Прусское реформаторское движение - Википедия - Prussian Reform Movement

Эта статья была переведено из статьи Réformes prussiennes во французской Википедии и требует корректуры. Если вы достаточно уверены в своем владении английским и французским языками, пожалуйста, присоединяйтесь к этому переводу.

Karl Freiherr vom und zum Stein

Карл Август фон Харденберг.

В Прусское реформаторское движение был серией конституционных, административных, социальных и экономических реформ в начале девятнадцатого века. Королевство Пруссия. Иногда их называют Реформы Штейна-Харденберга, за Карл Фрайхерр фон Штайн и Карл Август фон Харденберг, их главные инициаторы. Перед Второй мировой войной немецкие историки, такие как Генрих фон Трайчке, рассматривали реформы как первые шаги к объединение Германии и фундамент Германская Империя.^[1]

Реформы были реакцией на поражение пруссаков от Наполеон I в Йена-Ауэрштедт в 1806 г., что привело к Второй Тильзитский мирный договор, в результате чего Пруссия потеряла около половины своей территории и была вынуждена платить огромную дань Франции. Чтобы произвести эти выплаты, ей необходимо рационализировать свое управление. Поражение и подчинение Пруссии также продемонстрировали слабость ее абсолютная монархия модель государственности и исключили ее из числа великих держав Европы.^{[нужна цитата ]}

Чтобы снова стать великой державой, с 1807 года она начала реформы, основанные на Просвещение идеи и в соответствии с реформами в других европейских странах. Они привели к реорганизации правительства и администрации Пруссии и изменениям в правилах торговли сельскохозяйственной продукцией, включая отмену крепостное право и позволяя крестьянам стать землевладельцами. В промышленности реформы были направлены на поощрение конкуренция подавляя монополия из гильдии. Администрация была децентрализована, а власть дворянства уменьшилась. Параллельно проводились военные реформы под руководством Герхард фон Шарнхорст, Август Нейдхардт фон Гнайзенау и Герман фон Бойен образовательные реформы во главе с Вильгельм фон Гумбольдт. Гнейзенау ясно дал понять, что все эти реформы были частью единой программы, когда он заявил, что Пруссия должна заложить свои основы в «трехликом примате оружия, знаний и конституции».^[2]

Труднее установить, когда закончились реформы - в частности, в области конституции и внутренней политики 1819 год стал поворотным моментом, когда Реставрация тенденции, берущие верх над конституционными. Хотя реформы, несомненно, модернизировали Пруссию, их успехи были неоднозначными, а результаты противоречили первоначальным пожеланиям реформаторов. Реформы сельского хозяйства освободили некоторых крестьян, но либерализация землевладения обрекла многих из них на нищету. Привилегии дворянства уменьшились, но его общее положение укрепилось.

Причины, цели и принципы

Пруссия в 1807 году

Положение Пруссии в Европе

Карта, показывающая прусскую территорию после Тильзита (оранжевым цветом)

В 1803 г. Немецкая медиатизация коренным образом изменила политическую и административную карту Германии. Благоприятная для государств среднего звена и Пруссии реорганизация усилила влияние Франции. В 1805 г. Третья коалиция в надежде остановить французское господство в Европе от дальнейшего продвижения, но армии коалиции были разбиты на Аустерлиц в декабре 1805 г. торжествующе, Наполеон I продолжил работу по демонтажу священная Римская империя. 12 июля 1806 года он отделил от нее 16 немецких земель, чтобы сформировать Конфедерация Рейна под французским влиянием. 6 августа того же года Франциск I Австрии был вынужден отказаться от своего титула императора, и Империя была распущена.

Французское влияние к тому времени достигло прусской границы. Фридрих Вильгельм III Пруссии понял ситуацию. Воодушевленный объединенное Королевство, Пруссия нарушила нейтралитет (действовавший с 1795 г.) и отказалась от политики 1795 г. Базельский мир присоединился к Четвертая коалиция и вступил в войну против Франции.^[3] Пруссия мобилизовала свои войска 9 августа 1806 г., но два месяца спустя потерпела поражение при Йена-Ауэрштедт. Пруссия была на грани краха, и через три дня после поражения Фридрих Вильгельм III выпустил плакаты, призывающие жителей своей столицы Берлина сохранять спокойствие.^[4] Десять дней спустя Наполеон вошел в Берлин.

Война закончилась 7 июля 1807 года первым Тильзитским договором между Наполеоном и Александр I России. Двумя днями позже Наполеон подписал второй Тильзитский мирный договор с Пруссией, лишив половину ее территории.^[5] и заставив короля Пруссии признать Жером Бонапарт как повелитель вновь созданных Королевство Вестфалия, к которому Наполеон присоединил прусские территории к западу от река Эльба.^[6] В 1805 году в Пруссии было 9 миллионов жителей,^[7] из которых она потеряла 4,55 миллиона в результате договора.^[8] Он также был вынужден выплатить Франции 120 миллионов франков в качестве компенсации за войну.^[8] и профинансировать французские оккупационные силы численностью 150 000 человек.

Финансовое положение

Резкое поражение 1806 года было не только результатом неудачных решений и военного гения Наполеона, но и отражением плохой внутренней структуры Пруссии. В 18 веке прусское государство было образцом просвещенный деспотизм для остальной Германии. На западе и юге не было ни одного государства или союза, которые могли бы бросить ему вызов. Еще в эпоху Фридрих II Прусский это была страна, ориентированная на реформы, начиная с отмены пыток в 1740 году.

Фридрих II осматривает свои земли и разговаривает с картофелеводами.

Экономические реформы второй половины XVIII века основывались на меркантилист логика. Они должны были позволить Пруссии в определенной степени самодостаточность и дать ему достаточные излишки на экспорт. Джозеф Рован подчеркивает, что

интересы государства требовали, чтобы его подданные имели хорошее здоровье, хорошо питались, а сельское хозяйство и производство делали страну независимой от зарубежных стран, в то же время позволяя ей собирать деньги за счет экспорта излишков^[9]

Экономическое развитие также должно было финансировать и поддерживать военных.^[10] Инфраструктура Пруссии была развита в виде каналов, дорог и заводов. Дороги соединяли окраинные районы с центром, Одер, Warta и Noteć болота были освоены и обработаны^[11] развито яблони.

Однако промышленность оставалась очень ограниченной, с жестким государственным контролем. Торговля была организована в монополистические гильдии, а налоговые и таможенные законы были сложными и неэффективными. После поражения 1806 г. финансирование оккупационных войск и военных компенсаций поставили экономику Пруссии под давление. Как и в XVIII веке, реформы начала XIX века были нацелены на создание бюджетной маржи, особенно в их усилиях по экономическому развитию.

Административно-правовая ситуация

Фридрих II Прусский выступал за экономические и политические реформы. Его правительство работало над первой кодификацией законов Пруссии - абзацем из 19 000 Общие государственные законы для прусских государств. В статье 22 указано, что все его подданные равны перед законом:

Законы государства объединяют всех его членов без различия статуса, ранга или пола.

.^[12] Однако Фредерик умер в 1786 году, оставив код неполным, и его сменил Фридрих Вильгельм II Прусский, которые расширили ту же административную структуру и тех же государственных служащих.

Абсолютистская система начала укрепляться под обскурантистским влиянием Иоганн Кристоф фон Вёльнер, финансовый тайный советник Фридриха Вильгельма II. Реформы застопорились, особенно в области модернизации общества. Редактирование Общие государственные законы был завершен в 1792 году, но французская революция привело к противодействию ему, особенно со стороны знати.^[13] Затем он был изъят из обращения для доработки и вступил в силу только в 1794 году. Его цели включали привязку государства и общества среднего класса к закону и гражданским правам, но в то же время он сохранил и подтвердил всю структуру Ancien Régime.^[11] Крепостное право, например, была упразднена в королевских владениях Пруссии, но не в поместьях крупных землевладельцев к востоку от река Эльба.^[14] Дворянство также сохранило свои позиции в армии и администрации.

В 1797 году Фридрих Вильгельм III сменил своего отца Фридриха Вильгельма II, но к моменту его вступления на престол он обнаружил, что в обществе доминировала старая гвардия, не считая Общие государственные законы обнародована в 1794 году. Его собственное представление о государстве было абсолютистским, и он считал, что государство должно находиться в руках суверена.^[15] До 1806 года несколько наблюдателей и высокопоставленных государственных служащих, таких как Генрих Фридрих Карл фон Штайн и Карл Август фон Харденберг подчеркнул тот факт, что государство Пруссии нуждалось в реструктуризации. В качестве министра финансов и экономики Штейн провел некоторые реформы, такие как стандартизация цен на соль (в то время государственная монополия) и частичная отмена экспортно-импортных пошлин между территориями королевства. В апреле 1806 г. он опубликовал Darstellung der fehlerhaften Organization des Kabinetts und der Notwendigkeit der Bildung einer Ministerialkonferenz (в прямом смысле Разоблачение несовершенной организации кабинета министров и необходимости создания министерской конференции). В нем он написал:

Должна быть новая и улучшенная организация государственных дел в соответствии с потребностями государства, порожденными обстоятельствами. Основная цель - укрепить силу и сплоченность всей администрации.

.^[16]

Начало реформ

Спусковой механизм - поражение 1806 года

Королева Луиза Прусской

Война Пруссии против Наполеона выявила пробелы в ее государственной организации. Выступавший за войну и решительный критик политики своего суверена, Штейн был уволен в январе 1807 года после поражения от Франции. Однако Фридрих Вильгельм III видел, что прусское государство и прусское общество смогут выжить, только если начнут реформы.^[17] После заключения Тислзитского договора он отозвал Штейна в качестве министра 10 июля 1807 г. при поддержке Харденберга и Наполеона, последний из которых видел в Штайне сторонника Франции.^[18] Королева Луиза Мекленбург-Стрелицкая также поддержал повторное назначение Штейна^[19] - действительно, она была больше за реформу, чем ее муж, и была ее главным инициатором. С помощью Штейна, Харденберга и других она убедила своего мужа мобилизоваться в 1806 году, а в 1807 году она даже встретилась с Наполеоном, чтобы потребовать, чтобы он пересмотрел жесткие условия, наложенные в договоре.^[20] В том же году Харденберг писал:

Я считаю, что королева Луиза могла сказать королю, что королева Наварры, Катрин де Фуа сказала мужу Жан д'Альбре - «Если бы мы родились, дорогая ваша Екатерина и мой дорогой Жан, мы бы не потеряли свое королевство»; ибо она бы послушалась энергичных мужчин и спросила бы совета, она бы приняла их и действовала решительно. Таким образом восполняется то, что [королю] не хватает личной силы. Предприимчивое мужество заменило бы терпимое мужество.^[15]

Штейн поставил определенные условия для своего вступления в должность, среди которых было упразднение системы шкафов.^[21] Вместо этого министры должны были завоевывать свое право на власть, напрямую обращаясь к королю. После того, как это условие было выполнено, Штейн приступил к своей роли и, таким образом, стал напрямую отвечать за гражданскую администрацию, а также выполнял контрольную роль над другими областями. Фридрих Вильгельм III все еще не проявлял особой склонности к реформам и долгое время колебался.^[22] Таким образом, реформаторам пришлось приложить немало усилий, чтобы убедить короля. В этой ситуации именно бюрократии и армии реформаторам приходилось бороться с дворянством, консервативными и реставрационными силами. Идеалистическая философия Иммануил Кант таким образом, оказал большое влияние на реформаторов - и Штейн, и Харденберг в 1807 г. выпустили трактат, описывающий их идеи.

Нассауэр Денкшрифт

Карл Генрих фон Штайн, зачинщик ранних реформ

После отзыва Штейн удалился на свои земли в Нассау. В 1807 году он опубликовал Нассауэр Денкшрифт, главным аргументом которого была реформа администрации.^[23] В отличие от реформ в государствах Конфедерация Рейна Подход Штейна был традиционалистским и, прежде всего, антипросвещенческим, вместо этого он сосредоточился на критике абсолютизма. Штейн следовал английским образцам, таким как Славная революция 1688 г. и скептически относился к централизованной и милитаризованной бюрократии, отдавая предпочтение децентрализованной и коллегиальной администрации. Вместе со своими сотрудниками он проводил (по его собственным словам) «политику оборонительной модернизации, но не с Наполеоном, а против него».^[24]

По словам Штейна, администрация должна быть разделена по областям, а не по географическим районам.^[25] Таким образом, администрация должна была быть разделена на две ветви - ветвь государственных доходов и ветвь государственной политики высшего уровня (Oberste Staatsbehörde). Одна из основных целей этой концепции состояла в том, чтобы рационализировать государственную финансовую систему, чтобы собрать деньги для выплаты военного возмещения по Тильзитскому договору. Рационализация государственных финансов позволит государству повысить доходы, но ограничит потери из-за плохой административной организации.

Штайн был антиабсолютистом и антигосударственником, с подозрением относился к бюрократии и центральному правительству. По его мнению, государственные служащие были всего лишь мужчинами, которым платили за выполнение своей задачи с «безразличием» и «страхом перед нововведениями».^[26] Прежде всего, он намеревался децентрализовать и сформировать коллегиальное государство.^[27] Таким образом, Штейн дал больше автономии провинциям, Kreise и города. Благодаря различным постам, которые он ранее занимал, Штейн понял, что ему необходимо гармонизировать управление провинциями.^[26] Он прибегал к старой корпоративной конституции, как он испытал в Вестфалия. Землевладелец, по словам Штейна, был краеугольным камнем местного самоуправления: «Если землевладелец лишен всякого участия в управлении провинцией, то связь, связывающая его с отечеством, остается неиспользованной».^[26]

Однако не только функциональные соображения сыграли роль для Штейна. Он чувствовал, что сначала ему нужно было обучить людей политике, и провинциальное самоуправление было одним из самых полезных вещей в этой области. Об участии помещиков в губернском управлении он писал^[28]

Однако экономия на административных расходах является наименее важным преимуществом, полученным благодаря участию землевладельцев в управлении провинцией. Гораздо важнее стимулировать дух сообщества и гражданское чутье, использование спящих и плохо управляемых сил и распространение знаний, гармонию между духом нации, ее взглядами и потребностями и потребностями нации. администрации, возрождение чувства к Отечеству, независимости и национальной чести.

В своих проектах реформ Штейн пытался реформировать политическую систему, не упуская из виду прусское единство, потрясенное поражением 1806 года.

Rigaer Denkschrift

Статуя Нибур на Кельнском памятнике (1878 г.)

Штейн и Харденберг не только оставили след в более поздней политике, но также представили два разных подхода к политике, причем Харденберг был более проникнут идеями Просвещения. Он воспринял принципы Французской революции и предложения, созданные практической политикой Наполеона, глубже, чем Штейн.^[29] Харденберг был государственник которые стремились укрепить государство с помощью плотной и централизованной администрации.^[30] Тем не менее, эти различия отражали лишь определенную смену тенденций среди реформаторов. Реализованные инициативы во многом принадлежали их времени, несмотря на последнюю зонтичную концепцию «реформ Штайна-Харденберга».

В Rigaer Denkschrift была опубликована в том же году, что и работа Штейна, и представлена ​​12 сентября 1807 года. Она носила название «О реорганизации прусского государства». Ранее проживал в Рига Харденберг был вызван в июле королем Пруссии под давлением Наполеона.^[31] Харденберг разработал идеи об общей организации прусского государства, которые отличались от идей его соратников-реформаторов. Главные редакторы Rigaer Denkschrift мы Бартольд Георг Нибур, опытный финансист, Карл вом Штайн цум Альтенштейн, будущий министр финансов^[32] и Генрих Теодор фон Шён. Эти трое пришли к выводу, что революция дала Франции новый импульс: «Все спящие силы были вновь пробуждены, страдания и слабость, старые предрассудки и недостатки были уничтожены».^[33] Таким образом, по их мнению, Пруссия должна была последовать примеру Франции:

Глупость думать, что можно добраться до революции самым безопасным путем, оставаясь привязанным к старый режим и строгое следование принципам, которые она утверждает, только стимулировало революцию и заставляло ее постоянно расти. Сила этих принципов настолько велика - они настолько общепризнаны и приняты, что государство, которое их не принимает, должно ожидать, что оно будет разрушено или будет вынуждено их принять; даже жадность Наполеона и его самых любимых помощников подчиняется этой власти и будет оставаться таковой против их воли. Нельзя отрицать, что, несмотря на железный деспотизм, с которым он правит, он, тем не менее, широко следует этим принципам в их основных чертах; по крайней мере, он вынужден делать вид, что подчиняется им.^[34]

Таким образом, авторы высказались за революцию «im guten Sinn» или «в правильном смысле»,^[34] что историки позже охарактеризовали как «революцию сверху». Таким образом, суверены и их министры проводят реформы, чтобы получить все преимущества революции без каких-либо недостатков, таких как потеря власти или страдания от неудач или вспышек насилия.

Как и в Denkschrift Штайна, Rigaer Denkschrift способствует возрождению национального духа для работы с нацией и администрацией. Харденберг также стремился определить три класса общества - дворянство, средний класс и крестьяне. По его мнению, крестьяне были частью «самого многочисленного и наиболее важного, но, тем не менее, самого запущенного и приниженного класса в государстве» и добавил, что «крестьянский класс должен стать главным объектом нашего внимания».^[35] Харденберг также стремился подчеркнуть принцип заслуг, который, по его мнению, должен был господствовать в обществе, утверждая, что «ни одна задача в государстве без исключения не предназначена для того или иного класса, но открыта для заслуг, умений и способностей всех. классы ".^[36]

Обзор реформ

В течение четырнадцати месяцев после своего назначения Штейн провел или подготовил самые важные реформы. Крупный финансовый кризис, вызванный требованиями Тильзита, вынудил Штейна пойти на радикальную политику жесткой экономии, задействовав государственный аппарат для получения необходимых компенсаций. Успех реформ, начатых Штейном, стал результатом дискуссии, которая уже велась в высшем бюрократическом аппарате, и роль Штейна в их проведении была переменной - например, он почти никогда не был вовлечен в подробные вопросы. Многие из реформ были разработаны другими из его сотрудников, такими как Генрих Теодор фон Шён в случае Октябрьского указа.^[37] Однако Штейн отвечал за представление реформ королю и другим силам, противостоящим им, таким как дворянство.

Мемориальная доска в честь Штейна и Städteordnung в Берлине (1913)

В течение короткого периода пребывания Штейна у власти были приняты решающие законы, даже если организационный закон о государственном управлении не был опубликован до 1808 года (то есть после падения Штейна). Именно во время правления Штейна октябрьский указ 1807 г. и организационные реформы городов (Städteordnung) 1808 г. После непродолжительного пребывания в должности Карл вом Штайн цум Альтенштейн, Харденберг восстановил контроль над политикой. С 1810 года он носил титул Staatskanzler,^[38] сохранял его до 1822 года. Благодаря ему земельная реформа была завершена Постановлением (Regulierungsedikten) 1811 и 1816 годов, а также Ablöseordnung (буквально указ о выкупе) 1821 года. Он также протолкнул реформы торговли, такие как указ о профессиональных налогах от 2 ноября 1810 года и закон о надзоре за торговлей (Gewerbepolizeigesetz) 1811 г. В 1818 г. он реформировал таможенное законодательство, отменив внутренние налоги. Что касается социальной реформы, то в 1812 году для еврейских граждан был издан указ об освобождении. Несмотря на разные исходные ситуации и преследуемые цели, аналогичные реформы были проведены в государствах Рейнской Конфедерации, за исключением военной и образовательной реформ. Тенденции Реставрации положили конец реформистской политике в Пруссии около 1819 или 1820 годов.^[39][40]

Основные направления реформы

В области политической экономии на реформаторов сильное влияние оказали Адам Смит.

Реформы, которые предстояло провести, были по сути синтезом исторических и прогрессивных концепций. Их цель заключалась в замене устаревших абсолютистских государственных структур. Государство должно было бы предложить своим гражданам возможность участвовать в общественных делах на основе личной свободы и равенства перед законом. Основная цель политики правительства заключалась в том, чтобы сделать возможным освобождение прусской территории от французской оккупации и вернуть королевству статус великой державы посредством модернизации внутренней политики.^[41]

Прусский подданный должен был стать активным гражданином государства благодаря введению самоуправления в провинции, округа (Kreise) и города. Необходимо пробудить национальные чувства, как предвидел Штейн в своей работе Нассау:^[28] но обязанности гражданина в некотором смысле важнее его или ее прав. Более того, концепция самоуправления Штейна опиралась на классовое общество. Был найден компромисс между корпоративными аспектами и современной репрезентативной системой. Старые деления на три поместья дворянства, духовенства и буржуазия были заменены делениями на дворянство, буржуазию и крестьян. Право голоса также должно было быть расширено, особенно для свободных крестьян, что должно было стать одной из основ для освобождения крестьян в 1807 году.

Новая организация власти в деревне и реформа промышленности были факторами либерализации прусской экономики.^[42] В этом отношении прусские реформы пошли гораздо дальше, чем реформы в государствах Конфедерация Рейна и были намного успешнее. Финансовый кризис 1806 года, усугубленный компенсациями, затратами на оккупацию и другими военными затратами, дал необходимый импульс для этих изменений - в целом Пруссия должна была заплатить Франции 120 миллионов франков.^[43] Освобождение крестьян, промышленные реформы и другие меры устранили экономические барьеры и установили свободную конкуренцию. Прусские реформы опирались на экономический либерализм Адам Смит (как предложено Генрих Теодор фон Шён и Кристиан Якоб Краус ) сильнее, чем южногерманские реформаторы. Прусские реформаторы не стремились активно поощрять прусскую промышленность, которая тогда была недостаточно развита, а пытались вылечить кризис в сельскохозяйственной экономике.^[44][45]

Государство и администрация

Первоочередной задачей реформаторов была реорганизация администрации и государства. До 1806 года на самом деле существовало не одно прусское государство, а множество штатов и провинций, которые в основном удерживались вместе только одним лицом - самим королем. Не существовало единой администрации - вместо этого существовали две параллельные структуры: децентрализованная администрация (каждая отвечает за все портфели на одной данной территории) и централизованная администрация (ответственная за единый портфель по всей Пруссии). Эта двойная структура затрудняла любые согласованные действия.^[46] Правительство также не имело представления об экономическом положении Пруссии, и его правительственные министры не имели большого влияния перед королевским кабинетом, где у них было меньше власти, чем у частных политических советников короля.

Бюрократия и лидерство

Начало эры Штейна ознаменовалось объединением прусского государства с отменой старой системы кабинетов. Государственное министерство (Staatsministerium) был введен 16 декабря 1808 года вместо высшей администрации, плохо определяемой как Генералдиректориум. Эта реформа была завершена в 1810 году. Теперь управление осуществлялось по принципу портфелей. В Staatsministerium В его состав входили пять основных министерств - министр внутренних дел, министр иностранных дел, министр финансов, министр юстиции и военный министр, все подчиненные только королю.^[47] Однако эти изменения не могли вступить в силу до тех пор, пока не была создана более эффективная государственная модель лидерства. Это было сделано путем замены прусского абсолютизма двойным господством короля и бюрократии, в котором министры играли важную роль, уменьшая влияние короля и означая, что теперь он мог править только через действия своих министров. В эпоху Штейна Staatsministerium был организован коллегиально без премьер-министра - этот пост был учрежден при Харденберге, получившем титул Staatskanzler или государственный канцлер в июне 1810 г.^[38] наряду с контролем над отношениями министров с королем.

Существенно изменилась и роль главы государства. С 1808 г. Пруссия была разделена на округа. Различные правительства этих округов были созданы по принципу портфелей, как и национальные государственные министры. Каждому региону был присвоен Оберпресидент впервые они напрямую подчиняются национальным министрам и играют роль стимулирования общественных дел.^[48] Их роль, которая доходила даже до создания санитарных кордонов в случае эпидемии, была аналогична роли французских префекты - то есть представлять региональные интересы центральному правительству. Пост был упразднен в 1810 году, но возрожден в 1815 году, чтобы играть важную роль в политической жизни. Именно в этом контексте правосудие и администрация были разделены раз и навсегда.^[49] Таким образом, при введении административных актов заинтересованные лица имели право на обжалование. Тем не менее, судебного контроля над администрацией не было. В целях уменьшения влияния на администрацию это было усилено различными административными актами. Созданная реформаторами организация послужила образцом для других немецких государств и крупных предприятий.

Национальное представительство

Фридрих Август фон дер Марвиц был одним из представителей аристократической оппозиции.

Параллельно с Staatsministerium, Штейн планировал создание Staatsrat или же Тайный совет.^[50] Однако к 1808 году у него не было возможности создать правильно функционирующий закон, и именно Харденберг основал его в 1810 году. В тексте соответствующего закона говорилось:

Мы назначаем Государственный совет и своим указом отдаем наши приказы и решения с одной стороны в этой верхней палате и с другой стороны в нашем кабинете.^[51]

Члены Государственного совета должны были быть действующими министрами или бывшими министрами, высокопоставленными государственными служащими, принцами королевского дома или лицами, назначенными королем.^[52] Была также сформирована комиссия, которая функционировала как своего рода парламент с основными законодательными правами. В качестве оплота бюрократии Государственный совет должен был предотвратить любой возврат к абсолютизму или любые шаги по укреплению интересов государства. Ancien Régime. Государственный совет также должен был Subroge все законы, административные и конституционные процедуры.^[53]

Так же, как и самоуправление городов, Харденберг предвидел создание национального представительного органа, состоящего из корпоративный и репрезентативные элементы. Первое собрание известных фигур состоялось в 1811 году, а второе - в 1812 году.Корпоративная база состояла из 18 аристократических землевладельцев, 12 владельцев городской собственности и 9 представителей крестьян. Этот корпоративный состав был основан частично на традиционной концепции общества, а частично на практических и финансовых соображениях.^[54] - чтобы иметь возможность выплатить военное контрибуцию Франции, прусское государство должно было массово прибегать к кредитным контрактам, выданным аристократами, и для получения кредита в зарубежных странах, различные государства должны были выступить в качестве поручителей.

После созыва временных ассамблей быстро стало ясно, что первоочередной задачей их депутатов были не интересы государства, а защита интересов своих классов. Дворянство рассматривало реформы как попытку уменьшить их привилегии и поэтому заблокировало их на собраниях, возглавляемых такими фигурами, как Фридрих Август фон дер Марвиц и Фридрих Людвиг Карл Финк фон Финкенштейн. Их сопротивление зашло так далеко, что кабинет даже прибег к заключению их в тюрьму. Шпандау.^[55] Историк Рейнхарт Козеллек утверждал, что создание корпоративного национального представительного органа предотвратило все последующие реформы. В конце периода реформирования округа и провинциальные представительные органы (такие как Provinziallandtage) по-прежнему основывались на корпоративных принципах. Пруссии не позволили сформировать подлинно представительный национальный орган, что имело значительные последствия для внутреннего развития Пруссии и Германская конфедерация. Таким образом, в то время как государства Рейнской Конфедерации, расположенные на юге Германии, стали конституционными государствами, Пруссия оставалась без парламента до 1848 года.^[56][57]

Реформа городов

Религиозная служба для первых прусских муниципальных советников в 1808 году в Берлине.

До реформ прусские города к востоку от река Эльба находились под прямым контролем государства, при этом любые сохранившиеся примеры самоуправления сохранили свои имена и формы, но не сохранили свою власть. Городская реформа Штейна использовала эту прежнюю традицию самоуправления.^[58] Все права, присущие определенному городу, были отменены, и все города были подчинены одним и тем же структурам и правилам - это стало даже случаем для их судов и полиции. Самоуправление было в центре городских реформ 1808 года, когда города больше не подчинялись государству, а их гражданам была предоставлена ​​обязанность участвовать в политической жизни города.^[59] Это было самым ярким свидетельством отказа Штейна от централизованной бюрократии - самоуправление должно было пробуждать интерес своих граждан к общественным делам, чтобы принести пользу всему прусскому государству.

В Städteordnung (Муниципальный указ) 1808 года определил гражданина (или, по крайней мере, гражданина в смысле жителя города) как «гражданина или члена городского сообщества, обладающего правом гражданства в городе».^[60] Муниципальные советники были представителями города, а не порядка или имущество.^[61] Эти советники могли быть избраны всеми гражданами-землевладельцами с налогооблагаемым доходом не менее 15 талер. Основной задачей советника было участие в выборах муниципального совета или Магистратво главе с мэром. Выборы мэра и членов совета должны были быть утверждены центральным правительством. Для выполнения административных функций были назначены разные чиновники. Совет управлял муниципальным бюджетом, а город также руководил собственной полицией.^[62]

Несмотря на некоторые демократические элементы, городские администрации сохранили крупные корпоративные элементы - группы были дифференцированы в зависимости от их владений, и только граждане имели полные права. Только землевладельцы и владельцы промышленной собственности имели право на гражданство, хотя в принципе оно также было открыто для других людей, таких как Eximierten (буржуазные люди, в основном на государственной службе) или Schutzverwandten (представители низших классов без полных прав гражданства). Затраты, связанные с Octroi отговорил многих людей. Только новая реформа 1831 г. заменила собрания 1808 г. Бюргер (граждане) с собраниями жителей. До Vormärz самоуправление в городах находилось в руках ремесленников и состоявшихся бизнесменов. В городах и крупных поселках полноправные граждане и их семьи составляли около трети всего населения. Сопротивление дворянства помешало проведению этих реформ и в деревне.^[56][63] Эти реформы были шагом к современному гражданскому самоуправлению.

Таможенные и налоговые реформы

Налоговая реформа была центральной проблемой для реформаторов, особенно из-за военных компенсаций, наложенных Наполеоном, и эти трудности отметили ранние реформы Харденберга. Ему удалось избежать государственного банкротства^[64] и инфляция за счет увеличения налогов или продажи земли.^[65] Эти серьезные финансовые проблемы привели к массовой финансовой реформе. Налоги были стандартизированы по всей Пруссии, главным образом путем замены множества мелких налогов основными налогами. Реформаторы также пытались ввести равное налогообложение для всех граждан, что привело их к конфликту с аристократическими привилегиями. 27 октября 1810 года король провозгласил в своем Финанзедикт:

Мы обнаруживаем, что нам необходимо попросить всех наших верных подданных платить повышенные налоги, в основном налоги на потребительские товары и предметы роскоши, хотя они будут упрощены и начислены по меньшему количеству статей, связанных с повышением дополнительных налогов и акцизы все как более высокие налоги. Эти налоги будут пропорционально нести все классы нации и будут уменьшены, как только отпадет досадная необходимость.^{[Примечание 1]}

В следующем году по апелляциям были повышены акцизы.^[67]

В 1819 году акциз (первоначально взимаемый только городами) был отменен и заменен налогом на потребление пива, вина, джина и табака.^[68] В промышленной сфере некоторые налоги были заменены постепенно распространяющимся профессиональным налогом. Другими нововведениями были подоходный налог и налог на богатство, основанный на налоговой оценке, проведенной налогоплательщиком. В 1820 году произошли протесты против налога на классы, который определялся положением налогоплательщика в обществе.^[68] Этот налог на классы был промежуточной формой между подушный налог и подоходный налог. У городов была возможность сохранить налог на крупный рогатый скот и зерновые культуры. Результаты бюджетной политики остаются противоречивыми. Налоги на дворянство не повлияли, как первоначально планировали реформаторы, настолько, что им не удалось ввести в действие налог «foncier», в том числе дворянство. В результате этих мер больше всего пострадали беднейшие слои населения.^[69]

Один из предшественников Zollverein был Вильгельм Антон фон Клевиц, Министр финансов Пруссии.

Это было только после окончания наполеоновских войн и территориальной реорганизации Европы на Венский конгресс что таможенные пошлины Пруссии были реформированы. На Конгрессе Пруссия вернула себе свои западные территории, что привело к экономической конкуренции между промышленно развитой частью этих территорий, такой как Рейнская провинция, то Провинция Вестфалия и территории в Саксонии, с одной стороны, и сельскохозяйственные территории к востоку от Эльбы, с другой. Таможенная политика тоже была очень разнородной.^[67] Таким образом, в 1817 г. существовало 57 таможенных пошлин на 3000 товаров, перемещавшихся с исторических западных территорий в центральную часть Пруссии, при этом налоги в центральной части страны еще не распространились на западные провинции, где раньше доминировали французы.

Это был один из факторов, сделавших реформу таможни жизненно важной. Эта реформа произошла 26 мая 1818 года, когда был достигнут компромисс между интересами крупных землевладельцев, практикующих свободный обмен, и интересами все еще слабой промышленной экономики, требующих протекционистский таможенные пошлины. Поэтому они взяли только то, что теперь называется налогом на защиту внутренних рынков от иностранной конкуренции, и были отменены таможенные пошлины на перевозки.^[70] Таким образом, меркантильной политике, установленной Фридрихом II, пришел конец. Были сняты запреты на экспорт.^[71] Таможенные законы и пошлины, введенные реформаторами, со временем оказались настолько простыми и эффективными, что они служили моделью для налогообложения в других немецких государствах в течение примерно пятидесяти лет, и что их основные принципы оставались в силе при Германская Империя. Прусская таможенная политика была одним из важных факторов в создании Deutscher Zollverein в 1830-х гг.^[72][73]

Общество и политика

Аграрные реформы

В то время сельское хозяйство реформировалось по всей Европе, хотя и по-разному, и на разных этапах. Польза существующих сельскохозяйственных методов была поставлена ​​под сомнение, и поэтому Ancien Régime 'песок священная Римская империя Русские сельскохозяйственные структуры были упразднены. Крестьяне были освобождены и стали помещиками; и услуги и барщины были отменены. Частное землевладение также привело к распаду общие земли - то есть к использованию леса и луга «совместно». Эти общинные земли в основном отдавались лордам в обмен на земли, приобретенные крестьянами. Какой-то луг^{[требуется разъяснение ]} Реформы уже проводились в некоторых частях Пруссии до 1806 года, например, освобождение крестьян на королевских землях в 18 веке, хотя это освобождение полностью вступило в силу только в 1807 году.

Помещичному дворянству удалось успешно противостоять подобным изменениям. Правительству пришлось столкнуться с аристократическим сопротивлением даже реформам до 1806 года, которые стали значительными. В Gesindeordnung 1810 г. был, безусловно, значительным прогрессом для слуг по сравнению с предложенным в Общие государственные законы, но по-прежнему оставался консервативным и благосклонным к дворянству. Противодействие дворянству этому также привело к тому, что некоторые привилегии были спасены от отмены. Права полиции и судов более строго контролировались государством, но не были полностью отменены, как религиозное и научное патронат, права на охоту и финансовые привилегии. В отличие от реформ в Королевство Бавария, дворяне не просили обосновать свое звание. Реформаторы пошли на компромиссы, но дворянство не смогло заблокировать основные изменения, внесенные центральными пунктами реформ.^[74][75]

Указ от октября 1807 г.

Фронтиспис октябрьского указа 1807 г.

Освобождение крестьян стало началом прусских реформ. Модернизация королевства началась с модернизации его базы, то есть крестьян и сельского хозяйства. В начале 19 века 80% населения Германии проживало в сельской местности.^[76] Указ от 9 октября 1807 года, одна из центральных реформ, освободил крестьян и был подписан только через пять дней после назначения Штайна по предложению фон Шена. Октябрьским указом начался процесс отмены крепостное право и его наследственный характер. Первыми освобожденными крестьянами были те, кто работал на владениях в Рейхсриттер и самое позднее 11 ноября 1810 года все прусские крепостные были объявлены свободными:^[77]

На День Святого Мартина 1810 г. в наших штатах закончилась вся кабала. После Дня Святого Мартина 1810 года не будет ничего, кроме свободных людей, как это уже было в наших владениях в наших провинциях [...].^{[Заметка 2]}

Однако, хотя крепостное право было отменено, барщины не было - октябрьский указ ничего не сказал о барщинах.^[79]Октябрьский указ разрешил всем прусским гражданам приобретать собственность и выбирать профессию, в том числе дворянам, которые до этого не могли выполнять работу, предназначенную для буржуазии:

Любому дворянину разрешено, без ущерба для своего состояния, заняться буржуазной работой; и любой буржуа или крестьянин имеет право присоединиться к буржуазии в случае крестьянина или крестьянству в случае буржуа.^{[Заметка 3]}

Принцип "разрушение " исчез.

Крестьянам было разрешено свободно передвигаться и селиться в городах, и им больше не нужно было покупать свою свободу или платить за нее прислугой. Крестьянам больше не приходилось спрашивать у своего господина разрешения на брак - эта свобода в браке привела к росту рождаемости и численности населения в деревне. Освобождение крестьян, однако, было также их недостатком - барские владения были либерализованы, и крупным землевладельцам было разрешено покупать крестьянские фермы (последняя практика ранее была незаконной). Лорды больше не были обязаны обеспечивать жильем своих бывших крепостных, которые стали инвалидами или стали слишком старыми для работы. Все это привело к формированию экономического класса, состоящего из буржуазных и знатных предпринимателей, выступавших против буржуазии.^[80]

Указ о регулировании (1811 г.)

После того, как реформаторы освободили крестьян, они столкнулись с другими проблемами, такими как отмена барщины и создание собственности. Согласно Общие государственные законы, эти проблемы можно было решить только за счет компенсации финансистам. Необходимость законного проведения «революции сверху» замедлила реформы.

Постановление 1811 г. разрешило проблему, сделав всех крестьян владельцами хозяйств, которые они обрабатывали. Вместо выкупа этих земель (что было невозможно с финансовой точки зрения) крестьяне были обязаны выплатить компенсацию своим бывшим лордам, передав от трети до половины обрабатываемых земель.^[81] Чтобы избежать разделения земель и оставления участков, которые были слишком малы для жизнеспособного ведения хозяйства, в 1816 году выкуп этих земель был ограничен крупными землевладельцами. Меньшие остались исключенными из аллодиальный титул.^[82] Другие обязанности, связанные с крепостным правом, например, выполнение домашних работ и уплата разрешительных налогов при вступлении в брак, были отменены без компенсации. Что касается барщины и натуральных услуг, крестьянам приходилось выкупать у своих лордов 25% их стоимости.

Поместье Барановен

Практические компенсации в Пруссии, несомненно, были^{[нужна цитата ]} выгодно по сравнению с реформами, проводимыми в государствах Рейнской Конфедерации. Фактически они позволили ускорить процесс реформ. Тем не менее, площадь 12000 барских поместий в Пруссии увеличилась и составила около 1,5 млн. Моргенов.^[83] (около 38000 гектаров), в основном состоящие из общинных земель, из которых только 14% вернули крестьянам, а остальное - лордам. Таким образом, многие мелкие крестьяне потеряли свои средства к существованию, и большинство из них могло только продать свои земли, имеющие задолженность, своим господам и стать сельскохозяйственными рабочими.^[84] Немного Жашер земли были превращены в сельскохозяйственные, но их возделывание оставалось под вопросом из-за плохого качества почвы. Однако меры, принятые реформаторами, имели некоторый финансовый успех: площадь обрабатываемых земель Пруссии увеличилась с 7,3 до 12,46 миллиона гектаров в 1848 году.^[84] и производство выросло на 40%.^[82]

На территориях к востоку от Эльбы сельскохозяйственные реформы имели серьезные социальные последствия. Из-за роста барских поместий,^[83] количество дворянских семейств сильно увеличивалось вплоть до второй половины 19 века. Количество эксплуатируемых земель осталось прежним. Также был создан очень важный низший социальный класс. По регионам и действующим правам количество поденщиков и прислуги в сельском хозяйстве увеличилось в 2,5 раза. Количество мелких землевладельцев, известных как Kätner после их домов (известных как Коттен), утроенное или даже четырехкратное. Многие из них зависели от другой работы. Эрнст Рудольф Хубер, профессор публичного права, считал, что сельскохозяйственные реформы были

одна из трагических ироний конституционной истории Германии. Через него было показано внутреннее противоречие буржуазного либерализма, который создал свободу личности и его собственности и в то же время - благодаря своему собственному закону о свободе собственности - развязал накопление власти в руках некоторых людей.^[85]

Реформа промышленности и ее результаты

Гильдия портных - как и другие гильдии потеряла свое влияние из-за Gewerbefreiheit.

Реформаторы стремились освободить отдельные силы в промышленной сфере, как и в сфере сельского хозяйства, в своей преданности теориям Адама Смита. Чтобы освободить эти силы, им пришлось избавиться от гильдий и экономической политики, основанной на меркантилизме. Поощрение свободной конкуренции также означало снятие всех ограничений конкуренции.

Именно в этом контексте свобода промышленности (Gewerbefreiheit) был введен в 1810–1811 гг.^[86] Чтобы создать отрасль, нужно было получить лицензию, но даже в этом случае были исключения, такие как врачи, фармацевты и гостиницы. Гильдии утратили монопольную роль и экономические привилегии. Они не были отменены, но членство в них теперь было добровольным, а не обязательным, как это было в прошлом. Государственный контроль над экономикой также исчез, уступив место свободному выбору профессии и свободной конкуренции. Реформа промышленности разблокировала экономику и дала ей новый импульс. Больше не существовало юридических различий в промышленной сфере между городом и деревней. Только горное дело оставалось исключением до 1860-х годов.

Первоначально планировавшаяся поощрять сельскую промышленность, свобода промышленности стала основным условием экономического обновления Пруссии на промышленной основе. Как и в случае с дворянством, горожане поднялись, но безуспешно выступили против реформ. Их непосредственные результаты были противоречивыми - сначала конкуренция вне гильдий была слабой, но после периода адаптации количество ремесленников, не являющихся гильдиями, значительно выросло. Однако в сельской местности нагрузка ремесленников и других отраслей промышленности значительно возросла. Этот рост числа ремесленников не сопровождался аналогичным ростом остальной части населения.^[85] Увеличилось и количество мастеров, но мастера остались бедными из-за сильной конкуренции. Вовремя Vormärz портные, сапожники, плотники и ткачи были основными профессиями с избыточной подпиской. Подъем низших классов в сельской местности обострил `` социальный вопрос '' и стал бы одной из причин Революция 1848 г..^[85][87][88]

Еврейская эмансипация

Указом об освобождении от 11 марта 1812 г. евреи получил те же права и обязанности как и другие граждане:

Мы, Фридрих Вильгельм, король Пруссии по милости Божьей и т. Д., И т. Д., Решили установить новую конституцию, соответствующую общественному благу верующих евреев, живущих в наш Королевство, провозгласите отмену всех прежних законов и предписаний, не подтвержденных настоящим Указом.^[89]

Чтобы получить гражданские права, все евреи должны были заявить о себе в полицию в течение шести месяцев после опубликования указа и выбрать окончательное имя.^[90] Этот Указ был результатом долгих размышлений с 1781 года, начатых Кристиан Вильгельм фон Дом, преследуемый Дэвид Фридлендер в диссертации Фридриху Вильгельму II в 1787 г. (Фридлендер утвердил эдикт 1812 г.^[91]). Влияние Гумбольдта позволило так называемому "Еврейский вопрос "подлежит пересмотру.^[92]

Статья 8 Эдикта разрешала евреям владеть землей и занимать муниципальные и университетские должности.^[93] Евреи могли свободно исповедовать свою религию, и их традиции были защищены. Тем не менее, в отличие от реформ в Королевство Вестфалия, эдикт об освобождении в Пруссии имел некоторые ограничения - Евреи не могли стать армейскими офицерами, иметь какую-либо правительственную или юридическую роль, но все равно должны были проходить военную службу.

Даже если некоторые традиционалисты выступили против Эдикта об освобождении,^[94] это оказалось важным шагом к еврейской эмансипации в Германские государства в 19 ​​веке. Судебная ситуация в Пруссии была значительно лучше, чем в большей части южной и восточной Германии, что делало ее привлекательным местом для еврейской иммиграции.^[95]

Другие области

Образование

Новая организация

Вильгельм фон Гумбольдт хотел реформировать школьную и университетскую систему Пруссии.

Для реформаторов реформа Прусская система образования (Bildung) была ключевой реформой. Все остальные реформы основывались на создании нового типа гражданина, который должен был быть способным проявить свою ответственность, и реформаторы были убеждены, что нацию нужно обучать и заставлять расти. В отличие от государственных реформ, которые по-прежнему содержали корпоративные элементы, Bildungsreform был задуман вне всех классовых структур. Вильгельм фон Гумбольдт был главной фигурой реформы образования. С 1808 года он заведовал отделом религии и образования в министерстве внутренних дел. Как и Штейн, Гумбольдт пробыл на своем посту недолго, но сумел привести в действие основные элементы своих реформ.

Гумбольдт развил свои идеи в июле 1809 года в своем трактате. Über die mit dem Königsberger Schulwesen vorzunehmende Reformen (О реформах, которые предстоит провести с обучением в Кенигсберге). Вместо множества религиозных, частных, муниципальных и корпоративных учебных заведений он предложил создать школьную систему, разделенную на Volksschule (народные школы), Гимназии и университеты. Гумбольдт определил характеристики каждой ступени образования. Элементарное обучение «действительно должно быть занято только языком, числами и мерами, и оставаться связанным с родным языком, учитывая, что природа безразлична в его конструкции».^{[Примечание 4]} Что касается второго этапа, то есть обучения в школе, Гумбольдт писал: «Цель обучения в школе - развить способности [ученика] и получить знания, без которых невозможно научное понимание и способности.^{[Примечание 5]} Наконец, он заявил, что университет должен обучить студента исследованиям и позволить ему понять «единство науки».^[97] С 1812 г. при поступлении в университет необходимо было получить Abitur. Государство контролировало все школы, но даже в этом случае строго вводило обязательное образование и контролировало экзамены. Для поступления на госслужбу были установлены критерии эффективности. Образование и успеваемость заменили социальное происхождение.

Новый гуманизм

Статуя Гумбольдта перед Университет Гумбольдта в Берлине (1882 г.)

Вильгельм фон Гумбольдт поддержал новую гуманизм.^[98] В отличие от утилитарного учения Просвещения, которое стремилось передать полезные знания для практической жизни, Гумбольдт стремился к общему формированию человека. С тех пор студенты должны были изучать древность и древние языки, чтобы развиваться интеллектуально.^[99] Они не только приобретут эти гуманистические знания, но и приобретут другие знания, необходимые для другой работы. Государство не будет стремиться любой ценой формировать граждан, чтобы служить ему, но оно не полностью отказалось от этой цели:

Каждый [студент], который не дает свидетельств того, что он стал хорошим ремесленником, бизнесменом, солдатом, политиком, остается человеком и хорошим гражданином, честным, ясным по своему званию, не принимая во внимание свою работу. Дайте ему необходимое обучение, и он очень легко обретет определенные способности для своей работы и всегда будет держаться за свободу, как это часто бывает в жизни, переходя от одного к другому.^{[Примечание 6]}

В отличие от Гумбольдта, для которого личность была в центре образовательного процесса, республиканская Иоганн Готтлиб Фихте скорее склонялся к национальному образованию, чтобы просвещать весь народ и тем самым утверждать нацию перед лицом наполеоновского господства.^[101]

Повышая оплату труда профессоров и повышая их квалификацию, качество преподавания в Volksschules был улучшен. Недавно основанный гимназия предлагал гуманистическое образование ученикам, готовым к учебе в университете. В параллели Realschules были созданы^[102] обучать мужчин ручному ремеслу. Некоторым школам для курсантов было разрешено остаться. Несмотря на более строгое государственное влияние и контроль, религиозные власти сохранили свою роль в проверке школ.

Университеты

Берлинский университет около 1850 года.

В мышлении Гумбольдта университет представлял собой венец интеллектуального образования, и выражение идеала свободы между обучением и исследованиями занимало в нем важное место. Немецкие университеты того времени были в основном посредственными.^[103] По мнению Гумбольдта, «государство не должно относиться к своим университетам ни как к гимназиям, ни как к специализированным школам, и не должно служить своей академии в качестве технического или научного представительства. Вместе они не должны [...] требовать от них ничего, что не приносит ему немедленной прибыли. и просто ".^{[Примечание 7]}

Студенты, по его мнению, должны были научиться мыслить автономно и работать по-научному, принимая участие в исследованиях. Основа Берлинский университет послужила образцом. Он был открыт в 1810 году, и здесь преподавали великие люди той эпохи - Иоганн Готтлиб Фихте, врач Кристоф Вильгельм Хюфеланд, историк Бартольд Георг Нибур и юрист Фридрих Карл фон Савиньи.^[105]

На практике результаты образовательной реформы отличались от ожиданий Гумбольдта. Ставя на место его идеал филологический образование исключило низшие классы общества и соединило систему образования с реставрационными тенденциями. Большая стоимость образования сделала реформы в этой сфере неэффективными. Реформаторы надеялись, что люди поднимутся по социальной лестнице благодаря образованию, но это произошло не так хорошо, как они надеялись.^[106]

Военный

Статуя Шарнхорст в Берлине (1822 г.)

Комиссия по военной реорганизации при г. Кенигсберг в 1807 году. Двое мужчин на переднем плане - Гнейзенау и Шарнхорст, с сидящим в штатском - Stein.

В отличие от реформ в государствах Рейнской Конфедерации, прусская политика с самого начала была направлена ​​против французского господства. Кроме того, прусские военные реформы были намного более глубокими, чем реформы в южногерманских государствах. Их подстрекала группа офицеров, сформировавшаяся после поражений 1806 г. Шарнхорст, Гнейзенау, Boyen, Грольман и Клаузевиц.^[68]

Начальник штаба с 1806 г. Шарнхорст возглавил военную реорганизационную комиссию, созданную Фридрихом Вильгельмом III в июле 1807 г. Для него каждый гражданин был прирожденным защитником государства.^[107] Его главной целью было изгнать французских оккупантов. В тесном контакте со Штайном Шарнхорст сумел убедить короля в том, что армия нуждается в реформе. Как и гражданская администрация, военная организация была упрощена за счет создания прусского военного министерства и армейского штаба 25 декабря 1808 года.^[108] Шарнхорст возглавил новое министерство, и он нацелил свои реформы на устранение препятствий между армией и обществом и на то, чтобы заставить армию основываться на патриотизме граждан.

Военная служба

Мемориал Гнейзенау в Зоммерсдорфе-Зоммершенбурге (1835 г.)

Опыт 1806 года показал, что старая организация прусской армии больше не соответствовала мощи французской армии. По сравнению с французской оборонительной тактикой прусская тактика была слишком неподвижной. Офицеры обращались со своими солдатами как с объектами и строго наказывали их.^[41] - одно из самых суровых наказаний, Spießrutenlaufen, состояла в том, чтобы заставить солдата пройти между двумя шеренгами и быть избитым ими. Вместо этого у французов была обязательная военная служба, и ее принятие прусской армией было центром военных реформ Пруссии.

Статуя Гнейзенау в Берлине (1855 г.)

Фридрих Вильгельм III колебался по поводу военных реформ, офицерский корпус и знать сопротивлялись им, и даже буржуазия оставалась настроенной скептически. Начало Немецкая кампания 1813 г. был ключевым фактором. 9 февраля 1813 года указ заменил предыдущую систему призыва на обязательную службу по кантону (Kantonpflichtigkeit),^[109] и эта новая система должна была просуществовать всю войну. Таким образом, он стремился восстановить гордость и позицию простого солдата в адаптации армейской дисциплины к гражданскому праву. Наказания и, в частности, «шлага» (избиение солдата) были отменены. Социальные различия должны были исчезнуть. В Тильзитский мирный договор сократил прусскую армию до 42000 человек, но Шарнхорст внедрить "систему Крюмпер",^[110] который заключался в обучении нескольких солдат поочередно без превышения количества, разрешенного Договором. Также было обучено от 30 000 до 150 000 дополнительных мужчин - система подготовки менялась несколько раз, и поэтому трудно определить точные цифры.^[111] Обязательная военная служба была приказана Фридрихом Вильгельмом III 27 мая 1814 года, а затем закреплена военным законом 3 сентября того же года:

Каждый мужчина 20 лет обязан защищать отечество. Чтобы выполнить это общее обязательство, особенно в мирное время, таким образом, чтобы не помешать прогрессу науки и промышленности, необходимо применить следующее исключение с учетом условий службы и продолжительности службы.^[112]

Другой

Реформирован и офицерский корпус, большинство офицеров уволено.^[113] Привилегии дворянства были отменены, а карьера офицера открылась для буржуа. Аристократам это не понравилось и они протестовали, как и Людвиг Йорк фон Вартенбург. На практике была введена система кооптации офицеров, которая в целом благоприятствовала дворянству, даже если оставалось некоторое (хотя и незначительное) влияние буржуазии. Начиная с полка егерей в походе, были созданы отряды егерей и охраны.^[114] Это было Йорк фон Вартенбург которые с июня 1808 г. занимались их обучением.^[115] В офицерском корпусе продвижение определяли сроки службы, а не количество лет службы. Прусская военная академия также обеспечивала лучшую подготовку офицеров, чем раньше: она была распущена после поражения под Йеной и была заново основана в 1810 году Шарнхорстом.^[116]

С 1813–1814 гг.^[117] с линейными пехотными войсками мы также видим^{[требуется разъяснение ]} то Ландвер,^[118] которые служили резервными войсками для защиты самой Пруссии. Он был независимым по организации и имел собственные подразделения и своих офицеров. в Kreise (округа), комиссии организовали войска, в которых буржуа могли стать офицерами. Идея реформаторов об объединении народа и армии, похоже, удалась.^[119] Добровольческие егерские отряды (freiwillige Jägerdetachements) также были сформированы в качестве подкрепления.^[120]

Главные лидеры

Теодор фон Шён

Реформы иногда называют в честь их лидеров Штейна и Харденберга, но они также были плодом сотрудничества между экспертами, каждый из которых имел свою специализацию. Один из этих экспертов был Генрих Теодор фон Шён - родился в 1773 году, изучал право в Кенигсбергском университете, чтобы сделать карьеру в области политических наук. В 1793 году он поступил на прусскую службу.^[121] Девять лет спустя он стал финансовым советником Генералдиректориум. Когда прусское правительство бежало в Кенигсберг после поражения в Йене он последовал за Штейном туда. Именно там он принес свой опыт крепостное право и именно его трактат помог Штейну написать октябрьский указ. В отличие от Штейна, Шен поддерживал большую либерализацию землевладения - для него экономическая рентабельность должна была быть на первом месте, даже если это было в ущерб крестьянам.^[122] С 1816 года Шен стал Оберпресидент, этот пост он занимал около 40 лет,^[123] и посвятил себя экономической и социальной жизни провинций, которыми он управлял.^[122]

Статуи Beuth и Гумбольдта на Бургграфенштрассе в Тиргартен, Берлин (1878 г.)

Шен также принимал участие в редактировании Rigaer Denkschrift. В 1806 году он путешествовал с группой государственных служащих, собравшихся вокруг только что уволенного Харденберга - в эту группу входили также Карл вом Штайн цум Альтенштейн, Фридрих Август фон Штегеманн и Бартольд Георг Нибур.^[124] Нибур изучал право, философию и историю в Кильском университете в период с 1794 по 1796 год. В 1804 году он стал главой датского национального банка. Его репутация финансового эксперта быстро распространилась по Пруссии. 19 июня 1806 года Нибур и его семья уехали в Ригу с другими государственными служащими, чтобы работать с Харденбергом, когда он был уволен. 11 декабря 1809 года он был назначен финансовым советником и начальником отдела государственного долга. В 1810 году он отредактировал записку для короля, в которой выразил серьезные сомнения в возможности реализации финансового плана, разработанного Харденбергом. Его тон, который он использовал, был настолько силен, что король отрекся от него.^[125] Так Нибур ушел из политики.

Трое других государственных служащих, присутствующих в Риге: Карл вом Штайн цум Альтенштейн, Вильгельм Антон фон Клевиц и Фридрих Август фон Штегеманн - также сыграли важную роль в реформах. Альтенштейн стал высоким финансовым советником в Генералдиректориум. Когда Штайн был уволен в 1807 году, Альтенштейн и министр финансов Фридрих Фердинанд Александр цу Дона-Шлобиттен осуществил государственную реформу, задуманную Штейном.^[126] В 1810 году Клевиц и Теодор фон Шен редактировали Verordnung über die veränderte Staatsverfassung Aller obersten Staatsbehörden (Указ о новой конституции всех высших государственных портфелей). В реформах принимали участие и другие сотрудники, такие как Иоганн Готфрид Фрей (начальник полиции в г. Кенигсберг и настоящий автор Städteordnung^[127]), Фридрих Леопольд Reichsfreiherr von Schrötter (который сотрудничал со Штайном в Städteordnung), Кристиан Питер Вильгельм Бейт (на прусской службе с 1801 года, который сотрудничал с Харденбергом по налоговым и промышленным законам) и Кристиан Фридрих Шарнвебер (который имел некоторое влияние на Харденберга)^[128]).

Возрождение Пруссии

An Mein Volk - обращение прусского короля к своему народу 17 марта 1813 г.

Начиная с 1806 г., отдельные восстания происходили в Германии и немецкоговорящих странах. 26 августа 1806 г. Иоганн Филипп Палм был расстрелян за публикацию антинаполеоновской брошюры,^[129] к сильному общественному резонансу. В 1809 г. Андреас Хофер поднял восстание в Тироле, но постигла та же участь, что и Палм. Мало-помалу развивалось антинаполеоновское чувство, немцы чувствовали, что их дух подавлен французской оккупацией, а Пруссия все еще платила французам огромную контрибуцию. Когда Наполеон 1812 г. вторжение в россию Встретившись с катастрофой, она зажгла проблеск надежды в Германии и, прежде всего, в Пруссии. 30 декабря 1812 г. Йорк фон Вартенбург подписал съезд Тауроггена,^[130] в результате чего Пруссия фактически обратилась против Наполеона и аннулировала Тильзитский мирный договор.

13 марта 1813 года Фридрих Вильгельм III совершилAn Mein Volk выступление с обращением:

Моему народу! ... Бранденбургцы, пруссаки, силезцы, поморцы, литовцы! Вы знаете, что вы претерпели почти семь лет, вы знаете, какой будет ваша печальная судьба, если мы с честью не закончим начатую нами борьбу. Вспомните былые времена Великого Курфюрста, великого Фридриха [II]. Запомните то хорошее, что наши предки добились под его началом: свободу совести, честь, независимость, торговлю, промышленность и науку. Держите в уме великий пример наших могущественных союзников России, держите в уме испанцев, португальцев и даже меньших людей, которые объявили войну могущественным врагам, чтобы одержать те же самые хорошие дела и одержали победу [...] жертвы требуются от всех классов, поскольку наше начало велико, а количество и ресурсы наших врагов велики [...] Но какие бы жертвы ни требовали от человека, они бледнеют по сравнению со святыми благами, ради которых мы их приносим, ​​для вещи, за которые мы сражаемся и за которые должны побеждать, если не хотим перестать быть пруссаками и немцами.^[131]

Следующим 27 марта Пруссия объявила войну Франции, а 16–19 октября следующего года наступил конец наполеоновской власти. битва при лейпциге. 1 октября 1815 года открылся Венский конгресс, на котором Харбенберг представлял победоносное королевство Пруссия.

Историография

Ранние анализы

Генрих фон Трайчке долгое время оказывал влияние на позитивное восприятие прусских реформ 19–20 веков.

В историографии конца 19 века прусские реформы и «революция сверху» рассматривались Генрих фон Трайчке и другие, чтобы стать первым шагом в основании Германской империи на основе решения «малой Германии». За Фридрих Майнеке реформы создали условия, необходимые для будущего развития Пруссии и Германии. Долгое время под воздействием Леопольд фон Ранке, эпоха реформ была представлена ​​прежде всего как рассказ о делах и судьбах «великих людей», о чем свидетельствует большое количество биографий, написанных о реформаторах - Ганс Дельбрюк писал о Гнейзенау, а Майнеке о Бойене, например.

Действительно, именно военные реформы впервые заинтересовали исследователей. Это было только с биографией Макс Леманн что были проанализированы жизнь и действия Штейна. В отличие от Штейна, биографы мало обращали внимания на Харденберга. Несмотря на значительные различия между Стейном и Харденбергом, историография увидела фундаментальную преемственность между их подходами, которая сделала их единой единой политикой.^[132]

Некоторые авторы, такие как Отто Хинтце, подчеркнули роль программ реформ, таких как Общие государственные законы 1794 г. Одна такая преемственность подтвердила теорию о том, что реформаторы уже составляли отдельную группу до того, как реформы произошли. Томас Нипперди возобновил дебаты, написав, что планы реформ существовали до катастрофы 1806 года, но у тех, кто их стоял, не хватало энергии, чтобы претворить их в жизнь, а также им не хватало внутренней сплоченности.^[14] Что касается сельскохозяйственных реформ, то работы Георга Фридриха Кнаппа вызвали споры в конце XIX века - он критиковал политику реформ, заявляя, что она отвечает интересам аристократов, а не крестьян. Он считал, что либеральные интересы Адама Смита ответственны за развитие определенных проблем. Позже исследования привели к глобальной критике, которую невозможно было поддерживать. В конце концов, крестьянская собственность развивалась, даже если приобретенные ими земли чаще всего оказывались бедными.^[133]

Нюансы в критике

Только в 1848 году в Синг-Академии обсуждался план конституции.

Сегодня успех промышленных реформ подвергается критике и в более тонкой форме. Считается, что они не были непосредственной причиной страданий ремесленников, а рассматривались как уменьшение влияния законодательства на их развитие. Немецкий историк Барбара Фогель попытался обратиться к общей концепции сельскохозяйственного и промышленного подходов и охарактеризовать их как «бюрократическую стратегию модернизации».^[134] Когда принималось во внимание промышленное развитие, политика реформ, несомненно, была сосредоточена на поощрении сельской промышленности на исторических прусских территориях, что позволило начать прусскую политику. Индустриальная революция.

Рейнхарт Козеллек пытался дать общую интерпретацию политики реформ с учетом революции 1848 г., в своей работе Preußen zwischen Reform und Revolution (Пруссия между реформой и революцией). Он выделил три разных процесса. В Общие государственные законы представлял - на момент публикации - реакцию на социальные проблемы, но оставался привязанным к корпоративным элементам. Козеллек видел рождение административного государства в эпоху реформ и во время усиления администрации между 1815 и 1825 годами, как ожидание более поздней конституции. Однако, по его мнению, в последующие десятилетия политическое и общественное движение было подавлено бюрократией. После окончания периода реформ Козеллек подчеркнул, что существует разрыв в равновесии между высокопоставленными государственными служащими и буржуа из «Bildungsbürgertum», которые не могут стать государственными служащими. По его словам, бюрократия представляла общие интересы против интересов отдельных лиц, и никакого национального представительного органа не создавалось из-за страха остановки реформаторского движения.^[135]

Статуя Фридрих Вильгельм III Пруссии в Heumarkt в Кёльн, возведенный во славу Пруссии - вокруг его основания статуи великих прусских реформаторов, таких как Stein, Hardenberg, Schön и Гумбольдт

Кельнский памятник (1878 г.)

Историк Ганс Розенберг, а затем представители школы Билефельда поддержали теорию о том, что конец процесса, который привел бы к конституции в Пруссии, был одной из причин прекращения ее демократизации и Sonderweg. Ханс-Юрген Пухле, профессор Франкфуртского университета, даже считал, что прусский режим «в долгосрочной перспективе запрограммирован на собственное уничтожение».^[136] Другие писатели больше ориентировались на историзм такие как Томас Нипперди, подчеркнули расхождение между намерениями реформаторов и неожиданными последующими результатами реформ.

Несколько десятилетий назад прусские реформы 1807–1819 годов утратили свое центральное место в историческом исследовании Германии XIX века. Одним из факторов, способствующих этому упадку, является то, что некоторые историки считали реформы в государствах Рейнской Конфедерации сходными. Другая причина заключается в том, что прусские регионы - динамичные в промышленности и обществе - прямо или косвенно принадлежали французской сфере влияния до конца XIX века. Наполеоновская эпоха.^[137]

Памятники реформаторам

Статуи

Были установлены несколько статуй реформаторов, особенно Штейна. В 1870 году статуя Штейна авторства Герман Шивельбайн был установлен на Dönhoffplatz в Берлине. Вокруг его основания можно прочитать «Министру барону фон Штайну. Признание отечества».^[138] Статуя Харденберга работы Мартина Гетце была также установлена ​​рядом с ней в 1907 году. Статуя Штейна сейчас стоит перед зданием. Ландтаг Пруссии в Берлине.

Кельнский мемориал

Один из самых важных памятников реформаторам - это Хоймаркт в Кёльн, состоящий из конной статуи Фридриха Вильгельма III работы Густава Блазера на основании, окруженном статуями важных фигур той эпохи, в том числе нескольких прусских реформаторов: Штейна, Харденберга, Гнейзенау, Шарнхорста, Гумбольдта, Шена, Нибура и Бейта. Разработка памятника началась в 1857 году.^[139] и он был открыт 26 сентября 1878 года медалью, посвященной этому случаю. Вильгельм I Германии и его жена на лицевой стороне и памятник, и фраза «Королю Фридриху Вильгельму III Рейнские государства признают его» на реверсе. Памятник напомнил Берлин конная статуя Фридриха Великого, разработано Кристиан Даниэль Раух, мастер Blaeser.

Другой

Штайн изображен на памятных марках в 1957 и 2007 годах и Гумбольдта в 1952 году, в то время как несколько улиц теперь названы в честь реформаторов, особенно в Берлине, где есть Humboldtstraße, Hardenbergstraße, Freiherr-vom-Stein-Straße, a Niebuhrstraße, a Gneisenaustraße. и Scharnhorststraße.

дальнейшее чтение

История Пруссии

• (На французском) Жан Поль Блед, Histoire de la Prusse (История Пруссии), Файард, 2007 ISBN  2-213-62678-2
• (на немецком) Отто Бюш / Вольфганг Нойгебауэр (Bearb. U. Hg.): Moderne Preußische Geschichte 1648–1947. Эйне Антология, 3 тома, Вальтер де Грюйтер, Берлин, Нью-Йорк, 1981 ISBN  3-11-008324-8
• (на немецком) Вольфганг Нойгебауэр, Die Geschichte Preußens. Фон ден Анфенген до 1947 г., Пайпер, Мюнхен, 2006 ISBN  3-492-24355-X
• (на немецком) Томас Нипперди, Deutsche Geschichte 1800–1866. Bürgerwelt und starker Staat, Мюнхен, 1998 г. ISBN  3-406-44038-X
• (на немецком) Эберхард Штрауб, Eine kleine Geschichte Preußens, Зидлер, Берлин, 2001, ISBN  3-88680-723-1

Реформы

• Кристофер Кларк, Железное королевство - Взлет и падение Пруссии, 1600–1947 гг., Лондон, 2006 г., главы 9–12, стр. 284–435.
• Мэрион В. Грей, Пруссия в переходный период. Общество и политика при Министерстве реформ Штайна 1808 г., Филадельфия, 1986 г.
• (На французском) Рене Бувье, Le Redressement de la Prusse après Iéna, Сорло, 1941 г.
• (На французском) Годфруа Кавеньяк, La Formation de la Prusse contemporaine (1806–1813). 1. Les Origines - Le Ministère de Stein, 1806–1808 гг., Париж, 1891 г.
• (на немецком) Гордон А. Крейг, Das Scheitern der Reform: Stein und Marwitz. В: Das Ende Preußens. Ахт Портретс. 2. Auflage. Beck, München 2001, стр. 13–38. ISBN  3-406-45964-1
• (на немецком) Вальтер Хубач, Die Stein-Hardenbergschen Reformen. Дармштадт: Wissenschaftliche Buchgesellschaft, 1989 ISBN  3-534-05357-5
• (на немецком) Поль Нольте, Staatsbildung und Gesellschaftsreform. Politische Reformen in Preußen und den süddeutschen Staaten 1800–1820 гг., Франкфурт / Нью-Йорк, Campus-Verlag, 1990 ISBN  3-593-34292-8
• (На французском) Морис Пуаза, Les Réformes de Stein et de Hardenberg et la Féodalité en Prusse au Начало XIX века, thèse pour le doctorat, Faculté de Droit, Париж, 1901 г.
• (на немецком) Барбара Фогель, Preußische Reformen 1807–1820 гг., Кенигштайн, 1980 г.

Аспекты реформ

• (на немецком) Кристоф Диппер, Die Bauernbefreiung в Германии 1790–1850, Штутгарт, 1980 г.
• (на немецком) Георг Фридрих Кнапп, Die Bauernbefreiung und der Ursprung der Landarbeiter in den älteren Teilen Preußens T. 1: Überblick der Entwicklung, Лейпциг, 1887 г.
• (на немецком) Клеменс Менце, Die Bildungsreform Вильгельм фон Гумбольдтс, Ганновер, 1975 г.
• (на немецком) Вильгельм Рибхегге, Preussen im Westen. Kampf um den Parlamentarismus в Рейнланде и Вестфалии. Мюнстер, 2008 г.
• (на немецком) Ханс-Ульрих Велер, Deutsche Gesellschaftsgeschichte. Erster Band: Vom Feudalismus des alten Reiches bis zur defensiven Modernisierung der Reformära. 1700–1815 гг. Мюнхен: C.H. Бек, 1987 ISBN  3-406-32261-1
• (на немецком) Теодор Винклер / Ганс Ротфельс, Иоганн Готфрид Фрей унд die Enstehung der preussischen Selbstverwaltung, Кольхаммер Верлаг, 1957

Примечания

Рекомендации

Библиография

внешняя ссылка

• (на немецком) Жизнь и творчество барона фон Штайна
• (на немецком) Начало реформ
• (на немецком) Пруссия 19 века
• «Факсимиле второго Тильзитского договора (на французском и немецком языках)» (PDF). (1,22 МБ)