Закон о предотвращении торговли людьми и укреплении семей - Preventing Sex Trafficking and Strengthening Families Act

Закон о предотвращении торговли людьми и укреплении семей
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеПредотвращать и бороться с торговлей детьми в приемных семьях в целях сексуальной эксплуатации, расширять и улучшать стимулы для усыновления, а также улучшать международную поддержку детей.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на26 июня 2014 г.
При поддержкеПредставитель Дэйв Кэмп (R, MI-4)
Количество соавторов3
Эффекты и кодификации
Затронутые действияЗакон о социальном обеспечении, Закон о защите жертв торговли людьми 2000 года, Закон Индии о самоопределении и помощи в получении образования, Закон о сокращении дефицита 2005 г., Закон о распределении заработной платы от 2010 г., и другие.
U.S.C. затронутые разделы42 U.S.C.  § 673b, 42 U.S.C.  § 675, 42 U.S.C.  § 671, 42 U.S.C.  § 627, 42 U.S.C.  § 653, и другие.
Затронутые агентстваАдминистрация социального обеспечения, Министерство юстиции США, Управление по делам детей и семьи, Конгресс США, Управление управления и бюджета, Федеральное Бюро Расследований, Департамент здравоохранения и социальных служб
Разрешения на ассигнования$3,004,000,000
Законодательная история

В Закон о предотвращении торговли людьми и укреплении семей (4980 грн. ) - это закон США, касающийся федеральных стимулов к усыновлению и вносящий поправки в Закон о социальном обеспечении (SSA) требовать государственного плана для приемная семья и помощь в усыновлении, чтобы продемонстрировать, что государственное агентство разработало политику и процедуры в отношении детей, с которыми работает, и которые (возможно) являются жертвами секс-торговля или тяжелая форма торговли людьми.[1][2] Законопроект также требует, чтобы государства реализовали Закон 2008 г. UIFSA версия, которая требуется, чтобы 2007 Гаагская конвенция о техническом обслуживании может быть ратифицирован США.

Законопроект внесен в Палата представителей США вовремя 113-й Конгресс США. Законопроект представляет собой компромиссную меру, состоящую из частей шести других законопроектов.[2]

Фон

Принятие

Основная статья: Усыновление в США

Усыновление в Соединенных Штатах может быть как внутри страны, так и из другой страны. Домашнее усыновление может быть организовано либо через агентство по усыновлению, либо самостоятельно.[3] Агентства по усыновлению должны быть лицензированы государством, в котором они работают.[4] Правительство США поддерживает веб-сайт, Информационный портал по защите детей, в котором перечислены лицензированные агентства каждого штата. Есть как частные, так и государственные агентства по усыновлению. Частные агентства по усыновлению часто фокусируются на усыновлении младенцев, в то время как государственные агентства по усыновлению обычно помогают найти дом для ожидающих детей, многие из которых в настоящее время находятся в приемных семьях и нуждаются в постоянном любящем доме.[5] Чтобы помочь в усыновлении ожидающих детей, существует связанный с правительством США веб-сайт AdoptUSKids.org, который помогает в обмене информацией об этих детях с потенциальными приемными родителями.[6] Североамериканский совет по делам усыновленных детей предоставляет информацию о финансовой помощи приемным родителям (называемым субсидии на усыновление ) при усыновлении ребенка с особыми потребностями.[7]

Самостоятельные усыновления обычно организуются адвокатами и обычно связаны с новорожденными детьми. Примерно 55% всех случаев усыновления новорожденных в США происходит путем независимого усыновления.[8]

В Перепись 2000 года была первая перепись, в ходе которой была собрана статистика усыновления. По оценкам, число усыновленных детей в 2000 году составило чуть более 128000 человек, в результате чего общее количество усыновленных детей в США достигло 2058915 человек.[9] В 2008 году количество усыновленных детей увеличилось почти до 136 тысяч.[10]

Поддержка детей

подписавшие (зеленый цвет) и стороны (фиолетовый) Гаагской конвенции о содержании

Положения о возмещении алиментов являются предметом закона штата (а не федерального закона) в США. В отношении международного возмещения алиментов существуют двусторонние соглашения между США и рядом стран, а некоторые штаты США имеют двусторонние соглашения со странами. В 2007 г. Гаагская конвенция о техническом обслуживании был принят в рамках Гаагская конференция по международному частному праву, направленная на восстановление международного обслуживания. Конвенция требует, чтобы страны создавали центральные органы для координации восстановления алиментов, а также предусматривает меры признания и принудительного исполнения судебных решений о выплате алиментов. США первыми подписали конвенцию в 2007 году, а Сенат одобрил ее несколько лет спустя. Ратификация со стороны США не может состояться, поскольку необходимо внести поправки во внутреннее законодательство. Между тем соглашение вступило в силу в отношении Европейского Союза и 5 других европейских стран: Албании, Боснии и Герцеговины, Норвегии и Украины.

Положения законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательская служба Конгресса, а всеобщее достояние источник.[1]

Закон о предотвращении торговли людьми и укреплении семей внесет поправки в часть E (приемная семья и помощь в усыновлении) раздела IV Закона. Закон о социальном обеспечении (SSA) требовать государственного плана для приемная семья и помощь в усыновлении, чтобы продемонстрировать, что государственное агентство разработало политику и процедуры для выявления, документирования в записях агентства и определения соответствующих услуг в отношении любого ребенка или подростка, за которых государственное агентство несет ответственность за размещение, уход или надзор, которые государство имеет разумные основания полагать, что оно или рискует стать жертвой секс-торговля или тяжелая форма торговли людьми.[1]

Законопроект разрешит штату по своему усмотрению идентифицировать и задокументировать любое лицо в возрасте до 26 лет, независимо от того, находится ли это лицо в приемной семье под ответственностью государства.[1]

Законопроект добавит в качестве требований государственного плана: (1) информирование правоохранительных органов о случаях торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, а также (2) определение местонахождения детей, сбежавших из приемных семей, и оказание им помощи.[1]

Законопроект будет включать данные о торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации в систему анализа и отчетности по усыновлению и приемным семьям (AFCARS).[1]

Законопроект предписывает государственному агентству немедленно сообщать информацию о пропавших без вести или похищенных детях или молодежи правоохранительным органам для проникновения в Национальный центр информации о преступности (NCIC) база данных Федеральное Бюро Расследований (ФБР) и Национальный центр пропавших без вести и эксплуатируемых детей.[1]

Законопроект потребует, чтобы уполномоченный государственный орган или органы: (1) разработали разумные и осмотрительные стандарты для родителей в отношении участия ребенка во внеклассных, образовательных, культурных и социальных мероприятиях, соответствующих его возрасту или развитию; и (2) применять этот стандарт к любому приемному дому или детскому учреждению, получающему средства в соответствии с разделом IV части E.[1]

Законопроект предписывает секретарю оказывать штатам помощь в разработке передовых методов разработки стратегий, помогающих приемным родителям применять разумные и осмотрительные родительские стандарты определенным образом.[1]

Законопроект сделает его целью Программа независимости приемных семей Джона Чейфи обеспечить, чтобы дети, которые, вероятно, останутся в приемных семьях до 18 лет, имели регулярные, постоянные возможности участвовать в деятельности, соответствующей их возрасту или развитию. Авторизует повысился ассигнования для программы, начинающейся в 2020 финансовом году.[1]

Законопроект ограничит возможность для детей в возрасте 16 лет и старше на первоначальном слушании по вопросу о постоянном проживании быть помещенными в запланированное постоянное проживание, кроме возвращения в дом, направления для прекращения родительских прав или помещения для усыновления с истечением срока. и желающий родственник (в том числе взрослый брат или сестра) или с законным опекуном. Описывает требования к документации и определению для такой опции.[1]

Законопроект предоставит детям в возрасте 14 лет и старше право участвовать в: (1) разработке их собственных планов на случай болезни при консультации с двумя членами группы планирования случая; а также (2) переходное планирование для успешной взрослой жизни. Определяет дополнительные требования для плана случая.[1]

Законопроект потребует, чтобы система рассмотрения дел гарантировала, что приемные дети, покидающие приемные семьи по достижении 18-летнего возраста (или более старшего возраста, избранного штатом), за исключением случаев, когда они находятся в приемной семье менее шести месяцев, не выписывались без предоставления им копия их свидетельства о рождении, карты социального страхования, информации о медицинском страховании, копии медицинских карт, а также водительских прав или аналогичного государственного удостоверения личности.[1]

Законопроект изменит заголовок XI SSA, чтобы установить Национальный консультативный комитет по сексуальной торговле детьми и молодежью в Соединенных Штатах.[1]

Законопроект внесет поправки в раздел Е стандарта SSA, чтобы продлить до 2016 финансового года пересмотреть определенные требования для программы стимулирования усыновления, переименовав ее в программу поощрительных выплат по усыновлению и законной опеке.[1]

Законопроект потребует от штатов ежегодно отчитываться перед Секретарем о расчетах и ​​использовании экономии в результате поэтапного отказа от требований для получения помощи в усыновлении.[1]

Законопроект сохранит право ребенка на выплаты пособия по опеке над родством, когда опекун заменяется опекуном-преемником.[1]

Законопроект потребует уведомления родителей брата или сестры, если родитель имеет законную опеку над братом или сестрой, когда ребенок лишается родительской опеки.[1]

Законопроект продлит программу грантов на семейные связи до 2014 финансового года.[1]

В законопроекте будут пересмотрены требования к возмещению международных алиментов на ребенка, формируя федеральную реализацию, необходимую для ратификации Закона 2007 г. Гаагская конвенция о техническом обслуживании. Положения вступают в силу после выхода новой редакции UIFSA был принят во всех штатах и ​​налагает штрафные санкции на те штаты, которые не делают этого в квартале, следующем после следующего законодательного года.[1]

Законопроект предоставит индейским племенам доступ к Федеральная служба по поиску родителей (FPLS).[1]

В законопроекте будет выражено мнение Конгресса о предложении добровольного родительского времени.[1]

В законопроекте будут изложены требования к стандартам обмена данными для улучшения взаимодействия.[1]

Законопроект внесет поправки в часть D (Алименты на ребенка и установление отцовства) раздела IV SSA, чтобы дать работодателю возможность использовать методы электронной передачи, предписанные секретарем для удержания дохода при сборе и выплате алиментов.[1]

Процессуальная история

Закон о предотвращении торговли людьми и укреплении семей был внесен в Палата представителей США 26 июня 2014 г. Представитель Дэйв Кэмп (R, MI-4).[11] Было передано в Комитет Палаты представителей США по путям и средствам и Комитет Палаты представителей США по бюджету.[11] 23 июля 2014 г. Палата представителей проголосовала за принятие законопроекта в голосовое голосование.[11]

Дебаты и обсуждения

По словам представителя Кэмпа, спонсора законопроекта, «мы уже наблюдаем большой прогресс в увеличении числа усыновлений с тех пор, как (программа поощрения усыновлений) была создана в 1997 году, и мы надеемся продолжить этот прогресс с этим законопроектом».[2]

Организация Кампания First Focus для детей поддержал законопроект, написав письмо, в котором «призывает руководство Палаты представителей довести этот закон до сведения и обеспечить его быстрое принятие, чтобы уязвимая молодежь и дети могли извлечь выгоду из этих важных реформ».[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Икс "H.R. 4980 - Краткое содержание". Конгресс США. Получено 24 июля 2014.
  2. ^ а б c Келли, Джон. «Комитеты палаты представителей и сената договорились о стимулах для усыновления». Институт усыновления Дональдсона. Получено 24 июля 2014.
  3. ^ Усыновление в Америке: как усыновить в течение одного года, Рэндалл Хикс, WordSlinger Press 2005
  4. ^ http://www.adoption101.com/agency_adoption.html
  5. ^ ПРИНЯТИЕ: Основное руководство по быстрому и безопасному усыновлению, Рэндалл Хикс, Perigee Press 2007
  6. ^ "Усыновить детей США". Ассоциация обмена усыновлением. Получено 18 января 2014.
  7. ^ http://www.nacac.org/adoptionsubsidy/adoptionsubsidy.html
  8. ^ Самостоятельное усыновление
  9. ^ https://www.census.gov/prod/2003pubs/censr-6.pdf
  10. ^ http://www.childwelfare.gov/pubs/adopted0708.pdf#Page=26&view=Fit
  11. ^ а б c "H.R. 4980 - Все действия". Конгресс США. Получено 24 июля 2014.
  12. ^ Матур, Ррича (2 июля 2014 г.). "Одобрение Закона о предотвращении торговли людьми и укреплении семей". Кампания First Focus для детей. Архивировано из оригинал 27 июля 2014 г.. Получено 24 июля 2014.

внешняя ссылка

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.