Совет народных министров - Википедия - Council of Peoples Ministers

История национальных правительств Украины (1917-20)
Флаг украины Украина
Малый герб Украины.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Украина
Флаг Украины.svg Портал украина

В Совет Народных Министров Украины (украинец: Рада Народных Міністрів УНР) был главным исполнительным учреждением Украинская Народная Республика. Его обязанности и функции изложены в главе V Конституция Украинской Народной Республики.

Он был реорганизован из Генеральный секретариат Украины после провозглашения IV Университета и Независимости 25 января 1918 г. после возвращения украинской делегации с предварительных мирных переговоров из Брест-Литовска. На предварительных переговорах в Бресте Украина была признана равноправным участником и должна была завершить договор 9 февраля 1918 года. До конца января 1918 года член бывшего Генерального секретариата продолжал выполнять полноправные обязательства. министры.

Объем

Состав совета определялся соглашением между основными партиями (коалицией) и утверждался пленумом Центральная Рада Украины. Список предлагаемых членов был подан председателем Центрального Совета, Михаил Грушевский.

Исходный состав

Бывшие члены секретариата продолжали исполнять обязанности министров. Основные изменения заключались в отсутствии введения Министерства аграрных дел, а бывшего секретаря продовольственного снабжения Ковалевского заменил Дмитрий Колюх (не аффилированный). Также был оставлен Уполномоченный при Правительстве РФ.

Министерство / ДолжностьИмяПартияЗамечания
СекретарьИван Мирныйнеаффилированный
Отдел внутренних дел (председатель)Владимир ВинниченкоUSDRPтри заместителя
ФинансыВасилий МазуренкоUSDRP(игра актеров)
Иностранные делаАлександр ШульгинUPSF
ОбразованиеИван СтешенкоUPSIЗаместитель Петр Холодный (UPSF )
КонтроллерАлександр ЗолотаревЕврейский Бунд
Военное делоНиколай ПоршUSDRPЗаместитель Александр Жуковский (UPSR )
Военно-морское делоДмитрий АнтоновичUSDRP
Поставка продовольствияДмитрий Колюхнеаффилированный
Почта и телеграфНикита ШаповалUPSR
Торговля и промышленностьВсеволод ГолубовичUPSR
справедливостьМихаил ТкаченкоUSDRP
ТранспортВадим ЕщенкоUPSI
Русские делаДмитрий ОдинецРРНСП
Польские делаМечислав МицкевичPDCP
Еврейские делаМойше ЗильберфарбФарейникте

Заместитель председателя: Иван Красковский (UPSF ), Александр Карпинский, Л. Абрамович.

Первоначальная коалиция состояла из эсдеков, эсеров, федералистов и национальных меньшинств, однако к концу января между эсдексами и эсерами возник кризис, поскольку большевистские силы Советской России быстро продвигались к Киеву, в то время как киевская фракция большевиков спровоцировала новый беспорядок. Рада выразила недоверие правительству Виннеченко и вынудила его уйти в отставку 30 января 1918 года.

Кабинет Голубовича (31 января - 29 апреля 1918 г.)

Новый кабинет в основном состоял из членов партии эсеров во главе с ее лидером. Всеволод Голубович. Наряду с этим была создана специальная комиссия по Брест-Литовские переговоры. Правительство Голубовича просуществовало около трех месяцев. Одним из основных изменений в кабинете министров стало повторное назначение военного министра, с которым у Николая Порша возникли большие проблемы.

Министерство / ДолжностьИмяПартияФевральская замена
Внутренние делаПавел ХристюкUPSRМихаил Ткаченко (USDRP )
ФинансыСтепан ПерепелицанеаффилированныйПетр Климович (не аффилированный)
Иностранные дела (председатель)Всеволод ГолубовичUPSRНиколай Любинский (UPSR )
ОбразованиеНикифор ГригорьевUPSRВячеслав Прокопович (UPSF )
Военное делоИван немоловскийUPSRО.Жуковский (UPSR )
Военно-морское делоДмитрий АнтоновичUSDRPснято с производства
Поставка продовольствияНиколай КовалевскийUPSRДмитрий Колюх (неаффилированный)
Почта и телеграфГригорий Сидоренконеаффилированный
Аграрные делаАристарх ТерниченконеаффилированныйНиколай Ковалевский (UPSR )
справедливостьМихаил ТкаченкоUSDRPСергей Шелухин (UPSF )
ТранспортЕвгений Соковичнеаффилированный
ТрудЛеонид Михайлов (USDRP)
Торговля и промышленностьИван Фещенко-Чопивский (UPSF )
КонтроллерАлександр Лотоцкий (UPSF )
СекретарьПавел Христюк (UPSR )

Прямо перед государственный переворот (29 апреля) все участники Украинская партия социалистов-федералистов покинул совет.

29 апреля Центральная Рада наконец приняла свою Конституцию. В нем Совет народных министров определен как высшая исполнительная власть республики. Совет должен был быть сформирован президентом Национального собрания по согласованию с Советом Старшины и утвержден собранием. Члены Совета народных министров несут индивидуальную и коллективную ответственность перед Национальным собранием.

Совет министров (1918 г.)

Гетманщины

29 апреля 1918 года в результате антисоциалистического государственного переворота к власти пришел консерватор в своих политических взглядах, бывший русский генерал, уважаемый во всем регионе военный специалист, избранный гетман Вольные казаки Ассоциация, Павел Скоропадский. Съезд Всеукраинского Союз помещиков в тот же день провозгласил его Гетманом Украины. Хорошо организованный переворот был поддержан Командованием немецких вооруженных сил, дислоцированным в Киеве. Историческая оценка режима Скоропадского, просуществовавшего менее года, по-прежнему требует серьезного анализа и взвешенного подхода. Тем не менее, за это время были достигнуты некоторые важные вехи в украинских государственных делах.

МАНИФЕСТ ВСЕМУ УКРАИНСКОМУ НАРОДУ

Граждане Украины!

… Права частной собственности как основы культуры и цивилизации должны быть полностью восстановлены, все директивы бывшего правительства Украины, а также Временного правительства России отменяются и отменяются… В финансово-экономической сфере будет восстановлено полная свобода торговли и откроется широкое пространство для индивидуального предпринимательства и инициативы…

Гетьман всея Украины
Атаман Совета Министров
29 апреля 1918 г., Киев.[1]

В тот же день Скоропадский издал пару указов: Манифест всему украинскому народу (автор Александр Пальтов ) и Законы о Временном государственном устройстве в Украине. Оба этих документа стали временной конституцией нового правительства. Все законы и реформы, предусмотренные Центральная Рада и Совет народных министров были упразднены. Вся законодательная и исполнительная власть перешла к гетману, который также был признан Главнокомандующий Национальных вооруженных сил. Указанные указы наделяли Совет министров законодательными и исполнительными функциями, члены которого назначались гетманом и несли единоличную ответственность перед ним. Все указы и распоряжения гетмана должны были скрепляться атаманом-министром (премьер-министром) или другим подходящим министром, в то время как гетман утверждал все решения Собора. Гражданские права должны были быть гарантированы в рамках закона. Должен был быть создан верховный суд с сохранением за гетманом права смягчать приговоры. Название страны было изменено на Украинский государственный (украинец: Українська Держава).

Правительство Василенко (30 апреля - 4 мая 1918 г.)

Первоначально Николай Сахно-Устимович был назначен исполняющим обязанности премьер-министра, на следующий день (30 апреля) был заменен другим украинским государственным деятелем Николай Василенко (Кадет ), которые пошли на компромисс с некоторыми социалистами, составившими правительство из умеренных украинских партий, среди которых была Украинская партия социалистов-федералистов (UPSF). Однако UPSF не стремился к сотрудничеству с консервативным режимом Скоропадского и бойкотировал заседания совета. Василенко, исполнявший обязанности атамана-министра, не смог полностью организовать кабинет и в результате выполнял несколько министерских ролей. Менее чем через неделю его попытка также потерпела неудачу.

Министерство / ДолжностьИмяПартияЗамечания
Внутренние делаАлександр Вишневский(игра актеров)
ФинансыАнтон РжепецкийКадет
Иностранные дела (председатель)Николай ВасиленкоКадеттакже министр признаний
Военно-морское делоМ.Максымов
Поставка продовольствияЮрий Соколовский
Безопасность здоровьяВсеволод Любинский
справедливостьМихаил ЧубинскийКадет
ТранспортБорис Бутенко
ТрудЮлий Вагнер
ТорговляСергей ГутникКадет(настоящее имя Израил Михелов)
Статс-секретарьГижицкий

4 мая совет был заменен правительством Лизохуба.

Первый кабинет Лизогуба (4 мая - 25 октября 1918 г.)

4 мая атаман-министр Федор Лизогуб наконец смог сформировать рабочее правительство. Летом в первоначальный корпус были внесены некоторые изменения. Правительство Лизогуба просуществовало более полугода и было одним из самых длительных правительств в революционный период. Он ушел в отставку с началом гражданской войны в Украине и сменил правительство Гребеля.

Министерство / ДолжностьИмяПартияЗамены
Отдел внутренних дел (председатель)Федор ЛизогубОктябристИгорь Кистяковский
ФинансыАнтон РжепецкийКадет
Иностранные делаДмитрий ДорошенкоUPSF
ОбразованиеНиколай ВасиленкоКадет
Военное делоОбщий Рогоза
Военно-морское делоМ.Максымов(временно действующий)
Поставка продовольствияЮрий СоколовскийСергей Гербель
ПризнанияВасилий Зенковский
Аграрные делаВасилий Колокольцев
справедливостьМихаил ЧубинскийКадетА.Романов
ТранспортБорис Бутенко
ТрудЮлий Вагнер
Безопасность здоровьяВсеволод Любинский
КонтроллерЮрий Афанасьев
СекретарьИгорь КистяковскийС.Завадский

Второй кабинет Лизогуба (25 октября - 14 ноября 1918 г.)

Давление со стороны Украинский национальный союз (УООН) (Мотовиловская битва ) и свидетельствуя, что Центральные державы теряли позиции (Болгария перемирие 29 сентября, Османская империя - 30 октября) заставил режим Скоропадского начать переговоры о расширении своей базы поддержки. Союз потребовал восемь министерских портфелей, созыва сейма, прекращения цензуры и ограничения свободы слова. Хотя компромисса не было найдено, пять членов Союза согласились войти в Совет министров 25 октября.

Министерство / ДолжностьИмяПартияЗамечания
Внутренние делаВиктор Рейнбот(временный)
ФинансыАнтон РжепецкийКадет
Иностранные делаДмитрий ДорошенкоUPSF
ОбразованиеПетр СтебницкийУООН(UPSF)
Военное делоОбщий Рогоза
Поставка продовольствияСергей Гербель
ПризнанияАлександр ЛотоцкийУООН(UPSF)
Аграрные делаВладимир ЛеонтовичУООН(не аффилированный)
справедливостьАндрей ВязловУООН(UPSF)
ТранспортБорис Бутенко
ТрудМаксим СлавинскийУООН(UPSF)
Безопасность здоровьяВсеволод Любинский
Торговля и промышленностьСергей Меринг
КонтроллерС.Петров
СекретарьС.Завадский

Кабинет Гербеля (14 ноября - 14 декабря 1918 г.)

Окончательная капитуляция Центральные державы 11 ноября 1918 года и вывод германо-австрийского контингента с территории Украины вынудили Скопропадского кардинально изменить свою политику и 14 ноября 1918 года он провозгласил федеративный союз с войсками небольшевистской России (Российской республики). Федор Лизогуб ушел из правительства, и совет был реорганизован под руководством бывшего министра продовольствия Сергея Гербеля. Федерация с Россией спровоцировала полномасштабное восстание, которое превратилось в месячную войну под предводительством Дирекция Украины.

Министерство / ДолжностьИмяПартияЗамечания
Внутренние делаИгорь Кистяковский
ФинансыАнтон РжепецкийКадет
Иностранные делаГеоргий Афанасьев
Образование и искусствоВладимир НауменкоUPSF
Военное делоД.Щуцкий
Военно-морское делоАдмирал ПокровскийКапитан Билисный 26 ноября
Поставка продовольствияГ.Глинка
ПризнанияМихаил ВороновичUL
Аграрные дела (председатель)Сергей Гербель
справедливостьВиктор Рейнбот
ТранспортВ.Лайндеберг
ТрудВладимир Косынский
Безопасность здоровьяВсеволод Любинский
Торговля и промышленностьСергей Меринг
КонтроллерС.Петров

14 декабря 1918 года Совет министров сложил свои полномочия, и Скоропадский отрекся от престола. Несколько министров были арестованы, а Скоропадский бежал в Германию.

Кабинет Чеховского (26 декабря 1918 - 13 февраля 1919)

С 15 по 25 декабря произошло противостояние Революционного комитета в г. Киев и Временный совет по делам государства (TRZDS) в Винница. Прошло несколько недель, прежде чем 26 декабря было сформировано новое правительство. Владимир Чеховский. Правительство Чеховского вместе с правительством Остапенко просуществовало всего два с половиной месяца. В этот период украинские национальные силы были почти полностью уничтожены, контролируя скупую территорию возле РовноБроды. Оба правительства также столкнулись с серией военных восстаний против них и были не в состоянии контролировать ситуацию в стране. На смену им пришло правительство Мартоса-Мазепы, которое летом 1919 г. контролировало территорию Подолья возле Каменец.

Министерство / ДолжностьИмяПартияЗамечания
СекретарьИ.СнижкоМихаил Корчинский (UPSF)
Внутренние делаАлександр МыцюкUPSR
ФинансыВасилий МазуренкоUSDRP
Иностранные дела (председатель)Владимир ЧеховскийUSDRP
ОбразованиеПетр ХолодныйUPSFИван Огиенко (UPSF)
КонтроллерДмитрий СимоновUPSI
ЗащитаОбщий ОсетскийОбщий Греков
Военно-морское делоАдмирал Билынский
Поставка продовольствияБорис МартосUSDRP
Почта и телеграфИ.ШтефанUPSR
Торговля и промышленностьСергей ОстапенкоUPSR
справедливостьСергей ШелухинUPSF
ТранспортПилип ПилипчукUNRP
Аграрные делаНикита ШаповалUPSR
Религиозные конфессииИван ЛипаUPSI
ИскусствоДмитрий АнтоновичUSDRP
Безопасность здоровьяБорис МатюшенкоUSDRP
ТрудЛеонид МихайловUSDRP
Пресса и пропагандаОсип НазарукUPSR
Еврейские делаАвраам РевуцкийПоале Цион

В это время украинские националисты проигрывали войну против большевистской России и своего марионеточного государства. Украинская ССР. 5 февраля 1919 г. украинское правительство было вынуждено покинуть Киев еще раз и переехал в Винница. 13 февраля было сформировано новое правительство, состоящее из несоциалистических членов, чтобы убедить представителей Антанта оказать военную поддержку в борьбе с Большевики. Тот же день Владимир Винниченко ушел из Дирекция Украины и эмигрировал за границу.

Кабинет Остапенко (13 февраля - 9 апреля 1919 г.)

Главой нового кабинета стал Сергей Остапенко кто вышел из Украинская партия социалистов-революционеров. Вместе с ним покинул партию эсеров Осип Назарук.

Министерство / ДолжностьИмяПартияЗамечания
СекретарьМихаил КорчинскийUPSF
Внутренние делаГ.ЧижевскийUNRP
ФинансыМихаил КривецкийUPSI
Иностранные делаКост МациевичUPSF
ОбразованиеИван ОгиенкоUPSF
КонтроллерДмитрий СимоновUPSI
ЗащитаАлександр ШаповалUPSI
Военно-морское делоАдмирал Билынский
Национальная экономикаИван Фещенко-ЧопивскийUPSFЗаместитель премьер-министра
справедливостьДмитрий Маркович
ТранспортПилип ПилипчукUNRP
Аграрные делаЕвгений АрхипенкоUNRP
Религиозные конфессииИван ЛипаUPSI
Безопасность здоровьяОвксенций Корчак-Чепурковский
Пресса и пропагандаОсип Назарук

Неудачный диалог с представителями Антанты привел к отставке Кабмина Остапенко.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Указ гетмана Скоропадского (на украинском языке)

внешняя ссылка

Библиография

  • Христюк, П. Замитки и материалы истории украинской революции 1917–1920 гг., Т. 2 (Заметки и материалы к истории Украинской революции 1917-1920 гг., Т.2.) (Вена 1921, Нью-Йорк 1969)
  • Дорошенко, Д. История Украины 1917–1923 гг., Т. 1: Доба Центральной Рады (История Украины 1917-1923 гг., Т.1: Времена Центральной Рады) (Ужгород 1932, Нью-Йорк 1954)
  • Пидхайный, О. Образование Украинской республики (Торонто – Нью-Йорк, 1966)
  • Зозулия Я. (ред). Великая украинская революция: Календарь исторических подий за лютый 1917 год - березень 1918 года (Великая украинская революция: Календарь исторических мероприятий с февраля 1917 по март 1918 года).) (Нью-Йорк, 1967)
  • Решетар-младший, Дж. Украинская революция, 1917–1920 годы: исследование национализма (Принстон, 1952, Нью-Йорк, 1972)
  • Хунчак, Т. (ред). Украина, 1917–1921: исследование революции (Кембридж, штат Массачусетс, 1977)
  • Верстюк В. (ред.) Украинская Центральная Рада: документы и материалы в двух томах (Центральный совет Украины: документы и материалы в двух томах) (Киев 1996-7)
  • Хунчак, Т. Украина, 1917-1921: Этюд революции. Кембридж, MA, 1977.