.[нужна цитата ]

В каждом поселении есть собственный процесс отбора для приема жителей, а также механизмы для мониторинга всех аспектов общественной жизни, от соблюдения религиозных обрядов и идеологической строгости до того, как человек использует землю вне дома.[2] Предупреждения сопровождают наблюдаемые несоблюдения принципов сообщества и, если их не принять во внимание, могут привести к изгнанию.[2] Дизайн этих принципов возник из осознанной необходимости воспрепятствовать палестинским израильтянам жить в таких поселениях. [2] Мониторинг может иметь определенную общую идеологию, религиозную точку зрения или желаемый образ жизни, который они хотят сохранить, принимая только единомышленников.[2]

В общинных поселениях на Западном берегу наиболее распространенным типом жилья является односемейное жилье с частными дворами, которые являются символом статуса.[1] В отличие от кибуцев и мошавов, в общинных поселениях обычно отсутствует сельское хозяйство и они зависят от жителей, которые ездят на работу в другие места.[1] В этом смысле они служат прежде всего как спальные города или кварталы.[1]

Легальная структура

Вид Эшхар

Юридически поселок действует как кооператив в котором все резиденты-собственники должны быть членами. Чтобы обеспечить соблюдение ограничений на перепродажу собственности, собственность в поселении формально не продается, а скорее сдан в аренду. Земля всего поселения принадлежит одному лицу (обычно Еврейский национальный фонд сквозь Земельное управление Израиля ), который сдает индивидуальные участки только членам кооператива. В этом смысле поселение очень похоже на деревню размером с деревню. жилищный кооператив.

Израильское законодательство запрещает выделение земельных ресурсов на льготной основе. По словам Эяля Вейцмана, в системе общинных поселений были разработаны методы обхода этих законов путем передачи государственной земли в Израиле или на палестинских территориях юридическим лицам, зарегистрированным в США, Еврейскому агентству или Всемирной сионистской организации. Таким образом, утверждает он, государство Израиль «могло обойти свои собственные законы».[2]

Кооператив резидентов может также владеть частным бизнесом и предприятиями сферы услуг в пределах или в непосредственной близости от поселения.[1] Они часто используются для содержания определенных общественных помещений, таких как дошкольный, синагоги, продуктовые магазины, спортивные сооружения, молодежные клубы, бассейны и т. д. в руках всего сообщества.[нужна цитата ] Однако в отличие от кибуц или мошав, экономическое сотрудничество между жителями очень рыхлое - большинство жителей работают за пределами поселения, и жители платят лишь минимальную налог на недвижимость кооперативу, чтобы помочь сохранить село и его общественные объекты.

Обратите внимание, что, несмотря на распространенное заблуждение,[нужна цитата ] простое существование объектов, находящихся в общественной собственности, нет что отличает общинные поселения от обычных деревень, поскольку в большинстве обычных деревень также есть такие же типы объектов - дошкольные учреждения, синагоги, спортивные центры и иногда даже бассейны, которые принадлежат и управляются деревней. Точно так же само существование демократического сообщества жителей, которое принимает решения и организует мероприятия для всего сообщества, является нет Отличительная особенность поселений сообществ: в обычных деревнях также есть свои местные органы власти, избираемые их жителями демократическим путем.[нужна цитата ]

Большинство населенных пунктов небольшие, обычно насчитывающие 50-500 семей,[1] и поэтому слишком малы, чтобы образовывать свои собственные формальные муниципалитеты. Вместо этого кооператив жителей признан государством Израиль в качестве местный комитет.[нужна цитата ] Несколько таких местных комитетов могут, например, вместе сформировать региональный совет, который является одним из трех типов местное правительство в Израиле. На практике региональный совет часто оказывает большее влияние на жизнь жителей, чем кооператив их собственного поселения: это региональный совет, который обычно управляет школами, строит дороги, собирает налоги на имущество и даже проводит собственный процесс проверки.

Полемика

Для постоянного переезда в поселок потенциальные жители должны вступить в кооператив. Чтобы вступить в кооператив и войти в сообщество, часто требуется собеседование и процесс принятия. В Ассоциация гражданских прав в Израиле заявил, что этот процесс проверки направлен на отказ в членстве Арабов, и что иногда евреи определенных этнических или социально-экономических групп также подвергаются дискриминации. Адала - Юридический центр прав арабских меньшинств в Израиле выпустил пресс-релиз:[8]

6 января 2009 года Верховный суд Израиля издал приказ nisi (указание причины), который обязывает государство ответить в течение 60 дней на петицию, поданную Адалой, требуя отмены приемных комиссий в «общинных городах», которые выбирают из числа кандидаты, желающие жить в этом селе. В подавляющем большинстве эти приемные комиссии исключают арабские семьи, восточных евреев, неполные семьи, геев, неженатых лиц и другие социальные группы из «общинных городов».[9]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k Аарон Келлерман, Общество и поселение: еврейская земля Израиля в двадцатом веке, SUNY Press 2012 с.94-102.
  2. ^ а б c d е ж грамм час Эял Вайцман, Пустая земля: израильская архитектура оккупации, Verso Books, 2012, стр.125-130.
  3. ^ [1]
  4. ^ «Жилая среда поселений общин Израиля». Институт перспективных исследований в области науки и технологий Сэмюэля Нямана.
  5. ^ а б c Гершом Горенберг, Оккупированные территории: невыразимая история израильских поселений, И. Б. Таурис, 2006 г., стр. 353 368.
  6. ^ а б c d Елисей Эфрат, Западный берег и сектор Газа: география оккупации и разъединения, Рутледж 2006, стр 31,37-8, стр95-6.
  7. ^ а б Лейла Фарсах, Трудовая миграция палестинцев в Израиль: труд, земля и род занятий, Рутледж 2005, стр. 48-51.
  8. ^ «Вслед за ходатайством Адалы Верховный суд приказывает государству отреагировать на то, почему приемные комиссии, подавляющее большинство которых исключают арабских граждан Израиля из« общинных городов », являются законными» (Пресс-релиз). Ассоциация гражданских прав в Израиле. 2009-01-26. Архивировано из оригинал 10 февраля 2009 г.. Получено 2009-03-27.
  9. ^ Адала В архиве 10 февраля 2009 г. Wayback Machine