Джон Эдвард Браунли - генеральный прокурор Альберты - John Edward Brownlee as Attorney-General of Alberta

Джон Эдвард Браунли

Джон Эдвард Браунли служил Генеральный прокурор провинции Альберта в западной Канаде с 1921 по 1926 год, в Объединенные фермеры Альберты (УФА) правительство Герберт Гринфилд. Поскольку Браунли был единственным юристом в группе, состоящей почти полностью из фермеров, его роль выходила за рамки традиционных ожиданий генерального прокурора и варьировалась от предоставления юридических консультаций до объяснения того, как написать деловое письмо; он также стал фактическим лидером правительства в Законодательное собрание Альберты.

Члены УФА придерживались совершенно разных политических взглядов, и Браунли быстро стал идентифицироваться с консервативной фракцией правительства. Он выступил против радикальных изменений в структуре правительства и призвал к бережливости государственных расходов. В рамках попыток правительства сбалансировать свой бюджет Браунли поддержал продажу своих убыточных железных дорог и заключение соглашения с федеральным правительством о передаче Альберте контроля над ее природными ресурсами; в то время как генеральный прокурор он не добился успеха в обоих случаях. В качестве члена правительства фермеров он также участвовал в попытках уменьшить бедность, вызванную засухой в южной части Альберты, и в расследовании создания провинциального бассейн пшеницы.

Члены Законодательного собрания УФА начали видеть в Браунли лучшего лидера, чем нерешительный Гринфилд. Группа из них попыталась заставить Гринфилда уйти в отставку в пользу Браунли. Хотя Браунли выступал против этих попыток, первоначально пригрозив уйти в отставку, если Гринфилд это сделает, в конце концов его убедили принять премьерство, если Гринфилд добровольно откажется от нее. Браунли стал премьер-министром 23 ноября 1925 года.

Задний план

Браунли начал свою юридическую карьеру в Калгари, а УФА была одним из основных клиентов его фирмы. Одним из проектов, за которые он взялся, было создание United Grain Growers (UGG), чьим отделом ценных бумаг он стал генеральным менеджером в 1919 году.^[1] Также он путешествовал по Альберте с президентом УФА. Генри Вайз Вуд отвечая на юридические вопросы членов УФА, а Вуд говорил с ними о политике и фермерском движении. Хотя Браунли изначально не интересовался политической деятельностью УФА, ситуация изменилась из-за его связи с Вудом и Прогрессивная партия Канады лидер Томас Крерар.^[2]

До 1919 года политическая деятельность УФА ограничивалась пропагандистской деятельностью, но в том же году она решила выставить кандидатов в 1921 провинциальные выборы.^[3] Несмотря на растущий интерес Браунли к политике, он не считал себя частью политической ветви УФА и не баллотировался в качестве кандидата; действительно, он был в отпуске в Виктория, Британская Колумбия, большую часть кампании.^[4]

УФА оспаривала выборы без лидера, поэтому, когда она получила 38 из 61 места в Законодательном собрании Альберты, она не знала, кого она порекомендует сформировать правительство. Премьер Альберты. Вуд не заинтересовался и предложил Браунли занять позицию, к удивлению последнего.^[5] Браунли не верил, что как горожанин и юрист он будет принят сельским собранием УФА, и отказался; позиция перешла к Герберт Гринфилд.^[6]

Вступление в кабинет и законодательный орган

Хотя УФА ГНД не желали принимать нефермера в качестве премьер-министра, многие из них понимали, что пост генерального прокурора должен перейти к адвокату. Другие были менее убеждены, и Браунли был приглашен выступить на закрытом заседании УФА. Он признал, что по этому вопросу не было конституционных требований, но сообщил, что генеральный прокурор, не являющийся юристом, будет полностью полагаться на советы юристов из его штата. Убедившись, что собрание было убеждено, Гринфилд попросил Браунли принять эту позицию. Браунли возразил, не желая соглашаться на сокращение доходов, не желая уезжать из своей семьи в Калгари, чтобы работать там. Эдмонтон (столица провинции) и с подозрением относятся к высоким ожиданиям, возложенным на новое правительство фермерами провинции. В конечном итоге сочетание долга, преданности и амбиций убедило его принять эту должность.^[7] Хотя выбор министров кабинета традиционно является прерогативой премьер-министра, в рамках программы демократических реформ УФА Гринфилд согласился представить свои выборы на закрытое собрание для проверки. Браунли был утвержден 11 августа 1921 года и через два дня был приведен к присяге.^[8]

Ни он, ни Гринфилд не баллотировались на выборах и не входили в законодательный орган. Персиваль Бейкер, член УФА избран на Понока умер в день выборов, освободив место для одного из них. Второе место, Река мира, стал доступен, когда действующий Дональд Макбет Кеннеди подал в отставку, чтобы работать в 1921 федеральные выборы. Гринфилд казался более разумным кандидатом на эту суровую северную верховая езда чем городской адвокат Браунли, и поэтому Браунли был признанный как MLA Поноки 9 декабря 1921 г.^[9]

Советник правительства

Совет Браунли был бесценен для премьер-министра Герберт Гринфилд.

Браунли был единственным юристом в правительстве, состоящем в основном из фермеров, и остальная часть кабинета в значительной степени опиралась на его опыт. Он полагался на него не только в юридических вопросах, но и в таких вопросах, как написание делового письма. Гринфилд был одним из самых зависимых и отправлял самые спорные вопросы своему генеральному прокурору для подготовки проекта ответа; Гринфилд часто подписывал черновик и отправлял его без изменений.^[10] В конечном итоге премьер настолько сильно полагался на Браунли, что Браунли устанавливал повестку дня заседаний кабинета министров.^[11] Правительство также полагалось на Браунли в законодательном органе, где оно оказалось под безжалостной атакой со стороны властей. Джон Р. Бойл -светодиод Либералы.^[12] Браунли обладал широчайшим дебатным опытом среди членов УФА,^[13] и его все чаще призывали противостоять этим атакам.^[12] Его первая речь была типичной для него: «Я вошел в этот Дом со значительным трепетом, потому что знал, что напротив сидят бывшие гиганты этого Дома, люди со способностями, опытом и умениями. С тех пор, как я вошел в этот Дом, я слушал все эти люди - стараются изо всех сил - и теперь я краснею от своей скромности ».^[14]

Когда Гринфилду задавали трудный вопрос в законодательном собрании, он часто склонялся к Браунли, своему соседу по креслу, который давал ему ответ на виду у законодательного собрания. Многие члены УФА сочли такую ​​практику унизительной.^[15] Важность Браунли для правительства в законодательном органе была проиллюстрирована инцидентом в 1922 году. Браунли был в отпуске в Виктории во время специального заседания законодательного органа. Хотя его присутствие обычно считалось решающим, единственный пункт дела, запланированный на сеанс, был бесспорным и прошел с большим отрывом. Однако, как только этот предмет исчез, некоторые участники жаловались, что Канадский доллар 100 выплат, которые они должны были получить за специальную сессию, были слишком низкими. Гринфилд внес предложение удвоить его; сумма была увеличена до 250 долларов в комитете. В то время как многие фермеры зарабатывали менее 250 долларов в год, этот шаг дорого обошелся УФА в глазах его сторонников.^[11][16] Многие ГНД УФА в частном порядке предположили, что инцидента можно было бы избежать, если бы на нем присутствовал Браунли.^[17] В другом случае, в 1924 году, Браунли отсутствовал в законодательном собрании из-за болезни. Бойль позвонил ему, чтобы заверить его, что он может отдыхать спокойно, поскольку либералы не поднимут никаких сложных вопросов в его отсутствие. Браунли оценил этот жест, но все участники восприняли его как признание того, что правительство было беспомощно перед законодательной властью без своего авторитета.^[18]

Работа Браунли в качестве MLA вышла за рамки законодательного органа. Он уделял пристальное внимание переписке своих избирателей, особенно тех, которые утверждали о ненадлежащем обращении в Понока Психиатрическая больница. Он тщательно готовился к выступлениям во время поездки, стараясь предугадать все возможные вопросы. Эти меры выразились в его поддержке в поездках в основном в сельскую местность, где адвокат из Калгари стал популярным и уважаемым участником судебной практики.^[9]

Защитник консерватизма

Многие из избранных членов УФА исповедовали радикальные политические доктрины, рассчитанные на преобразование правительства провинции. Браунли быстро отождествили с консервативной фракцией закрытого собрания. На собрании фракции, на котором было одобрено его назначение, он положил конец обсуждению того, будут ли выдвигаться мировые судьи должны исходить от местных жителей УФА или его центрального политического комитета, утверждая, что они будут продолжать обрабатываться канцелярией Генерального прокурора.^[8] Позже многие ГНД УФА утверждали, что только ходатайства, прямо заявляющие о недоверии правительству, должны рассматриваться как вотум недоверия.^[19] Они были обеспокоены тем, что на сторонников правительства, которые, тем не менее, не согласны с ним по конкретному вопросу, может быть оказано давление, чтобы они воздерживались от голосования своей совестью по таким предложениям, как денежные купюры, которые традиционно считались проверкой доверия правительства.^[20] Браунли предупредил этих ГНД, что независимо от их убеждений Вице-губернатор Альберты был свободен подавать прошение об отставке правительства в любое время, когда считал, что оно не заслуживает доверия законодательного органа или не заслуживает его.^[21] Несмотря на это предупреждение, ГНД УФА Джон Рассел Лав и Алекс Мур предложил в законодательный орган постановление об изменении конвенции. Предложение привлекло внимание со всей Канады; Р. Б. Беннетт посоветовал Браунли, своему бывшему клерку, предупредить Мура и Лава о том, что это противоречит Конституции, и потребовать отозвать его. Браунли не хотел этого делать, поскольку подобное предложение было частью предвыборной платформы УФА, и вместо этого внес успешные поправки, ослабляющие движение, до расплывчатого «заявления о намерениях».^[20]

Браунли снова вступил в конфликт с радикальными элементами УФА по вопросу о провинциальном банке. Сочинения К. Х. Дуглас отстаивая экономическую систему, которую он назвал социальный кредит привлекали внимание в Альберте, и среди его сторонников было много членов УФА.^[22] Во главе с Джордж Бевингтон, они поддержали резолюцию на съезде УФА в январе 1923 года, призывающую к созданию государственного банка.^[23] После представления Бевингтона поддержка разрешения была на высоком уровне; Браунли охладил энтузиазм своей речью, в которой он предупредил делегатов, что долговая нагрузка Альберты не может справиться с программами, которые Бевингтон предложил осуществить провинциальному банку.^[24] Несмотря на это, съезд принял резолюцию, призывающую правительство провинции подать заявку на получение банковского чартера от федерального правительства, которое отвечало за банковское дело в соответствии с Закон о Британской Северной Америке 1867 г..^[25] По рекомендации Браунли правительство Гринфилда создало комиссию под руководством Университет Альберты экономист Д. А. Макгиббон, который настоятельно рекомендовал не создавать провинциальный банк.^[26] Это отражало собственный вывод Браунли, сделанный после исследования государственных банков в Новая Зеландия и Новый Южный Уэльс.^[27] На съезде УФА 1924 г. Бевингтон и его последователи подтвердили свои требования; Браунли ответил, указав на выводы комиссии Макгиббона и на свое утверждение, что это предложение является неконституционным и обанкротит провинцию.^[28][29] В этом его поддержал Генри Уайз Вуд, которого Бевингтон бросил вызов президентству УФА.^[30] Браунли предложил вместо этого, чтобы государственные казначейские отделения начали принимать депозиты.^[29]

Браунли также выступал за консервативный подход к бюджетным вопросам. Правительство УФА унаследовало большой бюджет дефицит, и Браунли был недоволен первыми усилиями Гринфилда по его сокращению.^[31] В 1922 году он предупредил премьер-министра, что, если правительство не резко сократит расходы, ему будет трудно защищать свою фискальную политику на сессии законодательного органа в этом году.^[32] В 1924 году, неудовлетворенный реакцией Гринфилда, он привел в пример свой собственный отдел, сократив штат и придерживаясь строгого подхода к расходам. В 1923 году он нашел союзника своей должности в новом провинциальном казначее. Ричард Гэвин Рид, который внушил своим коллегам по кабинету бережливость и рекомендовал создать отдел закупок для координации государственных расходов.^[33]

Железные дороги и природные ресурсы

Плохое финансовое положение провинции частично объясняется ее ежегодными расходами на железные дороги в размере 5 миллионов долларов, что составляет 37 процентов бюджета 1922 года. Эти расходы возникли в результате краха четырех синдикатов малых железных дорог, в результате чего правительство оставило финансирование строительства железных дорог. Браунли считал, что эти линии, самая крупная из которых Эдмонтон, Данвеган и Британская Колумбия (ED&BC), должна быть продана либо Канадская национальная железная дорога или Канадская тихоокеанская железная дорога.^[34] Хотя ни один из них не был заинтересован в покупке линий, в 1925 году оба проявили интерес к аренде ED&BC. Однако Королевский банк Канады, которая владела ипотекой ED&BC, отказалась дать согласие на договор аренды, если правительство Альберты не выкупило свои акции железной дороги в качестве обеспечения ипотеки.^[35] Браунли был склонен согласиться с министром путей сообщения. Вернор Смит что правительство должно выкупить ипотеку у Royal Bank и стать владельцем и оператором линии, но Гринфилд сопротивлялся этому подходу, и решение вопроса о железных дорогах пришлось ждать, пока Браунли не стал премьер-министром.^[36][37]

Браунли также активно занимался вопросами природных ресурсов. Альберта вместе с Саскачеван и Манитоба, был принят в Конфедерация без предоставления контроля над своими природными ресурсами, который был у более старых провинций над своими. Хотя федеральное правительство предоставило компенсационный грант вместо прав на ресурсы, Альберта стремилась получить контроль над ресурсами не только потому, что считала, что это принесет более высокие доходы, чем грант, но и из чистой гордости.^[38] В 1920 году премьер-министр Артур Мейген обязал федеральное правительство в принципе передать права на ресурсы; все, что оставалось обсудить, это условия.^[39] Альберта, хотя и желала отказаться от ежегодной субсидии, хотела получить компенсацию за часть земли и ресурсов, ранее предоставленных федеральным правительством частным интересам, включая 6 400 000 акров (2600 000 га) земли, предоставленной восточным железнодорожным компаниям, а также аренды полезных ископаемых, лишившей правительство гонораров более чем на половину из 6 000 000 короткие тонны (5 400 000 т) уголь извлекаются из Альберты ежегодно, а также в различных районах с гидроэлектростанция потенциал, который был передан частным компаниям.^[40]

Либеральный лидер Джон Р. Бойл призвал федеральное правительство отказаться от уступок в отношении природных ресурсов, к которым стремился Браунли.

Браунли стал главным переговорщиком провинции по вопросам ресурсов в октябре 1921 года.^[38] Хотя ранние попытки достичь соглашения были затруднены из-за нежелания Приморские провинции согласиться с необходимыми конституционными поправками, если их собственные ежегодные субсидии не были увеличены,^[41] переговоры между провинциальным и федеральным правительством продолжались с перерывами в течение 1920-х годов.^[42] Либеральный премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг иногда оказывалось восприимчивым к требованиям Альберты, но никогда полностью не соглашался с ними. Возможное объяснение этому можно найти в письме от 1924 года лидера Либеральной партии Альберты Джона Р. Бойла к Кингу, в котором объясняется, что УФА, скорее всего, проиграет на следующих провинциальных выборах либералам Бойля, «если не случится чего-то экстраординарного. То экстраординарное, чего хочет Гринфилд. то, что происходит сейчас, - это получение от вас природных ресурсов сразу ".^[43] Несмотря на это письмо, в начале 1925 года стороны казались близкими к соглашению: на январской конференции Альберта в принципе приняла федеральное предложение о трехлетнем продолжении субсидии после передачи прав на ресурсы.^[43] После исчерпывающей серии встреч между Браунли и федеральным советником соглашение было возвращено правительствам для утверждения.^[44] Поскольку Гринфилд и Браунли выразили свое недовольство бездействием федерального правительства, в мае было созвано межправительственное совещание. Заседание неспешно продолжилось до июня, после чего Кинг объявил, что его кабинет хотел бы летом более подробно рассмотреть соглашение. Альбертанцы с отвращением вернулись домой.^[16][35]

Последствия продолжающегося контроля над ресурсами Альберты со стороны федерального правительства вышли за рамки чисто финансовых. Поскольку небольшие города и сельские районы Альберты были подключены к электрическая сеть, Калгари Пауэр подал заявку в федеральное правительство на право гидроэнергетики на верхнем Bow River. Не желая, чтобы эти права переходили в частные руки, Браунли подал собственное заявление от имени правительства Альберты. Это было отклонено Чарльз Стюарт, федеральный министр внутренних дел и премьер Альберты, которого УФА победила в 1921 году.^[42]

В 1924 г. правительство УФА приняло Закон о налоге на полезные ископаемые, которая облагала правообладателей налогом на добычу полезных ископаемых по ставке три цента за акр.^[45] Два крупнейших таких правообладателя, Канадская Тихоокеанская железная дорога и Компания Гудзонова залива, призвал федеральное правительство использовать свои запрет положить конец законодательству. Когда федеральное правительство подчинилось, Браунли опротестовал его действия по трем причинам: во-первых, как прямой налог предлагаемый сбор находился в пределах прав Альберты в соответствии с разделом 92 Закона о Британской Северной Америке 1867 года, и по конституции федеральное правительство могло осуществлять запрет только в том случае, если оспариваемое законодательство было явно неконституционным. Во-вторых, запрет не позволял провинции обращаться в суд, где можно было проверить конституционность законодательства. В-третьих, заявленные федеральным правительством причины отклонения закона, которые были опубликованы с запозданием министром юстиции. Эрнест Лапойнт, были (по мнению Браунли) ошибочными и побудили Браунли предположить, что Лапойнт, Квебекский юрист прошел обучение в гражданский закон традиции его родной провинции, а не общее право Система, используемая в остальной части Канады, должна быть незнакома с системой землевладения за пределами Квебека. Атаки Браунли были отклонены, и запрет остался в силе.^[46]

Аграрная политика

УФА вступила в должность в период засуха в южных районах провинции. По инициативе Браунли правительство назначило комиссию из трех человек во главе с Чарльз Александр Маграт, чтобы исследовать проблему.^[47] В 1922 году правительство приняло Закон о борьбе с засухой.^[48] Закон, детище Браунли, создал комиссара по борьбе с засухой, к которому фермеры в пострадавших районах могли обращаться за финансовыми консультациями и управлением активами.^[49] Он разрешил доведение долгов фермеров до уровней, которые были в пределах возможностей должников, но все же были достаточно приемлемыми для кредиторов, чтобы их готовность предоставлять ссуды не исчезла полностью.^[50] Браунли надеялся, что эта система предоставит пострадавшим фермерам надежные финансовые консультации и будет способствовать справедливому разделу активов фермеров между конкурирующими кредиторами, не заставляя фермеров платить высокие судебные издержки.^[51] В 1923 году он был заменен на Закон о корректировке долга, что усиливало полномочия комиссара и предполагало распространение его юрисдикции на всю провинцию; из-за противодействия со стороны кредиторов части закона, относящиеся к районам, не пострадавшим от засухи, никогда не были провозглашенный.^[52]

Чарльз Александр Маграт возглавил группу, которой было поручено изучить проблему засухи на юге страны.

Изменение названия законодательства отразило растущую уверенность Браунли в том, что финансовые проблемы фермеров были вызваны факторами более системными, чем отсутствие дождя.^[52] Возмущенный решением федерального правительства разрешить первое воплощение Канадский совет по пшенице (CWB), многие фермеры Альберта начали выступать за «объединение» своей пшеницы, что сделало бы отдельных фермеров менее восприимчивыми к махинациям с зерном. спекулянты путем введения коллективного маркетинга, при котором каждый фермер получает одинаковую усредненную цену. Фермеры Саскачевана и Манитобы были более категоричны в отношении возвращения CWB; Премьер-министр Кинг в конце концов согласился на его воссоздание при условии, что по крайней мере два из Альберты, Саскачевана и Манитобы приняли разрешающий закон и найдут персонал, необходимый для работы в Совете.^[31] К июню 1923 года провинция не нашла никого подходящего. Интерес к пулингу возродился.^[53] В июле на заседании УФА, на котором Браунли присутствовал как представитель правительства, было одобрено создание пула пшеницы как можно скорее. Браунли и его коллега по кабинету Ричард Гэвин Рид предприняли расследование о том, как скоро это может произойти, в том числе поездку в Сан-Франциско чтобы встретиться с Аарон Сапиро, лидер американского сельскохозяйственного кооператива. Сапиро заявил, что пул пшеницы может быть организован в течение нескольких недель, хотя Браунли и Рид не согласились и вернулись в Канаду с осторожностью.^[54] Однако в их отсутствие Эдмонтон Журнал и Calgary Herald пригласил Сапиро совершить поездку по Альберте, и его речи вызвали у членов УФА экстравагантные ожидания немедленных действий, чтобы новая организация могла продать урожай 1923 года.^[55][56]

Столкнувшись с рвением своих членов, руководство УФА назначило комитет из 17 человек, включая Браунли, для создания Alberta Cooperative Wheat Producers Limited.^[57] Членский взнос должен был составить три доллара, и организация должна была работать с аналогичными организациями в Саскачеване и Манитобе.^[58] Правительство провинции - по настоянию Браунли - и UGG предоставляли ссуды для стартапов.^[57] UGG также взяла на себя инициативу, согласившись позволить элеваторы использоваться пулом, что позволило Браунли победить тех членов комитета, которые считали, что новая компания должна обзавестись собственными лифтами.^[58]

К концу августа стало очевидно, что организации в Саскачеване и Манитобе не будут готовы к урожаю 1923 года, и комитет решил действовать самостоятельно. Было установлено, что если фермеры, представляющие половину всех посевных площадей под пшеницей Альберты, согласятся объединить свой урожай к 15 сентября, объединение будет продолжено. Браунли считал, что это невозможно.^[59] Несмотря на экспериментальный и недоказанный характер модели и еще не существовавшую организацию, которая должна была ее реализовать, эта цель была достигнута.^[60] В Пшеничный бассейн Альберты родился. К урожаю следующего года сопоставимые организации были сформированы в Саскачеване и Манитобе, а Центральное агентство по продажам (CSA) было создано для продажи пшеницы во всех трех провинциях.^[61] Первый президент CSA Александр Джеймс Макфэйл (которого Браунли помог выбрать) предложил Браунли должность генерального менеджера CSA с привлекательной зарплатой в 20 000 долларов в год (цифра, которую помог установить Браунли). По настоянию своих коллег по правительству и руководства УФА, которые оба считали, что его дальнейшее присутствие в Эдмонтоне было жизненно важным для удержания власти правительством УФА, он отказался;^[62] вместо этого он был назначен генеральным советником CSA.^[63] Браунли также активно участвовал в создании животноводческого пула и трех молочных заводов, поскольку своего рода «пулмания» поразила фермеров Альберты.^[46]

Сухой закон и воскресные покупки

В качестве генерального прокурора Браунли унаследовал запрет осуществлено предыдущим либеральным правительством. В то время как база УФА и общественное мнение выступали за запрет, существующий закон был полон лазейки и исполняется неравномерно.^[10] Некоторые судьи, противники запрета, отказались осудить обвиняемых в преступлениях, связанных с алкоголем.^[64][65] УФА обязалось во время избирательной кампании ввести запрет как по факту, так и по закону, и эта задача выпала на долю Браунли. Сначала он охладил ожидания, заявив, что не заинтересован в «каких-либо поспешных или необдуманных действиях», ни в изменении закона, ни в применении существующего.^[10]

Убийство в сентябре 1922 г. Полиция провинции Альберта Стив Лоусон стал поворотным моментом в запретительной политике Альберты. В качестве генерального прокурора Браунли агрессивно преследовал Эмилио Пикариелло и Флоренс Лассандро за убийство. Оба были повешены.

21 сентября 1922 года констебль Стив Лоусон из Полиция провинции Альберта был убит на его Блэрмор домой бутлегер Эмиль Пикарьелло и его спутник Флоренс Лассандра.^[66] Он был третьим полицейским, убитым в Альберте в результате инцидентов, связанных с алкоголем в 1922 году.^[64] Убийство вызвало раскол между альбертанцами британского происхождения, которые рассматривали бутлегерство как оскорбление верховенство закона даже если они не поддерживали запрет, и альбертанцы южно-восточноевропейского происхождения, которые считали запрет чем-то вроде шутки и соглашались на бутлегерство.^[67] Браунли санкционировал развертывание специальных констеблей для задержания Пикариелло и Лассандры.^[64] После ареста он лично явился на скамью подсудимых вместе с А. А. Макгилливрей, по общему мнению, лучший адвокат в зале заседаний Альберты, услуги которого он заручился специально для этого дела.^[68] Пикариелло и Лассандра были осуждены и приговорены к смертной казни висит.^[38]

К моменту их казни в мае 1923 года общественное мнение отвернулось от запретов. Мнение о том, что преступная деятельность, такая как деятельность Пикариелло, является неизбежным результатом запретительных законов, стало популярным, как и мнение о том, что правительство должно легализовать и регулировать продажу спиртных напитков.^[37] Браунли, морально поддерживающий запрет, начал лично поддерживать этот курс, полагая, что запрет не имеет законной силы перед лицом широко распространенной общественной оппозиции.^[69] А Референдум 1923 г. выбрал конец запрета.^[70] В 1924 году Браунли руководил Закон о государственном контроле над алкоголем- составлен с помощью Р. Б. Беннета, который получил 1000 долларов за свои услуги - через законодательный орган.^[18]

В качестве генерального прокурора Браунли отвечал за администрирование Закон ко Дню Господа, который запрещал большую часть торговли по воскресеньям. Чарльз Хьюстис из Альянса Дня Господня не согласился с Эдмонтонский оркестр воскресные концерты на том основании, что, открыв их только для подписчиков, они де-факто платный вход, и что, выплачивая своим музыкантам гонорары, он выгодно нанимал их на их обычные занятия по воскресеньям.Браунли отказался возбуждать уголовное дело, поскольку ранее суд признал концерты законными.^[47] Хуэстис возразил, что как генеральный прокурор, Браунли должен сделать их незаконными, на что Браунли ответил, что он полностью осознает важность субботы и не нуждается в лекциях по этой теме от Хуэстиса. Также поступали жалобы на то, что фермеры нарушают закон, работая по воскресеньям; Браунли считал, что такие жалобы часто больше касались конфликтов между соседями, чем соблюдения субботы, и преследовал по закону только самые беспричинные и вопиющие дела.^[71]

Политические махинации и преемственность

в 1921 федеральные выборы, 65 из Палата общин Канады '235 мест выиграли Прогрессисты и союзные фракции, включая УФА, получившие оба оспариваемых места.^[72][73] Либеральный У назначенного премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга было лишь меньшинство, и он ожидал, что будет полагаться на поддержку этих прогрессистов в своем управлении. Прогрессивный лидер Томас Крерар предполагал сформировать коалиционное правительство с либералами, и знал, что он должен будет предоставить членов кабинета из Альберты, захваченной прогрессистами и союзными партиями.^[72] Не видя среди избранных членов «материалов кабинета министров», он послал в Эдмонтон эмиссара, чтобы убедить Гринфилда или Браунли вступить в федеральную политику. Браунли отказался и посоветовал Гринфилду сделать то же самое на том основании, что их отказ от провинциальной политики вскоре после выборов УФА будет рассматриваться как предательство.^[74]

Когда недостатки Гринфилда стали очевидны, Браунли обнаружил, что выдвигает предложения ближе к дому: в 1924 году группа ГНД УФА, недовольная Гринфилдом, включая Джордж Джонстон, Джордж Маклахлан, Уильям Шилд, Дональд Кэмерон, Оран МакФерсон, и Остин Клейпул - обратился к Браунли, чтобы сообщить ему, что они планируют попросить премьер-министра уйти в отставку в пользу генерального прокурора. К их удивлению, Браунли немедленно сказал им, что, если Гринфилд уйдет в отставку, он тоже. Столкнувшись с отказом Браунли сотрудничать с их переворотом, диссиденты уступили.^[33][75] В 1925 году они сделали еще одну попытку; Браунли снова пригрозил уйти в отставку, но на этот раз Генри Вайз Вуд убедил его принять корону, если Гринфилд откажется от нее добровольно.^[75][76] Гринфилд заверил Браунли, что он изначально не хотел должности премьер-министра и с радостью увидит, как Браунли заберет ее у него. Получив эти заверения, Браунли согласился сформировать правительство и стал премьер-министром Альберты 23 ноября 1925 года.^[77] Он оставался Генеральным прокурором до 1926 выборы, когда он назначил новоизбранных Джон Лимберн чтобы заменить его.

Заметки

использованная литература

• Бирн, Т. (1991). Революционные лидеры Альберты. Калгари, Альберта: Detselig Enterprises Ltd. ISBN  1-55059-024-3.
• Фостер, Франклин Л. (1981). Джон Э. Браунли: биография. Ллойдминстер, Альберта: Foster Learning Inc. ISBN  978-1-55220-004-9.
• Фостер, Франклин Л. (2004). «Джон Э. Браунли». В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Альберта Премье ХХ века. Регина, Саскачеван: Исследовательский центр Канадских равнин, Университет Регины. ISBN  0-88977-151-0.
• Джонс, Дэвид С. (2004). "Герберт В. Гринфилд". В Брэдфорде Дж. Ренни (ред.). Альберта Премье ХХ века. Регина, Саскачеван: Исследовательский центр канадских равнин, Университет Реджайны. ISBN  0-88977-151-0.
• Рольф, Уильям Кирби (1950). Генри Уайз Вуд из Альберты. Торонто: University of Toronto Press.