Комплексный обзор - Integrated Review

В Комплексный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики,[1] часто известный как Комплексный обзор, в настоящее время проводится проверка Британское правительство во внешнюю политику, оборону, безопасность и международное развитие объединенное Королевство.[2] Он должен быть опубликован в начале 2021 года и был назван крупнейшим в своем роде обзором со времен Холодная война.[2]

Задний план

Комплексный обзор заменяет ранее отдельные обзоры внешней политики, обороны, национальной безопасности и международного развития, такие как Стратегия национальной безопасности и Обзор стратегической обороны и безопасности.[3] Он сочетает в себе объем этих отдельных обзоров, что делает его крупнейшим из подобных обзоров, проведенных правительством Великобритании со времен холодной войны.[2]

Комплексный обзор будет выпущен через пять лет после предыдущих обзоров. выход из Европейского Союза, его последующие амбиции «Глобальной Британии», Кризис в Персидском заливе 2019–2020 гг., рост космическая война, то COVID-19 пандемия и последующий экономический спад, несколько террористические атаки и использование гибридная война, особенно Россия и Китай.[4][5][6] Об этом сообщил Борис Джонсон что Министерство иностранных дел и по делам Содружества и Департамент международного развития объединится в сентябре 2020 года, до завершения проверки.[7] В Специальный комитет защиты недавно выпустил отчет под названием «В поисках стратегии - комплексный обзор 2020 года».[8]

В сентябре 2020 года министр обороны Бен Уоллес пояснил, что обзор предоставит вооруженные силы, которые будут «пригодны для завтрашних сражений» путем перехода от «традиционных боевых действий» к «технологическим боевым действиям». Он объяснил, что это повлечет за собой прямое развертывание - например, в Европа сдерживать активность России в Средний Восток для борьбы с терроризмом или в Азиатско-Тихоокеанский регион чтобы противостоять Китаю - и полагаясь на технологии для обеспечения «скорости, готовности и устойчивости» вместо «массы и мобилизации», в том числе в сферах Космос, киберпространство и подводное море.[9][10]

Обзор

Сегодня правительство излагает свой подход к Комплексному обзору безопасности, обороны, развития и внешней политики. Правительство приступило к самому большому пересмотру нашей внешней политики, политики в области обороны, безопасности и развития со времен окончания холодной войны.

— Премьер-министр Борис Джонсон (февраль 2020 г.)[11]

Цели

В заявлении от сентября 2020 года премьер-министр Борис Джонсон подтвердил, что интегрированный обзор будет подкреплен обязательством потратить не менее 2% от ВВП в защите - как определено как цель НАТО, 0,7% ВНД на Официальная помощь в целях развития и поддержание Британский ядерный сдерживающий фактор. Премьер-министр резюмировал цели обзора следующим образом:[11]

  • Определить роль Соединенного Королевства в мире, а также его долгосрочные стратегические цели в области национальной безопасности и внешней политики.
  • Изложить, каким образом Великобритания будет «решать проблемы» и «разделять бремя», работая более эффективно со своими союзниками.
  • Определить возможности, необходимые в следующем десятилетии и далее для достижения целей Великобритании и устранения рисков и угроз, с которыми она сталкивается.
  • Реформировать государственные системы и структуры для достижения этих целей.
  • Обрисовать в общих чертах реализацию этих целей и способы ее оценки.

Осложнения

Обзор впервые начался в октябре 2019 года с датой публикации «начало 2020 года», однако COVID-19 пандемия из-за того, что его отложили на неопределенный срок.[8][12][13] Впоследствии проверка была возобновлена ​​в июле 2020 года с неустановленной датой публикации.[8] Призыв к доказательствам был опубликован 13 августа 2020 г. Кабинет Офис.[14] Как сообщается, в октябре 2020 года будущее обзора оказалось под вопросом после решения о проведении отдельного обзора расходов, который охватывал бы один год вместо трех из-за экономической неопределенности, вызванной пандемией COVID-19.[15][16][17]

Решения

В ноябре 2020 года премьер-министр Борис Джонсон объявил об инвестициях в оборону в размере 16,5 миллиардов фунтов стерлингов в течение четырех лет, что составляет более 2,2% ВВП.[18] - как первое заключение Комплексного обзора. Об этом сообщается как о «крупнейших военных инвестициях за 30 лет», Джонсон заявил: «Это наш шанс положить конец эре отступления, преобразовать наши вооруженные силы, укрепить наше глобальное влияние, объединиться и повысить уровень нашей страны, внедрить новые технологии и защитить наши люди и образ жизни ».[19] Инвестиции увеличиваются на 10–15 процентов от текущего годового бюджета в 41,5 миллиарда фунтов стерлингов.[20]

Хотя обзор не будет опубликован до «начала следующего года», уже были объявлены следующие решения:[18]

Королевский флот

королевские воздушные силы

Другой

  • 1,5 миллиарда фунтов стерлингов необходимо вложить в военные исследования и разработки.
  • Направленное энергетическое оружие необходимо оборудовать боевые корабли и боевые машины.
  • Должен быть создан новый центр, посвященный искусственному интеллекту.
  • Необходимо объединить спецслужбы и обслуживающий персонал, чтобы сформировать новый Национальная киберсила противодействовать терроризму, организованная преступность и враждебная государственная деятельность.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ «Комплексный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики: письменное заявление - HCWS126». par Parliament.uk. UK Hansard. 26 февраля 2020 г.. Получено 13 августа 2020.
  2. ^ а б c «Премьер-министр представляет новый обзор, чтобы определить место Великобритании в мире». GOV.UK. 26 февраля 2020 г.. Получено 5 августа 2020.
  3. ^ «Планирование следующего стратегического обзора обороны и безопасности - столь необходимая точка в земле». РУСИ. Получено 3 февраля 2020.
  4. ^ «В эпоху гибридной войны ведомства должны работать вместе, чтобы защитить Британию». Политика. 30 марта 2020 г.. Получено 5 августа 2020.
  5. ^ «Министр обороны Бен Уоллес клянется противостоять космической угрозе со стороны России и Китая». ПолитикаГлавная. 26 июля 2020 г.. Получено 5 августа 2020.
  6. ^ «Комплексный обзор: политика Великобритании в отношении Ирана в меняющейся глобальной среде безопасности». РУСИ. Получено 5 августа 2020.
  7. ^ «Глобальная Британия». hansard.par Parliament.uk. UK Hansard. 16 июн 2020. Получено 13 августа 2020.
  8. ^ а б c «В поисках стратегии - Комплексный обзор 2020 года». комитеты.par Parliament.uk. Комитет обороны Палаты общин Великобритании. 13 августа 2020 г.. Получено 13 августа 2020.
  9. ^ «Соперники опередили вооруженные силы Великобритании, - предупреждает Бен Уоллес». Хранитель. 14 сентября 2020 г.. Получено 15 сентября 2020.
  10. ^ «Министр обороны признает, что за противниками стоит Великобритания». Financial Times. 14 сентября 2020 г.. Получено 15 сентября 2020.
  11. ^ а б Джонсон, Борис (26 февраля 2020 г.). «Комплексный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики». Парламент Великобритании. Получено 3 сентября 2020.
  12. ^ «Правительство Великобритании готовит почву для всеобъемлющего обзора обороны». Армейские технологии. Получено 3 февраля 2020.
  13. ^ «Великобритания приостановила рассмотрение оборонных проверок из-за коронавируса». Новости обороны. 15 апреля 2020.
  14. ^ «Комплексная проверка: запрос доказательств». gov.uk. Кабинет министров Великобритании. 13 августа 2020 г.. Получено 13 августа 2020. Представленные доказательства используются для информирования правительства о Комплексном обзоре безопасности, обороны, развития и внешней политики.
  15. ^ «Правительство рассматривает будущее комплексного обзора». BFBS. 21 Октябрь 2020. Получено 21 октября 2020.
  16. ^ «Переписка премьер-министру о комплексном обзоре и биобезопасности». comtees.par Parliament.uk. Объединенный комитет по стратегии национальной безопасности. 29 Октябрь 2020. Получено 30 октября 2020. При значительной и вызывающей беспокойство неуверенности в том, будет ли отложена комплексная проверка
  17. ^ Чалмерс, Малкольм (29 октября 2020 г.). «Расплата отложена? Защитная арифметика комплексного обзора» (PDF). rusi.org. Королевский институт объединенных служб. Получено 3 ноября 2020. Решение [правительства Великобритании] отказаться от своих планов по многолетнему всестороннему обзору расходов (CSR) привело в замешательство его планы по проведению комплексного обзора.
  18. ^ а б «Комплексное рассмотрение - в Палате общин в 12:03 19 ноября 2020 года». Hansard. Получено 20 ноября 2020.
  19. ^ «Премьер-министр объявит о крупнейших военных инвестициях за 30 лет». Министерство обороны. 19 ноября 2020 г.. Получено 19 ноября 2020.
  20. ^ Рейнер, Гордон (18 ноября 2018 г.). «Борис Джонсон завершит« эру отступления »с обещанием потратить 24 миллиарда фунтов стерлингов». Телеграф. Получено 19 ноября 2020.

дальнейшее чтение