Служба сокращения доходов США - United States Revenue Cutter Service

Служба сокращения доходов Подразделения США
Печать Службы налоговых резчиков США.png
Печать Службы по сокращению доходов США
Активный4 августа 1790 г. - 31 июля 1894 г. (как Морской флот США)
31 июля 1894 - 28 января 1915 (как Служба сокращения доходов США)
Распущен28 января 1915 г.
Страна Соединенные Штаты
РольМорское право принуждение
Часть Департамент казначейства
Псевдоним (ы)"Морской пехотинец США" (1790–1894)
"Служба сокращения доходов США" (1894–1915)
Девиз (ы)"Семпер Паратус"
(Английский: "Всегда готов")
Юбилеи4 августа
Знаки отличия
Прапорщик (1799)Прапорщик налоговой службы США (1799) .png
Прапорщик (1815 г.)Прапорщик налоговой службы США (1815) .png
Прапорщик (1836 г.)Прапорщик налоговой службы США (1836) .png
Прапорщик (1841 г.)Прапорщик налоговой службы США (1841) .png
Прапорщик (1867 г.)Прапорщик налоговой службы США (1867) .png
Прапорщик (1868 г.)Прапорщик налоговой службы США (1868) .png

В Служба сокращения доходов США было установлено актом Конгресса (1Стат.  175 ) 4 августа 1790 г. Revenue-Marine по рекомендации Секретарь казначейства Александр Гамильтон служить вооруженным таможня исполнительная служба. Со временем на службе постепенно появлялись миссии добровольно или по закону, в том числе военного характера. До 31 июля 1894 года он обычно назывался Службой налоговых поступлений, а затем был официально переименован в Службу налоговых резчиков. Служба сокращения доходов действовала под управлением Министерство финансов США. 28 января 1915 года служба была объединена актом Конгресса с Служба спасения жизни США сформировать Береговая охрана США.

Предпосылки и создание

Сразу после Американская революционная война новый Соединенные Штаты изо всех сил пытался удержаться на плаву в финансовом отношении. Национальный доход был крайне необходим, и правительство решило, что большая часть этого дохода будет поступать от тарифы по импорту. Из-за безудержного контрабанда немедленно возникла необходимость в строгом соблюдении тарифного законодательства. 4 августа 1790 г. Конгресс США, подстрекаемый Секретарь казначейства Александр Гамильтон создал Revenue-Marine, позже переименованную в Revenue Cutter Service законом от 31 июля 1894 г. (28 Stat. 171).[1][2]

А резак Судно - это небольшая или средняя лодка или парусное судно, построенное для скорости и с небольшой осадкой. В то время как некоторые более крупные катера имели две или три мачты, многие катера имели только одну, расположенную на корабле более по центру, чем это было типично для более крупных судов. В наше время любой военно-морской корабль, построенный для скорости и маневренности, по-прежнему называется катером.

Согласно закону, уполномочившему Revenue-Marine, «Система резцов», состоящий из десяти судов, изначально были заказаны и построены.[3] Два фрезы должны были быть отнесены к берегам Массачусетса и Нью-Гэмпшира; один - для пролива Лонг-Айленд; один - для Нью-Йорка; один - для залива Делавэр; два - для Чесапика (они, конечно, будут проходить вдоль соседних побережий); один - для Северная Каролина и одна для Джорджии ".[4] 21 марта 1791 г. первые семь мастера были заказаны президентом Джорджем Вашингтоном. Среди заказанных были Хопли Йитон и Джон Фостер Уильямс из Массачусетса, Джонатан Мальтби из Коннектикута, Патрик Деннис из Нью-Йорка, Джеймс Монтгомери из Пенсильвании, Саймон Гросс из Мэриленда и Ричард Тейлор из Вирджинии. Уильям Кук из Северной Каролины был введен в эксплуатацию 25 апреля 1791 года, Роберт Кокрейн из Южной Каролины - 8 мая 1791 года, а 20 мая 1791 года - Джон Хауэлл из Джорджии.[5] Каждый резак был построен там, где он должен был быть назначен; шаг Гамильтона, чтобы удовлетворить членов Конгресса и получить их голоса за создание службы.[6] Вашингтон посоветовал Гамильтону, что было бы выгодно, чтобы каждый мастер контролировал строительство своего собственного резака; предложение, которое Гамильтон ввел в употребление вместе с ограничением, что каждый резак стоил не более АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$1,000.[6] Ограничения по стоимости Гамильтона оказались нереальными для трех новых резаков: Массачусетс Стоимость АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$2,050, Scammel Стоимость АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$1,255 и General Green стоимость более АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$1,500.[7][Примечание 1]

Тот же закон, который установил десять оригинальных катеров, также предусматривал состав и размер оплаты труда экипажа каждого судна. Каждому судну был предоставлен капитан с оплатой в размере 30 долларов в месяц и три помощника капитана в размере 20, 16 и 14 долларов соответственно. Вдобавок каждому катеру было разрешено четыре моряка по 8 долларов за штуку и два мальчика по 4 доллара.[3]

История

Ранние миссии

USRC Массачусетс

Между 1790 и 1798 годами Revenue-Marine была единственной вооруженной морской службой Соединенных Штатов, поскольку флот был расформирован. Каждый капитан катера был подотчетен и получал свои приказы на плавание непосредственно от таможенного инспектора порта, к которому был приписан его корабль. Вся оплата экипажа, запросы на поставки, мероприятия по ремонту катера и выполнение конкретных задач поступали непосредственно из порта. Таможня. После Закон о работорговле 1794 года был принят, Морская служба доходов начала перехват невольничьих судов, незаконно ввозящих рабы Так было с 1791 по 1871 год, за исключением периода 1843–49, когда надзор осуществлялся Морским налоговым отделом министерства финансов. Постоянные приказы для отдельных каттеров были изложены в общих чертах, что позволяло капитанам в полной мере использовать свое усмотрение и суждения. Капитаны также обладали широкими полномочиями «арестовывать суда и товары в тех случаях, когда они могут быть арестованы за нарушение налогового законодательства», и отправлять инспекционные группы на борту судов, уже находящихся в порту, чтобы гарантировать, что груз, предназначенный для экспорта, также не попал в нарушают законы о доходах. Тем не менее, несмотря на этот значительный авторитет, Александр Гамильтон в своем первом инструктивном письме к капитанам прямо указал, что они «всегда будут помнить, что их соотечественники являются свободными людьми и поэтому нетерпеливы ко всему, что имеет наименьший знак. властного духа ... Они будут стремиться преодолевать трудности, если таковые возникают, с помощью хладнокровного и умеренного упорства в своем долге - обращением и умеренностью, а не пылкостью или насилием ".[9]

Квази-война с Францией

USRC Орел командовал лучшими военными записями захватов для любого американского судна во время квази-войны.

Вовремя Квази-война с Францией с 1798 по 1801 год ВМС США был сформирован, и Revenue-Marine сражался бок о бок с флотом, захватив или помогая в захвате 20 французских кораблей. Десять из них были захвачены USRC Пикеринг Обрезатели доходов были назначены для обеспечения соблюдения очень непопулярных Закон об эмбарго 1807 г., который запретил почти всю европейскую торговлю, импорт и экспорт через американские порты. Закон действовал до тех пор, пока он не был отменен в 1808 году.

Война 1812 года

В военное время Revenue Marine находился под командованием ВМС США, а сами катера часто использовались в армии. USRC Джефферсон совершил первый захват американцами вражеского корабля в Война 1812 года, бриг Патриот, в июне 1812 г.[10]

3 августа 1812 года лодки британцев фрегаты Maidstone и Спартанский захватил 6-пушечный фрезерный катер Коммодор Барри в Маленькой реке, Залив Фанди вместе с тремя частными шхунами, Мэдисон, Оливковое, и Спенс (или же Ель).[11]

Затем 22 августа 1812 г. HMSБарбадос под командованием капитана Томас Хаскиссон, захватил USRC Джеймс Мэдисон после семи часов погони. Резак пробил четырнадцать орудий, но имел только десять установленных, два из которых она выбросила за борт, чтобы облегчить ее во время погони. У нее был экипаж из 65 человек, и она находилась в семи днях от Саванны, но не захватила. Хаскиссон описал ее: «[Она] покрыта медью и связана с медью, ей два года, и она плывет на удивление быстро».[12]

В ночь на 12 июня 1813 года небольшой катер Сюрвейер, с экипажем из 16 человек и вооружением из шести 12-фунтовых (5 кг) карронады, был закреплен в Река Йорк (Вирджиния), когда абордаж из 90 человек с фрегата HMSНарцисс напал на нее. Атака произошла с угла, под которым Сюрвейер не могла использовать ее карронады. Однако каждый из моряков Revenue Marine под командованием капитана Уильяма С. Трэвиса был вооружен двумя мушкетами и держал огонь до тех пор, пока британские лодки не подошли к ним. После ожесточенного рукопашного боя, в результате которого пять американцев были ранены, трое британцев убиты и пятеро ранены, британцам удалось взять Сюрвейер.[13] Лейтенант Крири, старший лейтенант из Нарцисс и командир лодок, вернул ему меч капитана Трэвиса - необычный жест уважения - за его «отважную защиту» Сюрвейер.[14]

11 октября 1814 г. Орел столкнулся Нарцисс, а Cruizer-учебный класс бригадный шлюп Отправлять, который охранял Сьюзан, захваченный американский торговый корабль. Британский корабль плохо вооружен Орел, который пробил за 10 пушки но их было только два.[15] Капитан Фредерик Ли на берегу Орел на Лонг-Айленд чтобы избежать затопления. Еще не побежденные, моряки Revenue Marine сняли орудия с Орел, поднял их на 160-футовый обрыв, вытащил на позицию и продолжил огонь по Отправлять. Англичане отправили лодки для захвата Орел.[15] Когда у американцев кончились ядра, они все еще не сдались, вместо этого вернув ядра, выпущенные по ним. Отправлять и отстреливая их. Даже после того, как его заставили использовать журнал за вата, экипаж вместе с местной милицией продолжил бой. В конце концов, британцы вернули Орел и забрал ее.[15]

Противодействие пиратству

После войны 1812 года британская и испанская морская мощь в Карибское море и Мексиканский залив ослаблены, что привело к возрождению пиратство вдоль Побережье Мексиканского залива. На борьбу с пиратами были отправлены сборщики доходов. В 1819 году одноорудийные шхуны USRC Алабама и USRC Луизиана дрался два помолвки с пиратами, один в открытом море, а другой в Остров Бретон, Луизиана. 19 июля 1820 г. Алабама захвачен четыре пиратских корабля ушли La Balize. В 1822 г. USS Павлин и HMS Вероника, Алабама увлеченный снова пираты, что привело к захвату еще пяти пиратских кораблей. В 1832 году министр финансов Луи Маклейн издал письменные распоряжения для судовладельцев о проведении зимних круизов для помощи нуждающимся морякам, и Конгресс сделал эту практику официальной частью правил в 1837 году. Это было началом миссии по спасению жизней, для которой позднее Береговая охрана США будет самым известным во всем мире.

Мексикано-американская война

Катера Revenue-Marine снова служили ВМС США в Мексикано-американская война 1846–1848 гг. Фрезы имели решающее значение для мелководья. десантные атаки.

американская гражданская война

11 апреля 1861 г. USRC Харриет Лейн произвел первые выстрелы морского конфликта в американская гражданская война 1861–1865 гг. Катер произвел выстрел через носовую часть гражданского парохода. Нашвилл как он пытался войти Чарльстон Гавань во время бомбардировка форта Самтер потому что Нашвилл не было опознавательного флага. После этого гражданский корабль быстро повысил стандарты США и Харриет Лейн оборвался.

Президент Абрахам Линкольн выдал секретарю казначейства следующий приказ Лосось П. Чейз 14 июня 1863 года: «Вы будете сотрудничать с флотом, работающим под вашим руководством, в задержании нападений повстанцев на американскую торговлю и транспорт и в захвате вовлеченных в это повстанцев».

USRC E.A. Стивенс

Служащие по сокращению доходов поддерживали операции ВМС США на протяжении всей войны. Харриет Лейн присоединился к федеральной военно-морской эскадре, чтобы захватить Форт Кларк и Форт Хаттерас, который служил базой для бегунов блокады Конфедерации. USRC E.A. Стивенс, прототип 110-футовой полупогружной броненосной канонерской лодки, в компании с USS Монитор, USS Галенит, и две другие канонерские лодки участвовали в неудачном вылете Джеймс Ривер к Утес Дрюри атаковать столицу Конфедерации Ричмонд. После перевозки президента Линкольна из Вашингтона 9 мая 1862 г. USRC Майами помогал транспортным средствам флота высадить федеральные войска на Ocean View, Вирджиния.

В июне 1863 г. в результате инцидента, известного как "Битва при Портлендской гавани ", резак дохода Калеб Кушинг был захвачен рейдерами Конфедерации под командованием лейтенанта Чарльз Рид, ДНС, из CSS Такони. В Кушинг преследовали два гражданских корабля с отрядом солдат из Форт Пребл и ряд гражданских добровольцев. Видя, что захват неизбежен, конфедераты оставили Кушинг в спасательной шлюпке после поджога. Конфедераты были схвачены, но Кушинг был уничтожен, когда на корабле взорвался порох.

После того, как президент Линкольн был убит 15 апреля 1865 года отделы налоговой службы получили приказ обыскивать все корабли в поисках заговорщиков, которые могли бы попытаться сбежать.

Операции после гражданской войны

Увеличение прибрежной торговли вдоль побережья Атлантического океана после гражданской войны и покупки Аляска в 1867 году оказал значительное влияние на развитие службы сокращения доходов.[16] Требования общественности принять меры в связи с человеческими жертвами и потерями имущества на море побудили министра финансов Джордж С. Бутвелл при президенте Улисс С. Грант, чтобы реорганизовать службу. Он назначил Н. Бротон Деверо 1 июля 1869 года в качестве начальника временного налогового морского бюро, в которое входили Служба резерва доходов, Служба инспекции пароходов, Морская больничная служба и Спасательная служба. Деверо назначил два совета для изучения проблем, стоящих перед службой; один исследовал потребности в персонале, другой проанализировал требования к флоту катеров.[16]

USRC Махонинг, потом Леви Вудбери

Совет по флоту подготовил исследование, которое было представлено Конгрессу 26 мая 1870 года, результатом которого стало исследование двадцати четырех пароходных катеров, состоящих на вооружении, четырех портовых буксиров, шести стоявших на Великих озерах, а оставшихся пароходных катеров. были размещены на Атлантическом и Тихоокеанском побережьях. Портовые буксиры были оставлены там, где они стояли, и все озерные катера были рекомендованы к ремонту и остались на своих местах, за исключением одного, который был доставлен домой в другой город. Все дымящиеся прибрежные фрезы, за исключением двух, имели удачную конструкцию с боковым колесом, которую сохранили. Совет рекомендовал оставить только один из пропеллерных паровых резаков, USRC Махонинг.[Заметка 2] Из двенадцати катеров на флоте только пять наиболее мореходных были рекомендованы советом к сохранению. Отчет Деверо Конгрессу включал запрос на четыре новых паровых катера: большой гребной корабль, большой боковой катер и два меньших колесных катера. Были даны рекомендации относительно типов двигателей, которые будут использоваться на различных катерах, и все они должны были быть оснащены парусами для экономии расхода угля. Кроме того, Деверо запросил 125 000 долларов на покрытие непредвиденных расходов на эксплуатацию фрез. Линкольн, Вайанда и Доверие в водах Аляски в 1869 г.[18]

Совет по кадрам, созванный Деверо, обнаружил, что Служба по сокращению доходов изобиловала злоупотреблениями, связанными с политическим контролем со стороны сборщиков таможни в тех портах, куда были назначены каттеры. В соответствии с существующей структурой в то время таможенный сборщик мог быть назначен капитаном катера, даже не работая на борту корабля.[19]

Хотя министерство финансов оставалось ответственным за службу на протяжении всего XIX века, его обычная организация была восстановлена ​​после войны, и закройщики подчинялись местным таможенникам. В 1871 г. было создано новое морское подразделение по доходам, которое законом от 31 июля 1894 г. (28 Stat. 171) стало Службой сокращения доходов Соединенных Штатов.

Суровой зимой 1897–1898 гг. Лейтенант Дэвид Х. Джарвис из USRC медведь возглавил отряд помощи 265 китобоям, чьи суда застряли во льдах у северного побережья Аляски.[20]

Испано-американская война

Офицеры резца доходов Перри в Алеутские острова, 1906.

С началом Испано-американская война В 1898 году Служба налоговых резчиков активно участвовала как в кубинских, так и в филиппинских театрах. Многие специалисты по сокращению доходов были назначены блокада из Гавана Харбор. Вовремя Битва при Манильском заливе 1 мая 1898 г., USRC Хью МакКаллох воевал с американской эскадрильей под командованием Коммодора Джордж Дьюи.

USRC McCulloch

11 мая 1898 г. USRCHudson, оснащенный двумя 6-фунтовыми (3 кг) орудиями и пулемет, принял участие в Битва при Карденасе от побережья Карденас, Куба. Вместе с ВМФ торпедный катер USSУинслоу, Hudson боролся против испанского канонерская лодка и береговые батареи, пока не будут вынуждены отойти. Под очень сильным огнем, Hudson буксировал инвалида Уинслоу подальше от боя. Конгресс награжден Фрэнк Х. Ньюкомб, капитан Hudson, а Золотая медаль Конгресса за его храбрость.

Структура офицерского звания

С момента создания Службы резерва доходов в 1790 г. до 1799 г. офицеров службы называли «хозяином» и «помощником»; те же термины для офицеров, используемые на торговых судах.[21] Первоначально капитаны и товарищи по закону были назначены «таможенниками», а не офицерами. Система резцов, утвержденная Конгрессом в законе 1790 года, позволила построить 10 резцов. На каждом катере должны были быть капитан, первый, второй и третий помощники, а также четыре «моряка» и два «мальчика».[22] Конгресс установил структуру воинских званий для Службы сокращения доходов в законе от 2 марта 1799 года, который разрешил использование терминов «капитан» и «лейтенант».[3][23][24]

Чины офицеров Службы по сокращению доходов, а затем и береговой охраны США не были сопоставимы со званиями военно-морского флота до 1922 года.[21] Однако офицеры флота начали жаловаться в 1834 году, когда форма офицера Revenue Cutter стала напоминать военно-морскую форму.

В 1908 году Конгресс установил звание «капитан-комендант», равное званию капитана ВМС США, а также звание «старший капитан», равное командиру. Должность «главного инженера» была установлена ​​наравне с должностью старшего капитана.[25]

Структура офицерских званий до 1922 г.[26][27]
Служба сокращения доходов США
(позже Береговая охрана США)		Эквивалент ВМС США
Третий лейтенантпрапорщик
Второй лейтенантЛейтенант (j.g.)
Старший лейтенантЛейтенант
КапитанЛейтенант командир
Старший капитанКомандир
Капитан-комендантКапитан

Формирование береговой охраны США

Президент Вудро Вильсон подписал закон Закон о береговой охране 28 января 1915 года. Этот закон объединил Службу сокращения доходов США с Служба спасения жизни США сформировать новый Береговая охрана США. Береговая охрана США взяла на себя обязанности Служба маяков США в 1939 г. и Служба навигации и инспекции пароходов в 1942 г.

В 1990 г. Комендант береговой охраны, Адмирал Пол А. Йост мл. учредил военную награду, известную как Благодарность за двухсотлетие подразделения береговой охраны, который ознаменовал начало основания Службы сокращения доходов США.[28]

Смотрите также

Примечания

Сноски

  1. ^ Массачусетс был несколько больше по сравнению с другими девятью катерами, поскольку предполагалось, что он будет патрулировать побережье Массачусетса в зимние месяцы; он был снабжен иначе, чем остальные. К сожалению, она плохо управлялась в море и, по словам ее хозяина, была «очень скучным парусником». Она была продана 9 октября 1792 года и заменена небольшим шлюпом. Массачусетс II запущен в июне 1793 г.[8]
  2. ^ 5 июня 1873 г. Махонинг был переименован Леви Вудбери в честь одноименного судьи Верховного суда.[17]

Цитаты

  1. ^ Национальный архив
  2. ^ Закон о тарифах 1790 г., Исторические документы и публикации, Офис историка береговой охраны США
  3. ^ а б c Эванса, стр. 6
  4. ^ Эванса, стр. 5
  5. ^ Кинг (1989), стр. 8
  6. ^ а б Кинг (1989), стр. 10
  7. ^ Кинг (1989), стр 13–14
  8. ^ Король (1989), стр.13
  9. ^ Эванса, стр.8
  10. ^ Рахлис, стр. 26
  11. ^ «№ 16647». Лондонская газета. 19 сентября 1812 г. с. 1908 г.
  12. ^ «№ 16660». Лондонская газета. 20 октября 1812 г. с. 2118.
  13. ^ «№ 16762». Лондонская газета. 10 августа 1813 г. с. 1577.
  14. ^ USCG
  15. ^ а б c «№ 16966». Лондонская газета. 17 декабря 1814 г. с. 2466.
  16. ^ а б Король (1996), стр.
  17. ^ "Махонинг (Леви Вудбери), 1863", Каттеры, Ремесло и Суда береговой охраны США, укомплектованные армией и военно-морскими силами, Офис историка береговой охраны США
  18. ^ Кинг (1996), стр 6-7
  19. ^ Кинг (1996), стр. 9
  20. ^ Кинг (1996), стр 94–107
  21. ^ а б Дэйв Сипра. «История званий и званий морской службы» (PDF). Комендантский вестник. п. 20. Получено 22 декабря 2019.
  22. ^ Эванс, стр. 5–6
  23. ^ Джонсон, стр. 16
  24. ^ Ларзелере, стр. 16
  25. ^ Джонсон, стр. 17
  26. ^ Cipra (15 марта 1985 г.), часть вторая, стр. 19
  27. ^ Cipra (29 марта 1985 г.), часть третья, стр. 10
  28. ^ "Награда за двухсотлетний юбилей подразделения береговой охраны", Береговая охрана США

Цитированные ссылки

внешняя ссылка