Разведывательные службы Канады - Википедия - Intelligence services in Canada

Лагерь X, секретный союзный тренировочный лагерь

Десятилетия после восстания Канад отметила начало спецслужбы Канады. Поражение в неудавшемся восстании привело к восстановлению колониальных режимов и реформе империализма. В результате были сформированы неформальные разведывательные службы для ведения определенной деятельности. 1864 год ознаменовал формирование двух сил тайной полиции и официальной разведывательной службы в Канаде. Создан для защиты Граница между Канадой и США, эта организация находилась под контролем командира полиции Монреаля и политического союзника. В ответ на ряд рейдов и атак, связанных с Ирландский национализм, премьер-министр Джон А. Макдональд объединил две силы, чтобы сформировать Полиция Доминиона (ДП). Впоследствии ДП был объединен с Северо-Западная конная полиция сформировать Королевская конная полиция Северо-Запада в 1904 г. и Королевская канадская конная полиция (RCMP) в 1920 году.

Вовремя Вторая Мировая Война Период укреплял связи с союзной разведкой. Канадские спецслужбы, обычно следуя пути, по которому собирают информацию британцы, начали следовать путям системы Соединенных Штатов; Были созданы новые правительственные комитеты, и канадцы служили в различных разведывательных службах как дома, так и за рубежом. Лагерь X, секретный учебный центр в Онтарио, в качестве примера такой совместной деятельности. Лагерь привел к созданию Организация безопасности связи, научное сотрудничество в рамках Манхэттенского проекта и создание первой станции по борьбе с биологическими микробами. Бегство советского шифровальщика в 1945 году, Игорь Гузенко послужил катализатором крупной структурной реформы системы безопасности и разведки и привел к формированию одной из нескольких королевских комиссий для расследования деятельности сетей внешней разведки в Канаде. Признание пришло к Отделу разведки КККП, когда он был повышен до статуса филиала, а затем восстановлен как Управление безопасности и разведки или Управление «Я». После отчета 1969 года DSI стал Служба безопасности RCMP и был повышен с регионального уровня до национального подразделения, что дало директору еще больше полномочий.

В 1984 г. Служба безопасности RCMP был расформирован, чтобы освободить место для Канадская служба безопасности и разведки. Эта реформа была вызвана докладом, опубликованным Комиссией Макдональда в 1981 году. Департамент национальной обороны и Канадские вооруженные силы есть два основных агентства, ответственных за предоставление разведданных: Организация безопасности связи, который отвечает за аспекты радиотехнической разведки военной разведки и Отделение разведки которая является главной разведывательной службой канадских вооруженных сил. Интеллектуальное подразделение, как его иногда называют, проводит операции как внутри страны, так и за границей, чтобы предоставлять правильную и актуальную информацию планировщикам и командирам оборонительных операций.

История

Первые дни

Канадская разведка начала свое существование спустя десятилетия после восстаний 19-го века Верхний (сейчас же Онтарио ) и Ниже (сейчас же Квебек ) Канада. Когда республиканизм потерпел поражение в неудавшихся восстаниях, колониальные режимы в Канаде были восстановлены, и имперское правление было реформировано. Стипендиальные магистраты поощрялись к созданию неформальных разведывательных служб для перехвата почты, полицейских таверн и пресечения политических дискуссий.[1]

В сентябре 1864 г. Джон А. Макдональд, премьер Соединенные провинции (и, в конце концов, первый премьер-министр Канады), сформировал две тайные полицейские силы для охраны Граница между Канадой и США, а также для предотвращения посягательства США на нейтралитет Канады во время Гражданская война в США.[2] Уильям Эрматингер, администратор полиции Монреаля с некоторым опытом борьбы с трудовыми отношениями, был назначен руководителем службы секретной полиции на востоке Канады. В Онтарио, Гилберт МакМикен, политический союзник, был выбран для создания организации, которая впоследствии стала Западная пограничная полиция.[1]

Период становления в институциональном развитии канадских спецслужб уникален в том смысле, что рождение молодых служб произошло на несколько лет раньше конфедерации 1867 года. В Фенианцы ирландское националистическое движение, действовавшее в Северной Америке и ставившее целью освободить Ирландию от британского владычества, заняло эти две разведывательные службы. В период с 1865 по 1870 год ирландские националисты предприняли ряд рейдов, чтобы нанести ответный удар Британской империи. А "Одинокий волк "считается,[требуется разъяснение ][3] кто сочувствовал Ирландский национализм, убит Канадский политик Томас Д'Арси МакГи. В ответ на эти события премьер-министр Макдональд в 1868 году объединил две полицейские силы, чтобы сформировать Полиция Доминиона (DP) который был со штаб-квартирой в Оттава.[1]

В 1873 году к основанной в Оттаве ДП в западной Канаде присоединилась организация Северо-Западная конная полиция (NWMP), что привело к созданию Королевская конная полиция Северо-Запада (RNWMP) в 1904 году. RNWMP позже стал Королевская канадская конная полиция в 1920 году. Первые отчеты разведывательного характера были предоставлены в дополнение к основным обязанностям сил, которые заключались в обеспечении закона и порядка или умиротворении Запада в зависимости от политики.[1]

Начало 1900-х годов

Молодые разведывательные службы Канады росли в 1900-х годах, а их офицерская сеть расширялась. У. К. Хопкинсон, представитель Британский домашний офис, то Офис в Индии и Канадское правительство между 1909 и 1914 годами через Иммиграционный департамент и ДП уделял особое внимание сикхским и индуистским националистам. Получивший значительную ежемесячную стипендию правительства Индии, Великобритании и Канады, Хопкинсон был убит в Виктории, Британская Колумбия, в 1914 году сикхским националистом по имени Мева Сингх. Сеть, которая так сильно зависела от наемнического стиля Хопкинсона, вскоре после этого распалась при его преемниках. Роберт Натан, Малькольм Дж. Рид и А. Ф. Джоллифф.

Первая Мировая Война и восстание лейбористов 1917–1920 годов явились основными причинами реформирования институциональной основы канадской службы безопасности и разведки. Координация децентрализованных Канадское военное время Ответственность за безопасность возлагалась на DP. Однако другие агентства, такие как RNWMP, Департамент иммиграции и провинциальные и муниципальные власти, также проводили расследования.[4] каждое из этих агентств отчитывалось перед разными министрами, что привело к значительному дублированию обязанностей и активных расследований. Таким образом, система оказалась неработоспособной смесью, и разработка более четкой системы была лишь вопросом времени, или она была полностью отменена.[4]

Опасаясь последствий роста трудовых и промышленных беспорядков в начале 1918 г., в RNWMP в г. Регина. Перегретое и реакционное федеральное правительство почувствовало, что Канада движется к большевистской революции после того, как количество забастовок резко возросло. премьер-министр Роберт Борден созвал встречу с А. Б. Перри, комиссаром RNWMP, в августе 1919 г., чтобы обсудить неработающую систему разведки в Канаде и найти решение этой проблемы. Через несколько дней Перри представил план с несколькими вариантами. Было принято решение, и в 1920 году RNWMP был распущен, чтобы уступить место Королевской канадской конной полиции. Штаб-квартира КККП должна была быть размещена в Оттаве, чтобы сделать агентство по своему охвату национальным. RCMP станет единственным агентством по вопросам безопасности и разведки в Канаде.[4]

В штабе КККП в Оттаве Содействие этому недавно централизованному аппарату безопасности и разведки потребовало создания ряда новых отделов и должностей. Эту задачу по большей части выполнял CIB, который также отвечал за более мелкие задачи, такие как обеспечение соблюдения федеральных законов. Должность офицера связи и разведки (LIC) была одной из созданных должностей. Эту должность сначала занимал полковник К. Ф. Гамильтон.[5] Впоследствии Гамильтон работал на различных уровнях в канадском правительстве и консультировался с аналогичными полицейскими и разведывательными агентствами за рубежом, а также курировал выпуск еженедельных и двухнедельных разведывательных бюллетеней. Центральный реестр (ЦР) был также создан для хранения и индексации разведывательных материалов, отправляемых непосредственно в Оттаву из отдаленных подразделений.

В Канадский левое крыло стал основным приоритетом для разведывательных служб в КККП в период между двумя мировые войны, особенность с упором на Коммунистическая партия Канады (CPC). По мере того как в 1938 году вероятность второй мировой войны увеличилась, некоторое внимание переключилось на фашистские движения в Канаде. В эти годы в подразделениях и на местах количество лиц, задействованных в разведывательной работе, сильно разнится. Это число обычно не превышало 10–20 офицеров в крупных городах, и большая часть работы выполнялась на неполной ставке. Точно так же штат разведки Оттавы никогда не превышал более горстки сотрудников в межвоенный период. Однако только за этот период усилиями Оттавы и отдаленных подразделений были произведены сотни тысяч страниц материала.[6]

Вторая Мировая Война

В течение Вторая Мировая Война пока правительство приняло жесткие меры в отношении подозреваемых в подрывной деятельности в Канаде, укрепились связи с разведывательными агентствами союзников.[7] Канадские службы, изначально более тесно связанные с британскими, становились все более похожими на систему Соединенных Штатов; Были созданы новые комитеты правительственных ведомств, и канадцы служили в различных разведывательных службах дома и за рубежом.[7]

Одним из примеров совместной разведывательной деятельности было создание Лагерь X, секретный союзный учебный центр в Онтарио, участвовавший в конечном итоге в создании Службы безопасности связи (CSE) через базирующуюся в США Британскую координацию безопасности (BSC) Билла Стивенсона и в рамках научного сотрудничества в Манхэттенском проекте, а также в создании первые станции биологической борьбы с микробами.[7]

В 1945 г. Игорь Гузенко, шифровальщик из Советский союз перебежал в Оттаву. Это событие послужило катализатором серьезной реформы системы безопасности и разведки в Канаде. Это также послужило причиной образования первых из нескольких королевские комиссии для расследования деятельности сетей внешней разведки, действующих на канадской земле, а также отказов и незаконных действий канадской службы с момента ее создания.[7][8]

В 1946 году была создана группа безопасности для надзора и консультирования по вопросам политики безопасности, а разведывательная секция RCMP, хотя и все еще входившая в состав CIB, была повышена до статуса филиала.[6] Дальнейшее признание разведывательного аппарата КККП было получено в 1950 году, когда офицер, отвечающий за разведывательную секцию, стал непосредственно ответственным перед комиссаром, а в 1956 году, когда это подразделение было вновь возведено в ранг и преобразовано в Управление безопасности и разведки ( DSI) или Дирекция RCMP "I". После отчета Комиссии Маккензи 1969 года DSI стал Служба безопасности RCMP и филиал был повышен с уровня регионального подразделения до уровня национального подразделения, что дало Генеральному директору еще большую ответственность.[7]

Современный интеллект

Логотип Канадская служба безопасности и разведки.

В 1981 г. Королевская комиссия по расследованию определенных действий Королевской канадской конной полиции, обычно называемый Комиссия Макдональда выпустил резкий отчет. В этом отчете содержалась рекомендация полностью удалить Службу безопасности КККП и сформировать новое гражданское агентство. Эта рекомендация пришла после раскрытия незаконных действий сотрудников службы.[9] Группа под названием Security Intelligence Transition Group (SITG) была сформирована для реализации этих политических решений, и 16 июля 1984 года Служба безопасности была расформирована, чтобы освободить место для Канадская служба безопасности и разведки (CSIS)[10]

Крупные и второстепенные разведывательные организации разрослись после Второй мировой войны. Они распределены по разным правительственным ведомствам. Основные организации включают Бюро анализа и безопасности разведки и Бюро экономической разведки в рамках Департамент иностранных дел и международной торговли (DFAIT) и Организация безопасности связи и разведка и безопасность в Департамент национальной обороны (DND); и отделение полиции и безопасности было создано в офис генерального солиситора.

Служба внешней разведки, похожая на Центральное Разведывательное Управление Соединенных Штатов и MI6 Соединенного Королевства, никогда не была создана в Канаде. Однако через ряд агентств и через свои посты в Министерстве иностранных дел он предоставил властям Оттавы значительную политическую и экономическую информацию. Независимо от того, признает это большинство канадцев или нет, это очень размыло границы того, что требуется, прежде чем будет объявлено существование службы внешней разведки (FIS). Хорошо это или плохо, но дискуссии по этой теме не получили такого внимания в Канаде, как во всем мире.[нужна цитата ] Мышление[согласно кому? ] Было так, что из-за отсутствия явной и реальной опасности для Канады, высокой стоимости и политического риска в таком агентстве нет необходимости. Однако сторонники специального канадского агентства отметили, что Канада не может полагаться на свои интересы, совпадающие с интересами Великобритании и США, которые поставляли ее разведданные, в отличие от периода холодной войны, когда у них был общий враг.[11] Специальное агентство может также повысить международный авторитет Канады и увеличить ее глобальное влияние.[11]

В Консервативное правительство из Стивен Харпер снова поднял этот вопрос в 2006 году,[11] и заявил, что он «расширит Канадское управление внешней разведки, чтобы эффективно собирать разведывательные данные за границей, самостоятельно противодействовать угрозам до того, как они достигнут Канады, и расширять операции союзной разведки».[нужна цитата ] Однако позже он передумал и решил вместо этого предоставить дополнительные полномочия CSIS.[12]

Сети разведки

Внимание, уделяемое молодыми спецслужбами, со временем эволюционировало. Однако иммигранты, рабочие и политические организации получили больше освещения, чем большинство других групп. Озабоченность ирландскими националистами в 1860-х и 1870-х годах привела к расширению сетей, которые достигли пика в совокупности с примерно 60 агентами и оперативниками, и более чем в одном случае эти агенты скользили к югу от канадско-американской границы, чтобы проникнуть в американские отделения фенийского движения. в таких городах, как Нью-Йорк, Буффало, Чикаго и Канзас-Сити.[2]

Известный британо-американский оперативник был Томас Бич (он же Анри Ле Карон) англичанин, впервые завербованный в 1867 году для работы в британских спецслужбах, но в конце концов договорившийся о приличной ежемесячной стипендии, чтобы регулярно получать разведданные, и опубликовавший свои собственные мемуары в 1893 году.[2]

Когда предполагаемая угроза со стороны ирландских националистов отступила, центр внимания канадской разведывательной системы сместился. Ограниченная информация была собрана между 1884-85 гг. Восстание Красной реки Десять лет спустя анархисты также привлекли внимание канадской службы. Затем, после того, как в 1900 году ирландские националисты взорвали шлюз на канале Велланд, что вызвало возобновление интереса к этой организации со стороны государства, между 1901 и 1903 годами другая группа, Орден полуночного солнца движение за аннексию США было целью канадской разведки.[2] Вовремя Юконская золотая лихорадка, NWMP предоставил федеральному правительству значительную информацию, и в течение следующих двух десятилетий внимание RNWMP и DP переключилось на другие иммигранты, политические организации, и союзы, такие как Социалистическая партия Канады (SPC), Промышленные рабочие мира (IWW), а Один большой союз (OBU).[2]

Военная разведка

Герб Канадские вооруженные силы

Главная разведывательная служба Министерства национальной обороны и Канадские вооруженные силы это Отделение разведки. Отделение разведки - это Отдел кадров с мандатом на предоставление правильной и актуальной информации руководителям и командирам Министерства обороны. Чтобы выполнить этот мандат, они проводят операции, скрытые или открытые, дома или за рубежом. В таких условиях и за рубежом, как Гаити, Босния и Герцеговина и Афганистан или среды в Канаде, такие как Квебек ледяные бури или Британский колумбиец пожары.[13]

Перехват иностранных радио и коммуникаций, обычно называемый средствами разведки или SIGINT, входит в мандат Организация безопасности связи (CSE), агентство, которое находится в портфеле Департамент национальной обороны. Агентство также отвечает за предоставление технических рекомендаций и рекомендаций федеральному правительству, а также за обеспечение безопасности сообщений канадского правительства.[14] CSE был создан как экзаменационная группа Национальный исследовательский совет в июне 1941 г. и располагалась в Резиденция на авеню Лорье или премьер-министр. Правительство выбрало эту штаб-квартиру, потому что считало, что она не привлечет чрезмерного внимания общественности. При создании экзаменационной группе было поручено перехватывать сообщения Виши Франция и Германия. Когда Япония вступила во Вторую мировую войну, полномочия этого подразделения расширились, включив в себя перехват японских сообщений. По оценке на 1944 год, в подразделении работало 45 человек. Позже он был переименован в Отделение связи.[15]

В Военные Канады имел оперативников разведки на местах в Афганистан с тех пор как Канада начала вносить свой вклад в Операция "Несокрушимая свобода". Это подтвердил главный бригадир Денис Томпсон, в тот же день, когда выяснилось, что Канадские вооруженные силы создал новое специализированное подразделение под названием Human Intelligence Company для проведения разведывательных операций в Афганистане. В Канадская радиовещательная корпорация получили документы о том, что канадские вооруженные силы потратили более 20 миллионов долларов на новое подразделение, которое, как сообщалось в 2008 году, активно вербовало новых солдат.[16]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Хьюитт, Стив (2006). Едем на помощь: преобразование RCMP в Альберте и Саскачеване, 1914-1939 гг.. University of Toronto Press. п. 205. ISBN  9780802048950.
  2. ^ а б c d е Литтлтон, Джеймс (1986). Целевая нация: Канада и западная разведка. Л. и О. Деннис.
  3. ^ Бойлан, Генри (1998). Словарь ирландской биографии, 3-е издание. Дублин: Гилл и Макмиллан. п. 246. ISBN  0-7171-2945-4.
  4. ^ а б c Линь, Чжицю (2007). Полицейская работа на диком Северо-Западе: социологическое исследование провинциальной полиции в Альберте и Саскачеване, 1905-32 гг.. Университет Калгари Пресс. п. 233.
  5. ^ Уитакер, Рег; Кили, Грегори С .; Парнаби, Эндрю (31.07.2012). Секретная служба: политическая полиция в Канаде от фений до крепости Америка. Университет Торонто Пресс. С. 95–. ISBN  9780802007520. Получено 20 декабря 2012.
  6. ^ а б Г. Кинсман, Д. Бус, М. Стидман (2000). Чья национальная безопасность ?: канадское государственное наблюдение и создание врагов. Между линиями.
  7. ^ а б c d е Ричельсон, Джеффри Т., Болл, Десмонд (1985). Узы, которые связывают: сотрудничество разведки между странами Великобритании и США. Аллен и Анвин.
  8. ^ Маркузе, Гэри, Уитакер, Реджинальд (1994). Холодная война в Канаде: создание государства отсутствия национальной безопасности, 1945-1957 гг.. University of Toronto Press.
  9. ^ Саватский, Джон (1980). Люди в тени: служба безопасности РККП. университет Мичигана: Doubleday Canada.
  10. ^ Стивен Рой Хьюитт (1997). "Старые мифы крепко орешек: преобразование конной полиции в Альберте и Саскачеване, 1914–1939" (PDF). Кандидатская диссертация. Университет Саскачевана. Получено 2007-01-13. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  11. ^ а б c Виз, Брин. «Канаде нужна иностранная шпионская служба: эксперты». CNews. Получено 25 сентября 2012.
  12. ^ "Федеральное правительство отменяет план для агентства внешней разведки". Canada.com. 15 мая 2007 г.. Получено 25 сентября 2012.
  13. ^ Скааруп, Гарольд А. (2005). Из тьмы - свет: история канадской военной разведки. iUniverse. п. 596.
  14. ^ https://fas.org/irp/world/canada/cse/index.html
  15. ^ Гранатштейн, Дж. Л., Стаффорд, Дэвид (1990). Шпионские войны: шпионаж и Канада от Гузенко до гласности. Торонто: Ключевые книги портера. С. 20–46.
  16. ^ «Солдаты разведки в Афганистане с начала миссии: командир». Канадская радиовещательная корпорация. 26 мая 2008 г.. Получено 18 мая 2011.
  • Кили, Грегори С .; Whitaker, Reg (1993) ред., Бюллетени по безопасности RCMP Канадский комитет по истории труда.
  • Ангус, Ян (2004) Канадские большевики: первые годы Коммунистической партии Канады Издательство Trafford Publishing. стр.354