Счета расходов на охрану окружающей среды - Environmental protection expenditure accounts

Счета расходов на охрану окружающей среды (EPEA) представляют собой статистическую основу, которая описывает природоохранную деятельность в денежном выражении и организует ее статистика в полный набор учетных записей, как и у национальные счета. EPEA является частью Система интегрированного эколого-экономического учета который в марте 2012 г. был принят в качестве статистического стандарта Статистическая комиссия ООН.

EPEA приводит к чистым общенациональным расходам на защита окружающей среды из экономия.[1] Статистика обычно представлена секторы экономики (правительство, промышленность, домашние хозяйства) и какая область окружающей среды была защищена, т.е. воды, воздуха, биоразнообразие и Т. Д.

Основными типами статистических данных, которые используются в основе, являются статистика инвестиций, статистика текущих расходов, государственная статистика субсидий и инвестиционных грантов, и все они имеют отношение к защите окружающей среды.

Статистика охватывает актуальные расходы. Это означает, что, например, потери дохода не отражаются в статистике, за исключением конкретных трансфертов (или субсидий), которые предназначены для компенсации любых экономических потерь. Статистика также не охватывает все виды деятельности, которые могут иметь благоприятное воздействие на окружающую среду. Есть различие между целью действия и результатом действия. Например, новое производственное оборудование, которое устанавливается исключительно с целью повышения производительности и снижения затрат, может более эффективно использовать энергию и материалы и, как побочный эффект, снизить выбросы в окружающую среду. Расходы на это новое оборудование не будут включены в ЭПЭ.[1]

Основная цель статистики - предоставить индикаторы, показывающие реакцию общества на сокращение загрязнения. Статистику можно использовать в различных типах анализа. Один из видов анализа определяет, соблюдается ли принцип «платит загрязнитель», т.е. являются ли те, кто загрязняет, также теми, кто платит за восстановление и очистку. Его также можно использовать для анализа воздействия на конкурентоспособность предприятия, для экономичного анализа предложений новых правил и политики.[2]

Объем

Чтобы создать статистика по расходам на охрану окружающей среды (EPE) было согласовано международное определение.

"Охрана окружающей среды объединяет все действия и мероприятия, которые направлены на предотвращение, сокращение и устранение загрязнения, а также любого другого ухудшения окружающей среды. Сюда входят меры, принятые для восстановления окружающей среды после того, как она была деградирована из-за давления. от человеческой деятельности ".1994 SERIEE §2006 [3] и главу 4 Центральной основы СЭЭУ [4]

Это определение ограничивает территорию таким образом, чтобы исключить гигиену и безопасность, а также управление природными ресурсами.[3]

Полная последовательность EPEA состоит из пяти различных таблиц, которые взаимодействуют друг с другом. Таблицы установлены, как и национальные счета на система двойной записи.[1] Они были разработаны таким образом, чтобы можно было обеспечить согласованность показателей с национальными счетами. Таблицы охватывают статистику производства мероприятий по охране окружающей среды, использования услуг по охране окружающей среды (например, управление отходами или же Сточные Воды управленческие услуги), как происходит финансирование охраны окружающей среды, а также таблицы ресурсов и использования и чистые затраты на охрану окружающей среды (каковы окончательные расходы и кто их несет).

Сбор основной статистики

Структура EPEA состоит из пяти различных таблиц и охватывает экономику и транзакции в ней. Для заполнения таблиц необходимо собрать несколько разных источников данных и отнести их к нужным местам в таблицах структуры. Источники данных будут взяты из существующей информации, такой как Национальные счета, из бизнеса статистика или государственные финансы статистика. Но иногда статистическому управлению необходимо провести специальное расследование, чтобы найти правильную информацию.

Специализированные производители

Специализированные производители услуг по охране окружающей среды определяются как виды деятельности, направленные на охрану окружающей среды. Это означает деятельность по обращению с отходами и деятельность по управлению сточными водами: «все те производители, основной деятельностью которых является предоставление услуг по охране окружающей среды (EP), независимо от того, принадлежат ли они к группе частных или государственных производителей, и осуществляют ли они рыночную или некоммерческую деятельность. -маркетинговая деятельность » [5]

Предприятия, например управление отходами могут быть как рыночными, так и нерыночными участниками. Это означает, что они либо принадлежат государственному субъекту (например, местному правительству), либо частному лицу. Для таблиц EPEA важно, чтобы это различие проводилось в статистика.

Если статистика публикуются согласно, например, Международная стандартная отраслевая классификация экономическая статистика для следующих кодов могут быть собраны:

  • Дивизион E - Водоснабжение; канализация, управление отходами и реабилитация
  • МСОК 37 - Канализация
  • МСОК 38 - Сбор, обработка и удаление отходов; восстановление материалов
  • МСОК 39 - Восстановительные мероприятия и другие услуги по обращению с отходами

Вторичные неспециализированные производители

Вторичные неспециализированные производители - это субъекты, которые оказывают услуги по охране окружающей среды, но не в качестве основного вида деятельности. Это означает, например, что бизнес в химической промышленности, продающий избыточную энергию в местную энергосистему, будет вторичным неспециализированным производителем (поскольку его основной деятельностью является производство химикатов).

Подобные виды деятельности редко встречаются в публикуемой статистике.

Вспомогательные неспециализированные производители

В большинстве стран статистика собирается через выборочные опросы проводится национальными статистическими управлениями. Это означает, что, как правило, предприятиям предлагается заполнить анкеты с конкретными вопросами об их прошлых инвестициях или текущих расходах, имеющих отношение к охране окружающей среды. Респондентам опроса необходимо знать, было ли установлено какое-либо новое оборудование в производственном процессе, имеет ли оно экологический компонент и сколько может стоить этот дополнительный компонент (в денежном выражении). Респондент также должен знать, как новое оборудование снижает нагрузку на окружающую среду, то есть в какой области окружающей среды (воздух, отходы, сточные воды и т. Д.) Работает оборудование.

Правительство

Интерпретация статистики

Основная идея статистики - показать, сколько денег было потрачено на защиту окружающей среды от деятельности человека в последние годы. Если статистика представлена ​​в рамках бухгалтерского учета EPE, то статистика также показывает, кто потратил деньги и кто профинансировал расходы.

Текущая международная статистика Евростат представляет статистику инвестиций и текущих расходов на охрану окружающей среды. В 2006 году Европа потратила около 1,8 процента от Валовой внутренний продукт по обработке и предотвращению загрязнения окружающей среды за счет инвестиций и текущих расходов.[6]

Чтобы узнать, кто сколько и на что потратил, он дает представление о том, как эта область воспринимается при сравнении одного сектора с другим. Он также показывает, какие секторы испытывают большее давление, чтобы устранить ущерб окружающей среде, который наносит их конкретное производство. Однако статистика становится намного интереснее, если сравнивать потраченные суммы с экологической нагрузкой, которую несет сектор. Например, самые большие инвестиции, сделанные, например, в сокращение загрязнения воздуха, сделаны в секторе, который имеет самые большие выбросы, например парниковые газы ? Евростат попытался показать это для некоторых европейских стран.[7] Издание показывает, что это не всегда так.

Другое исследование, основанное на шведской статистике, показывает, что предприятия, у которых есть внутренние отделы исследований и разработок (НИОКР), которые также занимаются экологическими НИОКР, с большей вероятностью будут вкладывать средства в охрану окружающей среды, чем если бы они этого не делали.[8]

История

Статистика расходов на охрану окружающей среды соответствует рекомендациям Главы XXI 1993 г. Система национальных счетов. Евростат, национальные статистические управления и эксперты собрались, чтобы разработать совершенно новый тип статистики. Результатом стало руководство под названием Европейская система сбора экономической информации об окружающей среде (SERIEE).[3]

В руководстве представлена ​​концептуальная статистическая основа для денежного описания деятельности по охране окружающей среды и, в некоторой степени, деятельности по управлению ресурсами.

После публикации SERIEE европейские статистические управления приступили к тестированию и развитию этого нового типа статистики. Во многом из-за принятия переменных по предотвращению загрязнения (интегрированным) инвестициям, инвестициям в очистку от загрязнения (конечным продуктам) и текущим расходам на охрану окружающей среды в Постановлении № 58/97 о структурной бизнес-статистике в 2002 году часть EPEA была разработана быстрее.[9][10]

Оценка SERIEE была сосредоточена на структуре EPEA, и несколько стран провели пилотные исследования по этой теме. Примеры: Бельгия,[11] Франция,[12] и германия[13] среди других стран.

В то же время Система интегрированного эколого-экономического учета (СЭЭУ) разрабатывались. Руководство SEEA 2003 manual[14] приняли EPEA как часть своей работы, и статистика расходов на охрану окружающей среды получила признание во всем мире.

Все это время Евростат и ОЭСР с джентльменского согласия собрал данные в этой области в рамках совместной схемы сбора данных. Это означает, что страны, получающие анкету, не обязаны отвечать по каким-либо юридическим обязательствам, но делают это по добровольному соглашению. Упрощенное EPEA было требованием, а инвестиции, текущие расходы, доходы и субсидии / трансферты на охрану окружающей среды были целевыми переменными статистики. Эти переменные часто также рассматриваются официальная статистика.[15]

В последнее время в статистическом сообществе обсуждается предложение о включении таблиц EPEA в полной или упрощенной форме в принятый Регламент (ЕС) № 691/2011 Европейского парламента и Совета от 6 июля 2011 г. о европейских экологических экономических счетах.[16]

Выполнение

Исследования, проведенные в конце 1990-х годов, показали, что EPEA было трудно составить, т.е. в том смысле, что требовалось множество типов статистики, а пробелы в информации в таблицах давали результаты, которые в лучшем случае были неопределенными.[11][12][13] Даже более поздние исследования пришли к такому же выводу.[17]

Несколько стран сочли составление EPEA выполнимым и могут предоставить жизнеспособные результаты. Например, Италия и Бельгия регулярно готовят счета.[18][19]

Однако общий подход состоит не в том, чтобы заполнить полный EPEA, а в том, чтобы показать, в частности, инвестиции и текущие расходы на охрану окружающей среды в той области окружающей среды, в которой была реализована деятельность.

Смотрите также

Модули СЭЭУ

Другие статьи по теме

Рекомендации

  1. ^ а б c Счета расходов на охрану окружающей среды SERIEE - Руководство по составлению Евростат,«Счета расходов на охрану окружающей среды SERIEE - Руководство по составлению» В архиве 2012-06-10 на Wayback Machine, Евростат 2002, 170 с.
  2. ^ Расходы на охрану окружающей среды в Европе Евростат,«Расходы на охрану окружающей среды в Европе»[постоянная мертвая ссылка ], Евростат 2001, 232 с.
  3. ^ а б c SERIEE 1994 Евростат,"СЕРИЯ 1994"[постоянная мертвая ссылка ], Евростат 2002, 182 с.
  4. ^ Центральный рамочный комитет СЭЭУ по статистике эколого-экономического учета, Отдел статистики / Департамент по экономическим и социальным вопросам, Организация Объединенных Наций,«Центральная структура СЭЭУ», Статистическая комиссия Сорок третья сессия 28 февраля - 2 марта 2012 г. Пункт 3 (e) предварительной повестки дня, Комитет экспертов по эколого-экономическому учету, Статистический отдел Департамента по экономическим и социальным вопросам, Организация Объединенных Наций, 329 стр.
  5. ^ Расходы на охрану окружающей среды - Справочник органов государственного управления и специализированных производителей по сбору данных, 2007 г., Евростат,«Расходы на охрану окружающей среды - Руководство по сбору данных органов государственного управления и специализированных производителей»[постоянная мертвая ссылка ], Евростат 2007, 212 с.
  6. ^ Расходы и доходы на охрану окружающей среды в ЕС, ЕАСТ и странах-кандидатах в 2001-2006 гг. Евростат, «Расходы и доходы на охрану окружающей среды в ЕС, ЕАСТ и странах-кандидатах в 2001-2006 гг.», Eurostat Statistics in Focus, 31/2010, 12 стр.
  7. ^ Обрабатывающая промышленность 1995-2003 гг. Экономическая деятельность и ее влияние на окружающую среду, «Обрабатывающая промышленность 1995-2003 гг. Экономическая деятельность и ее влияние на окружающую среду», Eurostat Statistics in Focus, 16/2006, 12 стр.
  8. ^ Объясняя внедрение решений на конце трубы и чистых технологий - Детерминанты инвестиций компаний в сокращение выбросов в атмосферу в четырех секторах в Швеции, «Объяснение принятия решений« на конце трубы »и чистых технологий - определяющие факторы инвестиций компаний в сокращение выбросов в атмосферу в четырех секторах Швеции» В архиве 2012-04-02 в Wayback Machine, Hammar, H., Löfgren, A., Konjunkturinstitutet Working Paper No. 102, 2007, 28 стр.
  9. ^ SBS 58/97, Европейский парламент и Совет,"Регламент Совета (ЕС, Евратом) № 58/97 от 20 декабря 1996 г. о структурной статистике предприятий", Eur-Lex, 31997R0058.
  10. ^ Внесение изменений в SBS 58/97, Европейский парламент и Совет,", Eur-Lex, L 317/1.
  11. ^ а б Счет расходов на охрану окружающей среды в Бельгии: первоначальная оценка на основе метода SERIEE Kestemont, B. Национальный статистический институт Бельгии «Счет расходов на охрану окружающей среды в Бельгии: первоначальная оценка на основе метода SERIEE» В архиве 2012-04-01 в Wayback Machine, Kestemont, B. Национальный статистический институт Бельгии 1999, 26 стр.
  12. ^ а б В 1997 году Франция потратила 145 миллиардов франков на охрану окружающей среды. Даниэль Десолти, IFEN и Филипп Темпле, MATE. «В 1997 году Франция потратила 145 миллиардов франков на охрану окружающей среды» В архиве 2012-04-01 в Wayback Machine, Даниэль Десолти, IFEN и Филипп Темпле, MATE 1999, 8 стр.
  13. ^ а б Внедрение SERIEE в Германии Отчетный год 1995 Wolfgang Riege-Wcislo Федеральное статистическое управление Германии «Внедрение SERIEE в 1995 отчетном году в Германии» В архиве 2012-04-01 в Wayback Machine, Вольфганг Риге-Вцисло, Федеральное статистическое управление Германии, 1999 г., 39 стр.
  14. ^ Справочник национальной системы учета интегрированного экологического и экономического учета 2003 г., ООН, ЕС, МВФ, ОЭСР и Всемирный банк «Система интегрированного эколого-экономического учета» В архиве 2011-06-01 на Wayback Machine, Организация Объединенных Наций, Европейская комиссия, Международный валютный фонд, Организация экономического сотрудничества и развития и Всемирный банк, 2003 г., 598 стр.
  15. ^ Новый отчет о доходах и расходах на охрану окружающей среды за JQ 2010, Евростат и ОЭСР «Новый JQ 2010 Расходы и доходы на охрану окружающей среды» В архиве 2012-10-05 на Wayback Machine, Евростат и ОЭСР.
  16. ^ Положение о европейских экологических экономических счетах: обновленная информация о прогрессе и будущем развитии новых модулей, Док. ENV / DIMESA / 4.1 / 2011 Евростат «Положение о европейских экологических экономических счетах: обновленная информация о прогрессе и будущем развитии новых модулей» В архиве 2012-04-01 в Wayback Machine, Док. ENV / DIMESA / 4.1 / 2011 Евростат.
  17. ^ Счета расходов на охрану окружающей среды в Швеции - пилотное приложение и анализ Заключительный отчет для Евростата, Статистическое управление Швеции «Счета расходов на охрану окружающей среды в Швеции - пилотное приложение и анализ. Заключительный отчет для Евростата»[постоянная мертвая ссылка ], Статистическое управление Швеции, 2009 г., 60 с.
  18. ^ Сводный отчет: бельгийские счета экологического налога, счета расходов на охрану окружающей среды и счета выбросов в атмосферу, Федеральное бюро планирования Бельгии " В архиве 2012-04-01 в Wayback Machine, Федеральное бюро планирования Бельгии 2011, 12 стр.
  19. ^ Istat Istituto nazionale di statistica "Istat Istituto nazionale di statistica", Istat Istituto nazionale di statistica.

внешняя ссылка