Западная Германия - Википедия - West Germany

Федеральная Республика Германии Bundesrepublik Deutschland
1949–1990
Флаг Герб
Девиз:"Einigkeit und Recht und Freiheit " «Единство, справедливость и свобода»
Гимны:(1949–1952) "Ich hab 'mich ergeben " и "Гимн в Германии " (1952–1990) "Deutschlandlied " (Английский: "Песня немцев")
Территория Западной Германии (темно-зеленый) и прилегающая территория Западный Берлин (светло-зеленый) от присоединения Саара 1 января 1957 г. до воссоединения Германии 3 октября 1990 г.
Капитал	Боннж
Крупнейший город	Гамбург
Общие языки	Немецкий
Религия	Видеть Религия в Западной Германии
Демоним (ы)	Западногерманский
Правительство	Федеральный парламентский конституционная республика
Президент
• 1949–1959 (первый)	Теодор Хойс
• 1984–1990 (последний)	Рихард фон Вайцзекерб
Канцлер
• 1949–1963 (первый)	Конрад Аденауэр
• 1982–1990 (последний)	Гельмут Кольc
Законодательная власть	Бундестаг
Историческая эпоха	Холодная война
• Формирование	23 мая 1949 г.
• Боннско-парижские договоры	5 мая 1955 г.
• Член НАТО	9 мая 1955 г.
• Статут Саара	1 января 1957 г.
• Создание ЕЭС	25 марта 1957 г.
• Допущенный к ООН	18 сентября 1973 г.
• Воссоединение	3 октября 1990 г.
Площадь
1990	248.577 км2 (95,976 кв. Миль)
численность населения
• 1950	50,958,000d
• 1970	61,001,000
• 1990	63,254,000
• Плотность	254 / км2 (657,9 / кв. Милю)
ВВП  (PPP )	Оценка 1990 г.
• Общий	~$1.0 триллион (4-й )
Валюта	Немецкая маркае (DM) (DEM )
Часовой пояс	универсальное глобальное время +1 (CET )
• Летом (Летнее время )	универсальное глобальное время +2 (CEST )
Телефонный код	+49
Интернет-домен	.de
Предшествует Преемник Оккупированная союзниками Германия 1957: Саар (протекторат) Федеративная Республика Германия (объединенная Германия)
Сегодня часть	Германия
С 1952 по 1991 год официальным гимном Германии был Deutschlandlied целиком, но на официальных мероприятиях должна была исполняться только третья строфа.[1] Продолжал оставаться президентом объединенной Германии до 1994 года. Продолжал занимать пост канцлера объединенной Германии до 1998 года. Статистика населения по данным Statistisches Bundesamt.[2] В Саар с января 1957 г. по июль 1959 г. Французский франк и Саарский франк. Сначала Бонн упоминался только как временное местонахождение правительственных учреждений, но с начала 1970-х его называли «федеральной столицей» (Bundeshauptstadt).

Западная Германия это общепринятое английское название Федеральная Республика Германии (ФРГ; Немецкий: Bundesrepublik Deutschland; Слушать), ретроспективно обозначил Боннская Республика,^[3] в период между его образованием 23 мая 1949 г. и Воссоединение Германии 3 октября 1990 г. Холодная война период, западная часть Германии была частью Западный блок. Западная Германия сформировалась как политическое образование в Союзная оккупация Германии после Вторая Мировая Война, созданный из одиннадцати состояния сформирован в трех зонах оккупации союзников, удерживаемых Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и Францией. Его временной столицей был город Бонн.

В начале «холодной войны» Европа была разделена на западный и восточный блоки. Германия была де-факто разделены на две страны и две особые территории, Саар и разделенный Берлин. Первоначально Западная Германия требовала исключительный мандат для всей Германии, определяя как единственное демократически реорганизованное продолжение 1871–1945 гг. Германский Рейх. Он взял курс на то, что Германская Демократическая Республика (ГДР), обычно именуемая Восточная Германия, был незаконно созданным марионеточное государство контролируется Советский союз. Хотя в ГДР проводились регулярные выборы, они не были ни свободными, ни справедливыми, и Западная Германия считала их нелегитимными.

Три юго-западных штата Западной Германии объединились в Баден-Вюртемберг в 1952 г., а Саар присоединился к Западной Германии в 1957 г. В дополнение к образовавшимся десяти штатам, Западный Берлин считался неофициальным де-факто одиннадцатое состояние. Юридически не являясь частью Западной Германии, поскольку Берлин находился под контролем Союзный Контрольный Совет Западный Берлин был политически связан с Западной Германией и был прямо или косвенно представлен в ее федеральных учреждениях.

Основа влиятельного положения, которое сегодня занимает Германия, была заложена во время экономического чуда 1950-х годов (Wirtschaftswunder ), когда Западная Германия восстала из огромных разрушений, нанесенных Вторая Мировая Война стать третьей по величине экономикой мира. Первый канцлер Конрад Аденауэр, который оставался на своем посту до 1963 года, работал на полную согласованность с НАТО а не нейтралитет и гарантированное членство в военном союзе. Аденауэр также был сторонником соглашений, которые переросли в современные Евросоюз. Когда G6 была основана в 1975 году, не было серьезных дискуссий о том, станет ли Западная Германия членом.

После крах коммунизма в Центральной и Восточной Европе в 1989 г., символизируемый открытие из Берлинская стена, обе территории приняли меры для достижения Воссоединение Германии. Восточная Германия проголосовала за роспуск и присоединение к Федеративной Республике Германии в 1990 году. пять послевоенных государств (Länder) были воссозданы вместе с воссоединенным Берлином, который утратил свой особый статус и сформировал дополнительный Земельные участки. Они официально присоединились к федеративной республике 3 октября 1990 года, увеличив общее количество штатов с десяти до шестнадцати и положив конец разделению Германии. Воссоединенная Германия является прямым продолжением государства, ранее неофициально называвшегося Западной Германией, а не новым государством, поскольку процесс был по сути добровольным актом присоединения: Западная Германия была расширена за счет дополнительных государств Восточной Германии, которые перестали существовать. . Расширенная федеративная республика сохранила политическую культуру Западной Германии и продолжила свое существующее членство в международных организациях, а также свою западную внешнеполитическую ориентацию и принадлежность к западным альянсам, таким как Объединенные Нации, НАТО, ОЭСР, а Европейское Экономическое Сообщество.

Соглашения об именах

Официальное название Западной Германии, принятое в 1949 году и не меняющееся с тех пор, - Bundesrepublik Deutschland (Федеральная Республика Германии).

В Восточной Германии условия Westdeutschland (Западная Германия) или Westdeutsche Bundesrepublik (Федеративная Республика Западная Германия) предпочитались в 1950-х и 1960-х годах. Это изменилось под его Конституция 1968 года, когда Восточная Германия отказалась от идеи единой немецкой нации. В результате он официально считал западных немцев и западных берлинцев иностранцами. Инициализм BRD (ФРГ на английском языке) начал преобладать в восточногерманском использовании в начале 1970-х годов, начиная с газет Neues Deutschland. Другой Восточный блок вскоре этому примеру последовали народы.

В 1965 г. западногерманский Федеральный министр общегерманских дел Эрих Менде издал «Директивы по наименованию Германии», рекомендуя избегать инициализма BRD. 31 мая 1974 г. главы федерального правительства и правительств земель Западной Германии рекомендовали всегда использовать полное имя в официальных публикациях. С тех пор западногерманские источники избегали сокращенной формы, за исключением левых организаций, которые ее приняли. В ноябре 1979 г. федеральное правительство сообщило Бундестаг что западногерманские общественные вещатели ARD и ZDF согласился отказаться от использования инициализма.^[4]

В ISO 3166-1 альфа-2 код страны Западной Германии был DE (для Deutschland, Германия), который остался национальным кодом Германии после воссоединения. Коды ISO 3166-1 alpha-2 являются наиболее широко используемыми кодами стран, а код DE, в частности, используется в качестве идентификатора страны, расширяющего почтовый индекс и в качестве домена верхнего уровня кода страны в Интернете. .de. Менее широко используемые ISO 3166-1 альфа-3 Код страны Западной Германии был DEU, который остался кодом страны объединенной Германии. С другой стороны, удаленные коды для Восточной Германии: DD в ISO 3166-1 alpha-2 и DDR в ISO 3166-1 alpha-3.

Разговорный термин Западная Германия или его эквивалент использовался на многих языках. Westdeutschland также была широко распространенной разговорной формой, используемой в немецкоязычных странах, обычно без политического подтекста.

История

Часть серия на
История Германия
Темы
Хронология Историография Военная история Экономическая история Женская история Территориальная эволюция Список немецких монархов
Ранняя история
Германские народы Период миграции Франкская Империя
Средний возраст
Восточная Франция Королевство Германии священная Римская империя Восточное поселение
Ранний современный период
Секционализм 18-ый век Королевство Пруссия
Объединение
Конфедерация Рейна Германская конфедерация Zollverein Немецкие революции 1848–1849 гг. Северо-германская конфедерация
Германский Рейх
Германская Империя 1871–1918 Первая Мировая Война 1914–1918 Веймарская республика 1918–1933 нацистская Германия 1933–1945 Вторая Мировая Война 1939–1945
Современная Германия
Род занятий Остгебиете 1945–1952 Изгнание немцев 1944–1950 Холодная война (Запад Восток ) 1945–1990 Воссоединение Новые состояния 1990 Воссоединенная Германия 1990–настоящее время
Портал Германии

Границы зоны оккупации в Германии, 1947. Территории к востоку от Линия Одер – Нейсе при польской и советской администрации / аннексии показаны кремовым цветом, как и отдельные Саар протекторат. Бремен был американцем анклав в британской зоне. Берлин был территорией четырех держав в советской зоне.

4–11 февраля 1945 г. руководители Соединенные Штаты, то объединенное Королевство, а Советский союз провел Ялтинская конференция где будущие договоренности относительно послевоенной Европы и Стратегия союзников против Японии в Тихом океане велись переговоры. Они договорились, что границы Германии по состоянию на 31 декабря 1937 года будут выбраны в качестве разграничения немецкой национальной территории от оккупированной немцами территории; все немецкие аннексии после 1937 года автоматически аннулировались. Впоследствии и в 1970-х годах западногерманское государство должно было утверждать, что эти границы 1937 года продолжали оставаться «действительными в международном праве»; хотя союзники уже договорились между собой, что Восточная Пруссия и Силезия должны быть переданы Польше и Советскому Союзу по любому мирному соглашению. Конференция согласилась, что послевоенная Германия за вычетом этих переводов будет разделена на четыре зоны оккупации: французская зона на крайнем западе; британская зона на северо-западе; американская зона на юге; и советская зона на востоке. Берлин был отдельно разделен на четыре зоны. Эти подразделения не предназначались для расчленения Германии, а только для обозначения зон управления.

Голландские танки, изображенные в Западной Германии в 1956 году как часть крупного иностранного военного присутствия в стране под руководством Великобритании и США.

По последующему Потсдамское соглашение четыре союзных державы заявили о совместном суверенитете над «Германией в целом», определяемой как совокупность территории в пределах оккупационных зон. Бывшие немецкие районы к востоку от рек Одер и Neisse и за пределами «Германии в целом» были отделены от германского суверенитета в июле 1945 года и переданы из-под советской военной оккупации польской и советской (в случае с территорией Калининграда) гражданской администрации, их польский и советский статус должен быть подтвержден в окончательный мирный договор. Следуя обязательствам военного времени союзников перед правительствами Чехословакии и Польши в изгнании, Потсдамские протоколы также согласились с «упорядоченной и гуманной» передачей Германии в целом этнического немецкого населения в Польше, Чехословакии и Венгрии. Восемь миллионов изгнанных из Германии и беженцев в конечном итоге обосновались в Западной Германии. Между 1946 и 1949 годами три оккупационные зоны начали сливаться. Сначала британская и американская зоны были объединены в квазигосударство Бизония. Вскоре после этого французская зона была включена в Тризония. Наоборот, русская зона стала Восточная Германия. В то же время новые федеральные земли (Länder) формировались в союзных зонах; заменяя географию донацистских немецких государств, таких как Свободное государство Пруссия и Республика Баден, которые произошли в конечном итоге от бывших независимых германских королевств и княжеств.

В доминирующем послевоенном повествовании о Западной Германии Нацистский режим характеризовался как «преступное» государство,^[5] незаконны и нелегитимны с самого начала; в то время как Веймарская республика был охарактеризован как «неудавшееся» государство,^[6] присущие институциональные и конституционные недостатки которого были использованы Гитлером в его незаконном захвате диктаторской власти. Следовательно, после смерти Гитлера в 1945 году и последующей капитуляции немецких вооруженных сил национальные политические, судебные, административные и конституционные инструменты как нацистской Германии, так и Веймарской республики были признаны полностью несуществующими, так что новая Западная Германия могут быть установлены в условиях конституционной недействительности.^[7] Тем не менее, новая Западная Германия утверждала свою фундаментальную преемственность с «общим» немецким государством, которое, как считалось, олицетворяло объединенный немецкий народ со времен Франкфуртский парламент 1848 г., а с 1871 г. Германский Рейх; хотя это общее состояние фактически бездействовало задолго до 8 мая 1945 года.

В 1949 году с продолжением и обострением холодной войны (см. Берлинский воздушный подъемник 1948–49), два немецких государства, которые возникли в западных союзных и советских зонах, стали известны во всем мире как Западная Германия и Восточная Германия. В английском языке широко известен как Восточная Германия, бывший Советская оккупационная зона, в итоге стал Германская Демократическая Республика или же ГДР. В 1990 году Западная Германия и Восточная Германия совместно подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (также известное как «Соглашение два плюс четыре»); по которому переходный статус Германии после Вторая Мировая Война был окончательно прекращен, и четыре союзных державы отказались от своей совместной остаточной суверенной власти над Германией в целом, включая район Западного Берлина, который официально оставался под оккупацией союзников для целей международного права и права ГДР (статус, который западные страны применили к Берлину в целом, несмотря на то, что Советы объявили об окончании оккупации Восточного Берлина в одностороннем порядке много десятилетий назад). В Соглашении «два плюс четыре» обе части Германии также подтвердили свои послевоенные внешние границы как окончательные и необратимые (включая передачу в 1945 году бывших немецких земель к востоку от Линия Одер – Нейсе ), и союзные державы подтвердили свое согласие на воссоединение Германии. С 3 октября 1990 г., после реформирования ГДР Länder, восточногерманские государства присоединился к Федеративной Республике.

Членство в НАТО

Западная Германия (синий) и Западный Берлин (желтый) после присоединения Саара в 1957 году и до пяти Länder из ГДР и Восточного Берлина присоединились в 1990 г.

С территориями и границами, которые в значительной степени совпадали с теми, что были раньше. Средний возраст Восточная Франция и 19 века Наполеоновский Конфедерация Рейна, Федеративная Республика Германия, основанная 23 мая 1949 года в соответствии с положениями Боннско-Парижские конвенции он получил «полную власть суверенного государства» 5 мая 1955 г. (хотя «полный суверенитет» не был получен до Соглашение два плюс четыре в 1990 г.).^[а] Бывшие оккупационные западные войска оставались на земле, теперь как часть Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО), к которому Западная Германия присоединилась 9 мая 1955 года, пообещав в ближайшее время перевооружиться.^[9]

Западная Германия стала центром Холодная война с ее соседством с Восточной Германией, член основанной впоследствии Варшавский договор. Бывшая столица, Берлин, был разделен на четыре сектора, и западные союзники присоединились к их секторам, чтобы сформировать Западный Берлин, в то время как Советы держали Восточный Берлин. Западный Берлин был полностью окружен территорией Восточной Германии и в 1948–49 гг. Подвергся советской блокаде, которая была преодолена Берлинский воздушный подъемник.

Конрад Аденауэр

Вспышка Корейская война в июне 1950 года США призвали перевооружить Западную Германию для защиты западная Европа от воспринимаемого Советский угроза. Партнеры Германии в Европейское сообщество угля и стали предложил создать Европейское оборонное сообщество (EDC) с объединенной армией, флотом и военно-воздушными силами, состоящими из вооруженных сил стран-участниц. Западногерманские вооруженные силы будут подлежать полному контролю EDC, но другие государства-члены EDC (Бельгия, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды ) будут сотрудничать в EDC, сохраняя при этом независимый контроль над своими вооруженными силами.

Хотя договор EDC был подписан (май 1952 г.), он так и не вступил в силу. Франции Голлисты отклонил его на том основании, что он угрожает национальному суверенитету, и когда Национальное собрание Франции отказался ратифицировать его (август 1954 г.), договор умер. Французские голлисты и коммунисты убили предложение французского правительства. Затем пришлось искать другие средства, позволяющие перевооружить Западную Германию. В ответ на Лондонская и Парижская конференции, то Брюссельский договор был изменен, чтобы включить Западную Германию и сформировать Западноевропейский союз (ЗЕС). Западной Германии должно было быть разрешено перевооружиться (идея, которую отвергли многие немцы) и получить полный суверенный контроль над своими вооруженными силами, что называлось Бундесвер. ЗЕС, однако, будет регулировать размер вооруженных сил, разрешенных каждому из его государств-членов. Кроме того, конституция Германии запрещает любые военные действия, за исключением случая внешнего нападения на Германию или ее союзников (Бюнднисфаль). Кроме того, немцы могли отказаться от военной службы по соображениям совести и вместо этого служить в гражданских целях.^[10]

Три западных Союзники сохранил оккупационные полномочия в Берлине и определенные обязательства перед Германией в целом. Согласно новым договоренностям, союзники разместили войска в Западной Германии для защиты НАТО в соответствии с соглашениями о размещении и статусе сил. За исключением 55 000 французских военнослужащих, союзные силы находились под объединенным командованием обороны НАТО. (Франция вышла из структуры коллективного военного командования НАТО в 1966 году.)

Реформы 1960-х годов

Конрад Аденауэр Когда он стал канцлером в 1949 году, ему было 73 года, и по этой причине он изначально считался смотрителем. Однако он пробыл у власти 14 лет. Великого старика немецкой послевоенной политики пришлось вытащить - почти буквально - из офиса в 1963 году.^[11]

В октябре 1962 г. еженедельный информационный журнал Der Spiegel опубликовал анализ военной обороны Западной Германии. Был сделан вывод, что в системе было несколько слабых мест. Через десять дней после публикации офисы Der Spiegel в Гамбурге были совершены рейды полиции и изъяты несколько документов. Канцлер Аденауэр провозгласил в Бундестаг что статья равносильна государственной измене и что авторы будут привлечены к ответственности. Редактор / владелец журнала, Рудольф Аугштейн провел некоторое время в тюрьме, прежде чем общественный резонанс по поводу нарушения законов о свободе прессы стал слишком громким, чтобы его можно было игнорировать. Члены СвДП из кабинета Аденауэра вышли из правительства, требуя отставки Франц Йозеф Штраус, Министр обороны, который во время кризиса решительно вышел за рамки своих полномочий. Аденауэр был по-прежнему ранен из-за своего короткого президентского срока, и этот эпизод еще больше подорвал его репутацию. Он объявил, что уйдет в отставку осенью 1963 года. Его преемником должен был стать Людвиг Эрхард.^[12]

В начале 1960-х годов темпы экономического роста значительно замедлились. В 1962 году темп роста составил 4,7%, а в следующем году - 2,0%. После кратковременного восстановления темпы роста снова замедлились, превратившись в рецессию, без роста в 1967 году.

Для решения этой проблемы была сформирована новая коалиция. Эрхард ушел в отставку в 1966 году, и его место занял Курт Георг Кизингер. Он руководил большая коалиция между двумя крупнейшими партиями Западной Германии, ХДС / ХСС и Социал-демократическая партия (СПД). Это было важно для внедрения новых аварийные акты: большая коалиция дала правящим партиям большинство в две трети голосов, необходимых для их ратификации. Эти противоречивые акты разрешили основные конституционные права, такие как Свобода передвижения быть ограниченным в случае ЧП.

Руди Дучке, студенческий лидер

За время, предшествовавшее принятию законов, они встретили яростную оппозицию, в первую очередь со стороны Свободная демократическая партия, восхождение Западногерманское студенческое движение, группа, называющая себя Notstand der Demokratie («Демократия в кризисе») и участники Кампании против ядерного вооружения. Ключевое событие в развитии открытых демократических дебатов произошло в 1967 г., когда Шах Ирана, Мохаммад Реза Пехлеви, посетил Западный Берлин. Несколько тысяч демонстрантов собрались у Оперного театра, где он должен был присутствовать на специальном представлении. Сторонники шаха (позже известного как Jubelperser), вооруженные шестами и кирпичами, напали на протестующих, в то время как полиция стояла и наблюдала. Демонстрация в центре была разогнана с применением силы, когда прохожий назвал Бенно Онесорг был ранен в голову и убит полицейским в штатском. (Сейчас установлено, что полицейский Куррас был наемным шпионом сил безопасности Восточной Германии.) Протестные демонстрации продолжались, и некоторые группы студентов высказали призывы к более активному сопротивлению, о чем заявляла пресса, особенно в таблоид Bild -Zeitung газета, как массовое нарушение жизни в Берлине, в массированной кампании против протестующих. Протесты против Вмешательство США во Вьетнам, смешанные с гневом по поводу того, с какой энергией подавлялись демонстрации, привели к росту воинственности среди студентов университетов Берлина. Одним из самых известных участников кампании был молодой человек из Восточной Германии по имени Руди Дучке который также критиковал формы капитализма, которые можно было увидеть в Западном Берлине. Незадолго до Пасхи 1968 года молодой человек пытался убить Дучке, когда он ехал на велосипеде в студенческий союз, серьезно ранив его. По всей Западной Германии тысячи людей вышли на демонстрации против газет Springer, которые считались первопричиной насилия против студентов. Грузовики с газетами были подожжены, а окна в офисных зданиях выбиты.^[13]

После этих демонстраций, в которых вопрос о роли Америки во Вьетнаме стал играть более важную роль, у студентов возникло желание узнать больше о роли поколения родителей в нацистскую эпоху. Материалы Трибунал по военным преступлениям в Нюрнберге была широко разрекламирована в Германии, но до тех пор, пока новое поколение учителей, обученных результатами исторических исследований, не смогло начать раскрывать правду о войне и преступлениях, совершенных от имени немецкого народа. Один смелый поверенный, Фриц Бауэр терпеливо собирала доказательства на страже Освенцим концентрационный лагерь и около двадцати человек предстали перед судом во Франкфурте в 1963 году. Ежедневные газетные сообщения и посещение школьными классами судебных заседаний раскрыли немецкой общественности природу системы концентрационных лагерей, и стало очевидно, что то Шоа имел гораздо большие размеры, чем считало население Германии. (Термин «Холокост» для систематического массового убийства евреев впервые вошел в употребление в 1979 г., когда в 1978 г. Американский мини-сериал с таким названием был показан по западногерманскому телевидению.) Процессы, приведенные в движение судебным процессом в Освенциме, отразились спустя десятилетия.

Обращение к вопросу о действиях и политике правительства привело к новой атмосфере дебатов. Вопросы эмансипации, колониализма, защиты окружающей среды и массовой демократии обсуждались на всех уровнях общества. В 1979 году экологическая партия «Зеленые» достигла 5-процентного лимита, необходимого для получения мест в парламенте. Вольный ганзейский город Бремен провинциальные выборы. Также большое значение имел неуклонный рост феминистское движение в котором женщины выступали за равные права. До 1977 года замужняя женщина должна была получить разрешение мужа, если она хотела устроиться на работу или открыть счет в банке.^[14] Дальнейшие реформы, внесенные в 1979 г. в закон о родительских правах, предоставили матери и отцу равные юридические права, отменив юридические полномочия отца.^[15] Параллельно с этим гей-движение начало расти в крупных городах, особенно в Западном Берлине, где гомосексуализм был широко распространен в 20-е годы в Веймарской республике.

Логотип Фракция Красной Армии

Гнев по поводу обращения с демонстрантами после смерти Бенно Онесорга и нападения на Руди Дучке в сочетании с растущим разочарованием по поводу отсутствия успеха в достижении своих целей привели к росту воинственности среди студентов и их сторонников.В мае 1968 года трое молодых людей подожгли два универмага во Франкфурте; они предстали перед судом, и суду было четко разъяснено, что они считают свои действия законным актом, который они назвали «борьбой против империализма».^[16] Студенческое движение начало раскалываться на разные фракции, от непривязанных либералов до сторонников. Маоисты и сторонники прямого действия в любой форме - анархисты. Несколько групп поставили своей целью радикализацию промышленных рабочих и взяли пример из деятельности итальянских властей. Красные бригады (Бригейт Росс), многие студенты пошли работать на фабрики, но без особого успеха. Самой известной из подпольных групп была группа Фракция Красной Армии которые начали с рейдов на банки для финансирования своей деятельности и в конечном итоге ушли в подполье, убив несколько полицейских, несколько прохожих и, в конечном итоге, двух видных западных немцев, которых они взяли в плен, чтобы добиться освобождения заключенных, симпатизирующих их идеям. В 90-е годы нападения еще совершались под названием «РАФ». Последняя акция произошла в 1993 году, и группа объявила о прекращении своей деятельности в 1998 году. С тех пор появились доказательства того, что в группы проникли тайные агенты немецкой разведки, отчасти по настоянию сына одной из их известных жертв. Государственный советник Бубак.^[17]

Вилли Брандт

На выборах 1969 г. СДПГ во главе с Вилли Брандт - набрал достаточно голосов, чтобы сформировать коалиционное правительство с СвДП.^[18] Хотя канцлер занимал должность чуть более четырех лет, Вилли Брандт был одним из самых популярных политиков за весь период. Брандт был одаренным оратором, и рост социал-демократов с тех пор в немалой степени был обусловлен его личностью. Брандт начал политику сближения с восточными соседями Западной Германии, против которой выступала ХДС. Вопрос об улучшении отношений с Польшей, Чехословакией и Восточной Германией придал все более агрессивный тон публичным дебатам, но это был огромный шаг вперед, когда Вилли Брандт и министр иностранных дел Вальтер Шеель (СвДП) заключили соглашения со всеми тремя странами. (Московское соглашение, август 1970 г., Варшавское соглашение, декабрь 1970 г., Соглашение о четырех державах о статусе Западного Берлина в 1971 г. и соглашение об отношениях между Западной и Восточной Германией, подписанное в декабре 1972 г.)^[19] Эти соглашения стали основой для быстрого улучшения отношений между Востоком и Западом и привели в долгосрочной перспективе к отмене Варшавского договора и контроля Советского Союза над Восточной Европой. Канцлер Брандт был вынужден уйти в отставку в мае 1974 г. Гюнтер Гийом, высокопоставленный сотрудник его штаба, был раскрыт как шпион восточногерманской разведки, Штази. Вклад Брандта в дело мира во всем мире привел к тому, что в 1971 году он был номинирован на Нобелевскую премию мира.

Канцлер внутренней реформы

Хотя Брандт, пожалуй, больше всего известен своими достижениями во внешней политике, его правительство контролировало реализацию широкого спектра социальных реформ и было известно как «Kanzler der inneren Reformen» («Канцлер внутренних реформ»).^[20] По словам историка Дэвид Чайлдс «Брандт был обеспокоен тем, что его правительство должно стать реформаторской администрацией, и был проведен ряд реформ».^[21] За несколько лет бюджет на образование вырос с 16 миллиардов до 50 миллиардов немецких марок, при этом каждая третья немецкая марка, потраченная новым правительством, была направлена ​​на цели социального обеспечения. Как отмечает журналист и историк Марион Дёнхофф,

«Людей охватило совершенно новое ощущение жизни. Мания по поводу крупномасштабных реформ распространилась, как лесной пожар, затронув школы, университеты, администрацию, семейное законодательство. Осенью 1970 года Юрген Вишневски из СДПГ заявил:« Каждую неделю больше, чем три плана реформы выносятся на рассмотрение кабинета министров и ассамблеи ».^[22]

В соответствии с Гельмут Шмидт Программа внутренних реформ Вилли Брандта достигла большего, чем любая предыдущая программа за сопоставимый период.^[23] Повышены уровни социальных расходов,^[24] больше средств направлено на жилье, транспорт, школы и связь,^[25] фермерам были предоставлены значительные федеральные льготы.^[26] Были приняты различные меры для расширения охвата медицинским обслуживанием,^[27] увеличена федеральная помощь спортивным организациям.^[26] Проведен ряд либеральных социальных реформ.^[28] в то время как государство всеобщего благосостояния было значительно расширено^[29] (общие государственные расходы на социальные программы почти удвоились с 1969 по 1975 год),^[30] законодательство в области здравоохранения, жилья и социального обеспечения приведет к долгожданным улучшениям,^[26] а к концу правления Брандта канцлерство в Западной Германии была одна из самых передовых систем социального обеспечения в мире.^[20]

Социальная защита

Значительное увеличение произошло в социальная защита льготы, такие как пособие по травмам и болезни^[20] пенсии,^[31] пособия по безработице,^[20][32] жилищные пособия,^[33] основные суточные,^[34] и семейные пособия и пособия на жизнь.^[35] В первом бюджете правительства пособия по болезни были увеличены на 9,3%, пенсии вдовам на войне - на 25%, пенсии раненым на войне - на 16%, пенсии - на 5%.^[25] В количественном отношении пенсии выросли на 6,4% (1970 г.), 5,5% (1971 г.), 9,5% (1972 г.), 11,4% (1973 г.) и 11,2% (1974 г.). С поправкой на изменение годового индекса цен пенсии в реальном выражении выросли на 3,1% (1970 г.), 0,3% (1971 г.), 3,9% (1972 г.), 4,4% (1973 г.) и 4,2% (1974 г.).^[36] С 1972 по 1974 год покупательная способность пенсионеров выросла на 19%.^[37] В 1970 году военные пенсии были увеличены на 16%.^[38] Пенсии жертв войны выросли на 5,5% в январе 1971 года и на 6,3% в январе 1972 года. К 1972 году военные пенсии для сирот и родителей выросли примерно на 40%, а для вдов - примерно на 50%. В период с 1970 по 1972 год размер Landabgaberente (пенсия за передачу земли) вырос на 55%.^[39] В период с 1969 по 1974 год средняя реальная стандартная ставка поддержки доходов выросла (в ценах 1991 года) с примерно 300 немецких марок до примерно 400 немецких марок.^[40] В период с 1970 по 1974 год размер пособия по безработице вырос с 300 евро до 400 евро в месяц, а пособие по безработице - с чуть менее 200 евро в месяц до чуть менее 400 евро в месяц.^[41] В ценах 2001 года средний размер стандартного пособия по социальной помощи вырос с примерно 200 евро в месяц в 1969 году до более 250 евро в месяц в 1974 году.^[42] В течение большей части времени Брандта на посту канцлера большинство пособий увеличивалось как процент от среднего чистого дохода.^[33]

В 1970 году морские лоцманы стали подлежать ретроспективному страхованию и получили полное социальное обеспечение в качестве членов Института страхования нефизических рабочих. В том же году вступил в силу специальный регламент для окружных мастеров-трубочистов, делающий их полностью застрахованными в соответствии со схемой страхования мастеров.^[38] Были увеличены необлагаемые налогом пособия на детей, что позволило 1 000 000 семей претендовать на пособие на второго ребенка по сравнению с 300 000 семей ранее.^[25] Второй Закон о внесении изменений и дополнений (1970) увеличил размер пособия на третьего ребенка с 50 до 60 марок, повысил предел дохода для второго ребенка с 7 800 до 13 200 марок; впоследствии он был увеличен до 15 000 немецких марок в соответствии с третьим законом о внесении изменений (декабрь 1971 г.), 16 800 немецких марок в соответствии с четвертым законом о внесении изменений (ноябрь 1973 г.) и до 18 360 марок в соответствии с пятым законом о внесении изменений (декабрь 1973 г.).^[33] Для инвалидов и инвалидов введен гибкий пенсионный возраст после 62 лет (1972 г.).^[43] социальная помощь была оказана тем, кому ранее приходилось получать помощь от родственников.^[28] С 1971 г. были предоставлены специальные субвенции, позволяющие молодым фермерам бросить сельское хозяйство "и облегчить им переход в несельскохозяйственную пенсионную систему посредством выплаты задолженности".^[44]

Закон о третьем изменении (1974 г.) расширил индивидуальные права на социальная помощь с помощью более высоких лимитов дохода, совместимых с получением пособий, и более низких возрастных ограничений для определенных специальных льгот. Также были расширены реабилитационные меры, надбавки на детей выражались в процентах от стандартных сумм и, таким образом, индексировались с учетом их изменений, а бабушки и дедушки получателей были освобождены от потенциальной ответственности по возмещению расходов службы социальной помощи.^[33] Третья поправка к Закону о социальном обеспечении (1974 г.) внесла значительные улучшения в положение инвалидов, нуждающихся в уходе и пожилых людей,^[45] создан новый фонд для детей-инвалидов в размере 100 миллионов марок.^[25] Также были увеличены пособия на переподготовку и повышение квалификации, а также для беженцев из Восточной Германии.^[25] вместе с федеральными грантами на спорт.^[25] Кроме того, увеличены пенсии 2,5 миллиона жертв войны.^[22] После внезапного повышения цен на нефть в декабре 1973 г. был принят закон, предоставляющий получателям социальной помощи и жилищных пособий единовременное пособие на топочный мазут (процедура была повторена зимой 1979 г. при администрации Шмидта).^[46] Также были проведены улучшения и автоматическая корректировка алиментов для участников мероприятий профессионального обучения,^[39] были предоставлены повышенные пособия на обучение и переподготовку, а также специальные пособия для беженцев из Восточной Германии.^[47]

Законодательным постановлением, изданным в феврале 1970 г., была определена категория лиц с наиболее серьезной инвалидностью, "которым в отношении материальной помощи предоставляется повышенный спрос (50% от соответствующей ставки), и в рамках облегчение в особых жилищных условиях: более высокая ставка медпомощи ».^[48] В 1971 году пенсионный возраст для шахтеров снижен до 50.^[49] Принятый в апреле 1972 года закон, предусматривающий «содействие службам социальной помощи», направлен на восполнение с помощью различных благотворных мер (особенно в области национального страхования и условий труда) нехватки кадров, испытываемой социальными учреждениями в их медико-социальных, образовательных и медицинских учреждениях. другая работа. Законопроект о согласовании пособий на перевоспитание и другой закон о лицах с тяжелыми физическими недостатками вступили в силу в мае и сентябре 1972 года соответственно.^[43] В 1972 году были введены зимние выплаты строителям.^[50][51][52]

Для оказания помощи в планировании семьи, браке и семейной ориентации правительство выделило в 1973 году 2 232 000 немецких марок на оплату труда, а также на базовую подготовку и повышение квалификации персонала. Особые усилия были предприняты в 1973 г. для организации отдыха инвалиды, с путеводителем по отдыху для инвалидов, изданным при поддержке Федерального министерства по делам семьи, молодежи и здравоохранения, чтобы помочь им найти подходящее жилье для отдыха для себя и своих семей. С 1972 по 1973 год общий объем индивидуальной помощи, предоставленной Гарантийным фондом для интеграции молодых иммигрантов, увеличился с 17 миллионов немецких марок до 26 миллионов немецких марок.^[53] В соответствии с законом, принятым в апреле 1974 года, защита, которая до сих пор предоставлялась жертвам войны или несчастных случаев на производстве в целях их профессиональной и социальной реинтеграции, была распространена на всех инвалидов, независимо от причины их инвалидности, при условии, что их трудоспособность была было уменьшено минимум на 50%.^[54]

Здоровье

В сфере здравоохранения были приняты различные меры по повышению качества и доступности оказания медицинской помощи. Бесплатная стационарная помощь была введена для 9 миллионов получателей социальной помощи,^[22] при этом было введено платное медицинское обслуживание для 23 миллионов пациентов.^[22] Пенсионеры были освобождены от уплаты взноса на медицинское страхование в размере 2%,^[25] в то время как были улучшены условия медицинского страхования,^[20] для которых характерна расширенная система страхования на случай болезни с включением профилактического лечения.^[33] Предел дохода по обязательному страхованию на случай болезни индексировался с учетом изменения уровня заработной платы (1970 г.)^[33] введено право на медицинское обследование на онкологические заболевания 23,5 миллиона человек.^[55] В январе 1971 г. было прекращено сокращение пособия по болезни в случае госпитализации.^[56] В том же году обязательное медицинское страхование было распространено на самозанятых.^[57] В 1970 году правительство включило немедицинских психотерапевтов и психоаналитиков в национальную программу медицинского страхования.^[58]

Учащиеся, студенты и дети в детских садах были включены в систему страхования от несчастных случаев,^[33] которыми воспользовались 11 миллионов детей.^[22] В том же году были введены бесплатные медицинские осмотры,^[59] в то время как Закон о страховании по болезни фермеров (1972) ввел обязательное страхование по болезни для независимых фермеров, семейных работников в сельском хозяйстве и пенсионеров в рамках фермерской пенсионной системы, медицинские пособия для всех охваченных групп и денежные пособия для семейных работников с обязательным пенсионным страхованием. страхование.^[33] Участие в медицинском страховании работодателя было расширено до четырех миллионов сотрудников.^[55] Закон о развитии от декабря 1970 года позволил всем сотрудникам добровольно стать участниками государственной системы страхования на случай болезни. Уровень дохода по обязательному страхованию по болезни был проиндексирован до 75% от соответствующего уровня взносов по пенсионному страхованию, а добровольно застрахованным работникам было предоставлено право требования о выплате пособия по страхованию по болезни от своего работодателя. Этот закон также ввел новый вид страхового возмещения по болезни, а именно средства для ранней диагностики заболеваний. Помимо дискреционной службы по профилактике заболеваний, существовавшей с 1923 года, застрахованные лица теперь имеют право при определенных обстоятельствах на медицинские осмотры, направленные на раннюю диагностику заболеваний. Согласно одному исследованию, это ознаменовало изменение концепции страхования на случай болезни: теперь оно направлено на обеспечение хорошего здоровья.^[46]

Закон о финансировании больниц (1972 г.) обеспечил поставку больниц и снизил стоимость больничного обслуживания, «определил финансирование инвестиций в больницы как государственную ответственность, отдельные штаты должны выпустить планы развития больниц, а федеральное правительство несет расходы на инвестиции в больницы, предусмотренные планами, ставки на лечение в больницах, основанные только на текущих расходах, в больницах для обеспечения того, чтобы государственные субсидии вместе с выплатами в страховой фонд для пациентов покрывали общие расходы ».^[33] Закон об улучшении льгот (1973 г.) сделал право на стационарное лечение юридически обязательным (права уже использовались на практике), отменил временные ограничения для стационарного лечения, ввел право на помощь по дому при определенных условиях, а также ввел право на отпуск на работе и наличные льготы в случае болезни ребенка.^[33] В 1971 году, чтобы стимулировать рост зарегистрированных центров семейного отдыха, федеральное правительство предоставило субсидии на строительство и назначение 28 таких центров на общую сумму 8 миллионов немецких марок.^[56] Были введены бесплатные предварительные обследования 2,5 миллионов детей в возрасте до 4 лет для раннего выявления и коррекции нарушений развития, а также расширены медицинские исследования. Были увеличены федеральные гранты, особенно для Онкологического исследовательского центра в Гейдельберге, а также был создан Федеральный институт спортивной науки вместе с Институтом социальной медицины и эпидемиологии в Берлине. Кроме того, было увеличено финансирование новых реабилитационных центров.^[39]

Пенсии

Закон о пенсионной реформе (1972 г.) гарантировал всем пенсионерам минимальную пенсию независимо от их взносов.^[60] и институционализировали норму, согласно которой стандартная пенсия (среднего заработка с сорокалетним стажем) не должна опускаться ниже 50% текущего валового заработка.^[33] Пенсионные реформы 1972 года улучшили условия получения пенсий и льготы почти для каждой подгруппы населения Западной Германии.^[61] Коэффициент замещения дохода для сотрудников, внесших полные взносы, увеличен до 70% от среднего заработка. Реформа также заменила 65 лет в качестве обязательного пенсионного возраста на «пенсионное окно» в диапазоне от 63 до 65 лет для сотрудников, проработавших не менее тридцати пяти лет. Сотрудникам, которые квалифицировались как инвалиды и проработали не менее тридцати пяти лет, было продлено более щедрое пенсионное окно, которое варьировалось от 60 до 62 лет. Женщины, проработавшие не менее пятнадцати лет (десять из которых должны были наступить после возраст 40 лет), а длительно безработным также предоставлялось такое же пенсионное окно, как и инвалидам. Кроме того, не было сокращений пособий для сотрудников, решивших выйти на пенсию ранее 65 лет.^[62] Законодательство также изменило способ начисления пенсий малообеспеченным, застрахованным в течение двадцати пяти и более лет. Если пенсионное пособие опускалось ниже установленного уровня, таким работникам разрешалось заменять цифру заработной платы в размере 75% от средней заработной платы в течение этого периода, создавая таким образом нечто вроде пособия по минимальной заработной плате.^[63] Согласно одному исследованию, пенсионная реформа 1972 года «ускорила» сокращение бедности в пожилом возрасте.^[64]

Введен добровольный выход на пенсию в 63 года без удержаний в размере пособий,^[61] вместе с индексацией пенсий жертв войны и увеличения заработной платы.^[20] Были введены гарантированные минимальные пенсионные пособия для всех жителей Западной Германии.^[30] наряду с автоматическим повышением пенсий для вдов войны (1970).^[59] Были также введены фиксированные минимальные ставки для женщин, получающих очень низкие пенсии, а также равное обращение с вдовами на войне.^[65] Улучшено пенсионное обеспечение женщин и самозанятых,^[66] введена новая минимальная пенсия для работников со страховкой не менее двадцати пяти лет,^[34] внедрена более быстрая индексация пенсий, при этом ежегодная корректировка пенсий перенесена на шесть месяцев,^[67] и Закон о седьмом изменении (1973 г.) увязал индексацию пенсий фермеров с индексацией общей схемы пенсионного страхования.^[33]

Новая пенсия для «инвалидов» была введена в 1972 году.^[68] вместе с аннуитетами в связи с производственной травмой^[69] и специальная пенсия для стажеров с 63 лет и пенсия из-за «ограниченной трудоспособности» с 62 лет.^[70] Кроме того, было введено специальное пенсионное пособие для работников в возрасте 60 лет и старше после безработицы.^[71] В соответствии с Законом о лицах с тяжелыми физическими недостатками от апреля 1974 года человек с серьезной инвалидностью может досрочно выйти на пенсию по старости в возрасте 62 лет при условии, что он "соблюдает другие положения законодательства о пенсионном страховании".^[54]

Образование

В сфере образования администрация Брандта стремилась расширить возможности получения образования для всех жителей Западной Германии. Правительство возглавило увеличение числа учителей,^[22] были введены щедрые государственные стипендии для студентов на покрытие их расходов на проживание,^[28] и западногерманские университеты были преобразованы из элитных школ в массовые учебные заведения.^[28] Возраст окончания школы повышен до 16 лет,^[72] а расходы на исследования и образование в период с 1970 по 1974 год увеличились почти на 300%.^[72] Действуя через комитет по планированию, созданный для «совместной задачи» развития университетов, федеральное правительство начало оплачивать инвестиционные расходы в 1971 году.^[73] Плата за высшее и дополнительное образование отменена,^[20] при этом произошло значительное увеличение количества высших учебных заведений.^[20] Была проведена столь необходимая программа строительства школ и колледжей,^[20] вместе с введением поддержки в аспирантуре для высококвалифицированных выпускников, предоставляющей им возможность получить докторскую степень или провести исследовательскую работу.^[74] В октябре 1971 года вступил в силу закон об индивидуальном поощрении профессионального обучения, который предусматривал финансовые стипендии для обучения в дальнейших общеобразовательных или технических учебных заведениях со второго года обучения в высших технических школах, академиях и высших учебных заведениях, учебных центрах второго уровня. степень или определенные курсы телевидения. В некоторых случаях также предоставлялись субсидии для посещения учебных центров, расположенных за пределами Федеративной Республики.^[56]

Школа в Люнебург с пристройкой 1970-х гг.

Бюджет на образование был увеличен вдвое с 3% до 6%, при этом произошло расширение среднего образования. Число студентов университетов увеличилось со 100 000 до 650 000, в школах было создано еще 30 000 мест, дополнительно выделено 1 000 миллионов оценок для новых школьных зданий. Кроме того, было расширено предоставление стипендий: программа 1970 года предусматривала, по словам одного наблюдателя, «5 000 новых стипендий для выпускников, и через три года было присуждено вдвое больше».^[47] Для учащихся из групп с низкими доходами были введены гранты на продолжение учебы в школе, а также гранты для тех, кто получает какое-либо высшее или дополнительное образование.^[74][75] Были также увеличены пособия на образование,^[33] а также расходы на науку.^[35] В 1972 году правительство выделило 2,1 миллиона немецких марок в виде грантов на поддержку брака и семейного воспитания.^[43] Согласно Approbationsordnung (Закон о профессии медицинского образования) 1970 года предмет психосоматической медицины и психотерапии в немецких университетах стал обязательным предметом для студентов-медиков.^[76] и в том же году было введено обучение клинических и биомедицинских инженеров.^[77] Администрация Брандта также ввела разрешающий закон для введения понимающих, но оставила Землю «вводить их по своему усмотрению». В то время как более левые Lander «быстро начали это делать», другие Lander нашли «всевозможные предлоги для откладывания схемы». К середине 1980-х в Берлине было 25 пониманий, в то время как в Баварии только 1, и в большинстве Lander все еще считались «просто экспериментальными».^[78]

Корпус

В области жилья были приняты различные меры в интересах домовладельцев, такие как улучшение прав жильцов и увеличение помощи в аренде. Согласно Закону о субсидиях на аренду (Wohngeldgesetz) 1970 года, «малоимущие арендаторы и владельцы жилья получают субсидии на аренду и возмещение бремени».^[79] Упрощено определение доходов семей, учитываемых при выплате жилищных пособий,^[80] введены повышенные уровни защиты и поддержки для арендаторов и домовладельцев с низким доходом^[20] что привело к сокращению количества уведомлений о выселении. К 1974 году субсидии на аренду были выплачены в три раза больше, чем в 1969 году, и почти полтора миллиона домашних хозяйств получили помощь в аренде.^[45] Были увеличены субсидии на государственное жилье,^[81] что характеризовалось увеличением бюджета социального жилья на 36% в 1970 г.^[25] и введением программы строительства 200 000 единиц государственного жилья (1971).^[82] С 1970 по 1971 год количество разрешений на строительство социального жилья увеличилось на 18,1%.^[83] Другие реформы, направленные на улучшение прав арендаторов, включали защиту от преобразования арендуемого жилья в кондоминиумы, запрет на незаконное присвоение жилой площади, новые правила системы квартирных брокеров и шкалу гонораров для инженеров и архитекторов. Кроме того, пределы доходов для получения права на социальное жилье были повышены и адаптированы в соответствии с общими тенденциями доходов.^[39]

Была введена свободная форма регулирования ренты под названием Vergleichmieten («сопоставимая рента»).^[84] вместе с предоставлением субсидий на фрахт или арендную плату "для семейного жилья" владельцам квартир или домов, потолок которых был адаптирован с учетом возросших расходов или доходов (1970).^[85] Кроме того, был принят закон о создании собственности для рабочих, в соответствии с которым состоящий в браке рабочий обычно будет удерживать до 95% своей заработной платы, а для состоящих в браке наемных работников применяются льготы по налогам до 48000 марок, что составляет указывает на экономическое процветание Западной Германии в то время.^[25] Закон о градостроительстве (1971 г.) поощрял сохранение исторического наследия и помог открыть путь в будущее многих немецких городов.^[65] в то время как Закон о возрождении городов (1971 г.) помог штатам восстановить свои внутренние города и построить новые районы.^[86] Кроме того, в Руководящих принципах от декабря 1972 г. об использовании федеральных средств для оказания помощи в строительстве социального жилья было установлено, что при строительстве домов для лиц с тяжелыми физическими недостатками необходимо соблюдать определенные стандарты.^[87]

Второй закон о жилищных пособиях от декабря 1970 г. упростил администрирование жилищных пособий и расширенных прав, увеличил предел дохода до 9600 немецких марок в год плюс 2400 немецких марок на каждого члена семьи, увеличил общий вычет из дохода для определения подлежащего исчислению дохода с 15% до 20%. %, ставки надбавок, указанные в таблицах, заменяют сложную процедуру расчета, основанную на «допустимой арендной нагрузке».^[33] Закон о модификации жилищного строительства (1971 г.) увеличил предел дохода для доступа к квартирам с низкой арендной платой в рамках программы социального жилья с 9 000 немецких марок до 12 000 немецких марок в год плюс 3 000 немецких марок (вместо 2400) на каждого члена семьи. Закон также ввел специальные субсидии для снижения долгового бремени для строителей, не превышающих установленный предел дохода более чем на 40%. В соответствии с законом 1973 года лимиты были увеличены до 1000 немецких марок плюс 9000 немецких марок и 4200 немецких марок для дополнительных членов семьи.^[33] Закон о повышении арендной платы (1971 г.) укрепил положение арендаторов. В соответствии с этим законодательством уведомление должно было считаться незаконным, «если подходящее альтернативное жилье недоступно; домовладельцы обязаны указывать причины для уведомления»,^[33] в то время как Закон о защите от выселения (1971 г.) установил защиту арендаторов от повышения арендной платы и уведомления. Уведомление было законным только в том случае, если оно отвечало «законным интересам домовладельца». По этому закону более высокая арендная плата не признавалась «обоснованным процентом».^[33] Второй Закон о защите от выселения (1972 г.) сделал защиту арендаторов, введенную в соответствии с Законом о защите от выселения 1971 г., постоянной. Согласно этому новому закону, уведомление было законным только в том случае, если домовладелец доказал обоснованный личный интерес к квартире. Кроме того, повышение арендной платы было законным, только если оно не превышало нормальную сопоставимую арендную плату в том же районе.^[33]

Директивы о жилье для иностранных рабочих вступили в силу в апреле 1971 г. Эти директивы предъявляли определенные требования к пространству, гигиене, безопасности и удобствам в жилых помещениях, предлагаемых работодателями. В том же году федеральное правительство выделило землям 17 миллионов немецких марок на улучшение и модернизацию жилья, построенного до 21 июня 1948 года.^[56] Кроме того, согласно постановлению Совета Федерального бюро труда 1971 года, «строительство общежитий для рабочих при определенных условиях требует государственной финансовой поддержки».^[88] «Немецкий совет по развитию городов», созданный на основании статьи 89 закона о содействии городскому строительству, отчасти был нацелен на планирование благоприятной среды для семей (например, обеспечение детских площадок). В 1971 году Федеральное бюро труда предоставило 425 млн. Немецких марок в виде ссуд для обеспечения 157 293 койко-мест в 2 494 общежитиях. Год спустя Федеральное правительство (Бунд), Земельный участок и Федеральное бюро труда способствовали строительству жилья для рабочих-мигрантов. На эти цели они выделили 10 миллионов немецких марок, что позволило в этом году профинансировать 1650 семейных домов.^[43]

Меры по развитию были начаты в 1972 году с федеральной финансовой помощи, предоставленной Lander для мер по улучшению, относящихся к городам и деревням, а в бюджете 1972 года было выделено 50 миллионов немецких марок, то есть треть общей стоимости примерно 300 схем. Совет по городскому развитию был сформирован в мае 1972 года с целью содействия будущей работе и мерам в области городского обновления.^[43] В 1973 году правительство предоставило помощь в размере 28 миллионов немецких марок на модернизацию старых домов.^[53] Были введены новые правила, касающиеся улучшений в законодательстве, касающемся арендуемой собственности, а контроль за повышением арендной платы и защита от расторжения договоров аренды также гарантировали права трудящихся-мигрантов в сфере жилья.^[43] Закон от июля 1973 года установил основные и минимальные требования к жилым помещениям для рабочих, в основном касающиеся помещений, вентиляции и освещения, защиты от сырости, тепла и шума, энергетического и отопительного оборудования и санитарных устройств.^[53]

Гражданские права и защита животных

Что касается гражданских прав, администрация Брандта провела широкий спектр социально либеральных реформ, направленных на превращение Западной Германии в более открытое общество. Были введены более широкие юридические права для женщин, о чем свидетельствуют стандартизация пенсий, законы о разводе, правила, регулирующие использование фамилий, и введение мер по привлечению большего числа женщин в политику.^[65] Возрастной ценз снижен с 21 до 18 лет.^[89] возраст права на занятие политической должности был снижен до 21 года,^[74] а в марте 1974 года возраст совершеннолетия был снижен до 18 лет.^[74] Третий закон о либерализации Уголовного кодекса (1970 г.) либерализовал «право на политические демонстрации»,^[23][74] а в том же году незаконнорожденным детям были предоставлены равные права.^[34] Поправка 1971 года к законопроекту о реформе федеральной государственной службы позволила отцам подавать заявления на работу на государственной службе неполный рабочий день.^[90] В 1971 году телесные наказания были запрещены в школах.^[91] и в том же году был введен новый Правила дорожного движения.^[92] В 1973 году была введена мера, которая облегчила усыновление маленьких детей за счет снижения минимального возраста приемных родителей с 35 до 25 лет.^[53]

Механизм женской политики на национальном уровне был создан в 1972 году.^[93] в то время как амнистия гарантируется в отношении мелких правонарушений, связанных с демонстрациями.^[74] Начиная с 1970 года, родителям, а также домовладельцам больше не запрещалось законом «давать или снимать комнаты или квартиры парам, не состоящим в браке, или разрешать им оставаться на ночь».^[94] В октябре 1972 года система юридической помощи была усовершенствована за счет увеличения компенсации, выплачиваемой частным юристам за юридические услуги малоимущим.^[95] Закон Бауспаркассена 1972 года^[96] поставил весь Бауспаркассен (с января 1974 г. и далее) под надзор Федерального управления банковского надзора и ограничил Бауспаркассен «бизнесом по сбережениям контрактов и сопутствующей деятельностью».^[97] Закон о защите животных, принятый в 1972 году, ввел различные меры безопасности для животных, такие как недопущение причинения боли, травм или страданий животным без обоснования и ограничение экспериментов минимальным необходимым количеством животных.^[98] В 1971 году были введены правила, позволяющие бывшим гастарбайтерам «получать бессрочный вид на жительство после пятилетнего пребывания».^[99]

Вооруженные силы

Протест в Бонне против размещения Першинг II ракеты в Западной Германии, 1981 г.

Также был проведен ряд реформ в вооруженных силах,^[26] характеризуется сокращением базовой военной подготовки с 18 до 15 месяцев, реорганизацией системы образования и обучения, а также кадровых и закупочных процедур.^[45] Улучшено воспитание войск,^[100] проведена кадровая перестановка топ-менеджмента в Бундесвере,^[101] Академическое образование было обязательным для офицеров, выходящих за рамки их базовой военной подготовки, и была введена новая политика набора персонала Бундесвера с намерением создать армию, отражающую плюралистическое общество Западной Германии. Министр обороны Гельмут Шмидт возглавил разработку первого Регламента совместной службы ZDv 10/1 (Помощь для Innere Fuehrung, классифицированный: ограниченный), который возродил концепцию Innere Fuehrung, а также подтвердил ценность «гражданина в униформе». Согласно одному исследованию, в результате этой реформы «сильное гражданское мышление вытеснило ранее доминирующее военное мышление» и вынудило старшее поколение бундесвера принять новый тип солдат, представленный Шмидтом.^[102] Кроме того, Федеральный закон о стоимости переезда увеличил размер пособия на переезд (вступивший в силу с 1 ноября 1973 года), при этом базовые пособия были увеличены на 50 и 100 немецких марок соответственно, а дополнительные пособия для семей были увеличены до единой суммы в 125 немецких марок.^[103]

Вход в Университет Бундесвера в Мюнхене.

В 1970 году профессиональные училища вооруженных сил и Организация профессионального развития впервые распространили свои услуги на призывников, «насколько позволяла военная служба».^[104] Были утверждены новые бонусы за зачисление и улучшены предыдущие схемы бонусов,^[105] введены новые правила оплаты труда, улучшившие финансовое положение военнослужащих и государственных служащих.^[106] В июле 1973 года вступила в силу 3-я поправка к Закону о гражданской службе; «необходимое условие для создания дополнительных мест гражданской службы для признанных отказников». Поправка предусматривала, что мужчины, признанные отказниками во время прохождения военной службы по соображениям совести, должны быть немедленно переведены на гражданскую службу.^[107] Максимальная сумма призыва военнослужащих на срок не менее 12 лет была увеличена с 6000 до 9000 немецких марок.^[108] а с октября 1971 г. постоянным сотрудникам выплачивались стипендии для покрытия расходов на обучение в учебных заведениях «второго образовательного маршрута» или участие в признанных государством общеобразовательных курсах, проводимых частными заочными школами и «телевизионным колледжем».^[109] В 1972 году были созданы два университета Бундесвера;^[110][111] реформа, которая, по словам одного историка, «боролась с закрытым характером вооруженных сил и гарантировала, что офицеры смогут лучше взаимодействовать с гражданским миром».^[112] С апреля 1973 года были увеличены общие алиментные выплаты в соответствии с Законом о внесении поправок в Закон об обеспечении содержания и Закон о защите рабочего места, а также были увеличены специальные надбавки (рождественские бонусы) для призывников вместе с надбавками при увольнении. Были улучшены выплаты военнослужащих, находящихся на службе в связи с отсутствием на работе, а также субсидии на проезд и обеспечение военнослужащих и их семей, пострадавших от военной службы.^[113] Кроме того, улучшено положение унтер-офицеров.^[114]

Безопасность и преступность

Законодательство, направленное на защиту потребителей, также было реализовано при администрации Брандта. Право потребителя на отказ в случае покупки в рассрочку было усилено в марте 1974 г.^[115] и фиксированные цены на брендовую продукцию были отменены законом в январе того же года, что означало, что рекомендованные производителями цены не были обязательными для розничных продавцов.^[115] Кроме того, был принят прогрессивный антикартельный закон.^[26] Закон о взрывчатых материалах 1969 г. был дополнен двумя постановлениями; первое (принятое в ноябре 1969 г.) об учреждении комитета экспертов по взрывчатым материалам, а второе распоряжение (принятое в следующем месяце) содержало подробности выполнения закона о взрывчатых материалах. Закон от декабря 1959 года о мирном использовании ядерной энергии и защите от ее опасностей был изменен Законом от июня 1970 года, который установил налог, взимаемый с затрат на разрешения и меры наблюдения.^[80] Закон о компенсации за меры уголовного преследования и наказания, принятый в марте 1971 года, предусматривает стандартизированную компенсацию в определенных ситуациях.^{[116][117][118]} Кроме того, увеличен бюджет на связь.^[47] Также был модернизирован федеральный аппарат по борьбе с преступностью,^[26] в то время как был принят Закон об иностранных налогах, ограничивающий возможность уклонения от уплаты налогов.^[119]

Закон о взрывчатых веществах (Sprengstoffgesetz) был предметом двух постановлений о применении (17 ноября 1970 г. и 24 августа 1971 г.) и общего нормативного положения (19 мая 1971 г.), которые охватывали, соответственно, применение закона к гражданам государств-членов ЕС. обязанность работодателей своевременно уведомлять инспекционные органы о планах подрыва, толковании цели и области применения закона, разрешениях на перевозку взрывчатых веществ, а также о контроле и признании учебных курсов по работе со взрывчатыми веществами.^[56] Принимая во внимание чрезвычайно высокие пики шума воздушного движения и его концентрацию в ограниченном количестве аэропортов, Закон о защите от авиационного шума 1971 года стремился сбалансировать два противоречащих друг другу требования, первое из которых - законное требование промышленности, бизнеса и общественности. для эффективной системы воздушного движения, и, во-вторых, понятные и ни в коем случае не менее законные требования пострадавших людей о защите и компенсации. Законодательство регулировало создание так называемых "Lärmschutzzonen" (зон защиты от авиационного шума) для всех 11 международных аэропортов и тех 34 военных аэропортов, которые используются для реактивных самолетов, а также закон уполномочил Федеральное управление внутренних дел издавать постановления о защите зоны для каждого из упомянутых аэропортов с одобрения «Бундесрата», представительства Федеральных земель Германии.^[120]

Права работников

Что касается условий труда, был проведен ряд реформ, направленных на укрепление прав работников как дома, так и на рабочем месте. Закон о болезни 1970 года предусматривал равное обращение с рабочими и служащими в случае нетрудоспособности.^[67] в то время как декретный отпуск был увеличен.^[121] Законодательство было принято в 1970 году, которое обеспечило непрерывную выплату заработной платы рабочим, инвалидам по болезни.^[60] В 1970 году всем сотрудникам, работающим по месту работы (за исключением женщин, получающих пособия по беременности и родам, а также временно и частично работающих лиц) был предоставлен безусловный судебный иск против своего работодателя о продолжении выплаты их заработной платы брутто в течение 6 недель, поскольку также в случае санаторно-курортного лечения, одобренного Страховым фондом, фонд оплачивает его полную стоимость. Ранее выплата доплаты работодателю и пособие по болезни производились только со дня подтверждения врачом нетрудоспособности.^[38] В 1972 году был принят Закон о заемной работе, целью которого было воспрепятствовать рабочим агентствам предоставлять услуги по трудоустройству и обеспечить минимальную защиту рабочих мест для служащих, работающих через заемную службу.^[122] Закон о найме рабочей силы, принятый в октябре 1972 года, содержал положения, предусматривающие предварительное разрешение на наем рабочей силы, чтобы провести различие между системой, регулирующей наем рабочих, и трудоустройством рабочих, для регулирования и улучшения прав. наемных работников в отношении условий труда и социального страхования, а также предусматривают более строгие наказания и штрафы для правонарушителей.^[43]

Также были улучшены доходы и условия труда надомников,^[123] страхование от несчастных случаев распространено на неработающих взрослых,^[30] и Закон о помощи в приграничных зонах (1971) увеличил объем помощи сокращающейся периферийной зоне.^[124] Закон о безопасности труда (1973 г.) требует от работодателей предоставлять компании врачей и экспертов по безопасности.^[125] Директива о защите от шума на рабочем месте была принята в ноябре 1970 года. Если измерения показали или имелись основания предполагать, что ориентировочное значение уровня шума в 90 дБ (A) может быть превышено на рабочем месте, то компетентный орган должен был дать указание работодателю организовать осмотр соответствующих сотрудников, и эти сотрудники должны были использовать индивидуальные устройства защиты от шума.^[43] Также была введена программа софинансирования для 15 миллионов сотрудников, что стимулировало их к накоплению капитала.^[26]

Приказ министерства от января 1970 г. расширил защиту в случае частичной безработицы для надомных работников, а указ от августа 1970 г. установил условия здоровья, необходимые для службы в торговом флоте. Общее положение от октября 1970 г. детально определяло обстоятельства, при которых компетентный орган должен предпринять действия на основании закона о технических средствах работы. Требование также оговаривало, в какой степени технические стандарты, установленные национальными и международными организациями, могут рассматриваться как «правила искусства».^[80] В директиве от 10 ноября 1970 г. министр труда и социальных дел рекомендовал вышестоящим органам по охране труда на «Lander» ввести директиву, опубликованную по согласованию с Министерством труда Немецкой ассоциацией инженеров по оценка шума на рабочем месте в связи с потерей слуха с целью улучшения защиты рабочих от рассматриваемого шума. В сентябре 1971 г. было опубликовано постановление об опасных рабочих материалах; защита людей, использующих эти материалы, от связанных с этим опасностей. В августе 1971 года вступил в силу закон, направленный на снижение загрязнения атмосферы соединениями свинца в топливах для четырехтактных двигателей. В качестве защиты от излучения указ о системе разрешений на лекарственные средства, обработанные ионизирующим излучением или содержащие радиоактивные вещества, в его версии от 8 августа 1967 г. был изменен новым Указом от 10 мая 1971 г., которым были добавлены некоторые радионуклиды в список лекарства, которые были разрешены к применению врачами, практикующими частную практику.

Приказом Федерального министра труда и социальной защиты Федеральный институт защиты промышленности преобразован в Федеральное агентство по охране труда и исследованию аварий. В число поставленных перед ним задач входили содействие промышленной защите, предотвращение несчастных случаев на пути на работу и с работы, предотвращение несчастных случаев дома и в свободное время, поощрение обучения и повышения квалификации в области промышленной защиты, а также содействие и координация несчастных случаев. исследование. В 1972 году было издано постановление, которое впервые разрешило работу женщин водителями трамваев, омнибусов и грузовиков, в то время как дальнейшие постановления устанавливали новые положения в отношении лифтов и работы со сжатым воздухом.^[43] Закон о фабрично-заводской конституции (1971 г.) укрепил права отдельных работников «быть информированными и быть услышанными по вопросам, касающимся их места работы». Производственный совет получил больше полномочий, а профсоюзы получили право входа на фабрику, «при условии, что они проинформируют работодателя о своем намерении сделать это»,^[21] в то время как был принят закон, поощряющий более широкое владение акциями рабочих и других рядовых служащих.^[21] Закон о производственных отношениях (1972 г.) и Закон о представительстве персонала (1974 г.) расширили права работников в вопросах, которые непосредственно затрагивали их места работы, а также улучшили возможности для согласования в операционных комитетах, а также доступа профсоюзов к компаниям.^[60]

В соответствии с Законом о производственной конституции 1972 года в случае коллективного увольнения на предприятии, на котором обычно работает более двадцати сотрудников, руководство и производственный совет должны согласовывать социальный план, который предусматривает компенсацию работникам, потерявшим работу. В случаях, когда две стороны не могли договориться о социальном плане, закон предусматривал обязательный арбитраж.^[126] В 1972 году права производственных советов на получение информации от руководства были не только усилены, но производственным советам также были предоставлены полные права на прекращение работы по таким вопросам, как организация рабочего времени на заводе, установление сдельной оплаты труда, системы оплаты труда на предприятии, создание предприятия. отпусков, перерывов в работе, сверхурочной и кратковременной работы.^[127] Был принят закон, который впервые признал присутствие профсоюзов на рабочих местах, расширил возможности работы советов предприятий и улучшил основы их работы, а также советов молодежи.^[128]

Закон от января 1972 г. об организации труда на предприятиях значительно расширил право производственного совета на сотрудничество и совместное управление в вопросах профессионального обучения. В том же году Институт безопасности Федеративной Республики Германии был преобразован в государственное федеральное агентство (Bundesanstalt) со значительно расширенными полномочиями, в контексте которого особое внимание будет уделяться его новой задаче по продвижению и координации исследований в этой области. техники безопасности.^[43] Были введены новые положения для реабилитации людей с тяжелыми формами инвалидности ("Schwerbehinderte") и пострадавших от несчастных случаев.^[65] Закон о лицах с тяжелой степенью инвалидности от апреля 1974 г. обязывал всех работодателей с более чем пятнадцатью работниками обеспечить, чтобы 6% их рабочей силы составляли люди, официально признанные инвалидами. Работодатели, которые этого не сделали, получали по 100 немецких марок в месяц за каждую работу, выпадающую до требуемой квоты. Эти компенсационные выплаты использовались для «субсидирования адаптации рабочих мест к потребностям людей с тяжелыми физическими недостатками».^[34]

Закон, принятый в январе 1974 г. и призванный защитить членов наблюдательных советов компаний, проходящих обучение, был направлен на обеспечение того, чтобы представители молодых рабочих и молодые члены производственных советов, все еще проходящие обучение, могли выполнять свои обязанности с большей независимостью и без боязнь невыгодных последствий для своей будущей карьеры. По запросу представители работников по окончании курсов обучения должны были иметь трудовые отношения на неограниченный срок.^[54] В области транспорта Закон о финансировании муниципального транспорта 1971 года установил федеральные руководящие принципы для субсидий муниципальным органам власти.^[129] в то время как Федеральный транспортный план 1973 года обеспечил основу для всех видов транспорта, включая общественный.^[130] Кроме того, Закон о лицах с тяжелыми физическими недостатками от апреля 1974 г. расширил обязанности работодателя по социальному обеспечению и продвижению по службе и предоставил право на дополнительный отпуск, состоящий из шести рабочих дней.^[87]

Защита окружающей среды

Федеральная экологическая программа была учреждена в 1971 г.^[131] а в 1972 году были приняты законы, регулирующие удаление мусора и загрязнение воздуха выбросами.^[132] Соответствующие субсидии, покрывающие 90% развития инфраструктуры, были выделены местным общинам, что привело к резкому увеличению числа общественных бассейнов и других объектов потребительской инфраструктуры по всей Западной Германии.^[28] Кроме того, были предприняты усилия по улучшению железных и автомобильных дорог.^[26] В 1971 году был принят закон, устанавливающий максимальное содержание свинца на уровне 0,4 грамма на литр бензина.^[133] а в 1972 году ДДТ был запрещен.^[134] Федеральный закон о контроле за выбросами, принятый в марте 1974 г., обеспечивает защиту от вредных газов, шума и взвешенных в воздухе твердых частиц.^[135]

Экономика

При администрации Брандта в Западной Германии уровень инфляции был ниже, чем в других промышленно развитых странах того времени.^[25] в то время как произошел рост уровня жизни, чему способствовало плавающее и переоценка марки.^[25] Это характеризовалось тем, что реальные доходы сотрудников росли более резко, чем доходы от предпринимательской работы, при этом доля доходов сотрудников в общем национальном доходе увеличилась с 65% до 70% в период с 1969 по 1973 год, а доля доходов от предпринимательской работы и недвижимость упала за тот же период с чуть менее 35% до 30%.^[45] Кроме того, процент западных немцев, живущих в бедности (согласно различным определениям), упал с 1969 по 1973 год.^[33][136] Согласно одной оценке, процент западных немцев, живущих в бедности, упал с 9,7% до 8,9% в период с 1969 по 1973 год и с 20,2% до 14,0%, согласно другой оценке.^[137] По другой оценке, процент западных немцев, живущих в бедности, в этот период упал с 2,7% до 1,4%.^[138]

Гельмут Шмидт

Министр финансов Гельмут Шмидт (СДПГ) сформировал коалицию, и он был канцлером с 1974 по 1982 год. Ганс-Дитрих Геншер, ведущий чиновник СвДП, стал вице-канцлером и министром иностранных дел. Шмидт, решительный сторонник Европейского сообщества (ЕС) и Атлантического союза, подчеркнул свою приверженность «политическому объединению Европы в партнерстве с США».^[139] Нарастание внешних проблем вынудило Шмидта сосредоточиться на внешней политике и ограничило внутренние реформы, которые он мог проводить. СССР модернизировал свои ракеты средней дальности, которые, по словам Шмидта, представляли неприемлемую угрозу для баланса ядерных мощностей, поскольку увеличивали вероятность политического принуждения и требовали реакции Запада. НАТО ответит своей двуединой политикой. Внутренний резонанс внутри СДП был серьезным и подорвал ее коалицию с СвДП.^[140] Один из его главных успехов в сотрудничестве с президентом Франции Валери Жискар д'Эстен, был запуск Европейская валютная система (EMS) в апреле 1978 г.^[141]

Гельмут Коль

В октябре 1982 года коалиция СДПГ-СвДП распалась, когда СвДП объединила свои силы с ХДС / ХСС, чтобы избрать председателя ХДС. Гельмут Коль в качестве канцлера в конструктивный вотум недоверия. После общенациональных выборов в марте 1983 года Коль твердо установил контроль над правительством и ХДС. ХДС / ХСС не хватило абсолютного большинства из-за вступления в Бундестаг Зелень, набравший 5,6% голосов.

В январе 1987 года правительство Коля-Геншера было возвращено к власти, но СвДП и зеленые выиграли за счет более крупных партий. ХДС Коля и его братская баварская партия, ХСС, потеряли 48,8% голосов в 1983 году до 44,3%. СПД упала до 37%; давний председатель СДПГ Брандт впоследствии ушел в отставку в апреле 1987 г., и его сменил Ханс-Йохен Фогель. Доля СвДП выросла с 7% до 9,1%, что стало лучшим показателем с 1980 года. Доля зеленых выросла до 8,3% с 5,6% в 1983 году.

Воссоединение

С крах коммунизма в Центральной и Восточной Европе в 1989 г., что символизировало открытие Берлинская стена, было быстрое движение к Воссоединение Германии; и окончательное урегулирование послевоенного особого статуса Германии. После демократических выборов Восточная Германия объявила о своем присоединении к Федеративной Республике в соответствии с положениями Договора об объединении между двумя государствами; а затем и Западная Германия, и Восточная Германия радикально изменили свои конституции в соответствии с положениями этого Договора. Затем Восточная Германия распалась, и ее пять послевоенных государств (Länder) были воссозданы вместе с воссоединенным Берлином, который утратил свой особый статус и сформировал дополнительный Земельные участки. Они официально присоединились к Федеративной Республике 3 октября 1990 года, увеличив количество штатов с 10 до 16, положив конец разделу Германии. Расширенная Федеративная Республика сохранила политическую культуру Западной Германии и продолжила свое существующее членство в международных организациях, а также свою западную внешнеполитическую ориентацию и принадлежность к западным альянсам, таким как НАТО и Европейский союз.

Официальная церемония воссоединения Германии 3 октября 1990 г. состоялась в Рейхстаг строительство, включая Канцлер Гельмут Коль, Президент Рихард фон Вайцзекер, бывший канцлер Вилли Брандт и много других. Днем позже парламент объединенной Германии собрался на символический акт в здании Рейхстага.

Однако в то время роль Берлина еще не была определена. Только после ожесточенной дискуссии, которую многие считают одной из самых запоминающихся сессий парламент, то Бундестаг 20 июня 1991 г. заключили, что и правительство, и парламент должны перейти к Берлин из Бонн.

Экономическое чудо

Западногерманский Wirtschaftswunder («экономическое чудо», придуманное Времена ) началось в 1950 году. Это улучшение было поддержано денежной реформой 1948 года, которая заменила Рейхсмарка с Немецкая марка и остановил безудержную инфляцию. Демонтаж союзниками угольной и сталелитейной промышленности Западной Германии окончательно завершился в 1950 году.

В Фольксваген Жук - долгие годы самая успешная машина в мире - на конвейере завода в Вольфсбурге, 1973 г.

Спрос на потребительские товары увеличился после Второй мировой войны, и возникший дефицит помог преодолеть давнее сопротивление покупке немецких товаров. В то время в Германии был большой резерв квалифицированной и дешевой рабочей силы, отчасти в результате бегства и изгнания немцев из Центральной и Восточной Европы, от которых пострадало до 16,5 миллионов немцев. Это помогло Германии более чем удвоить стоимость своего экспорта во время войны. Помимо этих факторов, тяжелая работа и долгие часы работы на полную мощность среди населения, а в конце 1950-х и 1960-х годах дополнительная рабочая сила обеспечивалась тысячами Гастарбайтер («гастарбайтеры») обеспечили жизненно важную основу для экономического подъема. Позже это будет иметь последствия для сменяющих друг друга правительств Германии, когда они пытаются ассимилировать эту группу рабочих.^[142]

С отказом от репараций союзников, освобождением немецкой интеллектуальной собственности и влиянием План Маршалла В результате стимулирования экономики Западная Германия развивала одну из самых сильных экономик в мире, почти такую ​​же сильную, как до Второй мировой войны. Экономика Восточной Германии показала некоторый рост, но не такой, как в Западной Германии, отчасти из-за продолжающихся репараций СССР.^[143]

В 1952 году Западная Германия стала частью Европейское сообщество угля и стали, который позже превратился в Евросоюз. 5 мая 1955 года Западная Германия была провозглашена «властью суверенного государства».^[а] В Британский, Французский и Американские военные остался в стране, как и Советская армия остался в Восточной Германии. Через четыре дня после получения «власти суверенного государства» в 1955 году Западная Германия вступила в НАТО. Великобритания и США сохранили особенно сильное присутствие в Западной Германии, выступая в качестве сдерживающего фактора в случае советского вторжения. В 1976 году Западная Германия стала одним из основателей Группа шести (G6). В 1973 году Западная Германия, где проживает примерно 1,26% населения мира, представляла собой мировую четвертый по величине ВВП 944 миллиарда (5,9% от общемирового показателя). В 1987 г. доля ФРГ в общемировом производстве составляла 7,4%.

Демография

Статистика населения и естественного движения населения

Общая численность населения Западной Германии с 1950 по 1990 год, по данным Statistisches Bundesamt.^[2]

^[144]

Религия

Религиозная принадлежность в Западной Германии снизилась с 1960-х годов.^[146] Религиозная принадлежность среди протестантов снижалась быстрее, чем среди католиков, в результате чего Римско-католическая церковь обогнала EKD как крупнейшую конфессию в стране в 1970-х годах.

Позиция по отношению к Восточной Германии

Вилли Брандт и Вилли Стоф в Эрфурт 1970 год, когда канцлер впервые встретился с премьер-министром ГДР.

Официальная позиция Западной Германии в отношении Восточной Германии с самого начала заключалась в том, что правительство Западной Германии было единственным демократически избранным и, следовательно, единственным законным представителем немецкого народа. Согласно Доктрина Хальштейна, любая страна (за исключением СССР), признавшая власти Германская Демократическая Республика не будет иметь дипломатических отношений с Западной Германией.

В начале 1970-х годов политика Вилли Брандта "Neue Остполитик "привели к взаимному признанию между Восточной и Западной Германией. Московский договор (Август 1970 г.) Варшавский договор (Декабрь 1970 г.) Соглашение о четырех державах по Берлину (Сентябрь 1971 г.) Соглашение о транзите (Май 1972 г.), а Основной договор (Декабрь 1972 г.) способствовал нормализации отношений между Восточной и Западной Германией и привел к тому, что оба немецких государства присоединились к Объединенные Нации. От доктрины Хальштейна отказались, и Западная Германия перестала требовать исключительный мандат для Германии в целом.

Следуя Ostpolitik, западногерманская точка зрения заключалась в том, что Восточная Германия была де-факто правительство в рамках единой немецкой нации и де-юре государственная организация частей Германии за пределами Федеративной Республики. Федеративная Республика продолжала утверждать, что не может в рамках своих собственных структур признать ГДР. де-юре как суверенное государство по международному праву; в то же время признавая, что в рамках норм международного права ГДР была независимым суверенным государством. По существу, Западная Германия тогда считала себя находящейся в пределах своих границ, а не только де-факто и де-юре правительство, но и единственное де-юре законный представитель дремлющей «Германии в целом».^[148] Обе Германии отказались от любых претензий представлять друг друга на международном уровне; которые они признали как неизбежно подразумевающие взаимное признание друг друга как способных представлять свое собственное население. де-юре в участии в международных органах и соглашениях, таких как Объединенные Нации и Хельсинкский Заключительный акт.

Такая оценка Основного договора была подтверждена в решении Федеральный конституционный суд в 1973 г .;^[149]

<< ... Германская Демократическая Республика является в международном праве государством и как таковой субъект международного права. Этот вывод не зависит от признания в международном праве Германской Демократической Республики Федеративной Республикой Германии. Такое признание имеет не только никогда официально не заявлялось Федеративной Республикой Германии, но, напротив, неоднократно и прямо отвергалось. Если поведение Федеративной Республики Германии по отношению к Германской Демократической Республике оценивается в свете ее политики разрядки, в частности заключения Договор как признание де-факто, то его можно понимать только как признание де-факто особого рода. Особенностью этого Договора является то, что, хотя это двусторонний договор между двумя государствами, к которому применяются нормы международного права и любой другой международный договор имеет силу, он заключается между двумя государствами, которые являются частями все еще существующего, хотя и неспособного к действию, поскольку не реорганизуются d, всеобъемлющее Государство в целом Германии с единым политическим органом ".^[150]

Конституция Западной Германии (Grundgesetz, «Основной закон») предусматривал две статьи для объединения с другими частями Германии:

• Статья 23 предусматривала возможность присоединения других частей Германии к Федеративной Республике (в соответствии с конституцией Федеративной Республики Германии).
• Статья 146 предусматривала возможность объединения всех частей Германии в соответствии с новой конституцией.

После мирной революции 1989 года в Восточной Германии 23 августа 1990 года Народная камера ГДР объявила о присоединении Восточной Германии к Федеративной Республике в соответствии со статьей 23 Основного закона; и таким образом инициировал процесс воссоединения, который вступил в силу 3 октября 1990 года. Тем не менее, сам акт воссоединения (с его многочисленными конкретными условиями; включая фундаментальные поправки к Основному закону Западной Германии) был конституционно достигнут последующим объединением Договор от 31 августа 1990 г .; то есть через обязательное соглашение между бывшей ГДР и Федеративной Республикой, в настоящее время признающее друг друга как отдельные суверенные государства в международном праве.^[151] 20 сентября 1990 года по этому договору проголосовали как Volkskammer, так и Бундестаг конституционно требуемым большинством в две трети голосов; с одной стороны, исчезновение ГДР и восстановление Länder на территории Восточной Германии; а с другой стороны, согласованные поправки к Основному закону Федеративной Республики. Среди этих поправок была отмена той самой статьи 23, в отношении которой ГДР номинально объявила о своем постдействующем присоединении к Федеративной Республике.

Два германских государства вступили в валюта и Таможенный союз в июле 1990 г. и 3 октября 1990 г. Германская Демократическая Республика распущен и восстановлен пять восточногерманских Länder (а также объединенный Берлин) присоединился к Федеративной Республике Германии, положив конец разделению Восток-Запад.

Политика

Политическая жизнь в Западной Германии была на удивление стабильной и упорядоченной. В Аденауэр эры (1949–63) последовал короткий период Людвиг Эрхард (1963–66), которого, в свою очередь, заменил Курт Георг Кизингер (1966–69). Все правительства между 1949 и 1966 годами были сформированы объединенным собранием Христианско-Демократический Союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (CSU), самостоятельно или в коалиции с меньшими Свободная демократическая партия (СвДП) или другие правые партии.

Кабинет Брандта 1969 года на ступенях резиденции президента Хайнеманна в Бонне, Вилла Хаммершмидт

«Большая коалиция» Кизингера 1966–69 гг. Была между двумя крупнейшими партиями Западной Германии, ХДС / ХСС и Социал-демократическая партия (СПД). Это было важно для введения новых чрезвычайных актов - Большая коалиция дала правящим партиям большинство в две трети голосов, необходимых для их участия. Эти противоречивые акты позволили ограничить основные конституционные права, такие как свобода передвижения, в случае чрезвычайное положение.

В преддверии принятия законов они встретили яростную оппозицию, прежде всего СвДП, восстание Немецкое студенческое движение, группа, называющая себя Notstand der Demokratie («Демократия в условиях чрезвычайного положения») и профсоюзы. Демонстрации и протесты участились, и в 1967 г. Бенно Онесорг был ранен в голову полицейским. Пресса, особенно таблоид Bild-Zeitung газета, развернула кампанию против митингующих.

К 1968 году более сильное желание противостоять Нацистский прошлое возникло. В 1970-е годы защита окружающей среды а антинационализм стал фундаментальной ценностью среди левых немцев. В результате в 1979 г. Зеленые смогли достичь минимума в 5%, необходимого для получения мест в парламенте Вольный ганзейский город Бремен государственных выборов, и с основанием национальной партии в 1980 году превратилась в одно из самых политически успешных зеленых движений в мире.

Еще одним результатом беспорядков 1960-х гг. Стало создание Фракция Красной Армии (РАФ). Королевские ВВС действовали с 1968 года, осуществив серию террористических атак в Западной Германии в течение 1970-х годов. Даже в 1990-е нападения продолжали совершаться под именем РАФ. Последняя акция прошла в 1993 году, а в 1998 году группа объявила о прекращении деятельности.

Гельмут Коль в 1987 г.

На выборах 1969 года СДПГ получила достаточно голосов, чтобы сформировать коалиционное правительство с СвДП. Лидер СДПГ и канцлер Вилли Брандт оставался главой правительства до мая 1974 г., когда ушел в отставку после Дело Гийома, в котором высокопоставленный член его штаба был раскрыт как шпион восточно-германской разведки, Штази. Однако широко считается, что этот роман стал лишь спусковым крючком для отставки Брандта, а не основной причиной. Вместо этого Брандт, преследуемый скандалом, связанным с алкоголем и депрессией,^[152][153] а также экономические последствия Нефтяной кризис 1973 года, кажется, просто надоело. Как позже сказал сам Брандт, «я был истощен по причинам, не имевшим никакого отношения к происходившему в то время процессу».^[154]

Затем министр финансов Гельмут Шмидт (СДПГ) сформировал правительство, продолжив коалицию СДПГ-СвДП. Он занимал пост канцлера с 1974 по 1982 год. Ханс-Дитрих Геншер, ведущий представитель СвДП, в те же годы был вице-канцлером и министром иностранных дел. Шмидт, решительный сторонник европейское сообщество (ЕС) и Атлантический альянс подчеркнули свою приверженность «политическому объединению Европы в партнерстве с США».

Однако цели СДПГ и СвДП разошлись в конце 1970-х - начале 1980-х годов. 1 октября 1982 г. СвДП объединила свои усилия с ХДС / ХСС для избрания председателя ХДС. Гельмут Коль в качестве канцлера в конструктивный вотум недоверия. После общенациональных выборов в марте 1983 года Коль твердо установил контроль над правительством и ХДС. ХДС / ХСС не хватило абсолютного большинства из-за вступления в Бундестаг зеленых, получивших 5,6% голосов.

В январе 1987 года правительство Коля-Геншера было возвращено к власти, но СвДП и зеленые выиграли за счет более крупных партий. Социал-демократы пришли к выводу, что не только зеленые вряд ли сформируют коалицию, но и что такая коалиция будет далеко от большинства. Ни одно из условий не менялось до 1998 года.

Денацификация

В 1951 году было принято несколько законов, положивших конец денацификации. В результате многие люди с бывшим нацистским прошлым снова оказались в политическом аппарате Западной Германии. Президент Западной Германии Вальтер Шил и канцлер Курт Георг Кизингер оба были бывшими членами Нацистская партия. В 1957 г. 77% Министерство юстиции Западной Германии Высшие должностные лица России были бывшими членами нацистской партии.^[155] Государственный секретарь Конрада Аденауэра Ганс Глобке сыграл важную роль в разработке антисемитских Нюрнбергские расовые законы в нацистской Германии.^[156]

Культура

Во многих аспектах немецкая культура продолжалась, несмотря на диктатуру и военное время. Старые и новые формы сосуществовали рядом друг с другом, и американское влияние, уже сильное в 1920-х годах, росло.^{[нужна цитата ]}

Спорт

Почтовые марки, посвященные Чемпионат мира 1974 года проводился в Западной Германии

В 20 веке ассоциация футбола стал крупнейшим видом спорта в Германии. В Сборная Германии по футболу, основанная в 1900 году, продолжила свою традицию, базируясь в Федеративной Республике Германии, выиграв 1954 Чемпионат мира по футболу в ошеломляющем расстройстве окрестили чудо Берна. Ранее немецкая команда не считалась частью международного топа. В 1974 Чемпионат мира по футболу проходил в городах Западной Германии и Западном Берлине. После поражения от своих восточногерманских коллег в первом раунде, команда Немецкая футбольная ассоциация снова выиграл кубок, победив Нидерланды 2–1 в финале. Летом 1990 года, когда процесс объединения был в самом разгаре, немцы выиграли третий чемпионат мира, и игрокам, которые были ограничены в Восточной Германии, еще не разрешили участвовать. Выигрывались и чемпионаты Европы в 1972, 1980 и 1996 годах.^{[нужна цитата ]}

После обоих Олимпийские игры 1936 года проводился в Германии, Мюнхен был выбран для проведения 1972 летние Олимпийские игры. Это были также первые летние игры, на которых восточные немцы появились с отдельным флагом и гимном ГДР. С 1950-х годов Германия на Олимпиаде был представлен объединенной командой во главе с довоенными представителями НОК Германии, поскольку МОК отклонил требования Восточной Германии о создании отдельной группы.^{[нужна цитата ]}

800-страничный «Допинг в Германии с 1950 года по сегодняшний день» подробное исследование о том, как правительство Западной Германии помогло профинансировать крупномасштабную допинг программа.^[157][158] Западная Германия на протяжении десятилетий поощряла и прикрывала культуру применения допинга во многих видах спорта.^[159][160]

Как и в 1957 году, когда присоединился Саар, спортивные организации Восточной Германии прекратили свое существование в конце 1990 года, поскольку их подразделения и их члены присоединились к их западным коллегам. Таким образом, нынешние немецкие организации и команды по футболу, Олимпийским играм и в других местах идентичны тем, которые неофициально назывались «западногерманскими» до 1991 года. Единственными отличиями были большее количество членов и другое название, используемое некоторыми иностранцами. Эти организации и команды, в свою очередь, в основном продолжали традиции тех, кто представлял Германию до Второй мировой войны и даже Первой мировой войны, тем самым обеспечивая вековую преемственность, несмотря на политические изменения. С другой стороны, отдельные восточногерманские команды и организации были основаны в 1950-х годах; это был эпизод, который длился менее четырех десятилетий, но в то время был весьма успешным.^{[нужна цитата ]}

По состоянию на 2012 год Западная Германия сыграла на чемпионате Европы рекордные 43 матча.^[161]

Литературная сцена

Помимо интереса к старшему поколению писателей, новые авторы возникли на фоне опыта войны и послевоенного периода. Вольфганг Борхерт, бывший солдат, умерший молодым в 1947 году, является одним из самых известных представителей Trümmerliteratur. Генрих Бёлль считается наблюдателем молодой Федеративной республики с 1950-х по 1970-е годы и вызвал некоторые политические споры из-за его все более критического взгляда на общество.^{[нужна цитата ]} В Франкфуртская книжная ярмарка (и это Премия мира немецкой книжной торговли ) вскоре превратился в уважаемое учреждение. Образцовыми для литературы Западной Германии являются, среди прочего, Зигфрид Ленц (с Немецкий урок ) и Гюнтер Грасс (с Оловянный барабан и Камбала ).

Географическое распределение правительства

В Западной Германии большинство политических агентств и зданий располагалось в Бонне, в то время как Немецкий фондовый рынок был расположен в Франкфурт-на-Майне, который стал экономическим центром. Судебная власть как немецкой Федеральный конституционный суд (Bundesverfassungsgericht) и Высший апелляционный суд, находились в г. Карлсруэ.

Было известно, что правительство Западной Германии гораздо более децентрализованный чем его государственный социалист Восточногерманский аналог, бывший федеральное государство и последний унитарный. В то время как Восточная Германия была разделена на 15 административных округов (Безирке), которые были просто местными ветвями национального правительства, Западная Германия была разделена на государства (Länder) с независимо избранными парламентами и контролем над Бундесрат, вторая законодательная палата Федерального правительства.

Современная географическая и политическая терминология

Сегодня, Северный Рейн-Вестфалия часто считается Западная Германия в географическом отношении. При проведении различия между бывшей Западной Германией и бывшей Восточной Германией как частями современной объединенной Германии стало наиболее распространенным упоминание Alte Bundesländer (старые штаты) и Neue Bundesländer (новые состояния), хотя Westdeutschland и Остдойчланд все еще слышны.

Смотрите также

• Экономическая история объединения Германии
• Боннско-Парижские конвенции
• Петерсбергское соглашение
• Западный Берлин

Примечания

Рекомендации

Источники

• Коллингс, Джастин (2015), Хранитель демократии: история Федерального конституционного суда Германии, Оксфорд: OUP
• Глатцер, Вольфганг (21 августа 1992 г.). Последние социальные тенденции в Западной Германии, 1960–1990 гг.. Международная исследовательская группа по сравнительному анализу социальных изменений в развитых индустриальных обществах. Пресса Макгилла-Куинса - MQUP. ISBN  9780773509092 - через Google Книги.
• Коммерс, Дональд П. (2012), Конституционное право Федеративной Республики Германия, Издательство Duke University Press

дальнейшее чтение

• Барк, Деннис Л. и Дэвид Р. Гресс. История Западной Германии Том 1: От тени к веществу, 1945–1963 гг. (1992); ISBN  978-0-631-16787-7; том 2: Демократия и ее недовольство 1963–1988 гг. (1992) ISBN  978-0-631-16788-4
• Берган, Фолькер Рольф. Современная Германия: общество, экономика и политика в ХХ веке (1987) Электронная книга ACLS онлайн
• Ханридер, Вольфрам Ф. Германия, Америка, Европа: сорок лет внешней политики Германии (1989) ISBN  0-300-04022-9
• Хендерсон, Дэвид Р. «Немецкое экономическое чудо». Краткая энциклопедия экономики (2008).
• Джарауш, Конрад Х. После Гитлера: рецивилизация немцев, 1945–1995 гг. (2008)
• Юнкер, Детлеф, изд. США и Германия в эпоху холодной войны (2 том 2004 г.), 150 коротких эссе ученых за 1945–1990 гг.
• МакГрегор, Дуглас А Советско-восточногерманский военный союз Нью-Йорк, издательство Кембриджского университета, 1989.
• Мэйн, Стивен Дж. «Советская оккупация Германии. Голод, массовое насилие и борьба за мир, 1945–1947 годы». Европейско-азиатские исследования (2014) 66 № 8 стр. 1380–1382.
• Максвелл, Джон Аллен. «Социал-демократия в разделенной Германии: Курт Шумахер и немецкий вопрос, 1945–52». Докторская диссертация, Университет Западной Вирджинии, 1969.
• Меркл, Питер Х. изд. Федеративной Республике Германии пятьдесят (1999)
• Межеевский, Альфред К. Людвиг Эрхард: биография (2004) онлайн
• Прюйс, Карл Хьюго. Коль: гений современности: биография Гельмута Коля (1996)
• Шварц, Ханс-Петер. Конрад Аденауэр: немецкий политик и государственный деятель в период войны, революции и восстановления (2 том 1995) отрывок и текстовый поиск том 2; также полный текст том 1; и полный текст том 2
• Смит, Гордон, изд. События в немецкой политике (1992) ISBN  0-8223-1266-2, широкий обзор объединенной нации
• Смит, Гельмут Вальзер, изд. Оксфордский справочник по современной истории Германии (2011) стр. 593–753.
• Вебер, Юрген. Германия, 1945–1990 гг. (Издательство Центрально-Европейского университета, 2004 г.) онлайн-издание
• Уильямс, Чарльз. Аденауэр: отец новой Германии (2000) В сети

Основные источники

• Беате Рум фон Оппен, изд. Документы о Германии в условиях оккупации, 1945–1954 гг. (Издательство Оксфордского университета, 1955 г.) онлайн

внешняя ссылка

СМИ, связанные с Западная Германия в Wikimedia Commons