Crédit Mobilier скандал - Crédit Mobilier scandal
В Crédit Mobilier скандал, который привлек внимание общественности в 1872 году, был мошенничеством, состоящим из двух частей, совершенным с 1864 по 1867 год Union Pacific Railroad и строительной компании Crédit Mobilier of America в здании восточной части Первая трансконтинентальная железная дорога. История была разбита The New York Sun вовремя Кампания 1872 г. из Улисс С. Грант.[1]
Во-первых, руководители Union Pacific создали мошенническую компанию Crédit Mobilier, чтобы значительно завысить затраты на строительство. Хотя строительство железной дороги обошлось всего в 50 миллионов долларов, Crédit Mobilier выставила счет на 94 миллиона долларов, а руководители Union Pacific положили лишние 44 миллиона долларов. Затем часть излишка наличных и 9 миллионов долларов со скидкой была использована для подкупа нескольких вашингтонских политиков за принятие законов, финансирование и постановления регулирующих органов в пользу Union Pacific.[2]
Скандал негативно сказался на карьере многих политиков и чуть не обанкротил Union Pacific. Скандал вызвал широкое недоверие общественности к Конгрессу и федеральному правительству во время Позолоченный век.
Фон
Истоки скандала датируются 1864 годом, когда Union Pacific Railroad была учреждена Конгрессом, и была создана ассоциированная корпорация Crédit Mobilier. Эта компания не имела отношения к крупному французскому банку. Crédit Mobilier.
в Законы Тихоокеанской железной дороги 1864–1868 гг. Конгресс санкционировал и учредил Union Pacific Railroad и предоставил 100 миллионов долларов (что эквивалентно более 1,6 миллиардов долларов в 2020 году) в виде капиталовложений для завершения трансконтинентальной линии к западу от Река Миссури к Тихоокеанское побережье. Федеральное правительство предложило помочь железной дороге ссудой в размере от 16000 до 48000 долларов на милю пути, в зависимости от местоположения, на общую сумму более 60 миллионов долларов, и земельный грант 20 000 000 акров (8 100 000 га), стоимостью от 50 до 100 миллионов долларов.
Предложение изначально не привлекало подписчиков для дополнительного финансирования, так как условия были тяжелыми с финансовой точки зрения.
Препятствия для инвестиций
Железную дорогу нужно было построить на 1750 миль (2820 км) через пустыню и горы, что потребовало бы чрезвычайно высоких затрат на транспортировку грузов. Существовал вероятный риск вооруженного конфликта с враждебными племенами Коренные американцы, которые заняли много территорий в глубине страны, и вряд ли рано начать бизнес по выплате дивидендов.[3]
Практически на всем предложенном маршруте не было спроса на железнодорожные грузовые или пассажирские перевозки. Поскольку в западных прериях еще не существовало поселков или городов любого размера, между Небраской и границей Калифорнии не было никакой коммерческой деятельности. Также не было никаких веток, идущих ни к северу, ни к югу от предложенного маршрута, которые могли бы расширить свои перевозки за счет соединения с другими будущими трансконтинентальными железными дорогами.[нужна цитата ] В результате частные инвесторы отказались вкладывать средства.[нужна цитата ]
Вся схема железной дороги была предложена как "постоянное предприятие "- финансово жизнеспособное предприятие, которое полагалось на финансирование" ниже рыночного ", а затем могло бы продолжать функционировать как коммерческое предприятие, покрывая свои операционные расходы за счет доходов от грузовых и пассажирских перевозок, обеспечивая при этом прибыль для инвесторов и выплату процентов правительству США за заемные средства. капитала (по федеральной ставке, основанной на ставках по государственным облигациям США) и, в конечном итоге, погашение долга перед правительством США.
Частный капитал признал невозможность реализации целей и экономических прогнозов предложенной модели. Просто не существовало предсказуемого спроса на грузовые или пассажирские перевозки, способного приносить достаточную прибыль.[нужна цитата ]
Оппозиция
Противники Законы Тихоокеанской железной дороги считал, что весь проект был откровенным мошенничеством со стороны некоторых капиталистов с целью построить «железную дорогу в никуда» и получить на этом огромную прибыль, заставив правительство Соединенных Штатов взять на себя расходы. Противники законов также думали, что строительство и его маршрут разрабатывались без учета попыток создать жизнеспособное и прибыльное транспортное предприятие после завершения строительства железной дороги.[нужна цитата ]
Создание Crédit Mobilier of America
Джордж Фрэнсис Поезд и Томас С. Дюрант, вице-президент Union Pacific Rail Road, основала Crédit Mobilier of America в 1864 году.
Создание Crédit Mobilier of America было преднамеренным фасадом. Трейн и Дюрэнт стремились представить как правительству, так и широкой общественности видимость того, что независимое корпоративное предприятие было беспристрастно выбрано в качестве главного подрядчика и фирмы по управлению строительством для этого проекта. Фактически Crédit Mobilier был создан, чтобы оградить акционеров и менеджмент компаний от общих обвинений в том, что они использовали строительство фаза проекта, в отличие от действующий фаза, чтобы получить прибыль.
Поскольку заговорщики считали, что обычных прибылей от эксплуатации железной дороги ожидать нельзя, они создали фиктивную компанию, чтобы взимать с правительства США вымогательские сборы и расходы на этапе строительства.
Мошенничество
В упрощенном виде схема работала следующим образом:
- Union Pacific заключила контракт с Crédit Mobilier на строительство железной дороги по ставкам, значительно превышающим затраты.
- Эти строительные контракты принесли высокую прибыль Crédit Mobilier, которой владела Durant а также другие директора и основные акционеры Union Pacific.
- Чрезмерная прибыль была разделена между акционерами Union Pacific.
Директора Union Pacific также занимались мошенничеством с акциями, обходя требования о получении им полной оплаты за акции, выпущенные по номинальной стоимости, вместо этого выплачивая Crédit Mobilier банковскими чеками, которые затем использовались Crédit Mobilier для покупки акций Union Pacific.[4]
В каждом крупном строительном контракте, заключенном между Union Pacific и Crédit Mobilier, условия и цена контракта предлагались и принимались посредством действий одних и тех же корпоративных должностных лиц и директоров, действующих на обеих сторонах контракта. Основное мошенничество, связанное с общим и объединенным владением двух компаний в отношении их главных должностных лиц и директоров, не было раскрыто в течение многих лет.
Покрывать
Основным средством мошенничества был метод косвенного выставления счетов.
Union Pacific представила правительству США подлинные и точные счета в качестве доказательства фактических затрат на строительство, выставленных им Crédit Mobilier of America для оплаты.[нужна цитата ] Любая проверка счетов-фактур Union Pacific правительству не выявила бы никаких доказательств мошенничества или спекуляции, потому что мошенничество имело место на один уровень глубже в счетах-фактурах от Crédit Mobilier до Union Pacific. Union Pacific принимала к оплате подлинные счета Crédit Mobilier (основанные на мошенничестве) и применяла только накладные расходы на управление и администрирование.[нужна цитата ]
Если бы корпоративные руководители Union Pacific открыто взяли на себя управление и строительство железной дороги, эта схема немедленного получения непредвиденной прибыли за счет платежей, взимаемых во время строительства, с самого начала подверглась бы общественному контролю со стороны противников проекта железной дороги.
Степень
Конгресс заплатила 94 650 287 долларов Crédit Mobilier через проект Union Pacific, в то время как Crédit Mobilier понесла операционные расходы в размере всего 50 720 959 долларов.
Таким образом, сделка принесла Crédit Mobilier мошенническую прибыль в размере 43 929 328 долларов (что эквивалентно более чем 724,9 миллионам долларов США в 2020 году) с учетом акций и облигаций Union Pacific, которые Crédit Mobilier купила и выплатила сама.[3] Директора Crédit Mobilier сообщили об этом как о денежной прибыли в размере всего 23 366 319,81 доллара США, что является финансовым искажением фактов, поскольку эти же директора были получателями нераскрытой доли Union Pacific в размере 20 563 010 долларов от общей прибыли.[3][5]
Взяточничество
В 1867 году Crédit Mobilier заменил Томаса Дюранта конгрессменом. Оукс Эймс.[6]
Эймс, все еще член Конгресса, раздавал взятки и акции Crédit Mobilier со скидкой своим коллегам-конгрессменам и другим политикам в обмен на голоса и действия, благоприятные для Union Pacific.[7] Эймс предложил членам Конгресса акции Crédit Mobilier со скидкой. Номинальная стоимость а не рыночная стоимость, который был намного выше из-за его превосходной (но мошеннической) прибыли и эксклюзивного контракта с Union Pacific Railroad. Он также объявил о существенных ежеквартальных дивиденды на его складе.
Те, кому разрешено покупать акции по номинальной стоимости, могли получить огромную прибыль. прирост капитала просто предлагая эти акции со скидкой на рынке, зная, что они будут куплены по более высокой цене инвесторами, желающими владеть акциями такой прибыльной компании. Эти же члены Конгресса сделали компанию прибыльной, проголосовав за соответствующие дополнительные государственные средства для покрытия завышенных расходов Crédit Mobilier. Действия Эймса стали одним из самых известных примеров прививать в американской истории.[нужна цитата ]
Откровение и политическое влияние
После разногласий с Эймсом Генри Симпсон МакКомб слил компрометирующие письма The New York Sun, реформистская газета, резко критикующая действующего президента Улисс С. Грант и его администрация.
4 сентября 1872 г. солнце сломал историю.[8]Солнце сообщил, что Crédit Mobilier получила 72 миллиона долларов в виде контрактов на строительство железной дороги стоимостью всего 53 миллиона долларов.
После разоблачений Union Pacific и другие инвесторы остались почти банкрот.[6]
Расследование Конгресса
В 1872 году (республиканская) Палата представителей представила (республиканскому) Сенату для расследования имена девяти политиков:
- Представитель Уильям Б. Эллисон Айовы
- Бывший сенатор Джеймс А. Баярд-младший Делавэра
- Бывший представитель Джордж С. Бутвелл Массачусетса
- Сенатор Роско Конклинг Нью-Йорка
- Сенатор Джеймс Харлан Айовы (на пенсии)
- Сенатор Джон Логан Иллинойса
- Представитель Джеймс В. Паттерсон Нью-Гэмпшира
- Сенатор Генри Уилсон из Массачусетса, а также нынешний помощник Гранта на посту вице-президента
- Вице-президент Шайлер Колфакс
Все названные были республиканцами, за исключением Байярда, демократа, которого в значительной степени исключили из расследования после того, как он написал письмо, в котором отрицал какие-либо знания.[9] В конечном итоге Конгресс расследовал 13 своих членов в ходе расследования, которое привело к порицанию Оукса Эймса и Джеймс Брукс, демократ из Нью-Йорка.
Во время кампании 1872 года напарник Гранта Генри Уилсон первоначально отрицал свою причастность. Однако в расследовании Сената в феврале 1873 года Уилсон признал свою причастность и представил сложное объяснение, утверждая, что он заплатил за акции от имени своей жены и ее деньгами, но никогда не вступал во владение акциями. По словам Уилсона, когда у его жены (а позже и у него самого) возникли опасения по поводу сделки, сделка была отменена.[10] Жена Вильсона умерла в 1870 году, поэтому сенаторам пришлось полагаться на слова Уилсона и слова Эймса, чей отчет подтвердил слова Уилсона. Сенат принял объяснение Вильсона и не предпринял никаких действий против него, но его репутация честного человека была несколько повреждена из-за его первоначального отрицания.[нужна цитата ]
Сенатор Генри Л. Доус Массачусетса также была замешана. Доус купил акции на 1000 долларов и получил дивиденды. Позже Доус усомнился в правильности покупки акций и отменил ее. Эймс с процентами вернул Даусу покупную цену, а Доус вернул Эймсу дивиденды. Доус получил 100 долларов в виде процентов на возвращенную покупную цену, но в дальнейшем он не участвовал.[11]
Министерство юстиции по расследованию
А Департамент правосудия расследование также было проведено с Аарон Ф. Перри в качестве главного юрисконсульта. В ходе расследования правительство установило, что компания передала акции более чем 30 политикам с обеих сторон, в том числе Джеймс А. Гарфилд, Колфакс, Паттерсон и Уилсон.
Джеймс А. Гарфилд отрицал обвинения и был избран президентом в 1880 году.
В популярной культуре
Эта схема была инсценирована в AMC телесериал Ад на колесах, с 6 ноября 2011 г. пилотный эпизод.
Схема и скандал были предложены в качестве темы музыкального кабаре в 10 сезоне FXX телесериал Лучник.
Смотрите также
- Crédit Mobilier, банк во Франции, не имеющий отношения
- Грантизм
Рекомендации
- ^ "Скандал с Crédit Mobilier | Палата представителей США: история, искусство и архивы". history.house.gov. Получено 2015-12-28.
- ^ Джеймс Форд Родс, История Соединенных Штатов от компромисса 1850 года до окончательного восстановления самоуправления на юге в 1877 году: 1872-1877 гг. Vol. 7, 1916, стр. 1-19.
- ^ а б c Райнс, Джордж Эдвин, изд. (1920). Энциклопедия Американа. .
- ^ Белый, Ричард (2011). Железные дороги: Трансконтиненталы и становление современной Америки. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: W. W. Norton & Company. п.33. ISBN 978-0-393-34237-6.
- ^ Амвросий, Стивен Э. (2001). Ничего подобного в мире: люди, построившие трансконтинентальную железную дорогу 1863-1869 гг.. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Саймон и Шустер. п.93. ISBN 978-0-405-13762-4.
- ^ а б Трент, Логан Дуглас (1981). Кредит Мобильер. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Arno Press Inc., стр. 6. ISBN 978-0-405-13762-4.
- ^ "Американский опыт WGBH. Трансконтинентальная железная дорога | PBS". Американский опыт. Получено 2015-12-28.
- ^ «Король мошенничества: как Credit Mobilier выкупила свой путь через Конгресс». Солнце. Нью-Йорк. 1872-09-04.
- ^ "Дело о высылке Джеймса У. Паттерсона из Нью-Гэмпшира (1873 г.) (Скандал Crédit Mobilier)". Историческое бюро Сената США. Получено 30 сентября, 2013.
- ^ Кроуфорд, Кредитный мобильер Америки: его происхождение и история, п. 126
- ^ Кроуфорд, Джей Бойд (1880). Кредитный мобильер Америки: его происхождение и история. Бостон, Массачусетс: C. W. Calkins & Co. стр.127.
дальнейшее чтение
- Грин, Флетчер М. «Истоки кредитного мобильера Америки». Исторический обзор долины Миссисипи 46.2 (1959): 238-251. в JSTOR
- Кенс, Пол. «Скандал с Crédit Mobilier и Верховный суд: корпоративная власть, корпоративное лицо и государственный контроль в середине девятнадцатого века». Журнал истории Верховного суда (2009) 34 # 2 стр: 170-182.
- Мартин, Эдвард Уинслоу (1873). - "Полный и графический отчет о расследовании Crédit Mobilier". - За кулисами Вашингтона. - (c / o Музей истории фотографии Центральной Тихоокеанской железной дороги).
- Митчелл, Роберт Б. Конгресс и король мошенничества: коррупция и скандал с Credit Mobilier (Edinborough Press, 2018) онлайн-обзор.
- Родс, Джеймс Форд. История Соединенных Штатов от компромисса 1850 года до окончательного восстановления самоуправления на юге в 1877 году: 1872-1877 гг. Vol. 7 (1916) онлайн, стр. 1-19, для повествовательной истории
внешняя ссылка
- Новая международная энциклопедия. 1905. .
- Джонсон, Росситер (1879). . Американская циклопедия.
- Британская энциклопедия (11-е изд.). 1911 г. .