Комиссия по установлению истины и примирению DRC - Truth and Reconciliation commission DRC

В Комиссия по установлению истины и примирению (Французский La Commission de Verité et de la Réconciliation) был комиссия по установлению истины который проводился с июля 2003 г. по февраль 2007 г. для расследования и содействия национальному единству в ответ на зверства, совершенные во время войны в Демократическая Республика Конго между конголезской армией, конголезскими повстанцами и иностранными повстанцами.

Состоялась мирная конференция под названием Межконголезский диалог. Претория, Южная Африка, 16 декабря 2002 г., в диалоге приняли участие сотни представителей конголезского гражданского общества. Мирная конференция собрала Правительство Демократической Республики Конго и политическая оппозиция, Конголезское объединение за демократию (КОД); то Май-Май милиция; Движение за освобождение Конго (ДОК); члены гражданского общества; Конголезское объединение за демократию / освободительное движение (RDC / ML); и Конголезское объединение за демократию / национальное (КОД / Н) найти решение, которое способствовало бы национальному единству после войн и конфликтов в стране. Результатом межконголезского диалога стало соглашение Сан-Сити, которое было соглашением, которое переходное правительство создаст Комиссию по установлению истины и примирению в рамках своего мандата по содействию национальному исцелению и единству.[1][2]

Конфликты

Первая война в Конго некоторые называемые Великими войнами в Африке или Мировыми войнами в Африке, начались в 1996 году с вторжения в Конго.Заир граничащими с ней государствами и конголезскими повстанческими группировками. Восточная часть Конго пострадала от дестабилизации в результате Геноцид в Руанде, поскольку многие повстанцы, беженцы и военные преступники бежали через границу из Руанды, чтобы избежать последствий конфликтов во время геноцида. В качестве Мобуту Сесе Секо режим потерял контроль над восточной частью страны, конголезский лидер назвал Лоран-Дезире Кабила обратился за помощью к соседним государствам, чтобы свергнуть диктатуру Мобуту. После успешного отстранения Мобуту от власти с помощью Хуту и Тутси Силы в 1997 году Кабила провозгласил себя президентом и переименовал страну в Демократическую Республику Конго. Разногласия между Кабилой и его бывшими союзниками Руанда и Уганда чрезмерная компенсация и будущие отношения соседних государств привели к растущему чувству уязвимости, поскольку руандийская и угандийская армии, использовавшиеся для разгрома армии Мобуту, теперь неоспоримо стояли в столице. Киншаса.[3][4][5]

Вторая война в Конго началось в 1998 году по мере смены альянсов. Кабила и его бывшие союзники разошлись из-за того, что Руанда и Уганда переключили свою поддержку на новое восстание под знаменем Митинг за конголезскую демократию. Кабила заключил новые союзы с Ангола, Зимбабве, и Намибия а в 1999 году переговоры привели к тому, что большинство стран вывели свои войска из государства. Зарубежный интерес к богатой ресурсами стране всегда был источником конфликтов, начиная с убийства Патрис Лумумба, Убийство Лорана Кабилы было поддержано иностранными державами и организовано гражданами Ливана. Хотя убийство удалось, государственный переворот в конечном итоге потерпел неудачу, поскольку режиму Демократической Республики Конго удалось сохранить контроль над государством и быстро поставить сына Кабилы Джозеф в силе.

Джозеф Кабила является президентом переходного правительства, но Великие африканские войны стали очень сложными, а восток остается дестабилизированным, и конфликты периодически вспыхивают. Различные партии, армии, повстанческие группы и международные акторы по-прежнему вовлечены и инвестируют в Конго сегодня.[3][4][5]

Мандат и состав

В рамках Всеобъемлющего мирного соглашения были созданы институты, помогающие стране перейти к миру, включая Комиссию по установлению истины и примирению, призванную помочь тем, кто пострадал от конфликтов в восточных провинциях. Мандат комиссии заключался в содействии национальному единству путем изучения социально-экономических и политических конфликтов с момента обретения независимости в 1960-х годах. Используя статьи 154–160 Всеобъемлющего мирного соглашения, перед комиссией по установлению истины была поставлена ​​задача восстановить мир в государстве путем установления правдивого изложения на основе противоречивых историй. Комиссию возглавил епископ Жан-Люк Куе Ндондо ва Мулемера, и в ее состав входил 21 член. 21 член, представленный в группе, был из различных групп, вовлеченных в конфликт. В комиссию вошли представители конголезского гражданского общества, такие как социологи, религиозные лидеры, неправительственные организации, жертвы и преступники.[1][2] Из 21 члена были отобраны 8 офицеров и 13 представителей провинций.

Полученные результаты

Из-за множества проблем комиссия медленно начала работу, и в результате многие цели не были достигнуты в течение четырехлетнего мандата. Проблемы, включая процесс отбора и критерии для членства членов комиссии, а также процесс подготовки для заполнения должностей, затрудняли для комиссии начало любой работы, предусмотренной соглашениями. Проблемы с процессом отбора еще больше усложнили ситуацию, потому что члены комиссии были отобраны почти за год до того, как был определен круг ведения комиссии. Это вызывало споры из-за недоверия, которое внушали избранные члены комиссии. Многие считали, что многим кандидатам не хватало доверия, необходимого для эффективного управления комиссией по установлению истины.[6] Были предприняты усилия по организации различных тренингов по всей стране для различных людей, которые должны были быть частью комиссии, но комиссия по установлению истины с трудом прошла этот этап, и поэтому комиссия по установлению истины проделала очень мало работы.[6]

Еще одним препятствием для комиссии по установлению истины было то, что ее мандат на решение вопросов, которые начались с колониального периода до сегодняшнего дня, был, возможно, слишком большой задачей, чтобы одна комиссия могла попытаться решить. Продолжающиеся споры между различными слоями конголезского общества, в том числе политические и этнокультурные споры, и предстоящие выборы в конечном итоге окажутся слишком грандиозными. Комиссия пала жертвой политизации из-за продолжающегося политического климата, напряженное политическое соперничество как внутренних, так и международных участников сделало комиссию по установлению истины менее приоритетной по сравнению с битвой за то, кто победит на выборах и определит, в каком направлении страна пойдет. войти в. Политический климат диктовал направление, в котором пошла комиссия, отчасти это связано с проблемами с климатом разделения власти, в котором работала комиссия. Многие люди, которые были непосредственно вовлечены в конфликт, были выбраны в качестве уполномоченных, чтобы представлять свою сторону конфликта.[6]

Комиссия завершила свою работу и оценила их работу в 2006 году и единодушно согласилась с тем, что после выборов 2006 года необходима вторая комиссия по установлению истины в надежде, что при более стабильном политическом климате новая комиссия сможет более эффективно решать проблемы. Комиссия работала 4 года, а итоговый отчет содержал всего 84 страницы. Никаких конкретных или существенных выводов не сообщалось, вместо этого были предложены только общие рекомендации. Продолжающиеся конфликты ограничивали возможность проведения каких-либо расследований, поэтому в отчеты не были включены жертвы, преступники или свидетели. Ограниченная информация о процедурах, задачах, целях, методологии или влиянии, если они подробно описаны. Работа комиссии была относительно ограничена посредничеством в политической борьбе между различными фракциями, вовлеченными в конфликт.

В 2007 году бывший председатель подготовил предложение о создании второй комиссии, но энтузиазм поутих, поскольку политический климат в стране стабилизировался. Доноры и политики также потеряли уверенность в способности комиссий эффективно решать эти вопросы из-за того, насколько политизирована первая комиссия. Другие более важные вопросы, такие как продолжающийся конфликт на востоке Конго, экономическое развитие и новые экономические и социальные инициативы вновь избранного правительства, взяли верх над комиссией по установлению истины, и в результате попытки создать новую комиссию по установлению истины продолжаются по сей день. .[6][7]

Оценка

Успех комиссии по установлению истины зависел от ряда факторов, которые не были в пользу примирения, согласно анализу Присциллы Хейнер и Елены Нотон. Войны и продолжающиеся конфликты Конго вовлекают сложный набор сторон с разными ставками и целями в регионе. Восточная часть Конго - это поле битвы, на котором региональные и международные игроки борются за контроль над богатой ресурсами нации. Благодаря этим инвестициям международная поддержка разрешения конфликта была не очень сильной, поскольку мировые державы поддерживают и финансируют различных региональных участников, вовлеченных в конфликт. Кроме того, связь комиссии с переходным правительством и политический климат, в котором предпринимались попытки применить демократическую структуру разделения власти, препятствовали любому реальному прогрессу из-за борьбы за власть между различными сторонами, пытающимися управлять судьбой страны. Поскольку многие люди, участвовавшие в конфликте, входили в состав комиссии, она не прилагала особых усилий для расследования, осуждения или наказания виновных в военных преступлениях, что привело к своего рода безнаказанности виновных в зверствах. Продолжающиеся конфликты также сделали невозможным выполнение какой-либо эффективной работы, несмотря на усилия правительства по установлению определенной стабильности и мира. Широкий мандат, который явно является причиной конфликтов, затрудняет эффективное решение вопросов, которые комиссии было поручено решить. Из-за временного правительства, возможных выборов и продолжающихся конфликтов комиссия по установлению истины была невольно переориентирована на предотвращение конфликтов и посредничество вместо предписанной ей работы по поиску истины.[6][7]

Рекомендации

  1. ^ а б «Глобальное и всеобъемлющее соглашение о переходном процессе в ДР Конго: межконголезский диалог - политические переговоры по мирному процессу и переходному процессу в ДРК». ReliefWeb. Получено 2016-03-23.
  2. ^ а б «Межконголезские политические переговоры - заключительный акт». ReliefWeb. Получено 2016-03-23.
  3. ^ а б Кабукуру, Ванджохи (июнь 2015 г.). «Как поиски ресурсов Африки подпитывают неуверенность. (История на обложке)». Академический поиск завершен - через Questia.
  4. ^ а б повар, Кристофер Р. (2010). «Разработка американской политики в Демократической Республике Конго в 1996–1999 годах: предубеждение против Кабилы и сокрушительный нейтралитет Лусакских соглашений». Африканские и азиатские исследования. 9 (4): 393–417. Дои:10.1163 / 156921010X534797.
  5. ^ а б Рейнтьенс, Филип (апрель 2001 г.). «Брифинг: ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОНГО, ОТ КАБИЛЫ ДО КАБИЛЫ». Африканские дела. 100 (399): 311. Дои:10.1093 / afraf / 100.399.311.
  6. ^ а б c d е Нотон, Елена (2014). Бросая вызов традиционным, могут ли комиссии по установлению истины укрепить мирные процессы? (PDF) (Отчет). С. 49–57.
  7. ^ а б Хейнер, Пресилла Б. (2010). Невероятные истины, правосудие переходного периода и комиссии по вызову истины. Великобритания: Рутледж. п. 253. ISBN  978-1135245573.