Финансовая комиссия - Finance Commission

Эта статья о финансовых комиссиях Индии в целом. Самую последнюю финансовую комиссию см. Пятнадцатая финансовая комиссия Индии.

Финансовая комиссия
Витта Шйога
Герб Индии.svg
Герб Индии
Обзор комиссии
Сформирован22 ноября 1951 г.; 68 лет назад (1951-11-22)
ЮрисдикцияИндия Правительство Индии
Штаб-квартираНью-Дели
Руководители комиссии
Интернет сайтFincomindia.nic.в
Fincom India

В Финансовые комиссии (IAST: Витта Шйога) представляют собой комиссии, периодически составляемые Президент Индии под Статья 280. из Конституция Индии определить финансовые отношения между центральное правительство Индии и правительства отдельных штатов. В Первая комиссия была создана в 1951 году в соответствии с Законом 1951 года о Финансовой комиссии (прочие положения). С момента обнародования Конституции Индии в 1950 году было создано пятнадцать финансовых комиссий. Индивидуальные комиссии действуют в соответствии с кругом ведения, который для каждой комиссии различен, и они дополнительно определяют условия квалификации, назначения и дисквалификации, срок действия, право на участие и полномочия Финансовой комиссии.[1] Согласно Конституции, Комиссия назначается каждые пять лет и состоит из председателя и четырех других членов.

В самый последний была создана в 2017 году под председательством Н. К. Сингх, бывший член Комиссия по планированию.[2][3][4][5]

История

Как федеративное государство Индия страдает как вертикальным, так и горизонтальным фискальный дисбаланс. Вертикальный дисбаланс между центральным правительством и правительствами штатов является результатом того, что штаты несут расходы, несоразмерные их источникам доходов. доход, в процессе выполнения своих обязанностей. Однако государства могут лучше оценить потребности и проблемы своих жителей и, следовательно, более эффективно их решать. Горизонтальный дисбаланс между правительствами штатов является результатом различий в историческом прошлом или обеспеченности ресурсами и может со временем увеличиваться.

Финансовая комиссия была создана в 1951 г. Доктор Б. Амбедкар тогдашний министр юстиции, чтобы устранить эти дисбалансы. Некоторые положения, призванные преодолеть финансовый разрыв между Центральной и Штатами, уже были закреплены в Конституция Индии, в том числе Статью 268, которая облегчает взимание пошлин со стороны Центра, но дает штатам возможность собирать и удерживать их. Аналогичным образом, статьи 269, 270, 275, 282 и 293, среди прочего, определяют пути и средства совместного использования ресурсов между Союзом и государствами. В дополнение к вышеуказанным положениям финансовая комиссия служит институциональной структурой для облегчения трансфертов между центром и государством.[нужна цитата ]

Статья 280 Конституции Индии определяет сферу действия комиссии:

  1. Президент сформирует финансовую комиссию в течение двух лет с момента вступления в силу Конституции, а затем в конце каждого пятого года или раньше, если он / она сочтет это необходимым, которая должна включая председателя и четырех других членов.
  2. Парламент может законом определить необходимую квалификацию для назначения членами комиссии и процедуру отбора.
  3. Комиссия создана для вынесения рекомендаций президенту о распределении чистых налоговых поступлений между Союзом и штатами, а также их распределения между самими штатами. Финансовая комиссия также занимается определением финансовых отношений между Союзом и Штатами. Они также занимаются передачей незапланированных доходов.

Функции

  1. Распределение 'чистая выручка' налогов между Центром и Штатами, подлежат разделению согласно их взносам в налоги.
  2. Определите факторы, влияющие на субсидии штатам, и их размер.
  3. Давать рекомендации президенту относительно мер, необходимых для увеличения фонда государства, чтобы пополняют ресурсы панчаятов и муниципалитетов в штате на основании рекомендаций финансовой комиссии государства.
  4. Любые другие вопросы, связанные с этим президентом в интересах надежных финансов.
  5. Финансовая комиссия составляет автономный орган, которым управляет правительство Индии.

Закон о финансовой комиссии (разные положения) 1951 года

Закон о финансовой комиссии (прочие положения) 1951 года был принят, чтобы придать структурированный формат финансовой комиссии и привести ее в соответствие с мировыми стандартами, установив правила для квалификации и дисквалификации членов комиссии, а также для их назначения. , срок, право и полномочия.[6]

Квалификация участников

Председатель финансовой комиссии выбирается из числа людей, имеющих опыт работы с общественностью. Остальные четыре члена выбираются из людей, которые:

  1. Являются, были или имеют квалификацию судьи высший суд,
  2. Знать правительство финансы или счета, или
  3. Имеют опыт администрирования и финансовую экспертизу; или же
  4. Иметь специальные знания экономика

Отстранение от членства в комиссии

Член может быть дисквалифицирован, если:

  1. Он психически нездоров; и следующим образом -
  2. Он не разряженный несостоятельный;
  3. Он был осужден за аморальное преступление;
  4. Его финансовые и другие интересы таковы, что это мешает бесперебойной работе комиссии.

Срок полномочий членов и право на повторное назначение

Каждый член будет находиться в должности в течение периода времени, указанного в приказе президента, но имеет право на повторное назначение при условии, что он посредством письма на имя президента подал в отставку.

Заработная плата и надбавки участников

Члены комиссии обеспечивают работу комиссии на постоянной или неполной ставке, как указывает Президент в своем поручении. Членам выплачивается заработная плата и пособия в соответствии с положениями, установленными Центральное правительство.

Список финансовых комиссий

На данный момент назначено 15 финансовых комиссий, а именно:[7]

Финансовая комиссияГод основанияПредседательПродолжительность работы
Первый1951К. С. Неоги1952–57
Второй1956К. Сантханам1957–62
В третьих1960А. К. Чанда1962–66
Четвертый1964П. В. Раджаманнар1966–69
Пятый1968Махавир Тьяги1969–74
Шестой1972К. Брахмананда Редди1974–79
Седьмой1977Дж. М. Шелат1979–84
Восьмой1983Ю. Б. Чаван1984–89
Девятый1987Н. К. П. Сальве1989–95
Десятый1992К. С. Пант1995–00
Одиннадцатый1998А. М. Хусро2000–05
Двенадцатая2002К. Рангараджан2005–10
Тринадцатый2007Д-р Виджай Л. Келкар2010–15
Четырнадцатый[8]2013Д-р Ю. В. Редди2015–20
Пятнадцатый[9]2017Н. К. Сингх2020–25

14-я финансовая комиссия

Основная статья: Четырнадцатая финансовая комиссия Индии

Основные рекомендации 14-й финансовой комиссии во главе с профессором Й.В. Редди

  1. Доля штатов в чистых поступлениях разделяемых центральных налогов должна составлять 42%. Это на 10 процентных пунктов выше, чем рекомендация 13-й Финансовой комиссии.
  2. Дефицит доходов будет постепенно сокращаться и устраняться.
  3. К 2017–2018 годам бюджетный дефицит должен сократиться до 3% ВВП.
  4. Целевой показатель 62% ВВП для совокупного долга центра и штатов.
  5. Среднесрочный бюджетный план (ССП) должен быть реформирован и должен содержать заявление об обязательствах, а не о намерениях.
  6. В Закон FRBM необходимо внести поправки, чтобы указать природу потрясений, которые потребуют ослабления целевых показателей.
  7. И центр, и штаты должны заключить «большую сделку» для реализации модели. Закон о товарах и услугах (GST).
  8. Инициативы по сокращению числа центральных спонсируемых схем (CSS) и восстановлению преобладания грантов по планам на основе формулы.
  9. Государствам необходимо решать проблему потерь в энергетическом секторе в установленные сроки.

15-я финансовая комиссия

Основная статья: Пятнадцатая финансовая комиссия Индии

Пятнадцатая финансовая комиссия была образована Правительство Индии, после одобрения Президент Индии, через уведомление в Вестник Индии в ноябре 2017 года.[10][11] Нанд Кишор Сингх был назначен председателем комиссии, ее штатные члены - Шактиканта Дас а также Ануп Сингх и его членами по совместительству Рамеш Чанд и Ашок Лахири.[12][13][14][15]тем не мение Аджай Нараян Джа был назначен на место Шактиканта Даса, который ушел из комиссии и стал управляющим Резервного банка Индии.

Комиссия была создана для вынесения рекомендаций на пять лет, начиная с 1 апреля 2020 года.[10][11] Основными задачами комиссии были «укрепление кооперативного федерализма, улучшение качества государственных расходов и помощь в защите финансовой стабильности».[16][17] Некоторые газеты любят Индуистский и The Economic Times отметил, что работа комиссии усложнилась из-за развертывания налог на товары и услуги (GST), поскольку он отнял у штатов и Союза определенные полномочия, связанные с налогообложением, и передал их Совету GST.[18][19]

Финансовая комиссия против комиссии по планированию

Утверждается[кем? ] который Комиссия по планированию (ПК), который не является ни конституционным, ни установленным законом органом, узурпировал роль Финансовой комиссии (ФК).[нужна цитата ] PC ограничил роль FC только рекомендацией субсидий штатам на счет доходов только в соответствии со статьей 275 индийской конституции. Однако после образования NITI Aayog (Национальный институт трансформации Индии), который приходит на смену Комиссии по планированию, стремится наделить FC полномочиями выполнять первоначально предусмотренную задачу распределения доходов между штатами.[нужна цитата ]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Закон о финансах (прочие положения) 1951 года". Получено 24 ноября 2017.
  2. ^ «Н.К. Сингх возглавляет 15-ю финансовую комиссию, Шактиканта Дас - членом». Бизнес Стандарт. Нью-Дели. 27 ноября 2017 г.. Получено 15 января 2018.
  3. ^ «Н.К. Сингх назначен председателем 15-й финансовой комиссии». Индуистский Деловая линия. Нью-Дели. 27 ноября 2017 г.. Получено 15 января 2018.
  4. ^ «Н.К. Сингх назначен председателем 15-й финансовой комиссии». Живая мята. Нью-Дели: HT Media Ltd. 27 ноября 2017 г.. Получено 15 января 2018.
  5. ^ «Бывший член комиссии по планированию Н.К. Сингх назначен 15-м председателем финансовой комиссии». NDTV. Нью-Дели. 28 ноября 2017 г.. Получено 15 января 2018.
  6. ^ «Закон о финансовой комиссии (прочие положения)». действовать № 33 из 1951 (PDF). Получено 22 июля 2017.
  7. ^ «Отчеты финансовых комиссий Индии». Получено 10 июля 2014.
  8. ^ «Круг ведения Четырнадцатой финансовой комиссии». Получено 10 июля 2014.
  9. ^ «Круг ведения Пятнадцатой финансовой комиссии». Получено 12 июн 2017.
  10. ^ а б «S.O. 3755 (E). - Для общей информации должно быть опубликовано следующее распоряжение Президента: - ПРИКАЗ» (PDF). Вестник Индии. Нью-Дели: Департамент экономики, Правительство Индии. 27 ноября 2017 г.. Получено 20 января 2018.
  11. ^ а б "Уведомление о создании Пятнадцатой финансовой комиссии". Информационное бюро Индии. 27 ноября 2018 г.. Получено 20 января 2018.
  12. ^ «Н.К. Сингх возглавляет 15-ю финансовую комиссию, Шактиканта Дас - членом». Бизнес Стандарт. Нью-Дели. 27 ноября 2017 г.. Получено 15 января 2018.
  13. ^ «Н.К. Сингх назначен председателем 15-й финансовой комиссии». Индуистский Деловая линия. Нью-Дели. 27 ноября 2017 г.. Получено 15 января 2018.
  14. ^ «Н.К. Сингх назначен председателем 15-й финансовой комиссии». Живая мята. Нью-Дели: HT Media Ltd. 27 ноября 2017 г.. Получено 15 января 2018.
  15. ^ «Бывший член комиссии по планированию Н.К. Сингх назначен 15-м председателем финансовой комиссии». NDTV. Нью-Дели. 28 ноября 2017 г.. Получено 15 января 2018.
  16. ^ «Задачи 15-й Финансовой комиссии». Живая мята. HT Media Ltd. 6 декабря 2017 г.. Получено 20 января 2018.
  17. ^ Чандрасекхар, К. М. (30 октября 2017 г.). «Повестка дня 15-й Финансовой комиссии». Бизнес Стандарт. OCLC  496280002. Получено 26 марта 2018.
  18. ^ «Новая формула Индии? - на 15-й Финансовой комиссии». Индуистский. От редакции. 6 декабря 2017. ISSN  0971-751X. OCLC  13119119. Получено 26 марта 2018.
  19. ^ Шринивас, В. (4 января 2018 г.). «Перед 15-й Финансовой комиссией стоит множество задач». The Economic Times. Индо-азиатская служба новостей. OCLC  61311680. Получено 26 марта 2018.

внешняя ссылка