Закон о контроле над оружием 1968 года - Gun Control Act of 1968

Закон о контроле над оружием 1968 года
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияЗакон о государственной помощи в контроле над огнестрельным оружием
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в раздел 18 Кодекса Соединенных Штатов, чтобы обеспечить лучший контроль над межгосударственной торговлей огнестрельным оружием.
Акронимы (разговорный)GCA, GCA68
Принятв 90-й Конгресс США
Эффективный22 октября 1968 г.
Цитаты
Публичное право90-618
Устав в целом82 Стат.  1213-2
Кодификация
Заголовки изменены18 U.S.C .: Преступления и уголовное судопроизводство
U.S.C. разделы изменены18 U.S.C. гл. 44 § 921
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве HR 17735
  • Сдал дом на 24 июля 1968 г.305-118 )
  • Передал Сенат 18 сентября 1968 г.70-17, вместо S. 3633)
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 10 октября 1968 г .; согласовано Палатой на 10 октября 1968 г. (161-129 ) и Сенатом  
  • Подписано президентом Линдон Б. Джонсон на 22 октября 1968 г.
Основные поправки
Юридические темы огнестрельного оружия
Соединенные Штаты
Большой герб США.svg
Флаг США.svg Портал США

В Закон о контроле над оружием 1968 года (GCA или же GCA68) это Федеральный закон США который регулирует огнестрельное оружие промышленность и владение огнестрельным оружием. Из-за конституционных ограничений Закон в первую очередь основан на регулировании межгосударственная торговля в огнестрельном оружии путем общего запрета передачи огнестрельного оружия между штатами, за исключением производителей, дилеров и импортеров, получивших лицензию в соответствии со схемой, установленной в соответствии с Законом.

Закон о GCA был подписан президентом Линдон Б. Джонсон 22 октября 1968 года и является Разделом I федеральных законов США об огнестрельном оружии. В Национальный закон об огнестрельном оружии от 1934 года (NFA) является Разделом II. И GCA, и NFA соблюдаются Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF).

GCA отменила Федеральный закон об огнестрельном оружии 1938 года, хотя многие из его положений были повторно введены в действие как часть GCA, который пересмотрел FFA и его предшественник, Национальный закон об огнестрельном оружии 1934 г. (NFA).[1]

История

Принятие Закона о контроле над огнестрельным оружием было первоначально вызвано убийством президента США Джона Ф. Кеннеди в 1963 году.[2] Президент был застрелен из винтовки, купленной по почте по объявлению в журнале. Американский стрелок.[3] Последовали слушания в Конгрессе, и обсуждался запрет на продажу оружия по почте, но ни один закон не принимался до 1968 года. На слушаниях исполнительный вице-президент NRA Франклин Орт поддержал запрет на продажу товаров по почте, заявив: «Мы не думаем, что любой здравомыслящий американец, называющий себя американцем, может возражать против включения в этот счет орудия, убившего президента Соединенных Штатов».[4][5]

Предшественниками принятия Закона о контроле за огнестрельным оружием были законопроект Сената 1975 года в 1963 году, «Законопроект о регулировании межгосударственных перевозок огнестрельного оружия» и законопроект Сената 1592 в 1965 году «Закон о внесении поправок в Федеральный закон об огнестрельном оружии 1938 года». Оба были представлены сенатором. Томас Дж. Додд и встретил яростное сопротивление в зале, но законопроекты также проложили путь к принятию Закона о контроле над огнестрельным оружием 1968 года.[6][7]

4 апреля 1968 г. убийство Мартина Лютера Кинга младшего, а вскоре и 5 июня убийство Роберта Ф. Кеннеди, усугубляемый изменением отношения общества к владению оружием, возобновление усилий по принятию законопроекта.[4] 11 июня 1968 года в судебном комитете Палаты представителей при равном голосовании было остановлено принятие законопроекта.[8] После повторного рассмотрения через девять дней законопроект был принят комитетом. Судебный комитет Сената также временно приостановил рассмотрение законопроекта, но, как и в Палате представителей, он был передан на повторное рассмотрение.[9] Постановление Палаты представителей 17735, известное как Закон о контроле над огнестрельным оружием, было подписано президентом Линдоном Б. Джонсоном 22 октября 1968 года.[10] запретить продажу винтовок и дробовиков по почте и запретить большинству преступников, наркоманов и людей, признанных психически некомпетентными, покупать оружие.[11][12]

Запрещенные лица

Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 г. был изменен в 1993 г. Закон о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия Брэди который ввел требование проверки данных потенциальных покупателей оружия лицензированными продавцами и создал список категорий лиц, которым продажа огнестрельного оружия запрещена:[13]

Продажа или иным образом распоряжаться любым огнестрельным оружием или боеприпасами любым лицом, знающим или имеющим разумные основания полагать, что такое лицо -

(1) обвиняется или был осужден любым судом за преступление, наказуемое лишением свободы на срок более одного года;

(2) скрывается от правосудия;

(3) является незаконным потребителем или зависимым от любого контролируемого вещества (как определено в разделе 102 Закона о контролируемых веществах (21 U.S.C. 802));

(4) был признан психически неполноценным или был помещен в какое-либо психиатрическое учреждение;

(5) кто, будучи инопланетянином -

(А) находится в США незаконно или незаконно; или же
(B) за исключением случаев, предусмотренных в подразделе (y) (2), был допущен в Соединенные Штаты по неиммиграционной визе (как этот термин определен в статье 101 (a) (26) Закона об иммиграции и гражданстве (8 USC 1101 (а) (26)));

(6) [2] уволенный из Вооруженных Сил в бесчестных условиях;

(7) которые, будучи гражданином Соединенных Штатов, отказались от гражданства;

(8) подлежит постановлению суда, которое удерживает такое лицо от преследований, преследований или угроз интимному партнеру такого лица или ребенка такого интимного партнера или лица, или участия в другом поведении, которое может вызвать у интимного партнера разумные опасения телесные повреждения партнеру или ребенку, за исключением того, что этот параграф применяется только к постановлению суда, которое:

(А) был выпущен после слушания, о котором такое лицо получило фактическое уведомление и в котором такое лицо имело возможность участвовать; и
(В)
(i) включает вывод о том, что такое лицо представляет реальную угрозу физической безопасности такого интимного партнера или ребенка; или же
(ii) своими условиями прямо запрещает использование, попытку использования или угрозу применения физической силы против такого интимного партнера или ребенка, которые, как разумно предполагалось, могут причинить телесные повреждения; или же

(9) был осужден любым судом за мелкое преступление в виде домашнего насилия.

За следующими исключениями:[14]

(ii) Лицо не считается признанным виновным в таком правонарушении для целей настоящей главы, если судимость была снята или отменена, или если оно является правонарушением, за которое это лицо было помиловано или ему были восстановлены гражданские права ( если закон соответствующей юрисдикции предусматривает потерю гражданских прав в результате такого правонарушения), кроме случаев, когда в помиловании, лишении права или восстановлении гражданских прав прямо предусмотрено, что данное лицо не может отправлять, перевозить, владеть или получать огнестрельное оружие.

Хотя многие штаты после отбытия наказания автоматически восстанавливают право голоса, заседать в составе присяжных или занимать государственные должности, ни один штат не восстанавливает права владения оружием после отбытия наказания.[15] В некоторых штатах права восстанавливаются в зависимости от осужденного преступления, а в других предусмотрена процедура подачи прошения. Лица, осужденные за федеральное правонарушение, должны обратиться в прокуратуру по вопросам помилования Министерства юстиции, чтобы получить президентское помилование. Согласно правилам Департамента, регулирующим прошения о помиловании исполнительной власти, 28 C.F.R. §§ 1.1 и последующие, заявитель должен пройти минимальный период ожидания в пять лет, прежде чем он получит право ходатайствовать о помиловании президентом его федерального осуждения.

Согласно «Открытому письму всем федеральным лицензиатам огнестрельного оружия» от 21 сентября 2011 г., держатели выданных государством медицинская марихуана карты автоматически являются «запрещенными людьми» согласно 18 USC 922 (g) (3), а «доставка, транспортировка, получение или хранение огнестрельного оружия или боеприпасов» владельцем карты с медицинской марихуаной является нарушением.[16]

Кроме того, 18 USC 922 (x), как правило, запрещает лицам младше 18 лет иметь при себе пистолеты или боеприпасы к пистолетам, за некоторыми исключениями для работы, стрельбы, образования и использования огнестрельного оружия при защите дома несовершеннолетнего или дома, в котором они - приглашенный гость.[17]

В Закон о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия Брэди 1993 года создал Национальная система мгновенной проверки криминального прошлого (NICS) для предотвращения продажи огнестрельного оружия таким запрещенным лицам.

Система Федеральной лицензии на огнестрельное оружие (FFL)

Основная статья: Федеральная лицензия на огнестрельное оружие

Закон о контроле над огнестрельным оружием предусматривает лицензирование физических лиц и компаний, занимающихся продажей огнестрельного оружия. Это положение фактически запрещало прямое заказ по почте огнестрельного оружия (кроме старинное огнестрельное оружие ) потребителями и предписано, чтобы любой, кто хочет купить оружие в рамках межгосударственной сделки из источника, отличного от частного лица, должен сделать это через лицензированного на федеральном уровне дилера огнестрельного оружия. Закон также запрещает лицам, не имеющим лицензии, приобретать огнестрельное оружие за пределами государства своего проживания. Закон не препятствовал межгосударственной покупке длинноствольного оружия (винтовок и дробовиков), если продавец имеет федеральную лицензию, и такая продажа разрешена как государством покупки, так и государством проживания.

Частные продажи между резидентами двух разных штатов также запрещены без прохождения через лицензированного дилера, за исключением случая, когда покупатель, имеющий лицензию Curio & Relic, покупает огнестрельное оружие, которое квалифицируется как диковинка или реликвия.

Частные продажи между лицами, не имеющими лицензии, которые являются резидентами одного штата, разрешены федеральным законом при условии, что такая передача не нарушает другие существующие федеральные законы и законы штата. В то время как действующий закон требует, чтобы проверка данных была проведена, если продавец имеет федеральную лицензию на огнестрельное оружие, частные лица, проживающие в том же штате, не обязаны проводить такие проверки в соответствии с федеральным законом.

Человек, не имеющий Федеральная лицензия на огнестрельное оружие может и не быть в бизнесе покупки или продажи огнестрельного оружия. Лица, покупающие и продающие огнестрельное оружие без федеральной лицензии, должны делать это из своей личной коллекции.

Согласно Закону о контроле над огнестрельным оружием, лицензированный на федеральном уровне импортер, производитель, продавец или коллекционер не имеет права продавать или доставлять винтовки, дробовики или боеприпасы к винтовкам или дробовикам лицам моложе 18 лет, а также пистолеты или боеприпасы к пистолетам. любое лицо моложе 21 года.[18]

Исключение для оружейников и заводского ремонта

Хотя Закон о контроле за огнестрельным оружием запрещает прямой почтовый заказ огнестрельного оружия, лицо может отправить оружие через контрактного перевозчика (например, United Parcel Service (UPS), Почтовая служба Соединенных Штатов или же FedEx ) к оружейник (у кого есть FFL) или оружейный завод для ремонта или модификации. После завершения ремонта оружейный мастер или завод могут отправить оружие обратно заказчику.

Ограничения на импорт

ATF Форма 4590 («Критерии факторинга оружия»)

GCA разработало так называемый стандарт «спортивных целей» для импортного огнестрельного оружия, заявив, что оно «должно быть общепризнано как особенно подходящее или легко адаптируемое для спортивных целей». Спортивные цели GCA включают охота и организованная соревновательная стрельба по мишеням, но не включает "звяканье " или же "практическая стрельба "(что, по мнению ATF, ближе к соревнованиям в полицейском / боевом стиле и не сравнимо с более традиционными видами спорта), а также не позволяет собирать их в интересах истории или дизайна.[19][20]:16–18

Требования к маркировке

Закон также требовал, чтобы все новое огнестрельное оружие, производимое лицензированными производителями в Соединенных Штатах и ​​импортируемое в Соединенные Штаты, имело маркировку. серийный номер пистолета. Огнестрельное оружие, произведенное до принятия Закона о контроле за огнестрельным оружием, и огнестрельное оружие, произведенное не членами FFL, по-прежнему освобождены от требования о серийном номере. Искажение или удаление серийного номера (при его наличии) тяжкое преступление преступление.

Комментарий

В июньском эссе 1966 г. Нил Нокс писал, что против того, что тогда называлось Биллом Додда, выступали любители природы и защитники природы. Гарри Р. Вудворд, К. Р. Гутермут из Института управления дикой природой, Ричард Х. Страуд из Института спортивного рыболовства, Говард Картер-младший из Национальный фонд стрелкового спорта, Э. К. Хэдли из Институт производителей спортивного оружия и боеприпасов, Роберт Т. Деннис из Лига Исаака Уолтона, «и бесчисленное количество других спортсменов, спортсменов и отраслевых групп», потому что это окажет далеко идущее и разрушительное воздействие на охотничий и стрелковый спорт, но не приведет к снижению уровня преступности.[21]

В своих замечаниях при подписании закона в октябре 1968 года Джонсон сказал:

Конгресс принял большинство наших рекомендаций. Но этот закон - каким бы большим он ни был - все еще не оправдывает себя, потому что мы просто не могли заставить Конгресс выполнить наши требования. Я попросил государственной регистрации всего оружия и лицензирования тех, кто носит это оружие. Дело в том, что в этой стране более 160 миллионов единиц огнестрельного оружия - больше огнестрельного оружия, чем семей. Если мы хотим, чтобы оружие не попало в руки преступников, сумасшедших и безответственных, тогда нам просто необходимо получить лицензию. Если нужно быстро выследить преступника с оружием, то у нас должна быть регистрация в этой стране. Голоса, блокирующие эти гарантии, не были голосами возбужденной нации. Это были голоса мощного лобби, оружейного лобби, которое на данный момент преобладает в год выборов.[10]

Во время его принятия в 1968 году исполнительный вице-президент NRA Франклин Орт написал в Американский стрелок что «мера в целом кажется такой, с которой американские спортсмены могут жить».[22]:95[23]

В номере журнала за май 1993 г. Оружие и боеприпасы журнал Евреи за сохранение права собственности на огнестрельное оружие (JPFO) сравнил GCA с Нацистские законы об оружии.[24][25]

В статье 2011 года, в которой отмечается смерть бывшего сенатора США Джеймс А. МакКлюр, NRA назвало положения GCA "драконовскими".[26] МакКлюр был одним из спонсоров Закон о защите владельцев огнестрельного оружия (FOPA) 1986 года, также называемый законом Макклюра-Фолькмера.[26]

Политолог Роберт Спитцер в 2011 году писали, что Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 года «представляет собой идеальный пример для освещения политических процессов, влияющих на непосредственное регулирование огнестрельного оружия».[27] Он также заявил в своей книге, что предложение президента Джонсона предусматривало национальную регистрацию всего оружия, а также лицензирование всех оружейных перевозчиков.[10] но его влияние на принятый закон было невелико.[27] Председатель комитета по домашнему хозяйству Уильям Колмер выпустил Х.Р. 177735 на пол только после того, как председатель Судебного комитета Эмануэль Целлер пообещал противодействовать усилиям по добавлению положений о лицензировании и регистрации.[28]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Основные законы Конгресса, касающиеся огнестрельного оружия». smartgunlaws.org. Юридический центр по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия. 21 мая 2012 г.. Получено 6 июля, 2014.
  2. ^ Мишо, Джон (19 апреля 2012 г.). «Рождение современной оружейной дискуссии». Житель Нью-Йорка.
  3. ^ Буглиози, Винсент (2007). Возвращая историю: убийство Джона Ф. Кеннеди. W.W. Norton & Co. стр. 200. ISBN  978-0-393-04525-3.
  4. ^ а б Розенфельд, Стивен (14 января 2013 г.). «NRA когда-то поддерживала контроль над огнестрельным оружием». Салон. Салон Медиа Группа. Получено 7 июля, 2014.
  5. ^ Дэвидсон, Оша Грей (1998). Под огнем: NRA и битва за контроль над оружием. Университет Айовы Пресс. п. 30. ISBN  978-1-58729-042-8.
  6. ^ «Источники роли Коннектикута в дебатах о контроле над огнестрельным оружием». Университет Коннектикута. 2014. Архивировано с оригинал 7 июля 2014 г.. Получено 7 июля, 2014.
  7. ^ "Здравый смысл". Получено 10 июн 2016.
  8. ^ Финни, Джон У. (12 июня 1968 г.). «Законопроект о контроле над огнестрельным оружием заблокирован внутри компании; тупиковая ситуация в группе по поводу плана Джонсона по ограничению продаж винтовок - запланировано новое голосование». Нью-Йорк Таймс. п. 1.(требуется подписка)
  9. ^ Финни, Джон У. (21 июня 1968 г.). «Сенат должен действовать сегодня; палата представителей проголосовала за законопроект об оружии, но сенатская комиссия задерживает голосование в комитете палаты представителей». Нью-Йорк Таймс. п. 1.(требуется подписка)
  10. ^ а б c Джонсон, Линдон Б. (22 октября 1968 г.). «553 - Замечания при подписании Закона о контроле над огнестрельным оружием 1968 года». президентство.ucsb.edu. Онлайн Герхард Петерс и Джон Т. Вулли, Проект американского президентства.
  11. ^ Долак, Кевин (21 ноября 2013 г.). «Сегодняшние дебаты по поводу оружия, спровоцированные гневом убийства Кеннеди». ABC News Internet Ventures. Получено 7 июля, 2014.
  12. ^ «Контроль над оружием США: история трагедии, законодательные акты». CBS Interactive. 13 апреля 2013 г.. Получено 7 июля, 2014.
  13. ^ 18 U.S.C. 922 (г)
  14. ^ 18 U.S.C. 921 (а) (33) (В).
  15. ^ https://www.justice.gov/sites/default/files/pardon/pages/attachments/2015/04/24/civil_disabilities_of_convicted_felons.a_state.by_.state_survey.pdf
  16. ^ Герберт, Артур (26 сентября 2011 г.). «Открытое письмо всем федеральным лицензиатам огнестрельного оружия» (PDF). atf.gov. Министерство юстиции США, Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам. Архивировано из оригинал (PDF) 16 февраля 2013 г.
  17. ^ «18 Кодекс США § 922 - Противозаконные действия». law.cornell.edu. Институт правовой информации (ЛИИ).
  18. ^ «Справочное руководство по федеральным правилам огнестрельного оружия, 2005 г.» (PDF). 2005. Архивировано с оригинал (PDF) 31 декабря 2009 г.
  19. ^ "Определение типа рассматриваемого оружия, Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ " (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2008-09-20. Получено 2007-05-10.
  20. ^ «Исследование министерства финансов о спортивной пригодности модифицированных полуавтоматических автоматов» (PDF). atf.gov. Апрель 1998 г.
  21. ^ Нокс, Нил (2009) [1966]. "Додд Билл и факт ... и фантазия". В Ноксе, Крис (ред.). Война за права оружия: депеши с передовой. Макфарлейн. ISBN  9780976863304.
  22. ^ Уолдман, Майкл (2014). Вторая поправка: биография. Саймон и Шустер. ISBN  978-1-4767-4746-0.
  23. ^ Ахенбах, Джоэл; Хайэм, Скотт; Хорвиц, Сари (12 января 2013 г.). «Как истинные верующие NRA превратили меткую группу в мощное оружейное лобби». Вашингтон Пост. Получено 6 июля 2014.
  24. ^ Нокс, Нил (2009) [1993]. «JPFO доказывает мою неправоту». В Ноксе, Крис (ред.). Война за права оружия: депеши с передовой. Макфарлейн. ISBN  9780976863304. OCLC  423586835.
  25. ^ Винклер, Адам (2011). Перестрелка: битва за право носить оружие в Америке. Нортон. ISBN  9780393077414.
  26. ^ а б Норелл, Джеймс О. Э. (2011). «Прохождение легенды». nrapublications.org. Национальная стрелковая ассоциация. Архивировано из оригинал 6 мая 2012 г.. Получено 5 июля, 2014.
  27. ^ а б Спитцер, Роберт Дж. (2011). «Контроль над огнестрельным оружием: конституционный мандат или миф?». В Таталовиче Раймонд; Дэйнес, Байрон В. (ред.). Моральные споры в американской политике. М.Э. Шарп. п. 175. ISBN  9780765627452.
  28. ^ Спитцер, Роберт Дж. (2011). «Контроль над огнестрельным оружием: конституционный мандат или миф?». В Таталовиче Раймонд; Дэйнес, Байрон В. (ред.). Моральные споры в американской политике. М.Э. Шарп. п. 176. ISBN  9780765627452.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка