Закон о маркировке и рекламе пищевых продуктов (Чили) - Food labelling and advertising law (Chile)
Закон Чили о маркировке пищевых продуктов и рекламе, официально названный Ley 20.606, sobre la composición de los alimentos y su publicidad («Закон 20.606 о питательном составе пищевых продуктов и их рекламе») устанавливает нормативную базу в области продовольственной безопасности и здорового питания с целью побудить потребителей придерживаться моделей поведения, способствующих укреплению здоровья населения. После того, как закон 2012 г. был принят, 27 июня 2016 г. вступили в полную силу соответствующие положения. Эндрю Джейкобс, пишет для Нью-Йорк Таймс, охарактеризовал эту меру как «самую амбициозную попытку переделать культуру питания в стране» и предполагает, что она «может стать образцом того, как переломить ситуацию во всем мире. ожирение эпидемия, которая, по словам исследователей, вызывает четыре миллиона преждевременных смертей в год ».[1]
В Чили, закон - часто называют менее громоздкими именами, такими как ley de etiquetado de alimentos («Закон о маркировке пищевых продуктов»), лей дель Супер Очо («Закон супер восьмерки») или просто ley de alimentos («Закон о пищевых продуктах») - конкретно регулирует предоставление информации о пищевой ценности продуктов с высоким содержанием натрий, насыщенные жиры, сахара или калории. Стандарт также запрещает продажу таких продуктов в образовательных учреждениях и ограничивает реклама этих продуктов детям до четырнадцати лет.
История
Задний план
Согласно национальному обследованию состояния здоровья 2010 года, более 60 процентов населения Чили страдает избыточным весом. Проблема начинается в раннем детстве, когда более 10 процентов детей в возрасте до шести лет, более 15 процентов дошкольников и более 25 процентов детей первого класса страдают ожирением. Если рассматривать детей с избыточным весом и страдающих ожирением как группу, более 50 процентов из них, по данным Министерства здравоохранения Чили, страдают от недоедания, которое считается основной проблемой общественного здравоохранения в стране.[2]
Законодательство и постановления
Закон 20.606.
В законе одиннадцать статей; его положения устанавливают:
- Ответственность производителей, импортеров или производителей пищевых продуктов для потребления людьми за наличие конкретных этикеток с указанием характера продукта с полной и правдивой информацией, а также их ответственность за соблюдение передовых методов, гарантирующих безопасность пищевых продуктов, в их производственной цепочке.
- Обязанность производителей, производителей, дистрибьюторов и импортеров пищевых продуктов информировать на своих контейнерах или на этикетках о содержащихся в них ингредиентах, включая все добавки и их информация о питании соблюдать правила, касающиеся здоровья пищевых продуктов, в которых характеристики и содержание указанных продуктов питания будут определять маркировку, и особенно обеспечивать, чтобы информация была достаточно видимой и понятной.
- Запрет на фальсификация ингредиентов и готовой пищи с чем-либо, что каким-либо образом может создать ошибочное впечатление об их истинном характере, составе или качестве или может нанести ущерб здоровью, как определено Министерством здравоохранения.
- Обязанность дошкольных, начальных и средних школ включать учебные материалы и упражнения для пропаганды здорового питания и физической активности, а также обязательное требование к министерствам образования и здравоохранения иметь систему мониторинга питания для учащихся дошкольных, начальных и средних школ. школа.
- Требование к Министерству здравоохранения определять продукты питания, в питательном составе которых содержится большое количество калорий, жиров, сахара или соли (или других ингредиентов, как определено нормативными актами), устанавливать разрешенные максимумы и обеспечивать соблюдение через систему общественного здравоохранения.
- Запрет на коммерческую продажу или распространение в дошкольных, начальных и средних школах продуктов питания с высоким содержанием регулируемых питательных веществ или калорий, а также бесплатную доставку или рекламу таких продуктов детям до 14 лет, включая коммерческие привязки, предназначенные для обращаются к детям, например, игрушки, аксессуары, клеи или аналогичные продукты.
- Запрет на маркировку детских смесей и заменителей грудного молока любым способом, который может отпугнуть кормление грудью.
- Обязательство, согласно которому любой пищевой продукт, продаваемый в Чили, содержит среди своих ингредиентов - или в котором в процессе приготовления использовались соя, молоко, арахис, яйца, морепродукты, рыба, глютен или орехи должны указать это на упаковке или этикетке.
Нормативный режим
Постановлением Министерства здравоохранения № 13 (16 апреля 2015 г.) внесены поправки в постановление правительства о переработанных пищевых продуктах, чтобы привести его в соответствие с положениями Закона 20.606 и указать максимальное количество калорий, натрия, сахара и насыщенных жиров в пище; После вступления закона в силу значения должны были постепенно уменьшаться.[3] Ограничения, предусмотренные законом:
| Энергия | Натрий | Сахара | Насыщенные жиры | |
|---|---|---|---|---|
| Ограничения на твердая пища | 350 ккал / 100г (с 26 июня 2016 г.) 300 ккал / 100г (с 26 июня 2018 г.) 275 ккал / 100г (с 26 июня 2019 г.) | 800 мг / 100г (с 26 июня 2016 г.) 500 мг / 100г (с 26 июня 2018 г.) 400 мг / 100г (с 26 июня 2019 г.) | 22,5 г / 100г (с 26 июня 2016 г.) 15 г / 100г (с 26 июня 2018 г.) 10 г / 100г (с 26 июня 2019 г.) | 6 г / 100г (с 26 июня 2016 г.) 5 г / 100г (с 26 июня 2018 г.) 4 г / 100г (с 26 июня 2019 г.) |
| Ограничения на жидкие продукты | 100 ккал / 100 мл (с 26 июня 2016 г.) 80 ккал / 100 мл (с 26 июня 2018 г.) 70 ккал / 100 мл (с 26 июня 2019 г.) | 100 мг / 100 мл (с 26 июня 2016 г.) | 6 г / 100 мл (с 26 июня 2016 г.) 5 г / 100 мл (с 26 июня 2018 г.) | 3 г / 100 мл (с 26 июня 2016 г.) |
В нормативных актах также подробно описаны продукты, на которые не распространяется обязательство по маркировке, в том числе продукты без добавленные сахара, мед или сиропы; без добавления натрия и без насыщенных жиров; те, которые продаются оптом или по частям, разделены и приготовлены по запросу общественности (даже если они упакованы во время продажи); детская смесь; коммерчески приготовленный фарш детская еда, если они не содержат добавленного сахара; пища, приготовленная для медицинского применения; еда для режимы контроля веса; пищевые добавки и некоторые продукты для спортсменов; и столешница заменители сахара.[3]
Соответствие и влияние
Международное влияние
Несколько стран проявили интерес к чилийским стандартам и рассмотрели их содержание при разработке правил маркировки в своих странах, включая Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Израиль, Мексика, Новая Зеландия, Никарагуа, Панама, Перу, Сальвадор и Уругвай.
Кроме того, международные организации, в том числе Карибское сообщество (КАРИКОМ), Панамериканская организация здравоохранения,[4] то ООН с Продовольственная и сельскохозяйственная организация и Всемирная организация здоровья, то Союз южноамериканских наций и ОЭСР - выразили поддержку чилийскому закону и положениям о маркировке и рекламе пищевых продуктов и способствовали двустороннему сотрудничеству, меморандумы о взаимопонимании и создание международных сетей. Кодекс Алиментариус призвал страны-члены пересмотреть правила маркировки, в то время как Мировая Торговая Организация учредила международные дискуссионные группы по вопросам маркировки пищевых продуктов, на которых Чили была одним из видных докладчиков.[2]
Кроме того, во время Североамериканское соглашение о свободной торговле В ходе переговоров правительства Мексики и Канады выступали за предупреждения о пищевой ценности пищевых продуктов, вдохновленные чилийским опытом, но нынешние Соединенные Штаты Правительство поддержало усилия производителей пищевых продуктов и напитков по предотвращению принятия законов, аналогичных законам Чили, требуя НАФТА положения, запрещающие принятие таких законов о безопасности потребителей в Канаде, Мексике и США ». Лора Верхеке, научный сотрудник Корпоративная обсерватория Европы некоммерческая группа, отслеживающая корпоративное лоббирование, заявила, что после того, как такие проиндустриальные и антипотребительские правила закреплены в международных торговых соглашениях, становится чрезвычайно трудно отменить их в законах стран-участниц торгового пакта: of убивает закон до того, как он может быть написан, и как только вы включите его в одно торговое соглашение, он может стать прецедентом для всех будущих сделок с будущими странами ».[5]
использованная литература
- ^ Эндрю Джейкобс, "В глобальной войне с ожирением Чили убивает тигра Тони ”, 7 февраля 2018 г., Нью-Йорк Таймс. Проверено 3 сентября 2018 г.
- ^ а б Информация об оценке реализации программы "Лей собственно композиторское питание" и "Публикация" («Отчет об оценке выполнения закона о питательном составе пищевых продуктов и их рекламе»), июнь 2017 г., Subsecretaría de Salud Pública, Departamento de Nutrición y Alimentos (подсекретариат общественного здравоохранения, Департамент питания и пищевых продуктов, Министерство здравоохранения, Правительство Чили), 97 стр. По состоянию на 3 сентября 2018 г.
- ^ а б Modifica Decreto Supremo N ° 977 от 1996 года, Reglamento Sanitario de los Alimentos («Поправка к Постановлению Верховного Совета № 977 от 1996 г., Положение о здоровье пищевых продуктов»), Diario Oficial de la República de Chile («Официальный вестник Республики Чили»). Проверено 4 сентября 2018 г.
- ^ OPS / OMS знаменитый Ley de Alimentos en Chile como ejemplo para el resto de los países de Las Américas («ПАОЗ / ВОЗ отмечает закон Чили о пищевых продуктах как пример для остальных стран Северной и Южной Америки»), 22 декабря 2016 г., Panamericana de Salud. Проверено 3 сентября 2018 г.
- ^ Азам Ахмед, Мэтт Рихтель и Эндрю Джейкобс, "На переговорах по НАФТА США пытаются ограничить количество предупреждающих этикеток о нездоровой пище ”, 7 февраля 2018 г., Нью-Йорк Таймс. Проверено 3 сентября 2018 г.