Основной закон Федеративной Республики Германия - Википедия - Basic Law for the Federal Republic of Germany

«Конституция Германии» перенаправляется сюда. О конституции, которая управляла Германией во время Веймарской республики, см. Веймарская конституция. О конституции Германской империи см. Конституция германской империи.

Германия
Герб Германии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Германия

В Основной закон Федеративной Республики Германии[1] (Немецкий: Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, в прямом смысле Основные правила Федеративной Республики Германии) это конституция из Федеральная Республика Германии.

Основной закон. Опубликовано Федеральное агентство гражданского образования
Grundrechte в доме Якоба Кайзера, Берлин

Конституция Западной Германии была принята в Бонн 8 мая 1949 года и вступил в силу 23 мая после одобрения оккупирующей западной Союзники Второй мировой войны 12 мая. Он был назван «Основным законом» (Grundgesetz), чтобы указать, что это был временный законодательный акт до воссоединения Германии. Однако, когда последнее имело место в 1990 году, этот термин был сохранен для окончательной конституции объединенной Германии. Его первоначальная область применения (Немецкий: Geltungsbereich) - т.е. состояния, изначально входившие в Федеральная Республика Германии - состояла из зон оккупации трех западных союзников, но по настоянию западных союзников формально исключена Западный Берлин. В 1990 г. Соглашение два плюс четыре между двумя частями Германии и всеми четырьмя союзными державами предусматривалось осуществление ряда поправок. В последующем Договоре об объединении 1990 года этот измененный Основной закон был принят как конституция объединенной Германии.

Немецкое слово Grundgesetz можно перевести как Основной закон или же Основной Закон. Термин «конституция» (Verfassung) был исключен, поскольку разработчики считали Grundgesetz в качестве временной меры для временного Западногерманское государство, ожидая, что в конечном итоге воссоединенная Германия принял бы надлежащую конституцию, принятую в соответствии с положениями статьи 146 Grundgesetz, которая предусматривает, что такая конституция должна быть «свободно принята немецким народом». Тем не менее, хотя измененный Grundgesetz был одобрен всеми четырьмя союзными державами в 1990 году (которые тем самым отказались от своих конституционные права ), он никогда не выносился на всеобщее голосование ни в 1949, ни в 1990 году.

В преамбуле к Grundgesetz его принятие было объявлено действием «немецкого народа», а в статье 20 говорится: «Вся государственная власть исходит от народа». Эти заявления воплощают в себе конституционные принципы, согласно которым «Германия» тождественна немецкому народу, и что немецкий народ конституционно действует как основной институт немецкого государства. В тех случаях, когда Grundgesetz относится к территории, находящейся под юрисдикцией этого немецкого государства, он называет ее «федеральной территорией», таким образом избегая любого вывода о существовании конституционно установленной «немецкой национальной территории».

Авторы Grundgesetz стремились сделать так, чтобы потенциальный диктатор никогда больше не смог прийти к власти в стране. Хотя часть Основного закона основана на Конституция Веймарской республики, первая статья - это защита человеческого достоинства ("Menschenwürde") и прав человека; они являются основными ценностями, охраняемыми Основным законом. Принципы демократии, республиканизм, социальная ответственность, федерализм и верховенство закона являются ключевыми составляющими Основного закона (статья 20). Статьи 1 и 20 защищены так называемым положением о вечности (Ewigkeitsklausel), которое запрещает любое изменение или удаление принципов, изложенных в этих статьях.

Основные права

Основная статья: Основные права в Конституции Германии

Основные права (Немецкий: Grundrechte) гарантированы в Германии Федеральной конституцией и конституциями некоторых штатов.[2] В Основном законе основные права гарантируются в первом разделе с тем же названием (статьи с 1 по 19). Это субъективные общественные права с конституционным рангом, которые связывают все институты и функции государства.[3] В случаях, когда утверждается, что федеральный закон или закон штата или публичное постановление нарушает эти основные права, Основной закон предусматривает конституционная жалоба с обращением к Федеральный конституционный суд (Статья 93 абзац 1 № 4а Основного закона). Эти основные права нельзя исключить из конституции, и никакая поправка к конституции не может «повлиять на их сущность». Если в статью, устанавливающую основное право, были внесены поправки - как, например, статья 3 была расширена, чтобы запретить дискриминацию по признаку инвалидности - эти последующие поправки не будут защищены от удаления.

Согласно этому постановлению Федеральный конституционный суд может быть вызван не только из-за нарушения основных прав, но и из-за нарушения «прав, изложенных в пункте 4 статьи 20 и статьях 33, 38, 101, 103 и 104».[4] Следовательно, эти права называются правами, идентичными основным правам.

Расширение сферы применения статьей 23

Как и предыдущая Веймарская конституция, Основной закон 1949 г. ирредентист, утверждая, что остались отдельные части «Германии в целом» в виде немецких народов, живущих за пределами территории, находящейся под контролем Федеративной Республики 1949 года, с которой Федеративная Республика была конституционно обязана добиваться воссоединения, и в отношении были предусмотрены механизмы, с помощью которых другие части Германии могли впоследствии заявить о своем присоединении к Основному закону. Поскольку изначально Основной закон распространялся не на всю Германию, его правовые положения действовали только в области его применения (немецкий: Geltungsbereich des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland). Этот юридический термин часто использовался в законодательстве Западной Германии, когда законы Западной Германии не распространялись на всю территорию Германии, как это было обычно.

Статья 23 Основного закона предусматривает иное де-юре Германские государства, изначально не входившие в сферу применения Основного закона, с правом заявить о своем присоединении (Beitritt) впоследствии. Поэтому, хотя Основной закон считался временным, он позволил большему количеству частей Германии присоединиться к его сфере применения. С одной стороны, он не давал Федеративной Республике Германии - в ее составе в 1949 году - нет права вести переговоры, отклонять или отклонять заявление другого германского государства о присоединении к ФРГ, при условии, что ФРГ признает это государство. де-юре и будучи удовлетворенным тем, что заявление о присоединении стало результатом свободного самоопределения его народа; в то время как с другой стороны присоединяющееся государство должно было бы принять Основной закон и все законы, принятые до сих пор в рамках институтов ФРГ. Поскольку Федеративная Республика не могла сама заявить о присоединении другой части Германии в соответствии со статьей 23, это положение не могло применяться в качестве инструмента аннексия, а также присоединение в соответствии со статьей 23 не может быть достигнуто международным договором с третьими сторонами, хотя Федеральный конституционный суд признал, что заявленное в будущем присоединение может быть оформлено де-факто как договор между Федеративной Республикой и присоединяющимся государством. Оставалось неясным, может ли присоединение по статье 23 быть достигнуто частью Германии, правительство которой не было признано. де-юре Федеративной Республикой, и если да, то как; но на практике такой ситуации не возникло. Статья 23, измененная после 1990 года, первоначально читалась следующим образом:

Бывшая статья 23 Основного закона Федеративной Республики ГерманииВ настоящее время настоящий Основной закон применяется на территории земель Баден, Бавария, Бремен, Большой Берлин,[5] Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Вюртемберг-Баден, и Вюртемберг-Гогенцоллерн.[6] В других частях Германии он вступит в силу после их присоединения.[7]

В то время как западногерманское государство получило ограниченный суверенитет в мае 1955 года, Сарруа отказался референдум (1955) превращение своего протектората в независимое государство в рамках зарождающегося Европейское Экономическое Сообщество. В Саарский договор затем открылась возможность для правительства протектората Саар заявить о своем присоединении к западногерманскому государству в соответствии со статьей 23, включая новый Саар в сферу применения Основного закона. Саар не проводил отдельного референдума о своем присоединении. С 1 января 1957 года Федеративная Республика считала себя включающей почти всю Западную Германию, так что единственные «другие части Германии», на которые могла быть распространена статья 23, теперь находились на востоке, следовательно, отказывались от всех претензий на эти западные части Германии. бывший Германский Рейх который был сдан Франции и Дании. (ср. Небольшое воссоединение с Сааром ). Города Эльтен, Селфкант и Судервик, бывшие оккупирован и аннексирован Нидерландами в 1949 г. были воссоединены с Федеративной Республикой в ​​1963 году посредством международного договора без ссылки на Статью 23.

Основной закон в его первоначальной форме поддерживал дальнейшее существование более крупной Германии и немецкого народа, только часть которого в настоящее время организована в рамках Федеративной Республики. Тем не менее, полный объем подразумеваемой более широкой немецкой нации нигде не определен в Основном законе, хотя всегда четко понималось, что народы Восточной Германии и Берлина будут включены. В своем решении 1973 г., подтверждая конституционную законность Основной договор Между Восточной Германией и Западной Германией Федеральный конституционный суд обосновал признание Восточной Германии действительным немецким государством на том основании, что это позволит ГДР в будущем объявить о присоединении к Основному закону в соответствии со статьей 23. Но Суд тогда прямо признал, что это ограниченное де-юре Признание ГДР также подразумевает признание конституционного права ГДР на переходный период заключать международные договоры от своего имени, в частности, договор с Польшей который подтвердил передачу "Восточные территории "к польскому суверенитету.

Коммунистический режим в Восточной Германии упал в 1990 году. свободные выборы то парламент ГДР (Восточная Германия) объявила о присоединении ГДР в соответствии со статьей 23 к Федеративной Республике Германии, вступившей в силу 3 октября 1990 г., сделав объединение актом, инициированным в одностороннем порядке последним Парламент Восточной Германии. «Декларация о присоединении» Восточной Германии (Beitrittserklärung) предполагалось, что государства в Восточной Германии будут включены в сферу применения Основного закона, но при условии, что в Основной закон сначала будут внесены поправки в соответствии с ранее согласованным Договором об объединении между Восточной и Западной Германией, а также Договор два плюс четыре, согласно которому союзные державы отказались от своего остаточного германского суверенитета. Таким образом, до даты присоединения Восточной Германии к Федеративной Республике Германии статья 23 была отменена, что представляет собой явное обязательство по Договору «два плюс четыре», согласно которому после объединения Восточной Германии, Западной Германии и Берлина нет » другие части Германии "остались на востоке или западе, к которым Берлинская Республика может действительно быть продлен. Вместо принятия новой конституции в соответствии со статьей 146 Основного закона, Бундестаг (Парламент Германии) внес поправки в статью 146 и преамбулу Основного закона, указав, что объединение Германии в настоящее время полностью достигнуто, а также добавил еще один пункт 143 (3), закрепляющий в Основном законе необратимость актов экспроприации, предпринятых советские оккупационные власти в период с 1945 по 1949 год. Таким образом, когда 3 октября 1990 года вступило в силу номинальное присоединение ГДР к Федеративной республике в соответствии со статьей 23, статья 23 уже не действовала. Строго говоря, воссоединение Германии было осуществлено Договором об объединении между двумя суверенными государствами, ГДР и Федеративной Республикой, а не предварительным заявлением ГДР о присоединении в соответствии со статьей 23, хотя бывшая статья 23 была согласована обеими сторонами Договора как установление конституционной модели, с помощью которой будет достигнуто объединение.[8]

В рамках этого процесса Восточная Германия, которая была унитарным государством с 1952 года, была разделена на первые пять частично самоуправляющихся государств (Bundesländer), получив равный статус с уже существующими землями, с воссоединением Восточного и Западного Берлина в новый город-государство (например, Бремен и Гамбург ). После изменений в Основном законе, в основном относящихся к присоединению в 1990 г., в 1994 г. («Verfassungsreform»), 2002 и 2006 гг. Были внесены дополнительные серьезные изменения (2006 = «Föderalismusreform»).

Процесс оформления

Статья 1, предложение 1: «Человеческое достоинство неприкосновенно».
Западногерманский министры-президент обсуждение Франкфуртских документов в Кобленце
Немецкая марка, посвященная работе Parlamentarischer Rat

Мы должны быть уверены, что то, что мы построим, когда-нибудь станет хорошим домом для всех немцев.

— Карл Арнольд говоря о цели Основного закона Западной Германии в Музее Кенига, 1948 г.[9]

В период с февраля по июнь 1948 г. Лондонская конференция шести держав трех западных оккупационных держав (США, Великобритания, Франция) и трех западных соседей Германии (Нидерланды, Бельгия, Люксембург) обсуждали политическое будущее трех западных оккупационных зон Германии. Переговоры закончились выводом о необходимости создания демократического федеративного государства Западной Германии.

Как непосредственное следствие Лондонской конференции шести держав, представители трех западных оккупационных держав 1 июля 1948 года созвали Ministerpräsidenten (министры-президент ) западногерманской Länder во Франкфурте-на-Майне и передали им так называемые Франкфуртские документы (Frankfurter Dokumente).[10] Эти документы - среди прочего - призвали министра präsidenten организовать конституционное собрание, которое должно выработать демократическую и федеративную конституцию западногерманского государства. Согласно Франкфуртскому документу № 1, конституция должна определять центральную власть правительства Германии, но, тем не менее, уважать администрацию Германии. Länder и он должен содержать положения и гарантии индивидуальной свободы и индивидуальных прав немецкого народа в отношении своего правительства. По особому запросу федерального устройства будущего немецкого государства западные державы следовали немецкой конституционной традиции с момента основания Рейха в 1871 году.

В Ministerpräsidenten не хотели выполнить то, что от них ожидали, поскольку они ожидали, что формальное основание западногерманского государства будет означать постоянное нарушение германского единства. Через несколько дней они созвали собственную конференцию на хребте Риттерштурц недалеко от Кобленц. Они решили, что любое из требований Франкфурта должно выполняться только формально на временной основе. Итак, конституционное собрание должно было быть созвано Parlamentarischer Rat (букв. парламентский совет) и конституция названа Grundgesetz (основной закон) вместо того, чтобы называть это «конституцией». Этими положениями они ясно дали понять, что ни одно западногерманское государство не является определенным государством для немецкого народа, и что будущие немецкие самоопределение и воссоединение Германии все еще было в их повестке дня. В Ministerpräsidenten победили, и западные державы уступили в этом весьма символическом вопросе.

Проект подготовлен на предварительном Конвенция Херренкимзее (10–23 августа 1948 г.) на Herreninsel в Кимзее, озеро на юго-востоке Бавария. Делегаты на съезде были назначены лидерами вновь образованных (или вновь воссозданных) Länder (состояния).

1 сентября 1948 года Parlamentarischer Rat собрался и начал работать над точной формулировкой Grundgesetz. 65 членов Parlamentarischer Rat были избраны парламентами Германии. Länder с одним депутатом, представляющим около 750 000 человек. Пройдя мимо Парламентский совет собран на Музей Кениг в Бонне 8 мая 1949 года - музей был единственным сохранившимся зданием в Бонне, достаточно большим для размещения собрания - и после одобрения оккупационными властями 12 мая 1949 года он был ратифицирован парламентами всех Трехзональный Länder за исключением Бавария.[11] В Ландтаг Баварии отклонил Основной закон главным образом потому, что он считался не наделением достаточных полномочий Länder, но в то же время решил, что он все равно вступит в силу в Баварии, если его ратифицируют две трети других земель. 23 мая 1949 года на торжественном заседании Парламентского совета был подписан и обнародован Основной закон Германии. Время юридическое ничтожество закончился, когда возникло новое западногерманское государство, Федеративная Республика Германия, хотя все еще находилось под западной оккупацией.

Важные отличия от Веймарской конституции

В Конституционный съезд в Херренкимзее разработали проект Основного закона летом 1948 г. Herrenchiemsee Аббатство на уединенном Herreninsel (Остров лордов)[примечание 1] в Баварский озеро Кимзее в то время как защищен от общественности. Основной закон составлял центральную часть конституции Оккупированная союзниками Германия и впоследствии воссоединила Германию.

Основные права являются основополагающими для Основного закона, в отличие от Веймарская конституция, который перечислил их просто как «государственные цели». В соответствии с мандатом уважать человеческое достоинство вся государственная власть напрямую обязана гарантировать эти основные права. Статья 1 Основного закона (сокращенно GG в Германии, для Grundgesetz), который устанавливает этот принцип, что «человеческое достоинство неприкосновенно» и что права человека являются непосредственно применимым правом, а также общие принципы государства в статье 20 GG, которая гарантирует демократию, республиканизм, социальная ответственность и федерализм, остаются под гарантией бессрочного действия, изложенной в параграфе 3 статьи 79, т.е.принципах, лежащих в основе этих положений. не может быть удален даже если соблюдается обычный процесс внесения поправок.

В первоначальной версии не было никаких аварийных мощностей, подобных тем, которые использовались Reichspräsident в Указ о пожаре Рейхстага 1933 года, чтобы приостановить основные права и удалить коммунистических членов Рейхстаг от власти, важный шаг для Гитлер с Machtergreifung. Приостановление прав человека также будет незаконным в соответствии со статьями 20 и 79 GG, как указано выше. В право сопротивляться разрешено против любого, кто пытается отменить конституционный порядок, если другие средства правовой защиты не сработают в соответствии со статьей 20.

Конституционная позиция федерального правительства была усилена, поскольку Bundespräsident имеет лишь небольшую часть прежней власти Reichspräsident, и, в частности, больше не входит в состав Верховного главнокомандующего вооруженными силами. Действительно, в первоначальном тексте Основного закона 1949 года не было положений о федеральных вооруженных силах; только в 1955 году в Основной закон была внесена поправка в статью 87а, разрешающую создание германских вооруженных сил для Федеративной республики. Правительство теперь зависит только от парламента; а военные, в отличие от своего статуса в Веймарской республике, полностью находятся под властью парламента.

Чтобы сместить канцлера, парламент должен провести Конструктивное вотум недоверия (Konstruktives Misstrauensvotum), т.е. избрание нового канцлера. Новая процедура была призвана обеспечить большую стабильность, чем в соответствии с Веймарской конституцией, когда экстремисты слева и справа голосовали за отстранение канцлера, не договариваясь о новом канцлере, создавая вакуум руководства. Кроме того, парламент мог смещать отдельных министров путем недоверия, а теперь он должен проголосовать против кабинета в целом.

Статья 32 Основного закона позволяет штатам вести иностранные дела с штатами по вопросам, входящим в их компетенцию, под надзором Федерального правительства.

В статье 24 говорится, что федеральное правительство может «передавать суверенные полномочия международным учреждениям».[12] и статья 25 гласит, что «общие правила Международный закон является неотъемлемой частью федерального закона ». Последняя статья была добавлена ​​в знак уважения к послевоенным действиям оккупирующих западных держав; но имел непреднамеренное последствие, что Федеральный конституционный суд имел тенденцию определять «нормы международного права» как применимые к немецкому федеральному праву в пределах Германии, которые, тем не менее, отличались от общих норм и принципов международного права, поскольку они могли действовать между Германией и другими наций. Следовательно, Федеральный конституционный суд мог признать Восточную Германию суверенным государством в международном праве во втором смысле, но при этом утверждать, что она не была «суверенным государством в международном праве» в самой Германии.

Основной закон и немецкий Sonderweg

В стремлении смириться с недавней катастрофической историей Германии много дискуссий было сосредоточено на ключевой теории немецкого Sonderweg (особый путь): утверждение о том, что Германия пошла по пути современности, радикально отличному от пути своих европейских соседей, сделало ее особенно восприимчивой к милитаристским, антигуманистическим, тоталитарным и геноцидным импульсам.[13] Эта теория вызывает много споров, но она стала основным контекстом первоначальной формулировки Основного закона. Основной закон был направлен на то, чтобы «скорректировать курс немецкого Sonderweg - вернуть немецкое государство с его особого исторического пути и реализовать в послевоенной Западной Германии Либерально-демократическую республику, которая оказалась недостижимой для франкфуртских патриотов 1848 года или веймарских революционеров. 1919 г. "[14] Интерпретируя это, Федеральный конституционный суд, казалось, «смотрел на Германию, которая могла бы быть такой».

В доминирующем послевоенном повествовании о Западная Германия, то Нацистский режим характеризовался как «преступное» государство,[15] незаконным и незаконным с самого начала, в то время как Веймарская республика был охарактеризован как «неудавшееся» государство,[16] чьи институциональные и конституционные недостатки использовались Гитлер в его «незаконном» захвате диктаторской власти. Следовательно, после смерти Гитлера в 1945 году и последующей капитуляции немецких вооруженных сил национальные институты и конституционные документы как нацистской Германии, так и Веймарской республики были признаны полностью утратившими свое существование, так что Основной закон мог быть принят при условии конституционной недействительности.[17] Тем не менее, хотя теперь Веймарская республика была полностью безвозвратной, предотвращение ее предполагаемых конституционных слабостей представляло собой основную заботу создателей Основного закона.[18]

Опыт Веймарской республики привел к широко распространенному общественному мнению, что принципы представительной демократии и верховенства закона (Rechtsstaat ) по своей сути находились в противоречии друг с другом, и Парламентский совет, разрабатывающий Основной закон, хорошо осознавал, что их воинственно продемократические идеалы далеко не всегда разделялись в мрачном контексте Германии в 1949 году. Поэтому они встроили в Основной закон сильный инструмент опеки над "свободный демократический основной порядок "Федеративной Республики в форме Федерального конституционного суда, представляющего собой" ошеломляющее наделение судебной властью ".[19] в отличие от Верховный суд США Федеральный конституционный суд обладает не только юрисдикцией по конституционным вопросам, но и исключительной юрисдикцией в таких вопросах; все другие суды должны передавать ему конституционные дела. Намерение создателей Основного закона состояло в том, что этот суд будет широко противодействовать любой тенденции откатиться к недемократическим путям: «строгий, но доброжелательный страж незрелой демократии, которая не может полностью доверять себе».[20] Таким образом, Федеральный конституционный суд имел право запрещать политические партии, цели или действия которых угрожали «основному свободному демократическому порядку».

Основной закон ставит во главу угла гарантию неприкосновенности основных прав. Первоначально предполагалось ограничить их классическими формулировками гражданских свобод, такими как равенство перед законом, свобода слова, свобода собраний, свобода оккупации и свобода вероисповедания. В случае, если особые интересы потребовали дополнительного рассмотрения: католическая церковь (через ХДС / Представители CSU) успешно внедрили защиту как для «Брак и семья», так и для родительской ответственности за образование детей, СПД затем представители внесли поправки в это положение для дополнительной защиты прав детей, рожденных вне брака, и Элизабет Селберт (одна из четырех женщин в группе из 70 человек) в конечном итоге добилась успеха в в основном одинокой кампании за конституционную защиту гендерного равенства.[21] Несмотря на это, наблюдалось разительное несоответствие между социальным контекстом семейных домашних хозяйств с двумя родителями, предусмотренными в Основном законе, и повседневной реальностью немецкого общества в 1949 году, когда более половины взрослых женщин были незамужними, разлученными или вдовами, а Эффективно работающее население в основном составляют женщины, и миллионы изгнанных, беженцев и перемещенных семей по-прежнему не имеют постоянного жилья. Только в 1994 году конституционная защита от дискриминации по признаку инвалидности была расширена, в то время как дискриминация по признаку сексуальной ориентации все еще не запрещена в Основном законе.

Правовой статус Германии

Основная статья: Правовой статус Германии

Преамбула Основного закона, принятая Западной Германией в 1949 году в качестве временной конституции, явно ориентирована на будущее свободное и единое германское государство: «Весь немецкий народ призван достичь путем свободного самоопределения единства и единства. свобода Германии ". Это было воспринято как включение в Основной закон положения о том, что Германия в 1949 году не была ни объединенной, ни свободной, а также как связывание новой Федеративной Республики с обязанностью добиваться создания такой свободной и объединенной Германии "от имени этих немцев. кому было отказано в участии ". Основной закон потенциально предусматривал два пути для создания возрожденного и единого немецкого государства: либо в соответствии со статьей 23, в соответствии с которой `` другие части Германии '' помимо названных Штаты Федеративной Республики (Bundesländer) могли впоследствии заявить о своем присоединении или в соответствии со статьей 146, если учредительная власть (составляющая пувуара) может осуществляться избранными представителями всего немцы в создании новой постоянной конституции, которая заменит Основной закон. Принятие конституции в соответствии со статьей 146 означало бы, что юридическая сила единого немецкого государства будет основываться на «свободном решении немецкого народа» в целом.[22]

Общепризнано, что в мае 1945 года после капитуляции германского верховного командования в Германии не существовало эффективного национального правительства любого рода, и что все национальные военные и гражданские полномочия и полномочия осуществлялись четырьмя странами. Союзные державы. Затем союзники утверждали, что бывшего Германского рейха фактически больше не существует; Таким образом, как `` высшая власть '' для Германии они имели право брать на себя все суверенные полномочия без ограничения продолжительности или объема и могли законно налагать любые меры на немецкий народ в пределах немецкой национальной территории, как любое правительство могло законно сделать в отношении своего собственного народа. - включая законную уступку части этой территории и людей другой стране. Кроме того, они утверждали, что международные конвенции, запрещающие оккупирующим державам в военное время требовать фундаментальных изменений государственной системы, экономической системы или социальных институтов на территории, находящейся под их контролем, - Гаагские правила ведения сухопутной войны и Женевские конвенции - не применялся и не мог применяться, поскольку прекращение действия нацистская Германия и общая Денацификация Немецкие институты и правовые структуры были одобрены союзными державами как абсолютные моральные императивы.[23] Следовательно, Потсдамское соглашение предполагалось, что в конечном итоге самоуправляемое государство возникнет из обломков Второй мировой войны, охватывая «Германию в целом», но что это новое государство не будет иметь никаких претензий на суверенитет, кроме как вытекающего из суверенитета, который тогда был принят на себя союзными державами, и его конституция также потребует одобрения всех союзников. Однако с 1950-х годов школа немецких ученых-юристов разработала альтернативную точку зрения, согласно которой союзники взяли под свой контроль суверенитет Германии, в то время как бывшее немецкое государство было лишено возможности действовать, и что, следовательно, когда-то свободно созданное немецкое правительство имело возникнув в форме Федеративной Республики, она могла бы восстановить идентичность и правовой статус бывшего Германского Рейха без ссылки на Союзные державы.[24]

С 1950-х годов утверждение о том, что существует единый продолжающийся Германский Рейх и что в некотором смысле только Федеративная Республика и Федеративная Республика могут представлять этот Рейх, было принято как самим Федеральным правительством, так и Федеральный конституционный суд. Первоначально конституция 1949 г. Германская Демократическая Республика приняла зеркальную версию этого утверждения, сформулированную в ожидании будущей общегерманской конституции на собственных политических условиях, но все ссылки на более широкую национальную немецкую нацию были удалены в конституционных поправках 1968 и 1974 годов, и с этого момента ГДР утверждала, что с 1949 года существовало два совершенно отдельных суверенных немецких государства. Федеративная Республика Союзники по холодной войне частично поддержали его требования, поскольку они признали Федеративную республику единственным законным демократически организованным государством на бывшей территории Германии (ГДР считалась советской марионеточное государство ), но они не принимали связанных с этим аргументов в пользу продолжающегося `` метафизического '' существования Рейха. де-юре только в органах Федеративной Республики.[25] Впоследствии под Остполитик, Федеративная Республика в начале 1970-х годов стремилась положить конец враждебным отношениям со странами Восточный блок, в ходе которых в 1972 г. Основной договор с ГДР, признав ее одним из двух германских государств в составе одной германской нации и отказавшись от любых претензий на де-юре суверенная юрисдикция над Восточной Германией. Договор был оспорен в Федеральном конституционном суде, поскольку явно противоречил основным устремлениям Основного закона о едином немецком государстве; но законность Договора была подтверждена Судом, в значительной степени ограниченная повторным утверждением утверждения о том, что Германский Рейх продолжал существовать как `` общее государство '', так что от обязанности стремиться к будущему единству Германии нельзя было отказаться, пока Восточная и Западная Германия оставался разобщенным, хотя без каких-либо институциональных органов «общий» Рейх в настоящее время не мог действовать.[26]

Согласно решению Федерального конституционного суда 1973 года, статья 23 Основного закона требовала, чтобы Федеративная Республика была «юридически открыта» для присоединения тех бывших частей Германии, которые затем были объединены в Германскую Демократическую Республику, и они отметили, что это подразумевало, что Федеративная Республика могла признать способность государства ГДР, как оно было тогда образовано, заявить о своем присоединении. В этом смысле признание Основным договором ГДР в качестве де-юре Германское государство и как действующее государство в международных отношениях (хотя и без предоставления ему в Западной Германии статуса отдельного суверенного государства) можно было бы истолковать как продвижение долгосрочной цели возможного объединения Германии, а не как противоречащее ей.[27] 23 августа 1990 г. Volkskammer ГДР действительно объявила о своем присоединении к Федеративной Республике в соответствии со статьей 23 Основного закона, но позднее вступила в силу 3 октября 1990 года и при условии внесения фундаментальных поправок в Основной закон за это время. Эти поправки были необходимы для реализации серии конституционных изменений в Основном законе, которые были согласованы как в Договоре об объединении между ГДР и Федеративной Республикой, так и в «Договоре два плюс четыре» (Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии ), и имел общий эффект удаления или изменения формулировок всех положений (включая статью 23), на которые Федеральный конституционный суд опирался в обосновании своего требования о сохранении правового статуса Германского Рейха как «государства в целом». В частности, тогда в Основной закон были внесены поправки, в соответствии с которыми конституционная обязанность немецкого народа стремиться к единству и свободе была заявлена ​​как теперь полностью реализованная и, следовательно, расширенная «Берлинская Республика 'больше не могло быть «юридически открытым» для дальнейшего присоединения бывших немецких территорий.

Конституционные институты

Основной закон установил Германию как парламентскую демократию с разделение властей в исполнительный, законодательный, и судебный ветви.

Исполнительная власть состоит в основном из церемониальных Федеральный президент как глава государства и Федеральный канцлер, глава правительства, обычно (но не обязательно) лидер крупнейшей группировки в Бундестаге.

Законодательная власть представлена Бундестаг, избранных непосредственно через смешанное пропорциональное представительство, с немецким Länder участие в законодательстве через Бундесрат, отражая немецкую федеральный структура.

Судебную власть возглавляет Федеральный конституционный суд, который контролирует конституционность законов.

Президентство

Основная статья: Президент Германии

В Германии парламентская система правительства, Федеральный канцлер управляет правительством и повседневными делами государства. Однако роль президента Германии не просто церемониальная. Своими действиями и публичными выступлениями Федеральный президент представляет само государство, его существование, его легитимность и единство. Администрация президента выполняет интегрирующую роль и контролирует соблюдение закона и конституции. У него также есть «политическая резервная функция» на случай кризиса парламентской системы правления.[28] Федеральный президент дает направление общим политическим и общественным дебатам и имеет несколько важных "резервные полномочия «в случае политической нестабильности (например, предусмотренных статьей 81 Основного закона).[29] В соответствии со статьей 59 (1) Основного закона (Конституция Германии) Федеральный президент представляет Федеративную Республику Германии в вопросах международного права, заключает от ее имени договоры с иностранными государствами и аккредитует дипломатов.[30] Кроме того, все федеральные законы должны быть подписаны Президентом, прежде чем они вступят в силу; однако он / она может наложить вето только на закон, который, по его мнению, нарушает конституцию.

Исполнительная власть

Основные статьи: Канцлер Германии (1949-настоящее время) и Кабинет Германии

Канцлер является глава правительства и наиболее влиятельная фигура в повседневной политике Германии, а также глава Федеральный кабинет, состоящий из министров, назначаемых Федеральным президентом по предложению канцлера. В то время как каждый министр автономно управляет своим департаментом, канцлер может издать руководящие принципы политики. Канцлер избирается в Бундестаг на полный срок и может быть отстранен от должности только парламентом, избравшим преемника "конструктивным вотумом недоверия".

Судебная власть

Федеральный конституционный суд

Основная статья: Федеральный конституционный суд

Защитником Основного закона является Федеральный конституционный суд Германии (Bundesverfassungsgericht), который является независимым конституционным органом и в то же время частью судебной власти в сферах конституционного права и международного публичного права. Его решения имеют правовой статус обычного права. Закон требует объявить законы недействительными, если они нарушают Основной закон. Хотя решения Федерального конституционного суда имеют верховенство по всем остальным вопросам, это не апелляционный суд; FCC рассматривает только конституционные дела и сохраняет единоличную юрисдикцию во всех таких случаях, за исключением всех других судов.

Суд известен отменой нескольких громких законов, принятых большинством в парламенте. Примером может служить Luftsicherheitsgesetz, что позволило бы Бундесвер сбивать гражданский самолет в случае теракта. Было признано нарушение гарантии жизни и человеческое достоинство в Основном законе.

Федеральный конституционный суд принимает решение о конституционности законов и действий правительства в следующих случаях:

  • индивидуальная жалоба - иск, поданный лицом, утверждающим, что закон или какое-либо действие правительства нарушили его или ее конституционные права. Все возможные решения в обычных судах должны быть исчерпаны заранее.
  • направление обычным судом - суд может передать вопрос о том, является ли закон, применимый к рассматриваемому в этом суде делу, конституционным.
  • абстрактное регулирование контроль - федеральное правительство, правительство одной из федеральных земель или четверть Бундестаг Члены могут подать иск против закона. В этом случае иск не обязательно должен относиться к конкретному случаю применения закона.

Веймарская конституция не учредила суд с аналогичными полномочиями. Когда в Основной закон вносятся поправки, это должно быть сделано прямо; соответствующая статья должна быть процитирована. При Веймаре конституция могла быть изменена незаметно; любой закон, принятый большинством в две трети голосов, не связан конституцией. Согласно Основному закону, основы конституции в ст. 1 GG и ст. 20 GG, основные права в статьях с 1 по 19 и ключевые элементы федеративного государства, не могут быть удалены. Особенно важна защита разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Это предусмотрено ст. 20 ГГ. Четкое разделение властей считалось необходимым для предотвращения таких мер, как чрезмерный Разрешающий акт, как это произошло в Германия в 1933 году. Этот закон затем наделил правительство законодательными полномочиями, которые фактически положили конец Веймарской республике и привели к диктатуре государства. Третий рейх.

Другие суды

Основная статья: Судебная власть Германии

Статья 95 устанавливает Федеральный суд, то Федеральный административный суд, то Федеральный финансовый суд, то Федеральный суд по трудовым спорам и Федеральный социальный суд как высшие суды в своих соответствующих сферах юрисдикции.

Статья 96 разрешает создание федеральным законом Федеральный патентный суд федеральных военных уголовных судов, обладающих юрисдикцией только в отношении состояния обороны или солдат, проходящих службу за границей,[заметка 2] и федерального дисциплинарного суда.[заметка 3] Статья 92 устанавливает, что все суды, кроме федеральных судов, учрежденных в соответствии с Основным законом, являются судами Länder.

Статья 101 запрещает чрезвычайные суды, такие как Volksgerichtshof.

Общие положения о судебной системе и правах обвиняемых

Статья 97 предусматривает судебная независимость. Статья 102 отменяет смертная казнь. Статья 103 предписывает справедливый суд, запрещает уголовное законодательство с обратной силой и многократное наказание за одно и то же преступное деяние. Статья 104 требует, чтобы лишение личной свободы должны быть предусмотрены законом и санкционированы судьей до конца дня после ареста (аналогично концепции общего права Хабеас корпус ), и что родственник или лицо, пользующееся доверием заключенного, должны быть уведомлены о судебном решении о задержании. Конституция Германии (т.е. Основной закон Федеративной Республики Германии) безошибочно определяет презумпция невиновности.

Законодательная власть

Бундестаг

Основная статья: Бундестаг

Основным органом законодательной власти является парламент Германии, Бундестаг, который принимает федеральное законодательство, включая бюджет. Каждый член Бундестага имеет право законодательной инициативы, как и кабинет министров и Бундесрат. Бундестаг также избирает Канцлер, глава правительства, обычно (но не обязательно) лидер партии большинства или партии с множеством мест в Бундестаге, и принимает участие в выборах Федерального президента.

Бундесрат

Основная статья: Бундесрат Германии

Бундесрат представляет Länder (штаты) и участвует в федеральном законодательстве. С годами власть Бундесрата росла, поскольку сфера федерального законодательства была расширена за счет законодательства штата. В свою очередь, количество законов, требующих согласия Бундесрата, также было расширено.

Досрочные выборы

В Основном законе нет четкого положения о досрочных выборах. Ни канцлер, ни Бундестаг не имеют права назначать выборы, и президент может сделать это только в том случае, если правительство потеряет вотум доверия по просьбе канцлера. Это было разработано, чтобы избежать хронической нестабильности Веймарская республика правительства. Однако досрочные выборы назначались трижды (1972, 1982 и 2005 годы). Последние два случая были сочтены спорными и переданы на рассмотрение в Конституционный суд.

В 1972 году канцлер Вилли Брандт Коалиция России потеряла большинство в Бундестаге, так что оппозиция (ХДС / ХСС) попыталась выразить конструктивный вотум недоверия, избрав таким образом Райнер Барзель как новый канцлер. Удивительно, но два представителя ХДС / ХСС проголосовали за Вилли Брандта из СДПГ, так что голосование провалилось. Тем не менее у коалиции не было большинства в Бундестаге, поэтому были необходимы новые выборы. Позже выяснилось, что восточногерманские Министерство государственной безопасности подкупил двух несогласных представителей.

В 1982 году канцлер Гельмут Коль намеренно потерял вотум доверия, чтобы назначить досрочные выборы, чтобы укрепить свои позиции в Бундестаге. В Конституционный суд рассмотрел дело и решил, что голосование было правомерным, но с оговорками. Было решено, что вотум недоверия может быть спровоцирован только в том случае, если он будет основан на фактическом законодательном тупике.

В 2005 году канцлер Герхард Шредер спровоцировал поражение в вотум недоверия после смены власти в Бундесрат. Президент Хорст Кёлер затем позвонил выборы на 18 сентября 2005 г. Конституционный суд подтвердил законность этой процедуры 25 августа 2005 г., и выборы в установленном порядке состоялись.

Роль политических партий

В отличие от Веймара, политические партии прямо упоминаются в конституции, т.е. официально признаны важными участниками политики. Партии обязаны придерживаться демократических основ немецкого государства. Партии, признанные нарушившими это требование, могут быть отменены Конституционным судом. В Веймарской республике общественный имидж политических партий был явно негативным, и их часто считали низкими. В то же время не было обязательства придерживаться демократических стандартов (напротив, Основной закон предусматривает, что "... внутренняя организация партий должна соответствовать демократическим принципам", что исключает возможность использования какой-либо партии Führerprinzip, даже внутренне).

Прочие условия

Роль военных

С самого начала Основной закон гарантировал право отказ от военной службы по убеждениям на военную службу (статья 4) и запретил Федеративной республике заниматься подготовкой к агрессивной войне или участвовать в ней (статья 26). Эти положения остаются в силе; и что в статье 4 содержится основное право, которое не может быть удалено никакими последующими поправками. Также в Основном законе 1949 года статья 24 уполномочила федеральное правительство присоединиться к международным системам взаимной коллективной безопасности; но не предусмотрел Западногерманское перевооружение.

В 1955 году в Основной закон были внесены поправки статьей 87а, разрешающей создание из новых федеральных вооруженных сил, Бундесвер. В Бундесвер следовательно, не имеет конституционной или правовой преемственности ни с Рейхсвер Веймарской республики, или с Вермахт Второй мировой войны Германии.

Веймарская конституция внесла свой вклад в Рейхсвер становясь государство в государстве, вне контроля парламента или общественности. Армия напрямую подчинялась Президент который сам не зависел от парламента. Согласно Основному закону в мирное время Бундесвер находится под командованием Министр обороны, а в военное время под Федеральный канцлер. Канцлер несет прямую ответственность перед парламентом, министр несет косвенную ответственность перед парламентом, поскольку он может сместить весь кабинет, избрав нового канцлера.

Основной закон также устанавливает парламентскую должность Wehrbeauftragter (комиссар обороны), отчитываясь один раз в год перед парламентом, а не перед исполнительной властью. В Wehrbeauftragter солдатский омбудсмен к которым могут обращаться непосредственно солдаты, минуя цепочку подчинения. Дисциплинарные меры в отношении солдат, подавших петицию Wehrbeauftragter запрещены. Из одиннадцати комиссаров обороны до 2013 года восемь несли военные или военные службы. Шесть имеют офицерское звание (или офицер запаса звание), двое из них, как Визеадмирал Хельмут Хей, были высокопоставленными и награжденными адмиралами или генералами Вермахт.

Хотя это прямо не прописано в Основном законе, в ряде дел Конституционного суда в 1990-х годах было установлено, что военные не могут быть размещены правительством за пределами территории НАТО без специального решения парламента, в котором описываются детали миссии. и ограничивает его срок. Существуют также строгие ограничения на вмешательство военных в Германии (то есть запрет на использование военных для выполнения полицейских функций), которые, как правило, позволяют военным действовать без оружия в пределах Германии (например, при оказании помощи при стихийных бедствиях).

Референдумы и плебисциты

В отличие от Веймарской конституции, в Основном законе упоминаются только референдумы на федеральном уровне законодательства по одному вопросу: новое разграничение федеральной территории. Баден-Вюртемберг была основана после референдума 1952 года, который одобрил слияние трех отдельных штатов. На референдуме 1996 г. жители г. Берлин и Бранденбург отклонил предложенное слияние двух государств. После референдумов о восстановлении границ земель, существовавших в Веймарская республика все вышло из строя, это учреждение не использовалось, так как небольшие изменения границ могут быть сделаны по госконтракту.

Отказ в проведении референдумов в других случаях был направлен на то, чтобы избежать популизма, который позволил подняться Гитлер. Однако в статье 20 говорится, что «вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом посредством выборов и других голосований [Abstimmungen] и через конкретные законодательные, исполнительные и судебные органы ".[31] Эти другие голоса- эти слова следует понимать как голосование по законодательным вопросам - в настоящее время это обычная практика на уровне земель. Требования о распространении этой практики также на федеральный уровень имеют неоспоримое конституционное основание в статье 20, поскольку то общая и неизменная статья о государственном устройстве.[оригинальное исследование? ] Тем не менее, это могло быть сделано только путем внесения поправки в конституцию.

Поправки

Процесс

Статья 79 гласит, что в Основной закон могут быть внесены поправки абсолютным большинством в две трети голосов обеих сторон. Бундестаг и Бундесрат. Такое голосование не может отменять какие-либо принципы, лежащие в основе статей 1 и 20, как они определены положение о вечности, или удалить, или иным образом повлиять на сущность любого из основных прав, первоначально указанных в статьях 1-19,[32] но может уточнить, расширить или уточнить эти исходные принципы и основные права. Однако в тех случаях, когда статьи с 1 по 20 были впоследствии изменены или расширены, любые дополнительные слова и фразы не защищены оговоркой о вечности, но могут быть изменены или удалены в рамках обычного конституционного процесса.

История

По состоянию на 2003 год в Основной закон вносились поправки 50 раз.[33] Важными изменениями в Основном законе стали повторное введение призыва и учреждение бундесвера в 1956 году. Поэтому в конституцию были внесены несколько статей, например, ст. 12a, 17, 45a-c, 65a, 87a-c GG. Другой важной реформой было введение в 1968 г. полномочий по чрезвычайным ситуациям, например ст. 115 Пункт 1 GG. Это было сделано большой коалицией двух основных политических партий: ХДС / ХСС и СДПГ, и сопровождалось жаркими дебатами. В следующем году были внесены изменения в статьи, касающиеся распределения налогов между федеральным правительством и землями Германии.

В течение воссоединение, два государства обсудили возможность разработки новой общей конституции с последующим плебисцитом, как это предусмотрено ст. 146 (1990), но в конечном итоге по этому пути не пошли. Вместо этого Федеративная Республика Германии и Германская Демократическая Республика решили сохранить Основной закон с небольшими изменениями, поскольку он доказал свою эффективность в Западной Германии. Чтобы облегчить воссоединение и успокоить другие государства, ФРГ внесла некоторые изменения в Основной закон. Статья 23 была соблюдена путем воссоединения, а затем была снята, чтобы указать, что не было других частей Германии, которые существовали бы за пределами объединенной территории.[34][35]

Вопрос об «использовании» статьи 146 для составления новой конституции и проведения референдума был оставлен на усмотрение двенадцатого (и первого общегерманского) бундестага, который после рассмотрения принял решение против нового проекта. Однако Бундестаг принял конституционную реформу. 1994 г., незначительное изменение, но все еще решающее конституционный вопрос вместе с некоторыми другими поправками между 1990 и 1994 гг. позитивные действия было разрешено в права женщин в соответствии со статьей 3, а защита окружающей среды была сделана политической целью государства в новой статье 20a. Статья 3 также была изменена, чтобы запретить дискриминацию по признаку инвалидности. В 1992 году было официально оформлено членство в Европейском Союзе (новая статья 23 GG). Для приватизации железнодорожные пути и Почтовая служба, поправки тоже были необходимы.

С тех пор были внесены лишь незначительные поправки, за исключением Поправка к сбалансированному бюджету добавлен в 2009 году, который полностью вступил в силу в 2016 году. В 2002 году защита животных была прямо упомянута в Ст. 20a GG.

Наиболее противоречивые дебаты возникли по поводу ограничения права на убежище в 1993 г., как в нынешней редакции ст. 16 а г. Позднее это изменение было оспорено и подтверждено в решении Конституционного суда. Еще одна полемика была вызвана ограничением права на неуязвимость частного домена (Unverletzlichkeit der Wohnung) посредством акустического наблюдения (Großer Lauschangriff). Это было сделано путем внесения изменений в ст. 13 абз. 3 и ст. 6 ГГ. Изменения были оспорены в Конституционном суде, но судьи подтвердили изменения. Другие изменения произошли в отношении перераспределения полномочий между федеральным правительством и Länder.

Литература

  • Дональд П. Коммерс, Рассел А. Миллер (2012): Конституционная юриспруденция Федеративной Республики Германии: издание третье, исправленное и дополненное. Издательство Duke University Press, 3-е издание (2-е изд. 1997 г.), ISBN  978-0822352662.[36]

Смотрите также

Бывшие конституции

Другие

Примечания

  1. ^ Объяснение немецкого значения слова 'Herr '.Речь идет о «Херрене»: «Августинер Чорхеррен», Обычные каноны, который некогда правил регионом.
  2. ^ Это разрешение не предусмотрено законом; Немецкие солдаты подпадают под юрисдикцию гражданской судебной системы. Видеть Немецкое военное право.
  3. ^ Федеральный дисциплинарный суд был упразднен в 2003 году, а его юрисдикция была передана системе административных судов. Видеть Bundesdisziplinargericht (на немецком).

Рекомендации

  1. ^ «Основной закон Федеративной Республики Германии». www.gesetze-im-internet.de. Получено 6 января 2020.
  2. ^ Кристоф Эндерс, «ПРАВО НА ПРАВА - НЕМЕЦКАЯ КОНСТИТУЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ДОСТОИНСТВА» В архиве 24 июня 2016 г. Wayback Machine, Обзор закона NUJS, 2 января 2015
  3. ^ Герберт, Георг. «Административная юстиция в Европе - отчет для Германии» (PDF). Ассоциация советов государственной и высшей административной юрисдикций Европейского Союза. В архиве (PDF) из оригинала 27 марта 2014 г.. Получено 6 мая 2014.
  4. ^ «Статья 93 Основного закона (Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland)». Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей. В архиве из оригинала 24 сентября 2015 г.. Получено 30 сентября 2015.
  5. ^ Западные союзники отрицали Западный Берлин попадая в сферу применения, не говоря уже о Восточном Берлине, правители которого явно отвергли эту идею.
  6. ^ Эти состояния сформировали начальные Geltungsbereich (область применения) Основного закона.
  7. ^ «См. Статью 23 в оригинальном немецком тексте настоящего Основного закона» (на немецком). 1949 г. В архиве из оригинала от 2 ноября 2011 г.
  8. ^ Коммерс, Дональд П (2012), Конституционное право Федеративной Республики Германия, Duke University Press, стр. 309
  9. ^ Международный: Берлин - Бонн В архиве 1 февраля 2011 г. Wayback Machine, Tone Magazine, 13 сентября 1948 г.
  10. ^ Deutschland, Stiftung Deutsches Historisches Museum, Stiftung Haus der Geschichte der Bundesrepublik. "Gerade auf LeMO gesehen: LeMO Das lebendige Museum Online". www.hdg.de. В архиве из оригинала 20 мая 2013 г.. Получено 4 мая 2018.
  11. ^ Остальные были Бремен, Гамбург, Гессе, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Земля Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн. Stadtverordnetenversammlung von Berlin, тогда компетентный только в Западный Берлин, проголосовал за Основной закон, но западные союзники отрицали, что Западный Берлин, как часть четырехстороннего Берлина, был включен в сферу применения Основного закона.
  12. ^ Wikisource: Основной закон Федеративной Республики Германия № II. ФЕДЕРАЦИЯ И L.C3.84NDER
  13. ^ Джастин Коллингс, Хранитель демократии: история Федерального конституционного суда Германии, Оксфорд; ОУП, 2015, с. xxxii
  14. ^ Джастин Коллингс, Хранитель демократии: история Федерального конституционного суда Германии, Оксфорд; ОУП, 2015, с. 287
  15. ^ Джастин Коллингс, Хранитель демократии: история Федерального конституционного суда Германии, Оксфорд; ОУП, 2015, с. xxiv
  16. ^ Джастин Коллингс, Хранитель демократии: история Федерального конституционного суда Германии, Оксфорд; ОУП, 2015, с. xv
  17. ^ Ютта Лимбах, Как конституция может защитить демократию: опыт Германии (PDF), Goethe-Institut, архив из оригинал (PDF) 20 декабря 2016 г., получено 7 декабря 2016
  18. ^ Джастин Коллингс, Хранитель демократии: история Федерального конституционного суда Германии, Оксфорд; ОУП, 2015, с. xxii
  19. ^ Джастин Коллингс, Хранитель демократии: история Федерального конституционного суда Германии, Оксфорд; ОУП, 2015, с. xxvi
  20. ^ Джастин Коллингс, Хранитель демократии: история Федерального конституционного суда Германии, Оксфорд; ОУП, 2015, с. xxxv
  21. ^ Джастин Коллингс, Хранитель демократии: история Федерального конституционного суда Германии, Оксфорд; ОУП, 2015, с. xxv
  22. ^ Квинт, Питер Э (1991), Несовершенный союз: конституционные структуры для объединения Германии, Princeton University Press, стр. 12]
  23. ^ Бревен К. Парсонс, (2009), Перенос закона оккупации в двадцать первый век В архиве 3 марта 2016 г. Wayback Machine, Обзор военно-морского права, издатель: Школа военно-морской юстиции США. С. 21, 28–30
  24. ^ Эккерт, Астрид М. (2012). Борьба за файлы: западные союзники и возвращение германских архивов после Второй мировой войны. Перевод: Сейер, Д. издательство Кембриджского университета. стр. 219ff. ISBN  978-1-107-62920-2.
  25. ^ Квинт, Питер Э (1991), Несовершенный союз: конституционные структуры для объединения Германии, Princeton University Press, стр. 13]
  26. ^ Квинт, Питер Э (1991), Несовершенный союз: конституционные структуры для объединения Германии, Princeton University Press, стр. 14]
  27. ^ Закон штата Техас: переводы иностранного права, 1973 г., Техасский университет, в архиве из оригинала от 20 декабря 2016 г., получено 7 декабря 2016
  28. ^ Сайт Федерального президента Германии «Архивная копия». В архиве из оригинала 14 апреля 2014 г.. Получено 29 апреля 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) Проверено 13 апреля 2014 г.
  29. ^ «Основной закон Федеративной Республики Германии». Gesetze-im-internet.de. В архиве из оригинала 3 ноября 2012 г.. Получено 22 ноября 2012.
  30. ^ Сайт Федерального президента Германии «Архивная копия». В архиве из оригинала 16 мая 2014 г.. Получено 29 апреля 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) Проверено 28 апреля 2014 г.
  31. ^ Бундестаг Германии: Официальный английский перевод Основного закона Федеративной Республики Германии: Статья 20 (2) В архиве 19 июня 2017 г. Wayback Machine (по-английски)
  32. ^ Робертс, Джеффри К. (2000). Немецкая политика сегодня. Издательство Манчестерского университета. п. 39. ISBN  0-7190-4961-X.
  33. ^ Gunlicks, Артур Б. (2003). Земли и немецкий федерализм. Издательство Манчестерского университета. п. 146. ISBN  978-0-7190-6533-0.
  34. ^ Джонсон, Эдвард Элвин. Международно-правовые аспекты воссоединения Германии, альтернативные ответы на немецкий вопрос. В архиве 9 октября 2007 г. Wayback Machine С. 11, сноски 18 и 26. (по-английски)
  35. ^ Периодические доклады государств-участников, подлежащие представлению в 1993 году В архиве 15 сентября 2016 г. Wayback Machine Международный пакт о гражданских и политических правах (CCPR), 22 февраля 1996 г. Введение: пункт 6.
  36. ^ "www.dukeupress.edu". dukeupress.edu. Архивировано из оригинал 15 мая 2013 г.. Получено 4 мая 2018.

внешняя ссылка