Призыв в Германии - Conscription in Germany

Воинская повинность
Военная служба Национальная служба Кризис призыва Впечатление Гражданский призыв Отказник по убеждениям Альтернативная гражданская служба
Призыв по стране

В Федеральная Республика Германии было воинская повинность (Wehrpflicht) для граждан мужского пола в период с 1956 по 2011 год. 22 ноября 2010 года министр обороны Германии предложил правительству ввести военную службу в бездействие 1 июля 2011 г.^[1] Конституция, однако, сохраняет положения, которые узаконили бы возможное возобновление призыва.

В Grundgesetz (Основной закон Федеративной Республики Германии )^[2] и несколько специальных законов (например, Wehrpflichtgesetz^[3]) регулировали эти обязанности и исключения. В течение последнего года, когда действовал призыв на военную службу, мужчины были обязаны служить шесть месяцев либо в военные, от которой они могли отказаться и пройти альтернативную гражданскую службу или почетную службу (как и любой волонтер) в течение не менее шести месяцев в организации гражданской защиты.

Семьи угнетенных Нацистский режим (обычно Евреи ) были освобождены от призыва, хотя некоторые вызвались служить.^[4] Хотя призыв носил военный характер, в последние дни призыва вдвое больше призывников отказывались от военной службы и проходили службу в армии. альтернативные услуги. Женщины не подлежали призыву, им разрешалось идти в армию добровольцами.

История призывника

Военная служба для призывников

Призывники, не заявившие, что они отказники по убеждениям и не обращались за службой в гражданской защите, по умолчанию призывались на военную службу (Wehrdienst) в Бундесвер (Федеральные силы обороны Германии).

Начальный курс обучения (Allgemeine Grundausbildung) состояла из трех месяцев бой обучение, затем трехмесячная служба на установленной должности. Призывник обычно достигал звания Обергефрайтер (НАТО код ИЛИ-3, сопоставимый с армия Соединенных Штатов Рядовой первого класса ). За время службы он получил бесплатно здравоохранение, жилье, еда и железнодорожный билет, позволяющий ему путешествовать между своим домом и военной базой. Призывники получали от 9,41 до 10,95 евро в день базовой заработной платы (в зависимости от звания) плюс несколько бонусных выплат, таких как оплата за удаленность от дома, дополнительное питание за дни отсутствия на службе и другие.

Призывников нельзя было направить на действительную службу в конфликтах против их воли. Немецкий вклад в такие силы, как ISAF в Афганистан или КФОР в Косово исключительно профессиональные солдаты и добровольцы. Призывники, желающие принять участие в таких миссиях, должны были добровольно участвовать в этом; это включало волонтерство для продления срока службы (поскольку время обязательной службы, максимум 9 месяцев из рассматриваемого времени, не было бы достаточным для обучения найма, специальной подготовки, обучения для конкретной миссии, миссии и последующей обработки миссия собрана вместе).

Служба гражданской защиты

Призывники также могли выбрать службу в Службе гражданской защиты, которая по закону приравнивалась к военной службе. Сегодня это в основном организации скорой медицинской помощи и организации помощь при стихийных бедствиях (Катастрофеншуц). Это подлежало утверждению местными властями, которым обычно позволяли определенный контингент таких добровольцев на год рождения. Таким образом, такие организации, как Служба технической помощи (Technisches Hilfswerk, или THW), добровольные пожарные депо или другие агентства по оказанию чрезвычайной помощи и кризисного управления, такие как красный Крест получили поддержку в оказании волонтерских услуг при ликвидации последствий стихийных бедствий. В службах скорой помощи их услуги могут частично совпадать с услугами лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям.

Призывники гражданской защиты не получали никакой оплаты, кроме компенсации расходов на одежду и транспорт, поскольку они несли почетную службу (Ehrenamtlich).

Отказ от военной службы по соображениям совести

Немецкий "Основной закон" требует, чтобы отказ от военной службы по убеждениям быть возможным,^[5] поэтому призывникам разрешалось исполнять гражданская альтернативная служба (Zivildienst или Wehrersatzdienst). Об отказе от военной службы по соображениям совести необходимо было заявить в личном письме в местную призывную комиссию (Kreiswehrersatzamt) с приложением, в котором излагались моральные возражения. Затем призывной пункт направил это приложение в Bundesamt für den Zivildienst (Федеральное управление гражданской службы) для утверждения или отказа. С 1983 года отказ в удовлетворении иска об отказе от военной службы по соображениям совести был довольно редким явлением, ранее лицу, подавшему возражение, приходилось отстаивать законность своего требования перед комитетом в самом призывном бюро. Они должны были быть направлены против войны и военной службы в целом, вне зависимости от обстоятельств, и, если они были окончательно отклонены (что было тогда обычным явлением), единственным средством правовой защиты было оспаривание решения в административный суд. Хотя возможность отказа от военной службы по соображениям совести требуется по закону, в прошлом существовало несколько препятствий, мешающих ей. До 1983 года лица, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести, должны были пройти Gewissensprüfung (проверка совести), устный экзамен перед комиссией, которая проверяет их мотивацию и может принять решение отказать им в статусе отказника по убеждениям.

Те, кто возражали, должны были пройти гражданскую альтернативную службу в течение того же времени, что и военная служба, плюс один дополнительный месяц, в течение которого они могли найти работу в гражданском учреждении, оказывающем государственную службу, например детский сад, больница, центр реабилитации или вспомогательное проживание объект для пожилых людей. Альтернативная служба может быть более удобной, чем военная служба, поскольку призывник может продолжать жить дома, а не в армии. бараки.

Перед Воссоединение Германии в 1990 г. граждане Западный Берлин были освобождены от призыва, поскольку Западный Берлин формально не принадлежал ФРГ. Некоторые молодые люди переехали в Берлин сразу после окончания средней школы, чтобы полностью избежать призыва, и поэтому не служили ни в армии, ни на альтернативной службе.

В Восточная Германия, призывников, не желавших носить оружие, призывали в Национальная народная армия как «строители» (Баусолдатен ). Они использовались в общественных строительных проектах, а иногда и для восполнения нехватки рабочих в различных сферах экономики Восточной Германии, таких как горнодобывающая промышленность. Мужчины, которые служили «Баусолдатен», часто подвергались дискриминации со стороны государства Восточной Германии, даже после того, как они закончили свою службу. Например, бывшим «Баусолдатен» часто запрещали поступать в университет.^[6]

Срок и оплата

Конституция Германии также требует, чтобы продолжительность гражданской службы не превышала военную.

С 2003 года гражданская служба имела такую ​​же продолжительность в месяцах, что и военная служба. Раньше существовала ставка в часах, которые должны были обслуживать обе службы, которые затем делились на среднюю дневную продолжительность рабочего времени на военной и гражданской службе. Таким образом, государственная служба, как правило, длилась на 1–3 месяца дольше, чем военная служба, поскольку у первой было 50 рабочих часов в неделю по сравнению с 40 рабочими часами в гражданских организациях. Таким образом, четыре «военных недели» были эквивалентны пяти «гражданским неделям». Эта практика была отменена, когда продолжительность призыва была сокращена с 10/12 месяцев до 9/9 и позже 6/6 месяцев.

Освобождение от службы

Женщин в призыв не включили, но они могли служить добровольно. С 1975 года женщинам разрешили работать в медицинских и музыкальных коллективах. В 2001 г. Европейский суд постановил, что ограничение женщин этими функциями противоречит европейскому законодательству. Впоследствии для женщин были открыты все должности в бундесвере.

Согласно соглашению между Министерством обороны Германии и Центральным советом евреев Германии, Евреи Вплоть до третьего поколения жертв Холокоста освобождались от военной службы, но при этом они могли добровольно поступать на военную службу. На протяжении десятилетий добровольчество на военной службе было табу в немецко-еврейской общине, но со временем к ней стали присоединяться евреи. В 2007 году в бундесвере служило около 200 еврейских солдат.^[7]

Мужчины могли быть освобождены от служебных требований по ряду других причин. Наиболее частой причиной освобождения от ответственности было освобождение от медицинских показаний (Ausmusterung). Все призывники, включая отказников по убеждениям, но за исключением освобожденных по другим причинам, должны были пройти медицинское обследование (Musterung) в призывном бюро местного округа (Kreiswehrersatzamt). Те, кто не соответствовал определенным стандартам, не должны были служить ни в армии, ни на гражданской службе.

Правонарушители, осужденные на срок более года или обвиненные в преступлении против мира, демократии, государства или государственной безопасности, не были призваны на военную службу.

Священников не призывали. Другое положение освобождает от военной службы всех, у кого есть два брата и сестры, которые уже служили. То же самое верно и для мужчин, чьи отцы, матери или братья и сестры погибли на военной или гражданской службе. Мужчины, состоявшие в браке, проживающие в Гражданский брак, или иметь детей также были свободны выбирать.

Работники, выполняющие работы в областях, представляющих общественный интерес, могут быть освобождены от военной службы по запросу. В основном это касалось полицейских, кадровых пожарных, специалистов телекоммуникационных и инженерных служб.

Альтернативные услуги Zivildienst

Другой альтернативой было стать иностранным «помощником по развитию» («Entwicklungshelfer»), что означает, что от человека ожидается, что он будет работать в техническом качестве в признанной «развивающейся стране» в течение не менее двух лет. Чтобы претендовать на этот вариант, кандидат должен был удовлетворить запросы выбранного агентства, которые включают формальное профессиональное обучение или образовательную программу, которая дает признанную квалификацию в области рыночных навыков, что делает его полезным активом в развивающейся принимающей стране. Многие мужчины, выбравшие этот вариант, настолько увлекаются потребностями развития в таких странах, что остаются за границей на много лет дольше, чем требуется по закону. Непропорционально высокий процент граждан Германии во многих международная помощь, природоохранные организации, организации медицинской и технической помощи, действующие в развивающихся странах, могут быть непосредственно связаны с этой тенденцией.

Женщины и неквалифицированные мужчины могли выбрать годовую добровольную службу в социальном или экологическом учреждении, которое называется "Freiwilliges Soziales Jahr "(FSJ) и"Freiwilliges Ökologisches Jahr "(FÖJ), соответственно. Это не было реальной альтернативой военной службе, но в большинстве практических целей идентично гражданской альтернативной службе, которую должны были проходить лица, отказывающиеся от военной службы по соображениям совести. Это включало социальное обеспечение в течение срока службы и могло дать молодой участник - направление для их дальнейшей карьеры, а также определенное улучшение навыков межличностного общения.

Всего сопротивляющихся (Totalverweigerung)

Если призывник отказывался служить в армии или проходить альтернативную службу, этот человек подлежал судебному преследованию и мог быть приговорен к лишению свободы. В 2007 году 20-летний подросток был арестован Бундесвер для того, чтобы быть Самоволка (Отсутствует без официального разрешения).^[8] Приговор зависел от того, как призывник отказывается служить. В вооруженных силах это рассматривалось в соответствии с военным законодательством.^[9] На гражданской альтернативной службе это была самоволка.^[10] Суд никогда не бывает военно-полевой суд. С обвиняемыми часто обращаются по закону о несовершеннолетних, и теоретически они могут быть наказаны лишением свободы на срок до 5 лет или штрафом. На практике часто назначались 3 месяца, так как только более длительные наказания впервые фиксируются в «справке о безупречном поведении». Polizeiliches Führungszeugnis.

Политические дебаты о приостановлении призыва

Сокращение штата после окончания холодной войны Бундесвер привело к значительному снижению спроса на молодых призывников. Из всех мужчин, достигших призывного возраста, фактически служило менее половины. В 2005 году около 15% служили в армии, а 31% проходили гражданскую службу или какую-либо другую альтернативную службу. Более 36% не прошли обследование по медицинским показаниям. Этот процент был ниже в прошлом (15% в 2003 г.), но, чтобы не набирать больше мужчин, чем необходимо, медицинские стандарты были повышены. Остальная часть включает тех, кто был освобожден по разным причинам, но в основном состоит из мужчин, которые не были призваны в армию, потому что военные уже достигли своих целей набора. Это привело к дискуссиям о «призывном равенстве» (Wehrgerechtigkeit), что является принципом, согласно которому проект должен применяться одинаково и недискриминационно ко всем мужчинам.

Проблема Wehrgerechtigkeit был одним из аспектов политических дебатов о том, Бундесвер должны быть преобразованы в чисто добровольную профессиональную армию.

Исторические аргументы

Сторонники проекта утверждают, что он сохранил прочную укорененность военных в гражданском обществе, и предупреждают, что профессиональная армия может вернуться в милитаристский, антидемократические и элитарный традиции Нацистский и Германская Империя эпох, несмотря на то, что при тех режимах практиковалась воинская повинность. Военную службу иногда защищают как традицию, уходящую корнями в Революция 1848 г., призванный обеспечить преемственность демократического государства.

Военные аргументы

Военные противники призыва утверждали, что сокращение срока службы до шести месяцев, которое было необходимо для размещения постоянного числа призывников в сокращающейся армии, сделало призыв бесполезным, поскольку призывники получают слишком мало подготовки. Сторонники военных возражали, что некоторая служба лучше, чем никакая вообще, позволяя гражданам вступать в контакт с их вооруженными силами и тем самым преодолевать вышеупомянутые опасения по поводу разрыва отношений между военными и обществом.

Еще одним фактором была сложность для вооруженных сил найти добровольцев на руководящие должности сверх уровня призывников. Многие солдаты в передовых рядах были набраны из бывших призывников, которые добровольно продлили срок службы. Отмена призыва может закрыть этот путь в армию. Поэтому военное руководство опасается, что отмена призыва приведет к нехватке кадров даже на более высокие должности.

Финансовые аргументы

Некоторые противники призыва ожидают значительной экономии на оборонных расходах от отмены призыва, поскольку это позволит сократить численность вооруженных сил, которые в значительной степени обязаны своим нынешним размером необходимости принимать большое количество призывников. Спорный вопрос, как такое сокращение отразится на возможностях Бундесвера. Сторонники сокращения утверждают, что это не повлияет на способность действовать в конфликте. театры, поскольку призывников нельзя принудительно направлять в такие районы, что делает такие миссии уже сегодня прерогативой квазипрофессиональной армии.

Опыт стран, отменивших призыв, особенно Соединенные Штаты и Франция, показывают, что профессиональные вооруженные силы могут быть дороже, чем призывные. Профессиональные армии должны платить своим солдатам более высокую заработную плату и иметь большие рекламные расходы, чтобы привлечь достаточное количество способных новобранцев. Вышеупомянутые трудности с набором солдат в продвинутые звания, а также трудности с удержанием таких высокопоставленных солдат, срок службы которых заканчивается, указывает на то, что профессиональной армии, возможно, придется приложить значительные финансовые усилия, чтобы быть конкурентоспособным в качестве работодателя.

Гражданские аргументы

Гражданские недоброжелатели утверждают, что призыв был просто анахронизмом, внушающим необоснованное чувство милитаризма молодым людям, а также задерживающим их вступление в трудовую деятельность. Другие утверждали, что особенно молодые люди часто отделяют себя от своего сообщества, потребляя его блага, но пытаясь уклониться от его обязанностей. Призыв обязывал граждан мужского пола возвращать обществу свою военную или гражданскую службу.

Кроме того, отмена призыва означала также отмену гражданской службы. Чисто гражданская обязательная служба несовместима с Основной закон Германии, который разрешил призыв только в целях защиты. Это привело к значительному снижению количества людей, работающих по уходу за детьми и пожилыми людьми. Такие учреждения по уходу часто полагались на гражданскую службу, чтобы укомплектовать их большим количеством очень низкооплачиваемых рабочих.

Кроме того, профессиональные силы, как правило, набираются в основном из малообеспеченных групп. По состоянию на 2007 год непропорционально большое количество солдат (около 4 из 10), которые работают добровольцами, помимо основной службы, происходят из более бедных восточных земель Германии. Есть опасения, что профессиональные силы усиливают эту тенденцию, отделяя вооруженные силы от более состоятельных групп общества.

Дополнительные обязательные услуги

В Германии, помимо приостановленной военной службы, есть еще несколько обязательные услуги выполнимо или даже реализовано законом в некоторых муниципалитетах.

Пограничная служба

По конституционному закону Обязательная пограничная служба в Федеральная полиция (немецкий: Bundespolizei) - переименованная Федеральная пограничная служба (нем. Bundesgrenzschutz ) могут быть реализованы. В настоящее время призыв в мирное время приостановлен, как и призыв на военную службу.

Обязательная пожарная служба

А Обязательная пожарная служба для местного Пожарная часть действует в нескольких муниципалитеты.

Служба спасения дамб

В случае затопления и расселины Служба спасения дамб (на немецком: Deichhilfe) могут быть введены в действие, граждане могут быть призваны муниципальными службами по уборке территории или для обеспечения безопасности дамб.

Подставка и автостоянка

Так называемые ручные и автостоянки (Hand- und Spanndienste) или более современный (обязательные) муниципальные услуги (Немецкий: Gemeindedienste) является обязательной услугой, которую может запросить местное правительство, и она по-прежнему применяется в небольших поселках для обслуживания муниципальной собственности и инфраструктуры.^[11]

использованная литература

внешние ссылки

• Все больше евреев предпочитают служить в немецкой армии
• Der Wehrbeauftragte des Deutschen Bundestages (официальный сайт, англ.)