Правительство Британских Виргинских островов - Government of the British Virgin Islands

Британские Виргинские острова
Герб Британских Виргинских островов.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Британские Виргинские острова

Правительство Ее Величества Виргинских островов (обычно называют Правительство Британских Виргинских островов) это демократически избранный правительство из Британская заморская территория из Британские Виргинские острова. Это регулируется Конституция Британских Виргинских островов.

Правительство возглавляет Премьер, который выбирает всех оставшихся министров правительства.[1] Премьер и другие министры входят в высший комитет по принятию решений, известный как Кабинет.[2] Все министры правительства являются членами Дом собрания, и являются подотчетный к нему. Правительство зависит от дома делать первичное законодательство. Королева Елизавета II (представлен Губернатор Британских Виргинских островов ) это глава государства. В монарх (действуя через губернатора) выбирает премьер-министром лидера политическая партия скорее всего, получит большинство в Палате собрания.[3][4]

Выборы на Британских Виргинских островах проводятся примерно каждые четыре года, с однопалатный Дом собрания из 13 членов (11 членов, избранных всенародным голосованием, плюс Оратор назначается Палатой представителей и Генеральный прокурор ).

Нынешний премьер Эндрю Фэхи кто является членом постановления Партия Виргинских островов, а нынешний губернатор Август Джасперт.

Исполнительное правительство

Основные статьи: Кабинет Британских Виргинских островов и Губернатор Британских Виргинских островов

Хотя высшая исполнительная власть принадлежит британскому монарху, осуществляющему свои полномочия через губернатора, территория является внутренне самоуправляемый, а на практике министерское правительство осуществляется на повседневной основе премьер-министром через кабинет министров (хотя губернатор также входит в состав кабинета). Британские Виргинские острова работают под Вестминстерская система, а министры и кабинет назначаются из числа членов Законодательного собрания и не избираются на исполнительные должности независимо.

Основными правительственными министерствами являются:[5]

  • Министр финансов и туризма (ныне премьер-министр Эндрю Фэхи)
  • Министр природных ресурсов, труда и иммиграции (в настоящее время заместитель премьер-министра Винсент Уитли)
  • Министр образования, культуры, сельского хозяйства, рыболовства, спорта и по делам молодежи (ныне достопочтенный Наталио Уитли)
  • Министр транспорта, работ и коммунальных услуг (ныне достопочтенный Кай Раймер)
  • Министр здравоохранения и социального развития (ныне достопочтенный Карвин Мэлоун)

Внешние отношения

Основная статья: Международные отношения Британских Виргинских островов

Поскольку правительство Британских Виргинских островов является британской заморской территорией, большинство внешних сношений осуществляется от имени правительства Британских Виргинских островов. объединенное Королевство сквозь Министерство иностранных дел и по делам Содружества. Однако Конституция предусматривает, что эти полномочия делегируются премьер-министру и министрам правительства в отношении определенных конкретных областей:[6]

  1. Карибское сообщество, Организация восточно-карибских государств, Ассоциация карибских государств, Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна или любая другая региональная организация или учреждение Карибского бассейна;
  2. другие дела Карибского региона, касающиеся конкретно вопросов, которые представляют интерес для Британских Виргинских островов или затрагивают их;
  3. отношения между Британскими Виргинскими островами и Виргинские острова США по вопросам, представляющим взаимный интерес;
  4. туризм и вопросы, связанные с туризмом;
  5. налогообложение и регулирование финансов и финансовые услуги; и
  6. Европейский Союз вопросы, непосредственно затрагивающие интересы территории.

Однако существует ряд ограничений, налагаемых Конституцией на осуществление министрами делегированных полномочий.[7] включая необходимость отдельного органа от государственный секретарь для заключения любого договора или другого международного соглашения, а также требование «полностью информировать» Губернатора о соответствующей деятельности и предоставлять по запросу все документы и информацию, относящиеся к таким вопросам.

В свою очередь, британское правительство указало в доверенности, что будет проводить всесторонние консультации с Британскими Виргинскими островами по вопросам, которые остаются за правительством Соединенного Королевства, включая защита, внутренняя безопасность и Гражданская авиация.[8]

Государственные финансы

Государственные финансы находятся в ведении Министерства финансов. На Британских Виргинских островах премьер-министр обычно одновременно является министром финансов. Государственные финансы регулируются Законом об управлении государственными финансами 2004 года.

23 апреля 2012 года правительство Британских Виргинских островов подписало протоколы об эффективном финансовом управлении с губернатором и министром Великобритании по делам заморских территорий. Протоколы содержат ряд широких положений, согласовывающих определенные параметры финансового управления и управления рисками, принятия обязательств по обеспечению финансовой прозрачности, а также включают различные ограничения для правительства Британских Виргинских островов в отношении заимствований.[9]

Протоколы предусматривают, что все капитальные проекты, осуществляемые Правительством, должны соответствовать применимым протоколам для: (i) оценки экономического обоснования и анализа рентабельности, (ii) прозрачности тендеров и закупок, (iii) управления контрактами и (iv) процесс оценки.[9]

Протоколы также включают определенные жесткие ограничения в отношении государственных займов. По протоколам:[9]

  1. непогашенный государственный долг должен составлять менее 80% текущих доходов;
  2. обслуживание долга (т.е. выплата процентов) не должна превышать 10% от текущего дохода; и
  3. Ликвидные активы должны сохраняться в размере не менее 25% от текущих расходов.

По состоянию на 2014 год государственный долг Британских Виргинских островов составляет примерно 111 миллионов долларов США, что составляет примерно 36,6% текущих доходов.[10] В последние годы возникли проблемы из-за неоднократных не предусмотренных бюджетом расходов министерских ведомств; проблема стала настолько острой, что в 2016 году финансовый секретарь территории написал открытое письмо всем министрам, предостерегая их от такой практики.[11]

Законодательная власть

Основные статьи: Дом собрания Британских Виргинских островов и Выборы на Британских Виргинских островах
Дом собрания.

Законодательным органом Британских Виргинских островов является Палата собрания. До принятия новой конституции в 2007 году законодательный орган назывался Законодательный совет. Всеобщие выборы проводятся каждые четыре года (если Палата не распущена раньше, либо в результате вотум недоверия или иным образом).

Палата состоит из 11 избранных двух членов и двух назначенных ex-officio члены без права голоса (спикер и генеральный прокурор). 11 избранных членов состоят из 9 кандидатов, избранных для представления Территориальные округа и 4 кандидата, избираемых на общероссийской основе. Правительство формируется лидером партии, который легко может получить большинство в Палате представителей. Хотя в последнее время партии имеют тенденцию получать абсолютное большинство, в первые дни демократических выборов на Британских Виргинских островах, коалиционные правительства обычно формировались между партиями и независимыми кандидатами. Политики Британских Виргинских островов также часто пересечь пол менять партии для создания абсолютного большинства.

Судебная власть

Основные статьи: Судебная власть Британских Виргинских островов и Закон Британских Виргинских островов

Судебная система Британских Виргинских островов основана на судебная система Соединенного Королевства. Территория входит в состав Восточно-карибский верховный суд. Судьи на Британских Виргинских островах назначаются Комиссией судебных и юридических служб Верховного суда.[12] а не избранный. По соглашению судьи всегда назначаются для работы за пределами государства-члена, откуда они родом.

Суды организованы на четырех уровнях, включая положение об окончательной апелляции в Судебный комитет Тайного совета В Лондоне. Четыре уровня судов:

  • Магистратский суд (занимается сводные уголовные дела и мелкие гражданские дела)
  • Высокий суд (рассмотрение уголовных дел по обвинительный акт и с неограниченной юрисдикцией по гражданским делам)
  • Апелляционный суд
  • Тайный совет

Британские Виргинские острова - это общее право юрисдикция, хотя Закон Британских Виргинских островов и процедура в значительной степени отличается от Английское право из-за местных законов, приказов и правил гражданского судопроизводства. Однако в определенных случаях закон Британских Виргинских островов предусматривает, что в случае нарушения каких-либо местных положений применяются английские законы или процедуры.[13]

внешние ссылки

Сноски

  1. ^ Конституционный указ Виргинских островов 2007 года, статья 52 (2).
  2. ^ Конституционный указ Виргинских островов 2007 года, статья 47.
  3. ^ Конституционный указ Виргинских островов 2007 года, статья 52.
  4. ^ Лидер также должен быть избранным членом законодательного органа. После Всеобщие выборы 1967, то Объединенная партия получил абсолютное большинство, но лидер партии, Конрад Мадуро, не был избран. Соответственно, Лавити Стаутт был назначен главным министром.
  5. ^ «Правительство Виргинских островов - министры». Правительство Виргинских островов. Архивировано из оригинал 22 мая 2014 г.. Получено 17 мая 2014.
  6. ^ Указ о Конституции Виргинских островов 2007 года, статья 60 (1)
  7. ^ Указ о Конституции Виргинских островов 2007 года, статья 60 (5)
  8. ^ Коммерческое право Британских Виргинских островов (2-е изд.). Сладкий и максвелл. 2012. п. 1.040. ISBN  9789626614792.
  9. ^ а б c «Протоколы эффективного финансового менеджмента» (PDF). Министерство финансов, правительство Виргинских островов. Архивировано из оригинал (PDF) 29 ноября 2014 г.. Получено 21 ноября 2014.
  10. ^ «Свобода снова брать займы к 2017 году - Премьер». Новости БВО. 20 ноября 2014 г.
  11. ^ «Нил Смит взорван, когда надвигается финансовый« крах »». Новости БВО. 25 января 2016 г.; «Министры предупреждены, поскольку проблемы с расходами ограничены; ФС говорит, что дела обстоят крепче, чем когда-либо прежде». BVI Platinum. 20 января 2016 г.
  12. ^ Создан в соответствии с постановлением суда 1967 г. (СИ № 223 1967 г.)
  13. ^ См., Например, Закон о Верховном суде Восточно-Карибского бассейна (глава 80), раздел 11, в котором говорится: «Юрисдикция, предоставленная Высокому суду в гражданском судопроизводстве, а также в делах о наследстве, разводе и супружеских отношениях, осуществляется в соответствии с положениями этот Постановление и любой другой закон, действующий на территории, и правила суда, и если в нем не содержится никаких специальных положений, такая юрисдикция должна осуществляться в максимально возможной степени в соответствии с законодательством и практикой, применяемой в настоящее время в Высоком суде в Англии."(курсив мой)