Комиссия по гражданской службе США - United States Civil Service Commission

US-CivilServiceCommission-Seal-EO11096.jpg

В Комиссия по гражданской службе США был государственное агентство федерального правительства Соединенные Штаты и был создан для отбора сотрудников федерального правительства по заслугам, а не по связям. В 1979 году он был распущен как часть Закон о реформе государственной службы 1978 года; в Офис управления персоналом и Совет по защите заслуг являются агентствами-преемниками.

История

3 марта 1871, Президент Улисс С. Грант подписал первый закон о реформе государственной службы США, принятый Конгрессом.[1] Акт создал Комиссия по гражданской службе США, который был реализован президентом Грантом и финансировался Конгрессом в течение двух лет до 1874 года. Однако Конгресс, который в значительной степени полагался на патронаж, особенно Сенат, не возобновил финансирование Комиссии по гражданской службе.[2] Преемник президента Гранта, президент Резерфорд Б. Хейс запросил возобновление финансирования, но не был предоставлен.

Преемник президента Хейса, Джеймс А. Гарфилд, выступал за реформу государственной службы. Его усилия против портит систему, также известный как патронаж, были прерваны после того, как он был убит Чарльз Дж. Гито.

Закон Пендлтона

Преемник президента Гарфилда, президент Честер А. Артур, взялся за реформу государственной службы и смог лоббировать Конгресс, чтобы Закон Пендлтона о реформе государственной службы в 1883 году. Закон Пендлтона был принят отчасти из-за общественного протеста по поводу убийства президента Гарфилда. Закон Пендлтона возобновил финансирование Комиссии по государственной службе и учредил комиссию из трех человек для управления государственной службой, члены которой были выбраны президентом Артуром. Комиссия по государственной службе управляла Гражданская служба из Федеральное правительство США.[3] Закон Пендлтона требовал от некоторых претендентов сдавать экзамен на государственную службу, чтобы получить определенную работу; он также не позволял выборным должностным лицам и политическим назначенцам увольнять государственных служащих, лишая государственных служащих влияния политического патронажа и партизанского поведения.[4] Президент Артур и последующие президенты продолжали расширять полномочия Комиссии по государственной службе и федеральных департаментов, которыми была охвачена государственная служба. Комиссия по государственной службе, помимо сокращения патронажа, также облегчила обременительную задачу Президент США в назначении соискателей федеральных должностей.

Согласно модели комиссии, формирование политики и административные полномочия были переданы полунезависимой комиссии, а не президенту. Реформаторы считали, что комиссия сформирована вне президентского цепочка подчинения будет гарантировать, что государственные служащие будут отбираться на основе системы заслуг, а карьерная служба будет действовать политически нейтральным образом. Комиссии по государственной службе обычно состояли из трех-семи человек, назначаемых главой исполнительной власти на двухпартийной основе и на ограниченный срок. Комиссары несли ответственность за прямое управление кадровой системой, включая нормотворчество, проведение экзаменов по заслугам и соблюдение правил заслуг.

1953 г.

27 апреля 1953 г. президент Эйзенхауэр издал Распоряжение 10450, который запрещал геям и лесбиянкам работать в любом учреждении федерального правительства, включая Комиссию государственной службы США.[5] Лишь в 1973 году федеральный судья постановил, что сексуальная ориентация человека сама по себе не может быть единственной причиной увольнения с работы в федеральном масштабе, и только в 1975 году Комиссия гражданской службы США объявила, что будет рассматривать заявления геев и лесбиянок на в индивидуальном порядке.[нужна цитата ]

Реорганизация 1978 г.

С 1 января 1978 г. функции комиссии были разделены между Офис управления персоналом и Совет по защите заслуг в соответствии с положениями План реорганизации № 2 1978 года (43 F.R. 36037, 92 Stat. 3783) и Закон о реформе государственной службы 1978 года. Кроме того, другие функции были переданы в ведение Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC), Федеральное управление по трудовым отношениям (FLRA) и Офис специального советника (OSC).

Председатели комиссии

Этот список неполный; вы можете помочь добавление недостающих предметов с надежные источники.
Джордж У. Кертис
Первый председатель Комиссии по гражданской службе США, назначенный президентом Улисс С. Грант в 1871 г.
ИмяИзДо того как
Джордж У. Кертис[6]1 января 1872 г.1 января 1874 г.
Дорман Б. Итон9 марта 1883 г. [7]1 ноября 1885 г. (ушел в отставку) [8]
Альфред П. Эдгертон9 нояб. 1885 г. [9]9 февраля 1889 г. (удалено) [9]
Чарльз Лайман13 мая 1889 г. [11]15 декабря 1893 г. (подал в отставку) [12]
Джон Р. Проктер15 декабря 1893 г. [12]12 декабря 1903 г. (умер) [13]
Джон К. Блэк17 янв.1904 г. [14]10 июня 1913 г. (ушел в отставку) [15]
Джон А. Макилхенни12 июня 1913 г. [16]28 февраля 1919 г. (подал в отставку) [17]
Мартин А. Моррисон13 марта 1919 г. [17]14 июля 1921 г. (подал в отставку) [18]
Джон Х. Бартлетт15 июля 1921 г. [18]12 марта 1922 г. (ушел в отставку) [18]
Уильям К. Деминг01 марта 1923 г. [19]6 февраля 1930 г. (ушел в отставку) [20]
Томас Э. Кэмпбелл11 июля 1930 г. [21]c. 1933 (ушел в отставку)
Гарри Б. Митчелл19 мая 1933 г. [22]26 февраля 1951 г. (подал в отставку) [23]
Роберт Рамспек16 марта 1951 г. [24]31 декабря 1952 г. (ушел в отставку) [25]
Филип Янг23 марта 1953 г. [26]11 февраля 1957 г. (ушел в отставку) [27]
Харрис Эллсуорт18 апреля 1957 г. [28]28 февраля 1959 г. (подал в отставку) [28]
Роджер В. Джонс10 марта 1959 г. [29]4 янв.1961 г. (ушел в отставку) [30]
Джон В. Мэйси6 марта 1961 г. [31]18 янв.1969 г. (ушел в отставку) [32]
Роберт Э. Хэмптон18 янв.1969 г. [32]c. 1977 г. [33]
Алан К. Кэмпбелл2 января 1979 г.20 января 1981 г.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Комиссия государственной службы», в г. Историческое законодательство 1774–2002 годов: основные законы и договоры США, изд. Стивен У. Стэтис (Ежеквартальная пресса Конгресса, 2003 г.) стр.107
  2. ^ Бренды (2012), стр. 543-544.
  3. ^ http://millercenter.org/president/keyevents/arthur
  4. ^ Создание Америки: история Соединенных Штатов, Рэнд МакНалли, стр. 238 (2003)
  5. ^ 27 апреля 2012 г., 15:48 по восточноевропейскому времени (27 апреля 2012 г.). «27 апреля 1953 года: день, который живет в позоре для американцев ЛГБТ | Джош Ховард». Huffingtonpost.com. Получено 2015-06-25.
  6. ^ Смит (2001), стр. 589
  7. ^ Фульке, В. Д. Борьба с грабителями: воспоминания о движении за реформу государственной службы (Нью-Йорк: Сыновья Дж. П. Патнэма, 1919), стр.
  8. ^ Кливленд, Гровер. Принятие заявления об отставке Дормана Б. Итона в Сочинения и речи Гровера Кливленда, изд. Джордж Ф. Паркер (Нью-Йорк: Cassell Publishing Company, 1892), стр.46.
  9. ^ а б Четвертый отчет Комиссии по гражданской службе США (Вашингтон: Правительственная типография. 1888), стр. 120-121.
  10. ^ Р. П. ван Рипер, 1958 г. История государственной службы США, Row, Peterson & Co., 1958 г.
  11. ^ Попытка Чарльстона, «Нью-Йорк Таймс», 14 мая 1889 г.
  12. ^ а б Procter Succeeds Lyman, "The Daily Argus News" (Крофордсвилль, Индиана), 15 декабря 1893 г.
  13. ^ ''Двадцатый годовой отчет Комиссии государственной службы США (Вашингтон: Правительственная типография, 1904 г.) стр. 7.
  14. ^ Генерал Блэк дает клятву, "Нью-Йорк Таймс", 17 января 1904 г.
  15. ^ Тридцать первый годовой отчет Комиссии государственной службы США (Вашингтон: Правительственная типография, 1915 г.) стр. 116.
  16. ^ Макилхенни возглавляет государственную службу, "Нью-Йорк Таймс", 13 июня 1913 г.
  17. ^ а б Тридцать шестой годовой отчет Комиссии по гражданской службе США (Вашингтон: Правительственная типография, 1919 г.) стр. xxvii
  18. ^ а б c Тридцать девятый годовой отчет Комиссии по гражданской службе США (Вашингтон: Правительственная типография, 1922 г.) стр. 121
  19. ^ Комиссия государственной службы США, "Дайджест Конгресса ", Том II. № 7 (апрель 1923 г.), стр. 198
  20. ^ Гувер, Герберт. Письмо о принятии отставки Уильяма К. Деминга с поста президента Комиссии по государственной службе в "Публичных бумагах президентов Соединенных Штатов" (Вашингтон: правительственная типография, 1976)
  21. ^ Глава государственной службы принес присягу, "Хартфорд Курант" (Хартфорд, Коннектикут), 11 июля 1930 г.
  22. ^ Политика и политики, "Gazette And Bulletin" (Уильямспорт, Пенсильвания), 20 мая 1933 г.
  23. ^ Рамспек назначен главой государственной службы, «День» (Нью-Лондон, Коннектикут), 27 февраля 1951 г.
  24. ^ Рамспек приносит присягу на комиссионный пост, "The Spokesman-Review" (Спокан, Вашингтон), 17 марта 1951 г.
  25. ^ Начальник госслужбы уволился, получил похвалу, "Toledo Blade" (Толедо, Огайо), 1 января 1953 г.
  26. ^ Эйзенхауэр обещает избавить государственную службу от всех некомпетентных, "Florence Times" (Флоренция, Алабама), 23 марта 1953 г.
  27. ^ Два выхода из CSC, "Читающий орел" (Ридинг, Пенсильвания), 11 февраля 1957 г.
  28. ^ а б "Эллсуорт, Мэтью Харрис". Биографический справочник Конгресса США. Исторический офис Сената и Центр законодательных ресурсов Палаты представителей.
  29. ^ Роджер Джонс становится главой государственной службы, "Хартфорд Курант" (Хартфорд, Коннектикут), 10 марта 1959 г.
  30. ^ Кеннеди, боссы фермы решают проблему, "Новости Майами" (Майами, Флорида), 5 января 1961 г.
  31. ^ Первый месяц Мэйси в Федеральной почте бесплатно, "Хартфорд Курант" (Хартфорд, Коннектикут), 5 марта 1961 г.
  32. ^ а б Никсон называет троих политиков, "Лос-Анджелес Таймс" (Лос-Анджелес, Калифорния), 18 января 1969 г.
  33. ^ "Роберт Э. Хэмптон, член и председатель Комиссии по гражданской службе США; член и председатель Федерального совета по трудовым отношениям: документы 1960-77 гг.". Библиотека-путеводители Джеральда Р. Форда. Июнь 1989 г. Архивировано с оригинал на 2011-07-01. Получено 2011-02-09.

внешняя ссылка