Contrat Nouvelle Embauche - Contrat nouvelle embauche

А contrat Nouvelle Embauche (сокращенно CNE), известный как новый трудовой договор, новый трудовой договор или контракт о новой работе на английском языке, является Французский договор найма предложено премьер-министром Доминик де Вильпен (UMP ), который вступил в силу постановление 2 августа 2010 года. Эта мера была принята премьер-министром после того, как он был уполномочен парламентом принимать законодательные меры для стимулирования занятости. В отличие от более поздних Первый трудовой договор (CPE), который был отменен в 2010 году (вскоре после его принятия), после протесты CNE использовался в качестве трудового контракта, несмотря на сопротивление профсоюзов.[нужна цитата ]

Фон

CNE был создан французским правительством в рамках Чрезвычайного плана трудоустройства от июня 2005 года. [1] бороться с высоким уровнем безработицы во Франции. План был направлен на создание рабочих мест путем предоставления гибкости малому бизнесу, поскольку многие работодатели винят в своей неспособности принимать на работу жесткие французские законы о труде. Одна из самых частых претензий работодателей и профсоюза работодателей (MEDEF ) была негибкость в отношении увольнений.[2]

Статьи

Небольшие компании

CNE применяется только к новым постоянным сотрудникам любого возраста в фирмы с числом сотрудников не более 20.

Положение о прекращении контракта на первые два года

Контракт позволяет работодателям увольнять по желанию в течение первых двух лет работы, после чего требуется юридическое обоснование. Положение о гибкости было серьезным нарушением защитных условий, обычно применяемых к долгосрочным трудовым контрактам во Франции. В соответствии с обычным долгосрочным трудовым договором работодатель должен обосновать увольнение сотрудника.[3] Если работодатель расторгает контракт в течение первых двух лет, он должен заранее уведомить об этом за две недели до одного месяца. Сотрудник может расторгнуть договор без предварительного уведомления в течение первых двух лет. По истечении первых двух лет контракт идентичен существующему долгосрочному контракту, с защитными мерами для работника. CNE также ограничивает 12-месячным периодом, в течение которого работник может оспорить свое увольнение в суде по трудовым вопросам; в обычных контрактах срок составляет 30 лет.

Бремя доказывания в судебном процессе

При обычных долгосрочных трудовых договорах работодатель несет бремя доказательства как ответчик; если истец уволенный работник, работодатель должен обосновать увольнение. Это называется обращением бремени доказывания и основывается на юридических основаниях для увольнения сотрудника.

Этот закон 1973 г. был принят Пьер Мессмер премьер-министр во время Валери Жискар д'Эстен президентство. Пьеру Месмеру удалось Жак Шабан-Дельмас, кто после Май 1968 г. был «проект нового общества», направленный на модернизацию Франции. Это включало социальные меры, хотя Жискар д'Эстен и министры поддержали экономический либерализм.

Хотя сначала CNE сказал, что «никаких мотивов» не должно быть в течение первых двух лет, Conseil d'Etat постановление в октябре 2005 г.[4] предъявил такой мотив в судебном процессе. Если истец (сотрудник) утверждает, что он был уволен из-за дискриминации на основе религии, политических убеждений, физической инвалидности, возраста или сексуальной ориентации, Conseil d'Etat постановил переложить бремя доказывания на сторону работодателя.[4]

По другим претензиям бремя доказывания остается на стороне работника.[4] Ключевой задачей CNE является предотвращение риска судебных разбирательств. С аналогичным CPE При обсуждении контрактов оппоненты (профсоюзы и лидеры оппозиции) поддержали перенос бремени доказывания на работодателя во всех случаях найма.[5][6][7]

Поддерживать

Улучшение за счет гибкости

По словам премьер-министра Доминик де Вильпен, более легкое увольнение сделало бы небольшие компании менее склонными к найму новых сотрудников. Эта идея не нова; работодатели и экономисты просят о большей гибкости и считают, что глобализация делает непозволительным защитное трудовое законодательство. «Проблема гибкости должна быть решена и быстро», - сказал лидер CGPME (Французская ассоциация малых и средних предприятий) и Лоуренс Паризо, лидер MEDEF (Профсоюз крупнейших работодателей Франции).[8] MEDEF и CGPME ожидали, что правительство будет настаивать на более сильных реформах.

Двухлетний период дает гибкость небольшим компаниям, которые смогут нанимать сотрудников без испытательного срока по долгосрочным контрактам. Положение о «отсутствии оправдания» является ключевым вопросом, поскольку «работодатели также часто утверждают, что суд сильно предвзято относится к работнику».[9] CNE соответствует Международный Валютный Фонд (МВФ) рекомендовал «обеспечить гибкость французского рынка труда», и МВФ назвал CNE «первым шагом» к реформе.[10] После Первый трудовой договор был прекращен, опрос показал, что 57 процентов мелких работодателей опасались, что CNE также может быть списан.[11]

Повышенная гибкость, снижение безработицы

Премьер-министр заявил, что CNE была «необходимой мерой» для решения проблемы безработицы, поскольку «треть нанятых не нашла бы работу [без CNE]».[12] По словам Доминика де Вильпена в мае 2006 года, было подписано около 500 000 CNE, что свидетельствует о том, что малые предприятия поддерживают этот контракт. По словам сторонников, основным преимуществом CNE является создание рабочих мест, которых не было бы без закона; это указывает на то, что повышение гибкости работодателя помогает снизить безработицу. Оценки количества рабочих мест, созданных благодаря CNE, варьируются в зависимости от источников: от 80000 в год (INSEE Экстраполяции Национального института статистики) до 29 процентов всех CNE (Ифоп,[13] Декабрь 2005 г.).

A июнь 2006 г. Les Échos изучать[14] это последнее доступное исследование, и первое, основанное на реальных цифрах. Согласно исследованию, в период с августа 2005 г. по апрель 2006 г. было подписано 440 000 контрактов CNE, 10 процентов (44 000) из которых не существовали бы в рамках существующих трудовых контрактов. Это важно, поскольку в 2005 году было создано только 50 000 рабочих мест в частном секторе. Исследование также показало, что без CNE было бы отложено создание дополнительных 20 процентов рабочих мест, что свидетельствует о нежелании работодателей нанимать сотрудников по существующим долгосрочным контрактам.

Преимущества сотрудников

Одним из последствий двухлетнего испытательного срока является гибкость для сотрудников, которые могут свободно менять работу в течение первых двух лет без обычного предварительного уведомления за один-три месяца, требуемого по долгосрочным контрактам. 2006 год Les Echos изучать[14] продемонстрировали, что больше контрактов CNE было расторгнуто сотрудниками (45 процентов), чем работодателями (38 процентов).

Оппозиция

Закон о CNE был принят тихо в августе 2005 года и встретил меньшее сопротивление, чем это было вызвано CPE, поскольку он применяется к предприятиям, не связанным с профсоюзами. Однако его отмена была главной целью демонстраций, состоявшихся 4 октября 2005 г. После отмены в апреле 2006 г. Первый трудовой договор профсоюзы усилили давление, чтобы расторгнуть этот контракт; они утверждают, что это создает нестандартная работа для сотрудников, подвергая опасности безопасность работы.

Противники закона утверждают, что новая «гибкость» отрицает трудовое законодательство что рабочее движение обеспечило после десятилетий борьбы. Они утверждают, что может быть трудно противодействовать переворачиванию бремени доказательства, введенного новым контрактом (например, если сотрудник уволен из-за психологического давления, такого как сексуальное домогательство ). В отличие от CDI По контракту сотрудники CNE не могут получить кредит или жилье. Однако это заявление было опровергнуто банками.[15] После постановления от 20 февраля 2006 г. (см. Ниже) CGT профсоюз заявил, что «магистрат доказал хищение CNE и оскорбительный характер разрыва»: «это сам принцип CNE, который допускает такое незаконное использование: подавляя гарантии, которые защищают от неправомерного увольнения, CNE отдавать предпочтение любому произволу начальства ».[16]

28 апреля 2006 г. местный суд по трудовым спорам (г.Conceil des prud'hommes ) постановил, что двухлетний период «пожара по собственному желанию» является «необоснованным» и противоречит соглашению 158 Международная организация труда (ратифицировано Францией), в котором говорится, что сотрудник «не может быть уволен без законного мотива ... до того, как предоставит ему возможность защитить себя».[17]

Влияние

В апреле 2006 года оценка количества сотрудников CNE варьировалась от 320 000 (правительственные данные ACOSS [18]) до 400 000 (Les Echos номера экономических газет [19]). В соответствии с IFOP, избирательная компания, возглавляемая Лоуренс Паризо (лидер MEDEF профсоюз работодателей), 29 процентов рабочих мест CNE не существовало бы без CNE (другими словами, от 106 000 до 133 000 рабочих мест CNE не было бы заполнено в течение первых семи месяцев).[13][20] Этот опрос был использован для подтверждения утверждения Вильпена о том, что в противном случае «треть рабочих мест» не была бы создана. Это противоречило INSEE По оценке Национального института статистики, он будет создавать (максимум) от 40 000 до 80 000 рабочих мест в год.[18]В мае 2006 года премьер-министр де Вильпен заявил, что было подписано «почти 500 000 контрактов».[нужна цитата ]

В июне 2006 г. Эхо выпустила первое исследование CNE[14] исходя из реальных цифр. Согласно этому исследованию:

  • С августа 2005 г. по апрель 2006 г. было подписано 440 000 контрактов CNE.
  • 10 процентов (44 000) были заняты на рабочих местах, которых не существовало бы без CNE.
  • 44 000 рабочих мест сравниваются с 50 000 долгосрочных рабочих мест в частном секторе, созданных во Франции в 2005 году.
  • В течение двухлетнего испытательного срока расторгнуто более 11% контрактов.
  • Работники аннулировали больше CNE (45 процентов), чем работодатели (38 процентов).

В соответствии с ЭхоCNE создала за 10 месяцев почти столько же рабочих мест, сколько в частном секторе за весь 2005 год (около 50 000).

INSEE и ACOSS

В Французский национальный статистический институт (INSEE) подсчитал меньшее число, подсчитав, что CNE будут создавать чистые от 10 000 до 20 000 рабочих мест каждый триместр (от 40 000 до 80 000 рабочих мест в год). Влияние CNE было поставлено под сомнение Le Canard enchaîné, которые цитировали исследование INSEE, отчеты ANPE и профсоюзы. Поскольку более поздние Первый трудовой договор (CPE) был отклонен после нескольких месяцев протестов, профсоюзы также пытались отменить CNE. С другой стороны, союзы работодателей (Медеф ) Считаю это серьезной реформой. В Canard Enchaîné сказал, что правительственные данные ACOSS (400 000 контрактов) были завышенной оценкой. Позднее ACOSS снизил эту цифру на 20 процентов до 320 000 человек.[18] По данным ANPE (Министерство труда), к 19 августа 2005 г. (две недели после его введения) было подписано 600 CNE.[18] В Canard Enchaîné считает количество созданных рабочих мест (по подсчетам INSEE) «каплей в море».[18] Несколько CNE были оспорены в суде. Столкнувшись с множеством случаев отмены увольнений из-за «злоупотребления правом», «CGPME, организация мелких работодателей, дала своим членам инструкции оправдывать с этого момента разрывы» (т.е. не внедрять CNE).[21] Решением от 28 апреля 2006 г. CNE была восстановлена.

Судебные решения

CNE несколько раз опротестовывались в суде. 17 октября 2005 г. Conseil d'Etat Верховный суд Франции объявил двухлетний период «огня по желанию» «разумным» и в соответствии с конвенцией 158 Международная организация труда. В Conseil d'Etat заявил, что если увольнение является необоснованным, «это не означает, что у него нет мотива, и что судья, задержанный сотрудником, не должен определять его [мотив разрыва] или контролировать его».[22] Другие примеры необоснованного увольнения включают увольнение беременных женщин или больных, лиц, придерживающихся нежелательных религиозных или политических взглядов, лиц, подвергшихся преследованию (сексуального или иного характера), представителя профсоюзов или кого-то, кого уволили. расовый основания.[23]

Беспрецедентным решением 20 февраля 2006 г. Longjumeau (Essonne ) обязал работодателя выплатить 17 500 евро в качестве компенсации за «неправомерное прерывание испытательного срока» и «разрыв периода консолидации» (двухлетний период «пожара по желанию»). 51-летний работник автомобильной промышленности был нанят 21 мая 2005 года небольшой фирмой (PME) с обычным бессрочным контрактом (CDI). 6 августа 2005 г. (через два дня после вступления в силу закона CNE) он был уволен и нанят другим PME на ту же работу в том же месте с CNE. 30 августа 2005 г. его второй раз уволили. CGT заявила, что «CNE одобряет произвольное поведение боссов».[16]

28 апреля 2006 г., после отмены CPE, Longjumeau Conceil des prud'hommes (трудовое право суд) постановил [24] что CNE противоречит Международный закон, «незаконнорожденный» и «не имеющий юридической силы». Суд счел двухлетний период «пожара по собственному желанию» «необоснованным» и нарушил конвенцию 158 Международная организация труда (ратифицировано Францией). Суд вынес решение по делу Линды де Ви, которую 1 июля 2005 года наняли секретарем по НПК (временный контракт). По истечении шестимесячного срока ее работы 1 января 2006 года она была нанята тем же работодателем по контракту с CNE. Суд переопределил контракт как CDI (постоянный контракт). Лидер профсоюза CGT Бернар Тибо выразил надежду, что решение будет означать конец спорного договора.[17][25]

6 июля 2007 г. Апелляционный суд Парижа [26] поддержал решение. Международная организация труда согласилась с французскими судами в своем решении от ноября 2007 г. (dec-GB.300 / 20/6), вынесенном по запросу Force Ouvrière профсоюз. Французское правительство попросили обеспечить, «что« контракты о новой работе »ни в коем случае не могут быть расторгнуты без уважительной причины».[27]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Ищу работу везде, где ее можно найти». Премьер-министр Франции - Портал правительства Франции. Архивировано из оригинал на 2007-09-30. Получено 2006-05-05.
  2. ^ Кантер, Джеймс. «Еще одно французское исключение: жесткий трудовой кодекс». International Herald Tribune. Получено 2006-05-05.
  3. ^ Национальные забастовки - первая серьезная проблема для премьер-министра Франции[постоянная мертвая ссылка ] — Хранитель, 4 октября 2005 г.
  4. ^ а б c ""Texte de la décision du consil d'Etat "(оригинальный юридический текст на французском языке)". Архивировано из оригинал на 2006-07-09.
  5. ^ (На французском) Recouvrement - emploi - assurance chômage, Le CPE validé par le Conseil конституционн. Une nouvelle loi en preparation. Annuaire-Sécu.com В архиве 17 апреля 2012 г. Wayback Machine
  6. ^ Чат с Бруно Джуллиард, лидер Национальный союз студентов Франции (UNEF) студенческий союз.
  7. ^ Текст (формат документа, доступен в html) В архиве 24 ноября 2006 г. Wayback Machine Бернар Фрио, преподаватель социологии Париж-X
  8. ^ «Французские предприятия видят стагнацию как отмену трудового законодательства (Update2)». Блумберг.
  9. ^ «Примирение: французские рабочие контракты». Expatica. Архивировано из оригинал на 2006-06-22. Получено 2006-05-09.
  10. ^ "Страновой отчет МВФ, ноябрь 2005 г." (PDF). Международный Валютный Фонд.
  11. ^ "57% покровителей TPE redoutent la fin du CNE". L'Entreprise. Архивировано из оригинал на 2006-05-02.
  12. ^ Доминик де Вильпен: «Проложить путь к трудоустройству»"". Премьер-министр Франции - Портал правительства Франции. Архивировано из оригинал на 2007-09-30. Получено 2006-05-05.
  13. ^ а б "Ifop: Flash TPE: специальный CNE" (PDF) (На французском). Архивировано из оригинал (PDF) на 2006-05-17. Получено 2006-05-09.
  14. ^ а б c "Seul un CNE sur dix соответствует vraiment à une création d'emploi". 14/06/06". Получено 2006-06-24. Проверить значения даты в: | дата = (помощь)[постоянная мертвая ссылка ]
  15. ^ "Ce que vaut un CNE pour emprunter ou se loger". Архивировано из оригинал на 2006-03-22. Получено 2006-05-09.
  16. ^ а б Première condamnation des prud'hommes contre un Employur - Le Monde, 22 февраля 2006 г. (На французском)
  17. ^ а б Un contrat en CNE jugé contraire au droit international — Рейтер, 28 апреля 2006 г. (На французском).
  18. ^ а б c d е "Villepin claironne sur les chiffres pipeaux" (На французском). Le Canard enchaîné. 5 апреля 2006 г.
  19. ^ Les embauches en CNE restent élevées malgré la montée du débat sur la précarité[постоянная мертвая ссылка ] — Les Echos, 19 апреля 2006 г. (На французском).
  20. ^ "CNE, premiers retours" (На французском). L'Entreprise. 1 января 2006 г. Архивировано с оригинал 20 февраля 2006 г.
  21. ^ Ср. Le Canard enchaîné от 5 апреля 2006 г., № 4458, "CPE, CNE, DCD" en Une de l'hebdomadaire
  22. ^ Le rôle décisif du Conseil Конститунель — Le Monde, 30 марта 2006 г. (На французском).
  23. ^ Salariés et employee, vous avez été trompés - Le Monde, 10 февраля 2006 г. (На французском).
  24. ^ Conseil de Prud’hommes de LONGJUMEAU, Section activités diverses, 28 апреля 2006 г., RG N ° F 06/00316. В архиве 2007-09-28 на Wayback Machine — Дэвид ТЕЙТ, (На французском).
  25. ^ Бернар Тибо au plus haut В архиве 17 октября 2007 г. Wayback Machine — L'Express, 28 апреля 2006 г. (На французском).
  26. ^ Cour d’appel de PARIS, 18ème Chambre E, 6 июля 2007 г., S 06-06992 .. В архиве 2007-09-28 на Wayback Machine — Дэвид ТЕЙТ, (На французском).
  27. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2008-10-07. Получено 2009-08-05.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)

дальнейшее чтение