Законодательный аппарат Колорадо - Википедия - Legislative staff in Colorado

Законодательные сотрудники в Колорадо являются сотрудниками государства, которым поручено поддерживать функцию Генеральная Ассамблея Колорадо и члены, составляющие этот орган. За очень немногими исключениями, этот персонал - беспартийные государственные служащие. В Колорадо работает в общей сложности 345 сотрудников законодательных органов, выполняющих различные функции.[1]

Здание Капитолия штата Колорадо, центр комплекса Капитолия

Типы сотрудников

NCSL классифицирует законодательных сотрудников Колорадо на пять широких категорий:[2]

  • Штат сотрудников, которые работают на отдельных членов Общего собрания,
  • Административный персонал, которые поддерживают многочисленные функции законодательного органа,
  • Персонал комитета, которые обслуживают комитеты Палаты представителей и Сената, а также Объединенный бюджетный комитет,
  • Коммуникационный и руководящий состав, которые работают на партии большинства и меньшинства,
  • Персонал юридической службы, которые предоставляют юридические консультации, а также разрабатывают и изменяют уставные формулировки.

Штат сотрудников

Персонал-член, также называемый персональным персоналом, - это люди, которые работают непосредственно на конкретного законодателя.[3] Эти штатные сотрудники служат в интересах представителя своего штата или сенатора, и их работа в штате заканчивается, когда их депутат покидает свой пост или проигрывает на выборах. Хотя технически прием на работу этих лиц одобряется или отклоняется секретарем Сената или главным секретарем палаты, выбор обычно производится независимо каждым избранным должностным лицом.[4]

Общие должности сотрудников включают: помощник по законодательным вопросам, помощник по законодательным вопросам, помощник по административным вопросам, помощник руководителя и руководитель аппарата. В большинстве официальных государственных документов используется общий термин «Помощник по законодательным вопросам» для обозначения всех штатных сотрудников в Колорадо.[5]

Заработная плата и льготы

Заработная плата и льготы штатным сотрудникам устанавливаются Исполнительным комитетом Законодательного совета. Каждому директивному управлению выделяется в общей сложности 4200 долларов в год на расходы по персоналу. Каждый член законодательного органа может нанять не более двух штатных сотрудников в качестве государственных служащих. Остальные сотрудники должны работать в качестве волонтеров, стажеров, получать оплату из собственного кармана или получать компенсацию от избирательных комитетов.[6]

Технически общее оплачиваемое количество человеко-часов не может превышать 420 человеко-часов на одного сотрудника за сеанс; хотя сотрудники законодательных органов часто работают 40–60 часов в неделю, они могут выставлять счет штату только за первые 24 часа в неделю по ставке 10 долларов в час. Заработная плата сотрудников рассчитана из расчета 120 рабочих дней цикла очередной сессии. Следовательно, штатные сотрудники классифицируются как сотрудники, занимающиеся только сессиями, то есть им могут платить только за работу, выполненную во время собрания Генеральной Ассамблеи, обычно с середины января до начала мая.[7][8]

Как служащие штата Колорадо, помощники законодателей участвуют в Ассоциация пенсионного обеспечения государственных служащих Колорадо, в которые государство вносит дополнительные взносы. Страхование здоровья, зрения и стоматологии не предоставляется, но может быть приобретено сотрудниками. В штате не предусмотрены больничные и оплачиваемые отпуска.

Обязанности

Обязанности личного персонала значительно различаются от офиса к офису. Старшие сотрудники в офисах с несколькими сотрудниками, волонтерами и стажерами несут значительно больше управленческой ответственности, чем их коллеги в менее укомплектованных офисах. Точно так же объем обязанностей штатных сотрудников, работающих на старших членов комитета или законодателей из подменных округов, может не напоминать обязанности сотрудников других членов.[9]

Согласно NCSL, основные обязанности личного законодательного персонала состоят в том, чтобы: «оказывать прямую поддержку члену при подготовке к сессии, слушаниям или собраниям и помогать члену в работе с избирателями». Исполнительный комитет описывает свои обязанности, включая:

Осуществление конституционного обслуживания; редактирование и корректура законопроектов; выполнение или содействие в выполнении административных задач для обеспечения бесперебойной работы законодательного офиса; проведение фундаментальных исследований законодательства; расписание для члена; согласование с разработчиками нормативных документов и органами исполнительной власти; посещение собраний внутри и вокруг района или комплекса Капитолия; постоянное сохранение информации о местонахождении участника; прием посетителей или гостей законодателя; помощь участнику во всех соответствующих законодательных обязанностях.

Кроме того, законодателям предоставляется небольшой пул секретарей для решения задач печати, базового общения и других административных задач. Эта услуга распределяется между всеми членами Генеральной Ассамблеи, независимо от партийной принадлежности. Этих сотрудников могут попросить выполнить ограниченный круг нужных задач.[10]

палата представителей

Волонтеры и стажеры

Конкуренция за оплачиваемые штатные должности часто бывает острой. Из-за ограниченного бюджета штата на оплачиваемых сотрудников большинство офисов в значительной степени полагаются на бесплатных волонтеров и стажеров. Эти сотрудники подчиняются руководителю аппарата офиса, старшему советнику по законодательным вопросам или непосредственно сотруднику. Как и в случае с помощниками, неоплачиваемый персонал имеет разные уровни ответственности в зависимости от законодательного округа и уровня образования или опыта сотрудника.

Ряд высших учебных заведений штата Колорадо сотрудничает с Генеральной ассамблеей штата Колорадо, чтобы обеспечить программы стажировки в государственных учреждениях. Самым известным из них является Университет штата Колорадо программа стажировки в законодательной сфере, учрежденная давним наблюдателем в штате Доктор Джон Стрейер.[11] Программа, действующая непрерывно с 1996 года, предусматривает предоставление стажеров в законодательные органы два дня в неделю в течение всей законодательной сессии.[12] Некоторые из других учреждений штата, которые периодически проводят программы стажировки, включают: Денверский университет, то Юридический колледж Штурма, то Колорадский университет,[13] то Юридический факультет Университета Колорадо,[14] то Столичный государственный университет Денвера,[15] и Regis University.[16]

Административный персонал

Административный персонал Генеральной Ассамблеи штата Колорадо поддерживает ряд различных функций учреждения. Наиболее заметными из них являются главный секретарь палаты представителей и секретарь сената, главные административные сотрудники каждого соответствующего органа. В законодательном органе в качестве аналитиков и вспомогательного персонала работает около 50 экономистов и составителей финансовых отчетов.[17][18][19]

Генеральная ассамблея также нанимает наборщиков и других клерков, сотрудников по начислению заработной платы, небольшое количество сотрудников отдела кадров, сотрудников публикаций и сотрудников вспомогательных служб. К административным сотрудникам также относятся сотрудники службы поддержки ИТ, библиотекари, государственные служащие и волонтеры, которые проводят экскурсии для широкой публики.

Заработная плата и льготы

Заработная плата административного персонала сильно различается в зависимости от должностной инструкции. Государство вносит фиксированный взнос на приобретение медицинской и стоматологической страховки для этих сотрудников. У них есть около 10 дней отпуска по болезни в год (6,66 часов в месяц) и 10 оплачиваемых отпусков в год.

Персонал комитета

Комитеты Генеральной Ассамблеи штата Колорадо нанимают небольшое количество специалистов в качестве штатных сотрудников для поддержки своих функций. Основная масса этих сотрудников - секретари комитетов. Объединенный бюджетный комитет штата, которому поручено составлять годовой бюджет штата, также нанимает собственных экономистов и вспомогательный персонал. В общей сложности 17 сотрудников Объединенного бюджетного комитета и 35 сотрудников других постоянных комитетов, всего 52 сотрудника комитета.[20]

Коммуникационный и руководящий состав

Единственные партизанские штатные сотрудники, нанятые Генеральной Ассамблеей, входят в состав представителей меньшинства и сената, занимающихся коммуникациями и руководством. Этим сотрудникам поручено координировать обмен сообщениями для членов их соответствующих групп, а также предоставлять им дополнительный анализ политики.

Должности включают главу аппарата большинства / меньшинства, заместителя руководителя аппарата большинства / меньшинства, пресс-секретаря большинства / меньшинства, научного сотрудника по большинству / меньшинству, директора по связям с большинством / меньшинством / СМИ, заместителя директора по коммуникациям с большинством / меньшинством, а также директора законодательных органов большинства и меньшинства. Всего 32 сотрудника по связям и руководству.[21][22][23]

Заработная плата и льготы

Сотрудники по связям с общественностью и руководству получают зарплату от 30 000 до 52 000 долларов в год в зависимости от занимаемой должности. Государство вносит фиксированный взнос на приобретение медицинской и стоматологической страховки для этих сотрудников. У них есть около 10 дней отпуска по болезни в год (6,66 часов в месяц) и 10 оплачиваемых отпусков в год.[24][25]

Персонал юридической службы

В состав Управления законодательных юридических услуг штата Колорадо входят разработчики законопроектов и юрисконсульт Генеральной Ассамблеи штата Колорадо. Эти сотрудники пишут уставной язык, помогают в составлении законопроектов, ведут законодательную документацию, проверяют исполнительные постановления, чтобы убедиться, что они соответствуют уставу, предоставляют множество услуг по публикации для публикации новых уставов и дают рекомендации руководству законодательной власти.[26] Как и большинство сотрудников законодательных органов в Колорадо, сотрудники юридических служб беспристрастны. Около 24 юристов и 25 вспомогательных сотрудников работают в юридической службе штата Колорадо. Офис находится под контролем Комитета по юридическим услугам.[27][28]

Обязанности

Обязанности варьируются от должности к должности, но типичный сотрудник:

Здание Капитолия штата Колорадо

Законопроекты и поправки к законодательству, которые являются юридически правильными, точно отражают намерения их спонсоров, написаны понятным и грамматически правильным простым английским языком и соответствуют всем другим требованиям к стилю и формату Office; Аннотирование дел Верховного суда и Апелляционного суда Колорадо, которые применяют или толкуют Конституцию Колорадо, Пересмотренные статуты Колорадо или Правила суда Колорадо; Обзор, редактирование и корректура законодательства, поправок к законодательству, юридических меморандумов и других письменных продуктов Office; Проведение политических и правовых исследований; Редактирует законодательство, поправки к законодательству, юридические меморандумы и другие письменные офисные продукты, включая графические презентационные материалы, с точки зрения грамматики, орфографии, пунктуации, разборчивости и соблюдения всех других требований к стилю и формату Office; Подготовка диаграмм, таблиц и других графических презентационных и исследовательских материалов; Проверяет правила агентства исполнительной власти, чтобы определить, входят ли они в нормотворческие полномочия органа, принимающего их.[29][30]

Другие сотрудники комплекса Capitol

Есть также несколько сотрудников службы безопасности, присутствующих в Капитолийском комплексе в Денвере. К ним относятся члены патруля штата Колорадо, сотрудники службы безопасности, сотрудники службы безопасности и Сержанты по оружию которые обеспечивают безопасность и соблюдение приличия Палаты представителей и Сената.

Рекомендации

  1. ^ "Размер NCSL законодательного аппарата штата".
  2. ^ «База данных о типах законодательного персонала NCSL».
  3. ^ "Национальная конференция законодательных собраний штатов, Резюме личного опроса персонала".
  4. ^ «SJR 12-016, подраздел 39, касающийся помощников законодательного органа» (PDF).
  5. ^ "Национальная конференция законодательных собраний штатов, Резюме личного опроса персонала".
  6. ^ «Исполнительный комитет: зарплата сотрудников законодательного органа».
  7. ^ «Исполнительный комитет: заработная плата сотрудников законодательного органа».
  8. ^ «База данных о типах законодательного персонала NCSL».
  9. ^ «База данных о типах законодательного персонала NCSL».
  10. ^ «Ограничения взаимодействия между штатными сотрудниками служб и участниками».
  11. ^ «Профессор Denver Post- CSU Джон Стрэйер - 109 824 миль, а потом еще много студентов».
  12. ^ "Законодательная программа стажировки Колорадо".
  13. ^ "Программа стажировки в Боулдере CU".
  14. ^ "Программа стажировки в Боулдере CU".
  15. ^ «Стажировки в MSCD». Архивировано из оригинал на 2012-12-14. Получено 2012-11-09.
  16. ^ "Законодательные программы стажировок OLLS".
  17. ^ "Справочник персонала Генеральной Ассамблеи штата Колорадо по агентству".
  18. ^ «Офицеры и служащие Сената» (PDF).
  19. ^ «Офицеры и служащие дома» (PDF).
  20. ^ "Справочник персонала Генеральной Ассамблеи штата Колорадо по агентству".
  21. ^ "Справочник персонала Генеральной Ассамблеи штата Колорадо по агентству".
  22. ^ «Офицеры и служащие Сената» (PDF).
  23. ^ «Офицеры и служащие дома» (PDF).
  24. ^ "СО Дома партизанского штаба" (PDF).[постоянная мертвая ссылка ]
  25. ^ «Партизанский штаб Сената» (PDF).[постоянная мертвая ссылка ]
  26. ^ «Организационные обязанности OLLS».
  27. ^ Straayer, Джон А. (2000). Генеральная ассамблея Колорадо. Университетское издательство Колорадо. С. 316–318. ISBN  0-87081-542-3.
  28. ^ «Комитет по юридическим услугам - Генеральная ассамблея Колорадо». Штат Колорадо. Получено 11 июн 2013.
  29. ^ «Должностные обязанности OLLS и должностные обязанности».
  30. ^ «Организационные обязанности OLLS».

внешняя ссылка