Фредерик К. Биллард - Frederick C. Billard

Фредерик К. Биллард
Имя при рождении	Фредерик Чемберлен Биллард[1]
Родившийся	(1873-09-22)22 сентября 1873 г. Вашингтон, округ Колумбия., НАС.
Умер	17 мая 1932 г.(1932-05-17) (58 лет)
Похороненный	Арлингтонское национальное кладбище, Арлингтон Каунти, Вирджиния, НАС.
Верность	Соединенные Штаты
Служба/ответвляться	Береговая охрана США
Годы службы	1894–1932
Классифицировать	Контр-адмирал
Команды проведены	Комендант береговой охраны
Битвы / войны	Первая Мировая Война
Награды	Navy Cross

Фредерик Чемберлен Биллард (22 сентября 1873 - 17 мая 1932) служил шестым Комендант из Береговая охрана США с 1924 г. до самой смерти. Военная карьера Билларда началась с его назначения в Инструкторскую школу Службы налоговых резчиков в 1894 году. Среди его опыта до того, как стать комендантом, Биллард командовал несколькими каттерами, служил помощником двух комендантов, а также дважды служил суперинтендантом Академии береговой охраны. После повышения по служебной лестнице он был назначен на должность коменданта в январе 1924 г. и с назначением получил звание коменданта. контр-адмирал. Его руководство береговой охраной во время Эпоха сухого закона требовало тщательного планирования и использования имеющихся ресурсов для выполнения миссии, при этом следя за тем, чтобы другие необходимые миссии не игнорировались. Он принимал активное участие в обучении своих офицеров в качестве суперинтенданта Академия береговой охраны США и он отвечал за приобретение постоянного места расположения академии в Нью-Лондон, Коннектикут. Из-за того, что он уделял особое внимание обучению, в то время как он был комендантом, проводились формализованные курсовые работы для рядового персонала и стандартные процедуры тестирования для повышения в рейтинге. Биллард поддерживал новые доступные технологии, такие как самолеты и радиосвязь, чтобы выполнить миссию. Участие береговой охраны в океанография был учрежден во время его пребывания в должности. Он подчеркнул честность в отношениях Береговой охраны с общественностью и ожидал, что его офицеры и люди будут честными, чтобы сохранить имидж береговой охраны. Вскоре после назначения на беспрецедентный третий срок в качестве коменданта Биллард умер от пневмонии в мае 1932 года.

ранняя жизнь и образование

Биллард родился в Вашингтон, округ Колумбия. 22 сентября 1873 г. Выпускник Балтиморский городской колледж, 11 января 1894 г. он был назначен кадетом из Мэриленда в Служба сокращения доходов США.^[2][3][4] Курсанты Школа обучения того времени прошли обучение на тренировочном корабле USRC гнаться, который был недавно модифицирован для размещения первого класса кадетов, так как школа была временно закрыта в 1890 году. Биллард был одним из 12 курсантов в классе летом 1894 года, которые тренировались на борту. гнаться.^[2][5][6] Он окончил Педагогическое училище 27 апреля 1896 г. и получил третий лейтенант.^[2]

Карьера

Бильярду присвоено временное звание Второй лейтенант 11 августа 1897 г .; это было сделано постоянным 14 января 1898 года.^{[3] [Примечание 1]} В 1898 г. явился на борт корабля. USRC Корвин который входил в состав Берингова морского патруля.^[2] После Корвин был продан 14 февраля 1900 г., вернулся в гнаться как инструктор и штурман.^[7] Бильярд был повышен 21 октября 1904 года до временного старший лейтенант; продвижение стало постоянным 29 декабря 1904 года.^[3] В 1906 г. Начальник службы сокращения доходов, Капитан Уорт Дж. Росс назначил Билларда своим помощником. Он оставался на этой должности до выхода Росса на пенсию в 1911 году.^{[2][Заметка 2]} 1 июня 1914 года он стал суперинтендантом Академии сборщиков налогов США и командиром учебного катера кадетов. USRC Итаска.^{[8][9][10][11]} Год спустя название было изменено на Академию береговой охраны США, когда Служба спасения жизни США была объединена с Revenue Cutter Service, чтобы сформировать Береговую охрану США.^[8]

В 1918 году Билларда назначили на USSАфродита как ее командир. Во время своего пребывания в должности командующего офицером, Афродита действовал в зоне боевых действий в Европе и был первым американским военным кораблем, прошедшим через Кильский канал после Первой мировой войны было подписано перемирие.^[12] В знак признания его заслуг в качестве командира Афродита, Billard был награжден Navy Cross.^[2] С 1919 по 1921 год он служил помощником коменданта Уильям Э. Рейнольдс. С 1921 года до своего назначения на должность коменданта он был суперинтендантом Академии береговой охраны США в Форт Трамбал возле Нью-Лондон, Коннектикут.^[2]

Комендант

Комендант и административный персонал штаба береговой охраны США, Вашингтон, округ Колумбия, 27 октября 1928 года. Комендант Биллард в центре первого ряда.

11 января 1924 года Биллард был произведен в чин контр-адмирала и сменил контр-адмирала Уильяма Э. Рейнольдса на посту коменданта.^[13]

Запрет

В результате прохождения Восемнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов, то Закон Волстеда, который вступил в силу 16 января 1920 г., возложил ответственность за соблюдение запрета на производство, продажу, импорт или экспорт опьяняющих напитков под юрисдикцию Департамент казначейства. Секретарь казначейства Дэвид Ф. Хьюстон создал подразделение запрета в Налоговом управлении, чтобы разбираться с нарушением закона, но его директива не включала Береговую охрану в новое подразделение. В результате береговая охрана изначально не обеспечивала соблюдение закона, хотя многие груженые спиртными напитками суда собрались на «Ром-Роу» сразу за трехмильной линией возле крупных городов на побережьях Атлантического океана и Персидского залива. Поскольку на береговую охрану не возлагалась конкретная задача обеспечения соблюдения законов, а средства были ограничены, было произведено небольшое количество изъятий запрещенных грузов, если только захват не был связан с другими функциями правоохранительных органов. Первое важное правоприменение произошло только в сентябре 1921 года, когда была захвачена зарегистрированная в Великобритании шхуна. Генри Л. Маршалл резаком USCGCСенека.^[14]

В 1923 г. секретарь казначейства Эндрю В. Меллон рекомендовал в бюджетном запросе, чтобы Береговая охрана получила двадцать новых катеров, 200 круизеров с каютами и 91 моторную лодку с дополнительными 3 535 офицерами и солдатами по цене 28 500 000 долларов для обеспечения соблюдения запрета. В то время общий годовой бюджет Береговой охраны составлял менее десяти миллионов долларов, и Конгресс не согласился с просьбой. 2 апреля 1924 года был подписан закон, который предоставил береговой охране немногим более двенадцати миллионов долларов для финансирования ремонта двадцати эсминцев ВМС и двух тральщиков для обеспечения соблюдения запрета, а также 223 крейсеров с каютами и 100 небольших моторных лодок. Закон также предусматривал добавление 149 офицеров-офицеров, 418 прапорщиков и 3789 рядовых, но некоторым из офицеров, назначенных в соответствии с законом, были предоставлены только временные повышения в должности без повышения заработной платы.^[15] Пока Береговая охрана готовилась к изменениям в операциях, вызванным новым законом, Биллард обратился к офицерам службы в печатном проспекте:

Однако мы не сможем выполнить это большое начинание к нашему полному удовлетворению, если я не могу рассчитывать на лояльную и искреннюю поддержку каждого из вас. Неизбежно возникнет так много условий, чтобы испытать вашу преданность к успешному исходу в этом вопросе и проверить ваш интерес и даже вашу лояльность. Очень многих офицеров придется переводить, может быть, часто и часто на места или виды дежурства, которые могут им не нравиться. Дежурство на берегу, возможно, придется сократить или отменить. Отпуска могут быть ограничены или отложены. Короче говоря, условия будут далеки от нормальных и могут повлечь за собой необычный дискомфорт и неудобства. Более того, неизбежно будут совершаться некоторые ошибки, и штаб-квартира, вероятно, будет делать то, что некоторые из вас считают опрометчивым, и опыт может доказать, что вы правы в них. Неужели вы не будете забывать о серьезных проблемах, связанных с этим, - о безупречной репутации Службы в плане эффективности и преданности своему долгу.^[16]

Набор кадров для расширенного »Ромовый патруль "Операция была несколько упрощена из-за высокого уровня безработицы в некоторых частях Соединенных Штатов в то время. Обучение нового военнослужащего было организовано Биллардом через ВМФ на Ньюпорт, Род-Айленд и Хэмптон-роудс, Вирджиния. Выпускникам инженерных колледжей были предложены временные комиссионные, а выпуск 1925 года Академии береговой охраны был произведен на несколько месяцев раньше, чтобы удовлетворить большую часть требований к офицерам.^[17]

Двадцать эсминцев, которые ВМФ должен был передать в соответствии с бюджетным законодательством 1924 года, включали некоторые из старейших эсминцев ВМФ, которые были построены между 1910 и 1916 годами и участвовали в вооружении во время Первой мировой войны. Филадельфийская военно-морская верфь с момента окончания войны без обширной сохранности и не были готовы к немедленной эксплуатации. Котлы, турбины, конденсаторы и вспомогательное оборудование должны были быть проверены и отремонтированы при необходимости. В 3-дюймовые артиллерийские батареи, торпедные аппараты и глубинная бомба стойки были сочтены ненужными для запретительной миссии и были удалены, а впереди была установлена ​​однофунтовка, чтобы произвести предупредительный выстрел по лодкам, которые могли попытаться покинуть абордаж. Большая часть восстановительных работ была проделана новобранцами, получившими высшее образование, и работа шла медленно; Первый эсминец с верфи был готов только к концу лета, а последний не был введен в строй до 1925 года.^[18]

В дополнение к малым судам, которые были разрешены, служба дополнила свои требования к малым судам конфискованными судами, которые часто были быстрее, чем первоначальный комплект. Эти более быстрые лодки часто использовались контрабандистами для переправки контрабандных спиртных напитков с «Ром-Роу» на берег и часто могли обогнать суда службы.^[19]

Одна из проблем Билларда в период запрета заключалась в том, что количество судебных дел может нанести ущерб службе из-за снятия личного состава с патрульных обязанностей для дачи свидетельских показаний в судебных делах, а также негативная огласка, которая может возникнуть, если будет необходимо обстрелять судно. для обеспечения соблюдения закона. Ему несколько помогли различные договоры, заключенные с зарубежными странами, разрешающие 12-мильный лимит для поиска контрабанды на борту иностранных судов.^[20]

Комендантом во время Эра сухого закона, Биллард создал первый разведывательный центр береговой охраны, предназначенный для сбора, оценки и распространения информации, касающейся контрабанда практики и планы. Использование радиокодов увеличилось как службой, так и контрабандистами, поэтому Береговой охране пришлось разработать криптоанализ навыки, чтобы опередить контрабандистов.^[21] Радиопеленгация оборудование было установлено на нескольких судах береговой охраны в конце 1930 г.^[22] Срок службы первоначальных двадцати эсминцев истекал к 1930 году, и их заменили более новые корабли, которые были запрошены в 1926 году. Биллард впервые использовал заимствованные самолеты ВМС в 1925 году для отслеживания контрабандистов; это оказалось успешным, и в свои бюджетные запросы на 1926 год он включил потребность в пяти самолетах стоимостью 152 000 долларов. С каждым усовершенствованием методов обнаружения и пресечения, которые вводила береговая охрана, контрабандисты всегда находили новый метод ввоза контрабанды в Соединенные Штаты.^[23] Биллард был обеспокоен тем, что береговая охрана поддастся соблазнам, предлагаемым торговцами ромом в виде предложения спиртного или наличных денег, и было несколько случаев, когда это происходило. Некоторые военнослужащие были осуждены на военный трибунал о получении взяток или ненадлежащей помощи контрабандистам спиртных напитков.^[24]

Образование и моральный дух

Во время своей службы в качестве суперинтенданта Академии береговой охраны Биллард проявлял интерес к обучению офицеров, которые служили под его началом. В 1926 году было отменено различие между линейными и инженерными кадетами, и после этого все курсовые работы стали одинаковыми для всех курсантов. Он каждый год повторял свои бюджетные запросы о выделении средств на постоянные помещения для Академии, чтобы можно было забросить неподходящие помещения форта Трамбулл. В 1929 году Конгресс наконец удовлетворил его просьбу о выделении средств на создание постоянной академии, и город Нью-Лондон подарил правительству США участок земли, прилегающий к Река Темза для этой цели. В 1930 году курс обучения был увеличен до четырех лет, а инженерная программа была пересмотрена с включением современных методов и содержания. Краеугольный камень Гамильтон-холла, первого здания, был заложен 15 мая 1931 года, а новую академию впервые заняли курсанты, вернувшиеся из летнего учебного рейса в сентябре 1932 года.^[25]

Биллард заботился не только об офицерском образовании, поскольку моральный дух и образование рядовых сначала финансировались под его руководством. Были предоставлены средства на приобретение рекреационного оборудования, радиоприемников, фонографов, кинопроекторов и спортивного оборудования для мест службы и катеров, работающих в отдаленных районах. Кроме того, библиотеки были созданы в большинстве подразделений за счет частных пожертвований и Американская библиотечная ассоциация торгового флота.^[26] Заочные курсы были доступны через ВМФ. Бюро навигации и Институт морской пехоты. Созданный по образцу института морской пехоты, Институт береговой охраны США была начата в академии в 1928 году. Она распределяла заочные курсы и выставляла экзамены, чтобы квалифицировать солдат береговой охраны для продвижения в рейтинг и обеспечила степень единообразия в процессе продвижения по службе, которой не хватало в предыдущие годы.^[27]

Новые фрезы

USCGC Northland, около 1929

Во время пребывания в должности коменданта Билларда береговая охрана искала резак для замены стареющего. USCGC медведь который был построен в 1874 году и использовался для арктических перевозок.^[28][29] После консультации с 47 офицерами береговой охраны, имевшими многолетний опыт работы в арктических водах, береговая охрана назвала Ньюпорт-Ньюс Судостроение из Ньюпорт-Ньюс, Вирджиния построить заменяющее судно. Результатом стал катер со стальным корпусом, который был специально разработан для ледокольных работ и имел бригантина парусная установка для аварийного использования в случае повреждения ее гребных винтов льдом. USCGCNorthland был последним крейсерским катером, построенным с парусным вооружением и сданным в эксплуатацию 7 мая 1927 года.^[30] Биллард ясно дал понять секретарю Меллону в своих бюджетных запросах, что добавление судов, используемых для обеспечения соблюдения запретов, не удовлетворяет потребности службы в крейсерских катерах, потому что более крупные круизные катера, которые в настоящее время находятся в эксплуатации, быстро устаревают, а меньшие по размерам запрещения применяются. сосуды служили другой цели. Соответственно, по настоянию Меллона Конгресс санкционировал строительство десяти катеров в июне 1926 года. Первые пять 250 футов (76 м) Катера класса озера были введены в эксплуатацию осенью 1928 г. и весной 1929 г., остальные пять - в 1930–1932 гг.^[31][32] Другие новые катера, с которыми был заключен контракт во время правления Билларда, включали шесть катеров длиной 165 футов (50 м), которые были разработаны для легких ледокольных работ.^[33][34]

Международный ледовый патруль и океанография

В Международный ледовый патруль (IIP) была восстановлена ​​в 1919 году после прекращения ее деятельности во время Первой мировой войны. Осенью 1916 года президент Вильсон учредил Межведомственный совет по международной службе ледовых наблюдений, ледового патрулирования и уничтожения морских останков, в состав которого входил Комендант побережья. Охрана, гидрограф военно-морского флота, а также руководителей бюро погоды, стандартов и рыболовства. Совету было поручено подготовить программу научных исследований, которые будут проводиться патрульными каттерами, и опубликовать отчеты исследователей по каттерам.^[35] Океанографическое подразделение береговой охраны было создано в 1923 году, и Билард руководил лейтенантом. Эдвард Х. Смит поступить в аспирантуру по океанографии в Гарвардский университет в 1924 году, а затем работать с Вильгельм Бьеркнес, норвежский метеоролог и норвежские океанографы. Смит опубликовал Практические средства определения океанских течений в 1925 г. и плавал на USCGCТампа в качестве наблюдателя в сезоне ледового патрулирования 1926 года.^[36] Смит и другие океанографы береговой охраны помогли понять, как паковые льды влияют на дрейф айсберги, тем самым помогая IIP отслеживать перемещения айсберга на морских путях. В течение срока полномочий Билларда USCGCМарион использовалось как океанографическое исследовательское судно, изучающее воды вблизи Гренландии с проведением сотен наблюдений за температурой и соленостью воды, а также зондированием. Зондирования использовались для корректировки морских карт прибрежных вод. Это окажется ценной информацией позже во время Второй мировой войны, когда Гренландский патруль был основан.^[37]

Катастрофы, связанные с погодой

В сентябре 1926 года ураган обрушился на побережье Флориды недалеко от Майами в результате чего погибло 372 человека. Биллард организовал отряд из пяти крейсерских катеров и направил в этот район четыре эсминца «Ромового патруля» для оказания помощи жертвам урагана. Бригады патрулировали территорию, чтобы восстановить порядок и предотвратить грабежи, построили импровизированные госпитали для раненых, разыскивали пропавших без вести и помогали местным властям.^[38] Спустя всего несколько месяцев после урагана проливные весенние дожди вызвали сильнейшее наводнение вдоль Река Миссисипи и его притоки, известные до того времени. Биллард, как глава береговой охраны, отреагировал на это усилиями по оказанию помощи, в которых участвовали 674 офицера и мужчины, укомплектовавшие 128 судов и лодок. Более 44 000 человек были спасены от поднимающихся вод и 11 000 голов скота были переведены в безопасное место. Служба раздавала продукты, одежду, лекарства и фураж, предоставленные Американский Красный Крест. Суда береговой охраны обеспечивали транспортировку рабочих и материалы, необходимые для ремонта дамбы, а также сопровождали сотни государственных чиновников и репортеров, собравшихся на место происшествия. Кроме того, более 5000 миль дамб периодически проверялись на предмет повреждений.^[38] Даже когда Кулидж администрации и несколько губернаторов штатов подвергли сомнению участие федерального правительства в делах штата, а федеральное правительство не принимало участия в оказании помощи при стихийных бедствиях в какой-либо степени раньше, поисково-спасательные работы береговой охраны во Флориде и вдоль долины Миссисипи проводились под руководством Билларда как единого целого. обычных обязанностей, возложенных на службу.^[39]

Смерть

Бильярд был назначен президентом США Герберт Гувер на третий четырехлетний срок в должности коменданта в январе 1932 г., но умер от пневмонии 17 мая. Он похоронен в Арлингтонское национальное кладбище вместе со своей женой Кларой Прентис Биллард.^[4][40] Бильярд был назначен на пост коменданта контр-адмиралом. Гарри Г. Гамлет.^[41]

Наследие

Управляя большей частью периода запрета со всеми необходимыми изменениями в персонале, судах и быстро меняющейся технологии, Биллард сумел сосредоточить службу на своих задачах и по-прежнему заботиться о благополучии своих людей. Отмечался интересом к воспитанию персонала, его моральному духу и благополучию. Его понимание изменения технологий для выполнения разнообразных задач было встречено улучшениями в конструкции катеров, увеличением использования радиоприемников и дало практический старт авиации береговой охраны. Он настаивал на абсолютной честности своих офицеров и солдат, чтобы репутация службы не пострадала в эпоху запрета. Создание им Академии береговой охраны в Нью-Лондоне помогло поставить офицерское образование на прочную основу.^[40] В качестве коменданта Биллард перевел Академию из форта Трамбал в ее нынешнее место в 1932 году и расширил учебную программу до четырех лет. Еще раньше, будучи суперинтендантом в 1920 году, Биллард сформулировал девиз школы: Scientiae Cedit Mare (Море уступает место знаниям).^[42] Бильярдный зал - это спортивное сооружение Академии, названное в его честь и построенное в 1932 году, которое используется для соревнований по борьбе, а также включает фитнес-центр и оборудование для силовых тренировок.^[42]

Смотрите также

• Ромовый патруль

Примечания

Сноски

Цитаты

Цитированные ссылки