Фредерик Лоутон - Википедия - Frederick Lawton

Эта статья про американского бюрократа. Для британского судьи см. Фредерик Лоутон (судья).
"Фред Лоутон" перенаправляется сюда. Для лирика и поэта см. Дж. Фред Лоутон.
Фред Лоутон
Трумэн и Лоутон.jpg
Лоутон (справа) с Гарри С. Трумэн
Член Комиссия по гражданской службе США
В офисе
1953–1963
ПрезидентДуайт Д. Эйзенхауэр
ПредшествуетФрэнсис Перкинс
ПреемникЛ. Дж. Андолеск
Директор Бюро бюджета
В офисе
13 апреля 1950 - 21 января 1953 г.
ПрезидентГарри С. Трумэн
ПредшествуетФрэнк Пейс
ПреемникДжозеф Додж
Личная информация
Родившийся
Фредерик Джозеф Лоутон

(1900-11-11)11 ноября 1900 г.
Вашингтон, округ Колумбия, НАС.
Умер16 ноября 1975 г.(1975-11-16) (в возрасте 75 лет)
Вашингтон, округ Колумбия, НАС.
Политическая партияДемократичный
ОбразованиеДжорджтаунский университет (BA, LLB )
Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр вручает Фредерику Дж. Лоутону президентскую премию за выдающиеся заслуги на федеральной гражданской службе в 1961 году.

Фредерик Джозеф "Фред" Лоутон (11 ноября 1900 - 16 ноября 1975) был американцем бюрократ который служил девятым Директор из Бюро бюджета. Лоутон родился в Вашингтоне, округ Колумбия, и стал юристом и бухгалтером. Он провел большую часть своей профессиональной карьеры, работая с правительством. бюрократия. Он помог президенту Франклин Д. Рузвельт пари с членами Конгресса на поддержку Закон о справедливых трудовых стандартах. Он первым присоединился к Управление управления и бюджета как помощник руководителя в 1935 году. Он также служил советником Конгресса. В 1947 году он стал административный помощник Президенту Гарри С. Трумэн. Он был назначен на должность директора Бюджетного бюро в 1950 году и занимал эту должность до 1953 года. Дуайт Д. Эйзенхауэр назначил Лоутона сроком на Комиссия по гражданской службе США после того, как он покинул Бюро; служил с 1953 по 1963 год.

Его экономическая политика заключалась в сокращении бюджетов различных департаментов федерального правительства. Одним из его основных вкладов было содействие в перепроектировании Бюро внутренних доходов, действие, которое привело к созданию Служба внутренних доходов. Лоутон выступал за гражданскую службу, а не за покровительство система для налоговых агентов. Он выступил против ряда планов в Конгрессе, в том числе честная торговля счет и попытки децентрализовать федеральные офисы в Вашингтоне, округ Колумбия, в другие районы страны.

Жизнь

Лоутон родился в Вашингтоне, округ Колумбия, 11 ноября 1900 года.[1][2] и прожил там всю свою жизнь.[3] Он окончил Джорджтаунский университет в 1920 г.[2] В профессиональном плане Лоутон был юристом и бухгалтер.[3] Он был зарегистрированным Демократ большую часть своей жизни.[4] Он был женат на бывшей Сесилии Уолш из графства Сассекс, штат Нью-Джерси, и имел троих детей; Ричард Лоутон, руководитель нефтяной компании ARAMCO, Мэри К. Лоутон, заместитель помощника генерального прокурора США, и Кэтлин Лоутон Кенна, старший исполнительный директор Департамента армии по гражданскому персоналу.

Бюрократическая карьера

Президент Франклин Д. Рузвельт использовал Лоутона для создания поддержки Закон о справедливых трудовых стандартах в Конгресс США. Рузвельт посоветовал ему пойти в гостиничный номер, куда Рузвельт отправит в гости различных членов Конгресса. Оказавшись там, Лоутон должен был внести в бюджет все, что угодно. свиная бочка проекты, необходимые конгрессменам, чтобы купить голосование в поддержку законопроекта.[5]

Лоутон впервые встречается с президентом Гарри С. Трумэн в 1938 г. при рассмотрении Закон о реорганизации Рузвельта в Сенат США, в гардеробе Капитолий США.[6] У него было только одно профессиональное общение с Трумэном до его президентства, в течение Canol Road проект.[6]

Управление управления и бюджета

Вакансии проведены

Лоутон первым присоединился к Управление управления и бюджета как помощник руководителя в 1935 году. В это время он также выступал в качестве консультанта и советника Сенат Специальный комитет по правительственной организации.[6] Лоутон получил должность советника Специального комитета Сената, когда Сенат запросил представителя и эксперта из Бюджетного бюро; Сам Лоутон предположил, что он получил эту работу, потому что на его пост не была назначена конкретная смета, что оставляло его свободным для новых обязанностей.[6] На момент назначения он возглавлял Отдел финансовой отчетности Бюджетного бюро. Однако после федеральный бюджет представлялся в Конгресс каждый год, работа Лотона в основном состояла из различных «спотовых» работ и ссуд другим организациям.[6]

Он служил помощником руководителя до 1947 года, когда он стал административный помощник Президенту Гарри С. Трумэн.[7] В 1949 году, проработав год помощником по административным вопросам, он стал помощником директора Бюджетного бюро.[7] заняв должность, освобожденную Фрэнк Пейс когда он стал директором бюро.[8] Он служил Директор Бюро с 1950 по 1953 год.[7] Он снова получил работу после отпуска Фрэнк Пейс, который был назначен Министр армии США.[3] Эйзенхауэр наградил его Премия президента за выдающиеся заслуги на федеральной гражданской службе в 1961 году за годы службы в федеральном правительстве.[9]

Действия и экономическая политика

В качестве директора Лоутон работал над сокращением ведомственных расходов федерального бюджета.[10] Однако в качестве помощника директора он категорически возражал против призывов Конгресса к крупномасштабному сокращению бюджета, утверждая, что это невозможно из-за «фиксированных» расходов, таких как оплата государственный долг и предоставление обещанных ветеранских льгот.[11] В конце концов, Лоутон по приказу Конгресса сократил операционные расходы правительства более чем на 500 миллионов долларов.[12]

Лоутон призвал к реформе в Бюро внутренних доходов, утверждая, что его «масштабы и сложность» требуют капитального ремонта.[13] Его защита привела к тому, что Бюро было переименовано в Налоговую службу, и реорганизация бюро которые сделали агентов карьерными государственными служащими, а не использовали покровительство система.[13]

Лоутон чаще всего поддерживал политику Трумэна. Он присоединился к Трумэну в борьбе против закона о справедливой торговле в Конгресс.[14] Лотон поддержал запрошенное слияние Pan American World Airways и American Overseas Airlines, план, против которого сначала выступал Трумэн, но затем проигнорировал рекомендацию Совет по гражданской авиации.[15] Лоутон выступил против планов децентрализовать федеральные офисы в Вашингтоне, округ Колумбия, распространив их по всей стране, чтобы вражеское нападение не нанесло вред всему национальному правительству. Лоутон утверждал, что по всей стране существует нехватка офисных помещений, из-за чего планы невозможно реализовать.[16] Лоутон часто отстранялся от дебатов, считая свою работу технической и административной. Хотя он выступал за финансовую сдержанность, он в основном находил способы проводить политику Трумэна, а не отстаивал ее. Он стремился к меньшей огласке, чем его предшественники.[17]

Когда президент Дуайт Д. Эйзенхауэр Придя к власти, Лоутон по-прежнему скептически относился к тому, что президент-республиканец может сократить большие суммы из бюджета без полного пересмотра тогдашних государственных программ.[18] Несмотря на это, Лотон играл активную роль в подготовке своего преемника. Джозеф Додж для его задания.[19]

Комиссия по государственной службе

После ухода из Бюджетного бюро Лоутон стал членом Комиссия по гражданской службе США.[7] Эйзенхауэр выдвинул Лотона на эту должность, чтобы заполнить Демократ комиссионная позиция освобождена Фрэнсис Перкинс.[20] Он был назначен на шестилетний срок,[4] но в конечном итоге служил с 1953 по 1963 год.[7] Л. Дж. Андолеск сменил его в 1963 году.[21] Лоутон умер в 1975 году.[22]

Библиография

  • Лотон, Фредерик (лето 1953). «Законодательно-исполнительные отношения при составлении бюджета глазами исполнительной власти». Обзор государственного управления. 13 (3): 169–176.
  • Лотон, Фредерик (весна 1954 г.). «Роль администратора в федеральном правительстве». Обзор государственного управления. 14 (2): 112–118.
  • Лотон, Фредерик (весна 1956). «Обзор: совершенствование бюджетного процесса». Обзор государственного управления. 16 (2): 117–121.

Рекомендации

  1. ^ Уэтерби, Лоуренс; Джон Клебер (1983). Джон Клебер (ред.). Публичные документы губернатора Лоуренса В. Уэтерби, 1950-1955 гг.. Университетское издательство Кентукки. п. 182. ISBN  0-8131-0606-0. Получено 25 марта 2010.
  2. ^ а б «Ф.Дж. Лоутон присоединится к отделу государственной службы». Нью-Йорк Таймс. 11 апреля 1953 г. с. 8.
  3. ^ а б c «Лоутон может стать главой бюджета в новой встряске: рекламные акции раскрыты из секретных источников». Регистр-Страж. Юджин, Орегон. Ассошиэйтед Пресс. 29 марта 1950 г. с. 1. Получено 23 февраля 2010.
  4. ^ а б «Президент меняет группу государственной службы». Нью-Йорк Таймс. 12 февраля 1957 г. с. 1.
  5. ^ Эванс, Диана (2004). Смазка колес: использование проектов по производству свиных бочек для создания коалиций большинства в Конгрессе. Издательство Кембриджского университета. стр.132. ISBN  0-521-54532-3. Получено 25 марта 2010. Лоутон.
  6. ^ а б c d е Моррисси, Чарльз (17 июня 1963 г.). "Устное интервью истории с Фредериком Дж. Лоутоном". Президентская библиотека и музей Гарри С. Трумэна. Получено 22 февраля 2010.
  7. ^ а б c d е "Документы Фредерика Дж. Лоутона". Президентская библиотека и музей Гарри С. Трумэна. 2010. Получено 22 февраля 2010.
  8. ^ "Фрэнк Пейс, учитывая бюджетное руководство в перестановке капитала". Клинок. Толедо, Огайо. United Press International. 7 января 1949 г.. Получено 23 февраля 2010.
  9. ^ «Награды за государственную службу». Нью-Йорк Таймс. 11 января 1961 г. с. 46.
  10. ^ «Будет план перехода администрации». Сарасота Геральд-Трибюн. Сарасота, Флорида. Ассошиэйтед Пресс. 13 ноября 1952 г. с. 2. Получено 23 февраля 2010.
  11. ^ Ассошиэйтед Пресс (16 июня 1949 г.). «Конгресс может поручить президенту сократить расходы». Читающий орел. Ридинг, Пенсильвания. п. 37. Получено 23 февраля 2010.
  12. ^ Эдсон, Питер (29 сентября 1950). «Бак в Конгрессе - передача бюджета на отпуск Трумэну». Аргус-Пресс. Овоссо, Мичиган. п. 4. Получено 24 марта 2010.
  13. ^ а б «Налоговый план поддержан: Рейберн считает, что в бюро все будет в порядке». Читающий орел. Ридинг, Пенсильвания. United Press International. 21 января 1952 г. с. 1. Получено 23 февраля 2010.
  14. ^ Фридман, Морти (4 марта 1952 г.). «Трумэн готов наложить вето на предложенный закон о справедливой торговле». Санкт-Петербург Таймс. Санкт-Петербург, Флорида. п. 21 год. Получено 23 февраля 2010.
  15. ^ Пирсон, Дрю (14 июля 1950 г.). "Capital Wonders, почему президент переключился на слияние Airways". Санкт-Петербург Таймс. Санкт-Петербург, Флорида. п. 8. Архивировано из оригинал 19 июля 2012 г.. Получено 23 февраля 2010.
  16. ^ Круглер, Дэвид (2006). Это всего лишь испытание: как Вашингтон, округ Колумбия, готовится к ядерной войне. Нью-Йорк: Macmillan Publishers. п. 25. ISBN  1-4039-6554-4. Получено 25 марта 2010.
  17. ^ Фордхэм, Бенджамин (1998). Построение консенсуса холодной войны: политическая экономия национальной безопасности США, 1949-51 гг.. Анн-Арбор, Мичиган: Издательство Мичиганского университета. п. 53. ISBN  0-472-10887-5. Получено 25 марта 2010.
  18. ^ «Уклоняйтесь в Вашингтоне, чтобы посмотреть, послушать; познакомьтесь с главой бюджета». Пост Палм-Бич. United Press International. 13 ноября 1952 г. с. 29. Получено 23 февраля 2010.
  19. ^ United Press International (12 ноября 1952 г.). "'Финансист для Айка в Вашингтоне ". Питтсбург Пресс. п. 6. Получено 23 февраля 2010.
  20. ^ «Лотон может получить пост на государственной службе: Эйзенхауэр отправляет кандидатуру в сенат». Читающий орел. Ридинг, Пенсильвания. Ассошиэйтед Пресс. 10 апреля 1953 г. с. 1. Получено 23 февраля 2010.
  21. ^ Плетеный, Том (13 апреля 1963 г.). «Президент требует сегодня флагов на полуштабе». Нью-Йорк Таймс. п. 2.
  22. ^ Blanpied, Уильям А. «Приложение: Dramatis Personae». Влияние ранней холодной войны на формирование научной политики США. Американская ассоциация развития науки. Архивировано из оригинал 19 октября 2010 г.. Получено 26 апреля, 2010.
Политические офисы
Предшествует
Фрэнк Пейс		 Директор Бюро бюджета
1950–1953		Преемник
Джозеф Додж