Политика Палестинской национальной администрации - Википедия - Politics of the Palestinian National Authority

В политика Палестинская национальная администрация (PNA) проходят в рамках полупрезидентский многопартийный республика, с совет по вопросам законодательства, исполнительный президент, а премьер-министр ведущий кабинет.

Политические события с 1993 г.

Израиль и Организация Освобождения Палестины подписал Соглашение между Газой и Иерихоном, который установил Палестинская национальная администрация, руководящий орган на промежуточный период до переговоров об окончательном статусе.

Исполнительная власть

В Президент Государства Палестина высшая политическая позиция, эквивалентная глава государства, в Палестинская национальная администрация (ПНА). Президент избирается на всеобщих выборах.

Премьер-министр назначается президентом, а не избирается прямым голосованием Законодательный совет Палестины (парламент) или палестинских избирателей. В отличие от премьер-министров многих других стран, премьер-министр Палестины не является членом законодательная власть в то время как в офисе. Вместо этого назначение производится правящей партией независимо. Ожидается, что премьер-министр будет представлять партию большинства или правящую коалицию в Законодательном совете.

Руководство ПНА оспаривается с тех пор, как правительство национального единства распалось 14 июня 2007 г., когда президент Аббас объявил чрезвычайное положение переехал уволить Исмаил Хания в качестве премьер-министра, но он и Законодательный совет, который контролировался ХАМАС, не признали легитимность этого шага.[1][2] Борьба между ФАТХ и ХАМАС оставил первый под контролем Западного берега, а второй - над сектором Газа, что привело к разделению де-факто руководство на территориях с сомнительной конституционной легитимностью.[3][4] Ситуация обострилась 9 января 2009 года, когда срок полномочий Аббаса должен был истечь и ХАМАС назначил своего исполняющего обязанности президента в виде Абдель Азиз Дувайк, кто как Спикер Законодательного совета Палестины может занять пост на 60 дней при определенных обстоятельствах.[5][6][7]

Владельцы главного офиса
ОфисИмяПартияС
Президент на Западном берегуМахмуд АббасФАТХ15 января 2005 г.
Премьер-министр на Западном берегуМохаммад ШтайеФАТХ10 марта 2019 г.
Исполняющий обязанности президента в секторе ГазаАбдель Азиз ДувайкХАМАС9 января 2009 г.
Премьер-министр в секторе ГазаИсмаил ХанияХАМАС29 марта 2006 г.

Законодательная власть

Законодательный совет Палестины является законодательным органом власти Палестины. Не следует путать с Палестинский национальный совет, который остается национальным законодательным органом палестинского народа в целом. В июне 2005 года ПЗК принял новый закон, увеличивающий количество депутатов с 88 до 132, согласно которому половина должна быть избрана по системе пропорциональное отображение а половина - традиционными округами.

Первый выборы в законодательные органы по новым правилам состоялся 25 января 2006 года, в котором победил ХАМАС. Выборы в законодательные органы с тех пор не проводились.

административные округи

После подписания Осло Соглашения, то западное побережье и сектор Газа были разделены на области (A, B и C) и провинции.Площадь А относится к области под PA безопасность и гражданский контроль. Зона B относится к Палестинский гражданское и Израильский контроль безопасности. Под зоной C понимается территория, находящаяся под полным контролем Израиля, например, поселения.

Участие международных организаций

ООН (наблюдатель ), ОИК, AL, NAM, G-77 ЮНЕСКО

Объединенные Нации

Дальнейшая информация: Государство Палестина, Международное признание Государства Палестина, Список нынешних постоянных представителей при Организации Объединенных Наций § Наблюдатели Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, и Категория: Постоянные наблюдатели от Палестины при Организации Объединенных Наций

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций признала ООП «представителем палестинского народа» в Резолюции 3210 и Резолюции 3236 и предоставила ООП статус наблюдателя 22 ноября 1974 г. в Резолюции 3237. 12 января 1976 г. Совет Безопасности ООН проголосовали 11–1 при 3 воздержавшихся, чтобы позволить Организации освобождения Палестины участвовать в прениях Совета Безопасности без права голоса, привилегия, обычно ограниченная государствами-членами ООН. Он был принят в качестве полноправного члена Азиатская группа 2 апреля 1986 г.[8][9][10]

После 1988 г. Декларация независимости Палестины, представительство ООП было переименовано в Палестину.[11] 7 июля 1998 года этот статус был расширен, чтобы позволить участвовать в дебатах Генеральной Ассамблеи, но не в голосовании.[12]

К сентябрю 2012 года, когда их заявка на полноправное членство была остановлена ​​из-за неспособности членов Совета Безопасности «вынести единодушную рекомендацию», Палестинская администрация решила продолжить повышение статуса с «организации-наблюдателя» до "государство-наблюдатель, не являющееся членом". 27 ноября было объявлено, что призыв был официально подан и будет поставлен на голосование в Генеральной Ассамблее 29 ноября, где ожидается, что повышение их статуса будет поддержано большинством государств. Помимо предоставления Палестине "статуса государства-наблюдателя, не являющегося членом", проект резолюции "выражает надежду на то, что Совет Безопасности положительно рассмотрит заявку, поданную 23 сентября 2011 года Государством Палестина о приеме в полноправные члены Организации Объединенных Наций. поддерживает решение о двух государствах, основанное на границах, существовавших до 1967 года, и подчеркивает необходимость немедленного возобновления переговоров между двумя сторонами ".

В четверг, 29 ноября 2012 г., 138 голосами против 9 (41 воздержался) Резолюция 67/19 Генеральной Ассамблеи ООН прошел, повысив статус Палестины до "государства-наблюдателя, не являющегося членом" в Организации Объединенных Наций.[13][14] Новый статус уравнивает Палестину со статусом Святой Престол. Изменение статуса описали Независимый в качестве "де-факто признание суверенного государства Палестина ".[15]

Голосование стало историческим ориентиром для суверен Государство Палестина и его граждане; это была дипломатическая неудача для Израиля и Соединенных Штатов. Статус государства-наблюдателя в ООН позволит Государству Палестина присоединяться к договорам и специализированные агентства ООН, например, Международная организация гражданской авиации,[16] Договор о морском праве и Международный уголовный суд. Это позволит Палестине требовать законных прав на свои территориальные воды и воздушное пространство в качестве суверенного государства, признанного ООН. Он также предоставляет гражданам Палестины право предъявлять иск о контроле над территорией, которая по праву принадлежит им в Международном Суде, и законное право выдвигать обвинения в военных преступлениях, в основном связанных с незаконной оккупацией государства. Палестины, против Израиля в Международный уголовный суд.[17]

ООН разрешила Палестине называть свое представительство при ООН «Миссией постоянного наблюдателя от Государства Палестина при Организации Объединенных Наций».[18] Палестина начала соответственно переименовывать свое имя на почтовых марках, официальных документах и ​​паспортах;[14][19] кроме того, он дал указание своим дипломатам официально представлять «Государство Палестина», а не «Государство Палестина».Палестинская национальная власть ".[14] Кроме того, 17 декабря 2012 года начальник протокола ООН Ёчхоль Юн решил, что «обозначение« Государство Палестина »будет использоваться Секретариатом во всех официальных документах Организации Объединенных Наций»,[20] тем самым признавая провозглашенную ООП Государство Палестина как суверенный над территориями Палестины и ее гражданами в соответствии с международным правом.

Рекомендации

  1. ^ «Аббас распускает правительство Палестины после войны ХАМАС-ФАТХ». Fox News. 2007-06-14. Архивировано из оригинал на 2007-06-16. Получено 2008-07-14.
  2. ^ Левинсон, Чарльз; Мэттью Мур (14 июня 2007 г.). «Аббас объявляет чрезвычайное положение в Газе». Дейли Телеграф. Лондон. Получено 2007-06-14.
  3. ^ Натан Браун (15.06.2007). "Что может сделать Абу Мазин?". Фонд Карнеги за международный мир. Получено 2007-06-19.
  4. ^ «Нет альтернативы политическому диалогу: позиция ПКПЧ в отношении нынешнего кризиса в секторе Газа и Палестинской национальной администрации». Палестинский центр по правам человека. 2007-06-18. Архивировано из оригинал на 2007-06-27. Получено 2007-06-19.
  5. ^ Основной закон Палестины
  6. ^ Халед Абу Тоамех "Аббас больше не возглавляет ПА " The Jerusalem Post, 9 янв 2009 г.[мертвая ссылка ]
  7. ^ Халед Абу Тоамех "«Дваик - настоящий президент Палестины» " The Jerusalem Post, 25 июн 2009 г.[мертвая ссылка ]
  8. ^ Миссия постоянного наблюдателя от Палестины при Организации Объединенных Наций. «Статус Палестины в ООН». Объединенные Нации. Архивировано из оригинал 6 июня 2011 г.. Получено 9 декабря 2010.: «2 апреля 1986 года Азиатская группа ООН решила принять ООП в качестве полноправного члена».
  9. ^ Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (2002 г.). «Государственные структуры». Объединенные Нации. Архивировано из оригинал 13 июня 2010 г.. Получено 5 декабря 2010.: «В настоящее время ООП является полноправным членом Азиатской группы ООН».
  10. ^ Генеральная Ассамблея ООН Резолюция 52/250: Участие Палестины в работе Организации Объединенных Наций В архиве 22 мая 2011 г. Wayback Machine (1998): «Палестина является полноправным членом Группы азиатских государств».
  11. ^ Генеральная Ассамблея ООН (9 декабря 1988 г.). «Резолюция 43/177 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций». Информационная система ООН по вопросу о Палестине. Архивировано из оригинал 1 ноября 2011 г.. Получено 29 сентября 2011.
  12. ^ Право и практика Организации Объединенных Наций Бенедетто Конфорти
  13. ^ «A / 67 / L.28 от 26 ноября 2012 г. и A / RES / 67/19 от 29 ноября 2012 г.». Unispal.un.org. Архивировано из оригинал на 2012-12-10. Получено 2012-12-02.
  14. ^ а б c [1]
  15. ^ «Израиль бросает вызов ООН после голосования по Палестине с планами строительства 3000 новых домов на Западном берегу». Независимый. 1 декабря 2012 г.
  16. ^ Аббас не предпринял практических шагов по поиску членства Палестины в агентствах ООН, что стало возможным благодаря ноябрьскому голосованию. В архиве 2014-10-11 на Wayback Machine
  17. ^ «Превращение палестинцев в ООН до государства-наблюдателя, не являющегося членом: впереди борьба за возможные полномочия». Вашингтон Пост. 30 ноября 2012 г.
  18. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал в 2013-01-31. Получено 2015-01-12.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  19. ^ [2]
  20. ^ Гариб, Али (2012-12-20). ООН добавляет новое название: "Государство Палестина""". Ежедневный зверь. Архивировано из оригинал на 2013-01-01. Получено 2013-01-10.

внешняя ссылка