Международная программа развития коммуникации - International Programme for the Development of Communication

Эта статья может требовать уборка встретиться с Википедией стандарты качества. Конкретная проблема: Ошибка цитирования: указанная ссылка: 0 была вызвана, но не определена (см. Страницу справки). Пожалуйста помоги улучшить эту статью если вы можете. (Ноябрь 2020) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Логотип ЮНЕСКО

В Международная программа развития коммуникации это Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) программа, направленная на усиление развития СМИ в развивающиеся страны.

Фон

10 декабря 1948 г. статья 19 Закона Всеобщая декларация прав человека был принят и провозглашен Генеральная Ассамблея ООН в качестве Резолюции 217 A (III). Он заявил, что "Каждый имеет право на свободу убеждений и их свободное выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ."^[1]

В 1977 году ЮНЕСКО инициировала Международную комиссию по изучению проблем связи, известную как Комиссия Макбрайда и назван в честь председателя комиссии Шон Макбрайд. Комиссии был дан трехлетний срок для проведения расследований и представления отчета ЮНЕСКО. В октябре 1980 г. Много голосов, один мир был представлен на Белградской ассамблее.

По результатам отчета ЮНЕСКО запустила Международная программа развития коммуникации (IPDC). На веб-сайте программы указано, что она «существует для усиления средств массовая коммуникация в развивающихся странах за счет увеличения технических и человеческие ресурсы для СМИ, развивая общественные СМИ и путем модернизации информационные агентства и вещательные организации ".

В ноябре 1987 г. Генеральная конференция в Париже ЮНЕСКО призвала к продолжению реализации своего крупного плана под названием Коммуникация на службе у человека в котором он еще раз подтвердил, что «важно постепенно устранять существующий дисбаланс в области коммуникации, в частности, путем содействия развитию инфраструктуры, обучению людей и укреплению производственного и распространяющего потенциала в развивающихся странах, а также поощрять свободный поток и более широкое и сбалансированное распространение информации с целью создания новый мировой порядок информации и коммуникации рассматривается как развивающийся и непрерывный процесс ».^[2]

На июньской сессии Генеральной Ассамблеи ООН 2004 г. было принято решение «сохранить Комитет по обзору политики и деятельности Организации Объединенных Наций в области общественной информации» с мандатом, включающим «Содействовать созданию новой, более справедливой и более эффективной системы мировой информации и порядок общения, предназначенный для укрепления мира и международного взаимопонимания и основанный на свободном распространении, более широком и сбалансированном распространении информации, и вынесение рекомендаций по этому вопросу Генеральной Ассамблее ".

Было сказано, что "результаты ЮНЕСКО Отчет Макбрайда касательно разнообразия средств массовой информации предупредили ЮНЕСКО и другие международные организации о необходимости Новый мировой порядок информации и коммуникации (NWICO) ".^[3]

Однако, «Несмотря на попытку ЮНЕСКО защитить независимые и национальные информационные агентства от доминирования западных информационных агентств и сетей, политика NWICO бойкотировалась Америкой и Великобританией, которые отказались от членства в ЮНЕСКО и отказались от финансирования инициатив организации. Хотя Великобритания снова присоединилась к ЮНЕСКО. в 1997 году сопротивление владельцев глобальных СМИ политике NWICO (которая впоследствии рухнула) подчеркивает их коммерческую опору на международном рынке новостей ".^[3] (США также присоединились к ЮНЕСКО в 2003 году.)

Для выполнения своей миссии IPDC разрабатывает несколько проектов развития по всему миру и разрабатывает специальные инициативы, связанные со своим мандатом.

Мандат

Международная программа развития коммуникации (IPDC) была создана Генеральная конференция ЮНЕСКО в 1980 году как межправительственный орган. В его состав входит избранный Совет из 39 делегатов от государств-членов, который избирает восемь членов Бюро, а также Секретариат. Его мандат с 2003 года: «... способствовать устойчивое развитие, демократия и хорошее управление за счет содействия всеобщему доступ и распространение информации и знания за счет укрепления потенциала развивающиеся страны и страны с переходной экономикой в ​​области электронные СМИ и печатная пресса ».^[4]

Цель 16 в области устойчивого развития

IPDC отвечает за выполнение задач 10.1 и 10.2 Цель 16 в области устойчивого развития (или ЦУР 16).^[5] ЦУР 16, названная «мир, справедливость и сильные институты», направлена ​​на «содействие мирному и инклюзивному обществу в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и инклюзивных институтов».^[6] В частности, ЦУР 16.10 направлена ​​на: «Обеспечение доступа общественности к информации и защита основных свобод в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями».^[6]

К цели относятся два индикатора:

• ЦУР 16.10.1: «Количество подтвержденных случаев убийств, похищение, насильственное исчезновение, произвольное задержание и пытка журналистов, связанных с ними сотрудников СМИ, профсоюзные деятели и права человека адвокаты за предыдущие 12 месяцев »;
• ЦУР 16.10.2: «Число стран, которые принимают и осуществляют конституционные, законодательные и / или политические гарантии для доступ к информации ”.^[6]

Сочинение

МПРК в основном состоит из Межправительственного совета и Бюро Межправительственного совета. Совет обычно собирается на пленарное заседание в ноябре каждые два года, а Бюро ежегодно в марте. Бюро выполняет обязанности, определенные Советом, и несет полную ответственность за выбор, утверждение проектов и распределение средств.^[6]

Межправительственный совет МПРК

Совет МПРК состоит из 39 делегатов от государств-членов, избираемых каждые два года на Генеральной конференции ЮНЕСКО, и представляет ему отчет о своей деятельности. Совет избирает председателя, который одновременно является председателем бюро. Совет, согласно Уставу с поправками 2003 года, отвечает за:

• Создание политики, руководство планированием и реализацией Программы;
• Утверждение приоритетов;
• Обзор и оценка достижений на основе отчетов о реализации и оценке проектов и определение основных областей, требующих расширения международного сотрудничества;
• Обзор путей и средств, с помощью которых государства-члены могли бы участвовать более эффективно;
• Утверждение соответствующей системы финансирования МПРК для обеспечения необходимых ресурсов.^[5]

Бюро Межгосударственного совета МПРК

В состав бюро входят председатель бюро, три заместителя председателя, докладчик и три других члена, в общей сложности восемь человек остаются в должности до избрания нового бюро. Бюро при поддержке Секретариата является подходящим органом для представления на рассмотрение Совета предложений по стратегическим рамкам.^[5]

Журналистика

Безопасность журналистов

Безопасность журналистов МПРК Эволюция специальной инициативы с момента ее зарождения выросла по значимости и размаху.

Безопасность журналистов является специальной инициативой Международной программы развития коммуникации (IPDC). Безопасность журналистов - это способность журналисты и профессионалы СМИ, чтобы получать, производить и делиться информацией без физических или моральных угроз. Он включает сочетание международных, региональных и местных превентивных механизмов, предназначенных для защиты журналистов, повышения осведомленности о насилии, с которым они могут столкнуться, и поощрения Свобода выражения.^[7] Международная программа развития коммуникации (IPDC) разрабатывает проекты, направленные на решение вопросов безопасности журналистики и безнаказанность в поле.^[8] С 2008 г. МПРК призывает государства-члены на добровольной основе представлять информацию о состоянии судебных расследований, проводимых по каждому из убийств, осужденных ЮНЕСКО, для включения в публичный доклад, представляемый каждые два года Совету МПРК. Генеральный директор.^[9][10] Отчет IPDC за 2016 год резюмируется в публикации «Время разорвать порочный круг насилия в отношении журналистов», в которой освещаются основные выводы, дается анализ убийств и реакции государств-членов.^[11]

Доклад Генерального директора ЮНЕСКО об убийстве журналистов

Данные об убийствах собираются и проверяются для доклада Генерального директора и Мировые тенденции из множества источников, включая НПО, отделения ЮНЕСКО на местах и ​​постоянные представительства ЮНЕСКО. Генеральный директор также просит государства представить отчет о ходе расследования этих убийств. Ответы государства подразделяются на: i) отсутствие информации от соответствующего государства о статусе судебного расследования; ii) дело, при условии предоставления конкретной официальной информации, продолжается или не решено; или iii) дело разрешено путем осуждения, смерти подозреваемого или судебного решения о том, что смерть не была связана с журналистской деятельностью. Доля ответов государств выросла с 30% в 2013 году до 74,5% в 2017 году.^[5]

Собранные данные используются не только раз в два года в отчете генерального директора, но и несколькими способами. Он официально представлен в Совет МПРК, вносит вклад в отчет «Мировые тенденции»; это способствует вкладу ЮНЕСКО в глобальный мониторинг Показатель ЦУР 16.10.1; он используется в качестве материала для материалов, представленных ЮНЕСКО в Универсальный периодический доклад Совет ООН по правам человека.^[5]

Укрепление национальных механизмов по обеспечению безопасности журналистов

Стратегия МПРК с 2017 года по повышению безопасности журналистов на национальном уровне заключается в укреплении национальных механизмов, способствующих обеспечению безопасности и борьбе с безнаказанностью за преступления против журналистов.^[12] Это было дополнительно подчеркнуто в ноябре 2017 года на Восточноафриканской конференции по национальным механизмам безопасности журналистов в Найробийской декларации, в ходе которой Страны Восточной Африки призвали к созданию национальных механизмов.^[13] Тоби Мендель считает, что «обеспечение эффективной интеграции соответствующих заинтересованных сторон в механизм безопасности может значительно увеличить его шансы на успех за счет использования навыков, ресурсов и поддержки различных заинтересованных сторон, а также путем содействия координации, а не дублированию или даже конкуренции».^[14] Эти механизмы включают наращивание потенциала, законодательные реформы, мониторинг, обучение и предоставление средств массовой информации защитным оборудованием.^[12]

Глобальная инициатива передового опыта в области журналистского образования (GIEJE)

Глобальная инициатива по совершенствованию Журналистское образование (GIEJE) - это специальная инициатива МПРК с 2007 года, поддерживающая журналистское образование как «необходимое для раскрытия потенциала медиа-систем для развития демократия, диалог и развитие ».^[15] Эта специальная инициатива основана на работе, связанной с публикацией «Типовой учебный план для журналистского образования» и установленными критериями и индикаторами для учебных заведений по качественной подготовке журналистов. Типовая учебная программа - это публикация МПРК, выпущенная в 2007 году по просьбе государств-членов на первом Всемирном конгрессе по журналистскому образованию (WJEC-1), созванном в Сингапуре. Он обеспечивает основу для специализированных учебных программ, чтобы установить стандарты, основанные на передовой международной практике, в качестве ресурса, который заинтересованные стороны во всем мире могут использовать для повышения качества журналистского образования в своих странах. К концу 2012 года их адаптировали не менее семидесяти школы журналистики в шестидесяти странах в различных языковых, социальных и культурных контекстах.^[16] Работа над этой специальной инициативой также включает серию ЮНЕСКО по журналистскому образованию, центры передового опыта в области журналистского образования, обучение персонала, учебные материалы и ресурсы, совершенствование институционального управления и систем управления, мониторинг СМИ, создание сетей между учебными заведениями журналистики и СМИ.

Разработка учебной программы по журналистике в НайробиВ 2013 году Школа журналистики и массовых коммуникаций, Университет Найроби разработали учебную программу по освещению конфликтов, объединив экспертов, которые разработали учебные материалы, и провели обучение на региональной конференции по этой теме.^[17][5]

Медиа-разработка

Это была первая из специальных инициатив МПРК, инициированная Советом в 2006 году и запущенная в 2008 году после периода исследований, разработки и консультаций. Эти рамки основаны на уставном мандате ЮНЕСКО, направленном на содействие «неограниченному поиску объективной истины», «свободному обмену идеями и знаниями» и «свободному распространению идей посредством слов и изображений». Применяется более чем в 20 странах.^[18] и оценки продолжаются еще в 18.^[19]

Индикаторы охватывают медиа-сектор в целом по пяти категориям:

• Нормативно-правовая база, регулирующая СМИ;
• Степень множество и разнообразие средств массовой информации;
• Способность СМИ функционировать как платформа для демократического дискурса;
• Профессиональные возможности;
• Технические возможности.^[5]

Проекты Media Development

IPDC поддерживает несколько развитие СМИ проектов во всех пяти Объединенные Нации регионы с участием:

• Обучение судебных органов Африка:
• Поддержка конференций ЮНЕСКО
• Переговоры IPDC в поле
• Доступ к информации в Афганистан
• Поддержка потенциала в Секретариате МПРК
• Проект «Гендер и СМИ»: Содействие гендерному балансу и чувствительности в СМИ в Азия
• Гендер и медиа-проект: содействие сбалансированному и справедливому гендерному изображению в иорданских СМИ
• Продвижение Свобода выражения и безопасность журналистов в Украина
• Создание и укрепление национальных механизмов безопасности
• Проект «Гендер и СМИ»: укрепление партнерства IPDC-GAMAG для развития СМИ, меняющих гендерные аспекты

Разработка медиа на основе знаний (KDMD)

Развитие СМИ на основе знаний (KDMD) - это специальная инициатива МПРК, согласованная на 57-м заседании Бюро МПРК в марте 2013 года. Рамочная основа продвигает «основанный на знаниях», «контекстно-зависимый» подход к развитию СМИ, который учитывает «Проблемы и возможности медиа-среды».^[20]

Индикаторы СМИ и Интернета

Индикаторы развития СМИ (MDI)

Индикаторы развития СМИ (MDI) были разработаны Межправительственным советом МПРК 2006 г. в соответствии с приоритетными областями МПРК по продвижению свободы выражения мнений и плюрализм СМИ, развитие общественные СМИ, и развитие человеческих ресурсов.^[21] В оценке 2013 г.^[22] Что касается воздействия ДИ, результаты были определены на основе интервью с штаб-квартирой ЮНЕСКО и сотрудниками на местах, а также с более чем дюжиной экспертов по развитию СМИ. Первый относится к конкретному воздействию ДИ, например:

• В Бутан MDI, завершенный в 2010 году, способствовал внесению поправок в закон о СМИ с целью создания Независимого совета по прессе; и проект IPDC,^[23] управляется Всемирная ассоциация общинных радиовещателей (AMARC) в 2012 году инициировал процесс внедрения общинного радио в качестве третьего уровня вещания. Первые две станции были открыты в 2016 году.
• MDI в Тунис в 2012 году в рамках более широкой Специальной инициативы МПРК после арабская весна, в сочетании с другими социальными силами обозначили роль MDI как инструмента защиты интересов.
• В Габон, где рекомендации MDI находятся на веб-странице Министерство цифровой экономики, правительство начало финансировать общественные СМИ.
• в Мальдивы, декриминализация клевета в 2011 году можно «частично отнести к одной из рекомендаций отчета MDI», согласно оценке Международной программы развития коммуникации, опубликованной в 2018 году.

Вторая точка влияния ДИ направлена ​​на другие цели, помимо усиления государственного управления. политика. Третий тип результатов, отмеченных в отчете, - это расширение диалога, расширение прав и возможностей и наращивание потенциала. В Берег Слоновой Кости, процесс консультаций, инициированных ДИ, привел к созданию правительством Комитета по развитию СМИ, в состав которого входят как правительственные, так и неправительственные организации.^[5]

Показатели безопасности журналистики

Основываясь на своих показателях развития СМИ, МПРК ЮНЕСКО разработала Показатели безопасности журналистов (JSI). Согласно веб-сайту ЮНЕСКО, его цель состоит в том, чтобы «выявить важные вопросы, которые показывают или влияют на безопасность журналистов, а также проблему безнаказанность ".^[24] Эти индикаторы нацелены на отображение ключевых характеристик, которые могут помочь в оценке безопасности журналистов, и на определение того, принимаются ли адекватные последующие меры за преступления, совершенные против них.^[25][26] Анализ на основе показателей безопасности журналистов был проведен в Гватемала (2013), Кения (2016), Непал (2016), Пакистан (2013-2014).^[5]

В Пакистан Проект IPDC был использован для улучшения механизмов отслеживания нападений на журналистов в рамках программы Rural Media Network, а также для обеспечения обучения по вопросам безопасности, особенно для женщины-журналисты;

В Колумбия в 2014 г. проект МПРК, реализованный Фондом освобождения Пренсы, был разработан и реализован для четырех крупных СМИ цифровая безопасность стратегию, в том числе руководство по безопасности и использование приложения по безопасности для журналистов. Палестина IPDC поддержала проведение тренингов по оценке рисков и безопасности среди независимых журналистов Газы, организованных Ma’an Network.^[5]

Показатели универсальности Интернета

Универсальность Интернета - это концепция, согласно которой «Интернет - это гораздо больше, чем просто инфраструктура и приложения, это сеть экономических и социальных взаимодействий и отношений, которая может позволить права человека, расширять возможности отдельных лиц и сообществ и способствовать устойчивое развитие. Концепция основана на четырех принципах, в которых подчеркивается, что Интернет должен быть основанным на правах человека, открытым, доступным и основанным на Многостороннее участие. Они были сокращены как принципы R-O-A-M. Понимание Интернет таким образом помогает объединить различные аспекты развития Интернета, связанные с технологиями и государственной политикой, правами и развитием ".^[27] ЮНЕСКО разрабатывает показатели универсальности Интернета, чтобы помочь правительствам и другим заинтересованным сторонам оценить собственную национальную среду Интернета и продвигать ценности, связанные с универсальностью Интернета.^[28] Предполагалось, что процесс исследования будет включать консультации на различных глобальных форумах и письменный вопросник, разосланный ключевым участникам, а также серию публикаций по важным вопросам. Свобода Интернета связанные вопросы как шифрование, язык вражды онлайн, конфиденциальность, цифровая безопасность и источники журналистики.^[29] Результаты этого многомерного исследования будут опубликованы в июне 2018 года. Окончательные показатели будут представлены в Международную программу развития коммуникации для одобрения.

Индикаторы гендерной чувствительности для СМИ

Цель концепции гендерно-чувствительных индикаторов для СМИ (GSIM)^[30] должен способствовать гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин в любых средствах массовой информации и через них. Рамки охватывают два аспекта: гендерное равенство в СМИ; и гендерное изображение в медиа-контенте. Он предназначен для использования всеми медиа-организациями.^[31] GSIM применялся в рамках МПРК несколько раз и в различных контекстах, включая следующие:

• В 2014 г. гендер и медиа в Южная Африка (GEMSAT) применил его (после доработки для местного использования) в Танзания семи общинным радиостанциям, которые улучшают понимание проблем и поощряют изменения.^[32]
• В 2015 году он был реализован в Парагвай НПО Global News Agency, уделяя основное внимание контенту в двух печатных, цифровых СМИ и телеканалах, а также проанализировав более 1100 статей и 400 рекламных объявлений.^[33]
• Тайское общественное вещание (TPSB) было создано в 2008 году отчасти для того, чтобы стать лидером передовой практики в СМИ. GSIM хорошо соответствовал своей цели, и учебный институт TPSB реализовал ее в 2014–2015 годах в шести известных вещательных компаниях, как государственных, так и коммерческих. Целью было также повысить осведомленность этих СМИ, регулирующих органов СМИ и общественности.^[34]
• в Доминиканская Республика В 2014 году Доминиканский колледж журналистов реализовал проект MDI и GSIM в рамках широкого процесса консультаций.^[35]
• Аналогичный проект Департамента коммуникаций Гаитянского государственного университета начался в 2016 году с совместной реализации GSIM и MDI с целью выработки набора рекомендаций для усиления развития медиа-сектора и определения будущей политики.^[36]
• В Монголия Международный центр Globe с 2015 по 2016 год перевел GSIM на монгольский язык и опробовал его на государственной телекомпании MNB, частной телекомпании UBS и Конфедерации монгольских журналистов.^[5]

Смотрите также

• Свобода выражения
• Журналистика
• Цензура СМИ

Рекомендации

внешняя ссылка

• «О МПРК», ЮНЕСКО
• Декларация об основополагающих принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в продвижение прав человека и в борьбу с расизмом, апартеидом и подстрекательством к войне, ЮНЕСКО, 28 ноября 1978 г.
• Шон Макбрайд и др., Много голосов, один мир - доклад Макбрайда, Париж, ЮНЕСКО Издательство, 1988 г.

дальнейшее чтение

• О.Бойд-Барретт и Т. Рантанен, Глобализация новостей, Лондон, Публикации Sage, 1998.