Система интегрированного эколого-экономического учета - System of Integrated Environmental and Economic Accounting

Система эколого-экономического учета (СМ)[1] это фреймворк для компиляции статистика связывание экологическая статистика к экономическая статистика. СЭЭУ описывается как спутниковая система для Объединенные Нации Система национальных счетов (СНС).[2] Это означает, что определения, руководящие принципы и практические подходы СНС применяются к СЭЭУ. Эта система позволяет сравнивать статистику окружающей среды с экономической статистикой, поскольку границы системы остаются неизменными после некоторой обработки входной статистики. Анализируя статистику по экономике и среда в то же время можно показать разные модели устойчивости производства и потребления. Он также может показать экономические последствия поддержания определенного экологического стандарта.

Объем

СЭЭУ - это вспомогательная система СНС, состоящая из нескольких наборов счетов. В общих чертах эту область можно описать как позволяющую любому пользователю статистики сравнивать экологические проблемы в общую экономику, зная, что сравнения основаны на одних и тех же объектах, например, загрязнение уровни, вызванные производством промышленность могут быть связаны с особенностями экономики данной отрасли.

Различные области СЭЭУ можно кратко описать следующим образом:

Потоки материалов и энергии

Под этим подразумеваются потоки материалов и энергии в экономике, например, топливо, природные ресурсы и химикаты, вместе с их выбросами, может быть выбросы в атмосферу, загрязнение воды или же напрасно тратить к которому эти потоки приводят.

Данные о выбросах, прежде всего в атмосферу, были опубликованы для многих стран, в частности, для европейских стран, следующих за СЭЭУ. Основное различие между традиционной статистикой выбросов и выбросами в экологических счетах связано с границами системы. Например, кадастры, подготовленные для отчетности о выбросах в атмосферу Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) основаны на географических границах страны, в то время как в счетах выбросов в атмосферу, следующих за СЭЭУ, используются границы конкретной экономики (это «принцип резидентности» национальных счетов). Эта разница в основном проявляется в выбросы транспорта поскольку все выбросы, вызванные экономикой, включены в СЭЭУ. Например, выбросы из грузовики, корабли или же самолеты относятся к стране их происхождения, даже если выбросы происходят за пределами этой страны. Более того, в кадастрах РКИК ООН «транспорт» является отдельным сектором, и невозможно узнать долю домашних хозяйств и различных отраслей в транспортных выбросах.

Другая статистика, которая была разработана в отношении потоков материалов: счета движения материалов в масштабах всей экономики и все еще развиваются потоки энергии и счета расхода воды.

Экологическая экономическая статистика

Экономические переменные, которые уже включены в национальные счета, но представляют очевидный экологический интерес, такие как инвестиции и расходы в области защита окружающей среды, экологические налоги и субсидии, а также экологическая классификация видов деятельности и связанной с ними занятости и т. д. В принципе, экологические налоги и расходы на охрану окружающей среды можно рассматривать как две стороны одной медали. Оба влекут за собой затраты, связанные с производственными процессами, которые по-разному связаны с эксплуатацией окружающей среды. С одной стороны, расходы на охрану окружающей среды фиксируют расходы на меры, направленные на улучшение окружающей среды, а с другой стороны, налоги фиксируют расходы, установленные государством на эксплуатацию окружающей среды. Таким образом, в общей стоимости продукции уплаченные экологические налоги могут быть добавлены к расходам на охрану окружающей среды.

Запасы природных ресурсов

Природные ресурсы в том смысле, что счета должны позволять описывать запасы и изменения в запасах выбранных конечных или возобновляемые ресурсы. В этих отчетах рассматриваются вопросы, связанные с денежной оценкой этого природный капитал, физические количества и качественные аспекты, которые не имеют рыночной денежной оценки, например, стоимость отдыха на природе и биоразнообразие. Такие счета могут быть составлены для суб-почва активы (например, нефть и газ ресурсы), биологические ресурсы (например, леса, рыбные запасы ), земля и экосистемы.

История

В статистической сфере развитие СЭЭУ было начато в начале 1990-х годов. Как и в случае разработки национальных счетов, в нем участвовали эксперты из крупных международных организаций, национальных статистических управлений, исследователи из университетов и консультанты. Эксперты в области экономики, окружающей среды и статистики разработали СЭЭУ до такой степени, что статистические данные можно собирать, анализировать и публиковать. В 2012 г. Статистическая комиссия ООН приняла СЭЭУ в качестве статистического стандарта.[3]

Концепция чего-либо устойчивое развитие призвала к разработке комплексных экологических и экономических счетов. Первая промежуточная версия Системы экологического и экономического учета была представлена ​​в 1993 году Организацией Объединенных Наций.[4] По словам Джой Э. Хехт, доктора философии, справочник 1993 г. не получил одобрения Статистическая комиссия ООН «... потому что он не представлял собой консенсусный отчет, но был предложен членам ООН в качестве основы для обсуждения и экспериментальной реализации».[5]

Статистический отдел Организации Объединенных Наций продолжил работу с СЭЭУ, учредив в 1994 году городскую группу под названием «Лондонская группа» (первое совещание состоялось в Лондоне). Лондонская группа по-прежнему активна и представляет собой неформальную группу, состоящую в основном из экспертов из национальных статистических агентств, но также из международных организаций и исследователей из университетов. В марте 2005 г. Статистическая комиссия ООН учредила Комитет экспертов ООН по эколого-экономическому учету (UNCEEA).[6] В эту группу входят национальные статистические управления, Евростат, Международный Валютный Фонд, Организация экономического сотрудничества и развития, Европейское агентство по окружающей среде, несколько подразделений ООН, таких как Статистический отдел ООН, Программа ООН по окружающей среде, Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии, Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна, и Всемирный банк в зависимости от повестки дня и наличия. Участники собрания должны быть директорами или аналогичными по рангу. Эта группа, например, как их цель:

  1. актуализировать эколого-экономический учет и соответствующую статистику
  2. для продвижения внедрения СЭЭУ в странах.

Другая городская группа также работала с СЭЭУ. Так называемая Найробийская группа была создана в 1995 г. Программа ООН по окружающей среде.[7] Группа должна была продвигать международную работу в области учета окружающей среды и природных ресурсов и состояла из экспертов из развивающихся и развитых стран, международных организаций и неправительственных организаций. С выпуском оперативного руководства по СЭЭУ в 2000 году работа Найробийской группы прекратилась.[8]

Европейский прогресс в этой области был обусловлен Европейская комиссия и национальные статистические управления. В 1994 году Европейская комиссия опубликовала сообщение об учреждении зеленый национальный бухгалтерский учет[9] на основе сателлитов к Системе национальных счетов. Евростат и Европейские статистические управления использовали это как основу для разработки и внедрения различных тем и модулей, описанных в СЭЭУ 1993 года.

В последние годы, в июне 2006 г., Европейский Совет принял «амбициозную и всеобъемлющую обновленную Стратегию устойчивого развития ЕС». Затем было заявлено, что: "Для лучшего понимания взаимосвязей между тремя измерениями УР [устойчивого развития], основная система учета национального дохода может быть расширена путем, среди прочего, интеграции запас и поток концепции и нерыночная работа, а также дальнейшее развитие с помощью вспомогательных счетов, например, расходов на охрану окружающей среды, материальных потоков и с учетом передовой международной практики ".[10]С тех пор стратегия была пересмотрена (в 2009 году), но эта тема остается в повестке дня в Европе.[11]

Конференция высокого уровня «Помимо ВВП» в ноябре 2007 года, на которой комиссар Димас пришел к выводу, что «нам [Европейской комиссии] также необходимо ускорить и улучшить развитие интегрированного учета в социальной и экологической сферах», повысился интерес к СЭЭУ.[12] Идея Beyond GDP состоит в том, чтобы увеличить использование показателей, связанных с экологическими и социальными аспектами, по сравнению с такими показателями, как валовой внутренний продукт (ВВП) "... для решения глобальных проблем, таких как изменение климата, бедность, истощение ресурсов и здоровье »(веб-сайт Beyond GDP). В 2009 году Европейская комиссия опубликовала сообщение ВВП и не только: оценка прогресса в меняющемся мире[13] описывая необходимость дополнения экономические показатели например, ВВП с социальными и экологическими показателями. Согласно этому сообщению, Европейская комиссия планирует расширить существующий сбор данных и подготовить для анализа политики к 2013 году.

Выполнение

В рамках Европейской статистической системы (ЕСС), а также в других странах, таких как Канада, Австралия и Новая Зеландия, дальнейшее развитие СЭЭУ и внедрение основы привело к сосредоточению внимания на сборе статистики, связанной с потоками материалов (выбросы в атмосферу , использование энергии, потоки отходов и потоки воды), а не анализ запасов природных ресурсов. Одна из причин заключается в том, что информация из частей СЭЭУ, связанных с потоками материалов, пользуется большим спросом у сообщества пользователей. Другая причина заключается в том, что появилась возможность разработать согласованные подходы, на основе которых можно было бы применять разумные статистические методы в отношении экологической экономической статистики. (ЕСС "... является партнерством между статистическим органом Сообщества, которым является Комиссия (Евростат), и национальные статистические институты (НСИ) и другие национальные органы, ответственные в каждом государстве-члене за разработку, производство и распространение европейской статистики ».[14])

Европейские статистические управления и Евростат следуют Европейской стратегии экологических счетов.[15] В рамках стратегии была предложена правовая база для сбора данных по экологическим счетам.[16]

Правовая база принята в 2011 г. и расширена в 2014 г. [17] Правовая база содержит шесть модулей, которым должны соответствовать страны, входящие в Европейское экономическое пространство. Эти модули представляют собой счета выбросов в атмосферу,[18] экологические налоги по отраслям,[19] общехозяйственные счета материальных потоков,[20] счета расходов на охрану окружающей среды,[21] сектор экологических товаров и услуг,[22] и счета физических потоков энергии.[23]

Смотрите также

Модули СЭЭУ

Другие статьи по теме

Рекомендации

  1. ^ Система эколого-экономического учета 2012: Центральная основа - окончательная, официальная публикация 2012, ООН, ЕК, МВФ, ОЭСР и Всемирный банк «Система интегрированного эколого-экономического учета», Организация Объединенных Наций, Европейская комиссия, Международный валютный фонд, Организация экономического сотрудничества и развития и Всемирный банк, 2012 г., 378 стр.
  2. ^ ЕК, МВФ, ОЭСР, ООН и Всемирный банк «Система национальных счетов 2008». Европейская комиссия, Международный валютный фонд, Организация экономического сотрудничества и развития, Организация Объединенных Наций и Всемирный банк, Нью-Йорк, декабрь 2009 г., 1993 г., lvi + 662 стр.
  3. ^ Документы для сорок третьей сессии Статистической комиссии Нью-Йорк, 28 февраля - 2 марта 2012 г., ООН, ".
  4. ^ Справочник национальной системы учета интегрированного экологического и экономического учета 1993 г., ООН, «Система интегрированного эколого-экономического учета», Организация Объединенных Наций, 1993, 198 стр.
  5. ^ Национальный экологический учет: преодоление разрыва между экологией и экономикой, 2005, ДЖОЙ Э. ХЕХТ, доктор философии, «Национальный экологический учет: преодоление разрыва между экологией и экономикой», Ресурсы на будущее, 256 с.
  6. ^ Отчет об эколого-экономическом учете Генерального секретаря ООН, «Отчет об эколого-экономическом учете Генерального секретаря», Статистическая комиссия Тридцать шестая сессия 1–4 марта 2005 г. Пункт 6 (а) предварительной повестки дня Статистика природных ресурсов и окружающей среды: экологический учет, 6 стр.
  7. ^ Экологический учет, OECD STD / NA (97) 23
  8. ^ [1] Handbook of National Accounting Integrated Environmental and Economic Accounting An Operational Manual, United Nations, 2000, New York.
  9. ^ [2] Директивы ЕС по экологическим показателям и экологическому национальному учету - интеграция экологических и экономических информационных систем COM (94) 670
  10. ^ [3] Обзор Стратегии устойчивого развития ЕС (EU SDS) - Обновленная стратегия, 10917/06 с. 29)
  11. ^ [4] Включение устойчивого развития в политику ЕС: Обзор стратегии Европейского Союза по устойчивому развитию в 2009 г., СООБЩЕНИЕ КОМИССИИ ЕВРОПАРЛАМУ, СОВЕТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОЦИАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ И КОМИТЕТУ РЕГИОНСКОМА (2009) 400, заключительная стр. 16)
  12. ^ См. Официальный сайт Beyond GDP по адресу http://www.beyond-gdp.eu/
  13. ^ [5] ВВП и за его пределами Измерение прогресса в меняющемся мире, СООБЩЕНИЕ КОМИССИИ СОВЕТУ И ЕВРОПАРЛАМЕНТАМ COM (2009) 433, последняя стр. 11)
  14. ^ [6] Статья 5 (2) Регламента (ЕС) № 223/2009 Европейского парламента и Совета от 11 марта 2009 г. о европейской статистике (OJ L 87, 31.3.2009, стр. 164)
  15. ^ Пересмотренная Европейская стратегия экологического учета, 68-е ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА ПО СТАТИСТИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ 2008 г., CPS 2008/68/7 / EN, «Пересмотренная Европейская стратегия экологического учета», Люксембург, 13 ноября 2008 г.
  16. ^ Предложение по РЕГЛАМЕНТУ ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА по европейским экологическим экономическим счетам, Брюссель, 9.4.2010 COM (2010) 132 final 2010/0073 (COD), «Предложение о постановлении Европейского парламента и Совета по европейским экологическим экономическим счетам», Брюссель.
  17. ^ Регламент (ЕС) № 691/2011 Европейского парламента и Совета от 6 июля 2011 г. о европейских экологических экономических счетах, Официальный журнал Европейского Союза L 192, том 54, 22 июля 2011 г., «Регламент (ЕС) № 691/2011 Европейского парламента и Совета от 6 июля 2011 г. о европейских экологических экономических счетах», Официальный журнал Европейского Союза, EUR-LEX, L 192, том 54, 22 июля 2011 г.
  18. ^ «Статистика счетов выбросов в атмосферу». epp.eurostat.ec.europa.eu. Архивировано из оригинал на 30.04.2011.
  19. ^ «Экологические налоги». epp.eurostat.ec.europa.eu. Архивировано из оригинал на 29.05.2011.
  20. ^ «Счета материальных потоков». epp.eurostat.ec.europa.eu. Архивировано из оригинал на 2011-06-08.
  21. ^ «Счета расходов на охрану окружающей среды». ec.europa.eu. Архивировано из оригинал на 2015-01-14.
  22. ^ «Сектор экологических товаров и услуг». ec.europa.eu. Архивировано из оригинал на 2015-01-14.
  23. ^ «Счета потоков физической энергии». ec.europa.eu.

внешняя ссылка