Городское планирование в Австралии - Urban planning in Australia

Городское планирование в Австралии играет важную роль в обеспечении устойчивости австралийских городов в будущем. Австралия один из самых высоких урбанизированный общества в мире. Продолжающийся рост населения в австралийских городах оказывает все большее давление на инфраструктуру, такую ​​как общественный транспорт и дороги, энергетические, воздушные и водные системы в городской среде.

Городское планирование проводится на всех уровнях правительства в Австралии. Однако федеральное правительство играет все более важную роль в определении политики[нужна цитата ] как часть общего ответа на разработку стратегий адаптации к изменению климата и смягчения его последствий[нужна цитата ]. Местные органы власти также взаимодействуют с сообществом для принятия решений по проектам городского планирования, которые способствуют укреплению социальной сплоченности. За последние несколько десятилетий Австралийцы разработали уважение к местам городского наследия и общественных групп трудно дрался разработчиков стоп от их уничтожения.

История

Городское планирование в Австралии развивалось со времен раннего британского колониального поселения и находилось под сильным влиянием современных плановых движений в Британия, то Соединенные Штаты Америки и западных Европа.[1] Однако за прошедшее столетие австралийцы явно ответили на вопросы и нашли их решения.

Британский колониальный период (1788–1901)

Центр Аделаиды был спроектирован в виде сетки в 1837 г.

Первые примеры городского планирования в Австралии произошли на ранних этапах колониальной эпохи, когда важнейшие решения зависели от «зависимости от пути» для будущей формы городов.[2] Обычно это касалось колониальных Губернаторы проведение изысканий для земельные гранты и подразделений, а также принятие исполнительных решений о размещении и строительстве дороги, рельсовый транспорт, водоснабжение и другая базовая инфраструктура для поддержки ранних пенитенциарных и военных поселений. Приоритет отдавался функциональным и практическим потребностям колониальной администрации, а не более возвышенным гражданским или эстетическим идеалам.[3]

Несмотря на это скромное, утилитарное начало, были места, где происходило четкое планирование и проектирование поселений. Одна из самых ранних форм планового поселения в Австралии была связана с работой Полковник Уильям Лайт, Колониальный инспектор и генеральный инспектор колонии Южная Австралия, при планировании и проектировании оригинальной сети центра города для Аделаиды в 1837 году. Хотя план Лайта не был полностью реализован, он широко считается прекрасным достижением гражданского дизайна колониальной эпохи.[4]

Быстрая колониальная экспансия в 19 веке, сопровождаемая экономический рост, в результате Австралия стала одной из самых урбанизированных стран в мире. Например, к 1861 году 40% жителей Сиднея жили в пригородах.[5] Эта тенденция к урбанизации зародилась рано и продолжалась в 20 веке.

Начало 20 века

Австралийский порог урбанизация означало, что городское планирование становилось все более важным вопросом, поскольку первые десятилетия века характеризовались политическими, гражданскими и академическими дискуссиями вокруг скоординированного планирования и управления быстрорастущими столичными регионами.[6] Первые градостроители сосредоточились на упорядоченном планировании городов, внимательно следя за международными движениями за современное городское планирование и городские реформы (особенно из Великобритании), где городское планирование было направлено на улучшение здоровья, эффективности и эстетики города.[7]

Модель Грифоны треугольник из его плана Канберра

Эта озабоченность по поводу улучшения гражданского состояния была выражена по-разному, когда в австралийских городах сформировались группы граждан, которые выступали за более здоровые и красивые города.[8] В Сидней, это желание улучшить планирование нашло свое выражение в Королевская комиссия в улучшение Сиднея и его пригород, который начался в 1908 году, уделяя особое внимание транспорт, расчистка трущоб, будущий рост Сиднея и эстетика.[9] Движение Garden City, основанное Эбенезер Ховард в Великобритании, также оказал влияние и был принят в качестве стратегии дизайна в нескольких районах австралийских городов (например, в Daceyville на юго-востоке Сиднея).

Один из первых международных вкладов Австралии в теорию и практику городского планирования стал результатом международного конкурса, проведенного на проектирование новой федеральной столицы Австралии. Канберра, который проходил с 1911 по 1912 год. Победивший проект был представлен американскими архитекторами. Уолтер Берли Гриффин и Мэрион Махони Гриффин, с дизайном, отражающим современные концепции планирования того времени. Пока Канберра был фактически построен спустя некоторое время после конкурса, он все еще представлял собой ранний международный пример запланированного города.

Движение за городские реформы

В то время существовало два основных подхода к городской реформе: движение к созданию правовой основы для городского планирования и усилия по созданию крупных столичных правительств, известных какдвижение большого города '.[10] Усилия сторонников законодательных изменений привели к созданию комиссий по городскому планированию в Сиднее (1922 г.), Мельбурне (1923 г.) и Перте (1928 г.), а также к принятию первого закона о планировании в Австралии. Эти комиссии были важным событием в истории австралийского городского планирования, но в конечном итоге оказались неэффективными в достижении целей городского планирования.

Большие городские движения Австралии[11][12][13] привело к созданию Большой Брисбен (1925), с меньшими и более ограниченными успехами в Ньюкасл (1938) и Перт (1914–1917). Однако в других местах движение было совершенно безуспешным,[14] а после Второй мировой войны прогресс в области городского планирования был достигнут за счет создания установленных законом агентств планирования под руководством правительств штатов. Сегодня идея единого столичного муниципального правительства, координирующего развитие и инфраструктуру, рассматривается как в значительной степени дискредитированная модель городского и регионального планирования.

Период после Второй мировой войны (1945+)

Внешнее видео
значок видео Проблема пробок в Австралии (1965)

Австралийские города и городские центры, особенно столицы, пережила значительный рост после Второй мировой войны, который в значительной степени был обусловлен сочетанием быстрого экономического роста, высокой рождаемости и беспрецедентного уровня иммиграция, особенно из Западной Европы и, с 1970-х годов, из Юго-Восточной Азии. Более того, увеличение количества владельцев автомобилей в сочетании с дешевым топливом привело к взрыву городской формы многих городских центров Австралии.[15] Многие города быстро превратились из скромных центров средней плотности при поддержке общественный транспорт, в пригородный город с преобладанием автомобилей и большие жилые спальные районы. Как следствие, численность населения и землепользование становятся все более рассредоточенными. Например, в 1840 году 40% жителей Сиднея жили в пригородах, а к 1960-м годам эта цифра выросла до более 70%.[16]

Столичное планирование

Государственное жилье (слева) и квартиры в Сиднее.

Долгий послевоенный период Австралии экономический рост в результате федеральное правительство и правительство штатов разработали планы развития городских агломераций в попытке устранить некоторые негативные аспекты, связанные с ростом городов.[17] Как правило, многие столичные города занимаются созданием территориальных планов мегаполисов для управления развитием на длительные периоды до 20 лет и более. Особое внимание было уделено высвобождению земель на Сельско-городская окраина, установление иерархии городских центров, строительство новых государственное жилье поместья и предпочтение построению автомобильной инфраструктуры (например, новых шоссе и т. д.). Примеры включают План Сиднейского округа Камберленд 1948 года (который считается первым планом города Сиднея) и План развития Сиднея 1968 года.

С начала 1970-х годов федеральное правительство Австралии стало напрямую участвовать в городской политике с Whitlam Лейбористское правительство впервые создает федеральный департамент городского и регионального развития.[18] Участие федерального правительства включало заботу о сточные воды обслуживание незавершенных заказов в крупных городских центрах, создание центров роста и новых городов для содействия децентрализации, финансирование инфраструктуры и государственного жилья.

Австралийские основы планирования

Городское планирование в Австралии - это особая, четко обозначенная профессия, представленная высокоразвитой отраслевой группой под названием Институт планирования Австралии. Точно так же деятельность по городскому планированию в Австралии кодифицирована в закон, со значительной частью законодательство и прецедентное право, определяющее принципы и решения планирования.[19]

Федеральная система управления Австралии, общенациональная Правительство Австралии, шесть штатов и две территории имеют собственное городское планирование законы и процедуры, приводящие к отдельным системам планирования и землепользование управление, в том числе отдельное административное отделы которые контролируют и регулируют деятельность по планированию и землепользованию.[20] Следовательно, для Австралии не существует единой системы городского планирования - скорее, существует ряд систем планирования, которые действуют в значительной степени независимо друг от друга по принципам штата.[21]

Федеральное правительство Австралии

Градостроительство конкретно не упоминается в Конституция Австралии как обязанность федерального правительства. Тем не менее федеральное правительство играет все более важную роль в процессе городского планирования в Австралии, главным образом посредством регулирования развития территорий, имеющих национальное экологическое значение, или посредством фактической деятельности по развитию на федеральных землях. Примеры этого - когда федеральное правительство активно стремилось обеспечить стратегическое руководство и направление городской политики, начиная с Whitlam Правительство лейбористов в начале 1970-х годов, Программа строительства лучших городов середины 1990-х,[22] и, совсем недавно, с выпуском Национальной городской политики в 2011 году. Национальная городская политика была выпущена Министр инфраструктуры в 2011 году и впервые устанавливает общие цели правительства Австралии в отношении городов страны и способы повышения их продуктивности и устойчивости.[23]

Основным законодательным актом Содружества, влияющим на решения в области городского планирования, является Закон об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия 1999 г. который устанавливает основу для оценки воздействия на угрожаемые виды государственного значения, Объекты всемирного наследия, ядерные действия и места национального наследия, среди прочего.[24]

Новый Южный Уэльс

Планирование землепользования в Новый Южный Уэльс (NSW) в основном контролируется в соответствии с положениями Закон о экологическом планировании и оценке 1979 г. (Закон EP&A). Закон EP&A устанавливает ряд ключевых аспектов планирования в Новом Южном Уэльсе, в том числе:

  • Роль министра планирования в Новом Южном Уэльсе, а также административные функции Департамент планирования Нового Южного Уэльса;
  • Функции составления стратегического плана либо посредством государственной политики экологического планирования, либо местного экологического плана, либо плана контроля развития;
  • Функции экологической оценки: и
  • Роль Комиссии Большого Сиднея.[25]

В дополнение к законодательной базе, регулирующей землепользование и городское планирование в Новый Южный Уэльс, министр планирования через Департамент планирования и инфраструктуры публикует Столичный план для Сидней, наряду с региональными стратегиями для Крайнего Северного побережья, Среднего Северного побережья, Нижнего Хантера, Иллаварры, Коридора Сидней-Канберра и регионов Мюррей. Хотя эти документы стратегического планирования не предусмотрены прямо в Законе об охране окружающей среды и охране окружающей среды, они обеспечивают основу для более детального планирования на местном правительственном и субрегиональном уровнях (особенно в столичном районе Сиднея).

Учитывая, что городское планирование в Новом Южном Уэльсе кодифицировано специальным законодательством, существует специальный Суд по земле и окружающей среде Нового Южного Уэльса для разрешения споров о градостроительстве. Как правило, большинство дел по градостроительству, рассматриваемых Судом по земельным и экологическим вопросам, касаются вопросов оценки развития.

Западная Австралия

В Западная Австралия городское планирование в первую очередь направляется Комиссия по планированию Западной Австралии, а установленная законом власть из Правительство Западной Австралии.и реализуется Департамент планирования, земель и наследия и органы местного самоуправления. Ключевым законодательством является Закон об охране окружающей среды 1986 г. и Закон о планировании и развитии 2005 г..

Вызовы

Рост населения и демографические изменения

Рост населения и демографические изменения являются ключевыми факторами городского планирования Австралии. Данные за 2006 г. перепись в Австралии указывает на то, что более 75% всех австралийцев живут в 17 городах с населением более 100000 человек в каждом.[26] Пятерка крупнейших городов Сидней, Мельбурн, Брисбен, Перт и Аделаида содержат большинство (60,8%) городских австралийцев.[26]

Согласно прогнозам Австралийское статистическое бюро и Министерство финансов (Австралия) ожидается, что Австралия численность населения будет продолжать расти и к 2050 году достигнет 35 миллионов. По оценкам, 72% этого роста придется на города.[26] В Департамент казначейства в 2010 году подготовила отчет о работе между поколениями, в котором прогнозируется, что к 2050 году число австралийцев в возрасте старше 65 лет будет составлять 8,1 миллиона человек. В 2006 году этот показатель составлял 2,6 миллиона человек.[26] Этот прогноз старения населения в Австралии объясняется низким плодородие ставки и увеличение продолжительность жизни.[27]

В то же время прогнозируется, что домохозяйства увеличится с 7,4 миллиона в 2001 году до 10,2 миллиона в 2026 году, в то время как ожидается сокращение размера домохозяйства с 2,6 в 2001 году до 2,3 в 2026 году.[26] Состав и размер домохозяйств варьируется в разных городах Австралии. Значительная доля прироста населения с 2000 года приходится на зарубежные страны. иммиграция в Австралию. По данным Австралийского статистического бюро, в 2007–2008 годах на миграцию приходилось 60% прироста населения.[28] Долгосрочная миграция в Австралию означала, что 24% населения родились за границей.[28] Большинство этих мигрантов проживают в крупных городах.[29]

Помимо миграции за границу, в некоторых городах также наблюдается внутреннее перемещение. В 2007-08 гг. Новый Южный Уэльс понес чистый убыток в размере 19831, тогда как Квинсленд была чистая прибыль 18 388.[30]

Изменилась и структура домохозяйств в городских городах Австралии. Наблюдается растущая тенденция к созданию семей, состоящих только из пар, одиноких родителей и одиноких лиц, при незначительном увеличении числа родителей с детьми.[31] Несмотря на тенденцию к уменьшению размера домохозяйств, в городах Австралии по-прежнему наблюдается рост пар с детьми, превышающий общий средний показатель по Австралии. Следовательно, города по-прежнему являются местом, где будет воспитано следующее поколение австралийцев.[31]

Эти демографические изменения, в частности старение населения и увеличение количества небольших домашних хозяйств, ведет к большему спросу на жилье в городском планировании, а также на различные типы жилья в целом. Некоторые мегаполисы испытывают нехватку жилья, особенно в том, что касается предоставления доступного жилья. Это также оказывает давление на доступность жилья там, где есть только один доход.[32]

Устойчивость

Тенденции роста населения, выбросов от транспорта, потребления энергии, управление отходами, городское развитие, характер осадков и экстремальные погодные явления (например, засухи, волны тепла, тяжелые штормы, лесные пожары, обширный наводнение ) подчеркивают необходимость уделять больше внимания устойчивости в австралийских городах.

Дом Совета 2, Мельбурн. Пример экологичный дизайн

Транспорт выбросы были зарегистрированы как одна из самых сильных областей роста выбросов в Австралии, что является следствием удаленности между многими видами землепользования и лежащей в основе низкоплотной формы многих городских агломераций Австралии. Использование личных автомобилей продолжает расти, что приводит к увеличению загруженности городов и проблемам с качеством воздуха в городах.[33] Стоимость заторов для экономики Австралии была оценена в 9,4 миллиарда долларов в 2005 году с прогнозом роста стоимости до 20 миллиардов долларов к 2020 году, если проблема не будет решена.[34]

Исследования показывают, что в то время как общие уровни ключевых загрязняющие вещества в городах упала за последние десять лет в результате улучшения стандартов топлива и выбросов, загрязнения воздуха твердыми частицами и озон уровни остаются выше национального стандарта качества воздуха.[35]

Ставки переработка отходов в национальном масштабе увеличились, однако образование отходов также увеличилось за период с 2002–03 по 2006–2007 годы на 31%. Это превышает прирост населения на 5,6% за тот же период.[35] В результате это вынудило правительства разработать адекватный план для свалка и связанные с ними предприятия по утилизации отходов в городских районах.

Данные о характере осадков в восточной и юго-западной Австралии, где расположены крупные города, указывают на снижение годовой нормы осадков за десятилетие до 50 мм с 1950 года.[33] Это создает проблемы с точки зрения доступности и качества водоснабжения, особенно в сочетании с ростом населения.

На уровне планирования основные аспекты устойчивого проектирования жилья, такие как увеличение плотности, смешанное использование, содействие развитию смешанного использования и поощрение развития, ориентированного на транзит, для увеличения количества поездок, совершаемых общественный транспорт были постепенно приняты в качестве ответных мер политики в городах Австралии.[36]

Экологические строительные нормы, такие как Victoria's Green Star (Австралия) рейтинг и Новый Южный Уэльс ' BASIX Инструмент оценки устойчивости применяется к новым разработкам для улучшения энергосбережения и экономии воды в масштабах отдельных зданий.[36]

Дальнейшие улучшения в напрасно тратить, воды, энергия и производство продуктов питания на месте все чаще рассматривается как необходимая и важная часть планирования городских устойчивость в городах Австралии.[37]

Водочувствительный городской дизайн

Водочувствительный городской дизайн (WSUD) превратился в основу для интеграции управления городскими водными ресурсами в практику устойчивого городского проектирования в Австралии.[38] Водочувствительный дизайн направлен на обеспечение того, чтобы управление городской водой происходило с учетом естественных водные системы и более широкий экосистема что поддерживают водные системы.[39]

Планировщики каркасных работ учитывают:

  • защита природных систем и качество воды за счет фильтрации и удержания и удаления загрязняющие вещества близко к их источнику;[40]
  • интеграция питьевой воды, охватывающей как водопроводную систему из водосборов за пределами городской территории, так и воду, очищенную до стандарта питьевой воды;[38]
  • канализация, которая включает в себя систему трубопроводов для сбора и транспортировки Сточные Воды очистным сооружениям;[38] и
  • Интегрированный ливневая вода дренаж и очистка / повторное использование как часть городского ландшафта.[41]

WSUD включает планирование и проектирование в отношении здания и Ландшафтная архитектура на месте, а также в контексте более широких местных и региональных инициатив.[42]

Обновление и консолидация городов

Обновление городов и консолидация меняет характер австралийских городов. Стратегии планирования были сосредоточены на сдерживании внешнего физического разрастания городов, в то же время акцент был сделан на реконструкцию центральной части города и старых зон занятости в качестве новых жилых пространств.[43]

Новый внутренний городской город средний класс появилось, что привело к ремонт и восстановление жилищного фонда, формально принадлежащего старой центральной части города рабочий класс сообщества.[43] Преобразование этих районов в основном привело к тому, что эти районы перестали рассматриваться как места социального неблагополучия.[43]

Мельбурн Доклендс разработка, 2009 г.

Параллельно с обновлением жилого фонда также была проведена активизация заброшенных промышленных и коммерческих помещений, таких как склады и доки, и они были преобразованы в новые жилые, коммерческие и рекреационные пространства, часто с высокой плотностью застройки.[43] Примеры включают развитие Docklands в Мельбурне, Green Square, Victoria Park и Barrangaroo в Сиднее и South Bank в Брисбене.

Высокая плотность жизни в австралийских городах ограничена внутренними городскими центрами крупных мегаполисов и значительно менее плотна, чем сопоставимые города в Азии и Европе. Как правило, большая часть городского жилищного строительства сосредоточена на одноместном одноэтажном доме (хотя ситуация меняется) на отдельном участке земли. Был небольшой небольшой рост квартиры во внутренних районах города с 1930-х годов, но это начало меняться с момента введения Название страты законодательство 1960-х гг.[44] В Название страты законодательство позволяло физическим лицам владеть отдельными квартирами в многоквартирном доме на одном участке земли. До этого многоквартирные дома в основном принадлежали как единому владельцу. помещики.

Введение Strata Titles также упростило финансирование договоренности для лиц, желающих приобрести отдельную квартиру. Заголовки Strata охватывают как квартиры, так и пристроенные жилые дома, такие как таунхаусы где они были разработаны на основе единого земельного титула.

После введения Strata Titling облегчила реконструкцию, особенно в ценных районах или часто вблизи транспортной инфраструктуры, старого жилья на больших участках земли, которые были заменены многоквартирными домами.[44]

Ожидается, что в будущем этот стиль жилья с более высокой плотностью населения будет играть большую роль в удовлетворении жилищных потребностей в меняющихся условиях. демография из стареющее население и меньше домохозяйства в городах Австралии.[45] Например, Сиднейский столичный план 2036 г. имеет цель роста, чтобы 70% всего нового жилья находилось в существующей городской зоне, при этом 80% всего жилья должно быть в пределах 20 минут езды от крупного центра. Чтобы облегчить это, министр планирования в Новом Южном Уэльсе опубликовал Политику планирования обновления городов, в которой конкретно предусматривается проведение обновления городов на ключевых участках в столичном районе Сиднея. Несколько обновление городов проекты планируются и реализуются в Сиднее, при этом правительство Нового Южного Уэльса в 2018 году представило План развития Большого Сиднея, в котором определены коридоры обновления городов и видение трех мегаполисов.[46][47]

Изменение климата

Изменение климата является важным фактором в принимать решение процесс для городское планирование в Австралии из-за высокоурбанизированного населения, склонного к экстремальным Погода узоры. Городские районы Австралии подвержены изменениям в климат из-за физической конструкции застроенной среды, инфраструктуры и ее экологической взаимосвязи с городская экосистема.[48] Более 80% населения Австралии проживает в прибрежных районах Австралии, а многие - на окраинах кустарников и рек, что делает их уязвимыми для последствий изменения климата. Эти эффекты включают повышение уровня моря, усиление штормовых нагонов, приводящее к береговая эрозия, сильный ветер, сильные дожди, вызывающие вспышку наводнение и лесные пожары из-за повышенных температур.[49] Федеральное правительство Австралии находится в процессе разработки стратегий адаптации к изменению климата и смягчения его последствий наряду с инициативами по анализу рисков для городского планирования.[48]

Исторически городское планирование было ролью государства, региональных и местных органов власти, но с декабря 2009 г. Федеральное правительство Австралии повторно участвует в процессе принятия стратегических решений, чтобы подготовиться к изменение климата. В Департамент изменения климата и энергоэффективности (DCCEE) разработала программы адаптации и оценки рисков.[49] Оценка риска была рассчитана для возможных воздействий на городские районы из-за изменения климата, и стоимость замещения транспортной, промышленной, жилой и коммерческой инфраструктуры исчисляется миллиардами долларов.[50] Таким образом, предотвращение будущих рисков - наиболее экономичный подход к городскому планированию.[49]

Варианты управления прибрежными и прибрежными районами, с которыми необходимо справиться повышение уровня моря и штормовые нагоны делятся на три категории; «отступить», «примирить» и «защитить».[51] «Отступление» влечет за собой перемещение прибрежной и прибрежной инфраструктуры, подверженной высокому риску повреждения в результате экстремальных погодных условий, а также проектирование зданий и инфраструктур в новых местах подальше от зон потенциального риска.[51] «Приспособление» означает адаптацию существующей застроенной среды для эффективного приспособления к изменяющимся условиям, таким как поднятие острова за счет добавления песка на пляжи и строительства инфраструктуры и зданий вблизи побережья и реки. «Защита» предполагает строительство морских стен и дамб для предотвращения повреждений от штормовых нагонов и повышения уровня моря.[52]

Существует ряд простых, но эффективных вариантов адаптации, возможных в местном масштабе для борьбы с интенсивными дождями и повышением температуры. К ним относятся уменьшение непроницаемых поверхностей для проникновения воды, посадка деревьев в городских районах, чтобы уменьшить "остров тепла эффект »и строительство транспортных объектов вдали от зон затопления. Проектирование зданий с естественной вентиляцией и изоляция здания также поможет при повышении температуры. В то время как единственное возможное решение проблемы лесных пожаров может заключаться в увеличении противопожарных перерывов между домами и кустарником.[51]

Наследие и сохранение

Камни, Сидней, 2010. Зеленый запрет препятствовал развитию в этой области.

Политики, планировщики и общественность осознали ценность исторических зданий в Австралии только недавно, в 1970-х годах.[53] В настоящее время действуют законы и правила для сохранения и защиты исторических зданий по всей Австралии. В Зеленый запрет является ключевым аспектом в инициировании этих правил, особенно влияние, которое они оказали на предлагаемое городское развитие в городе Сидней.[54]

В Сиднейский оперный театр включен в список наследия Австралии.

В начале двадцатого века не существовало исторического смысла сохранения застроенной среды, и люди были счастливы видеть, как старое заменяется новым. Затем, в 1970-х годах, возникло движение «Зеленые запреты», наложенное рабочими-строителями по всей Австралии, особенно заметное в Сиднее.[54] Зеленый запрет был создан для защиты сноса зданий в старом стиле, которые должны были уступить место новым застройкам - небоскребам, торговым центрам и роскошным квартирам. Он был инициирован рабочими-строителями, которых наняли для строительства этих новых зданий, и был первым в своем роде во всем мире.[54] Ключевой элемент движения пришел из Нового Южного Уэльса. Федерация рабочих строителей (NSWBLF), который состоял из более чем 100 членов профсоюзов, принадлежащих к Коммунистическая партия Австралии. Самыми известными профсоюзными лидерами NSWBLF были Боб Прингл, Джо Оуэнс и Джек Манди. Многие критики профсоюзов оспаривали, что они отказывают рабочим в приеме на работу, но профсоюз ответил, что они хотели строить, но таким образом, чтобы улучшить застроенную среду, такую ​​как школы и дома для обычных людей, а не здания, основанные на потребностях застройщиков.[55] Среди 40 зеленых запретов, введенных в Новом Южном Уэльсе, Камни в Сиднее были спасены наиболее значительные области. Зеленый запрет предотвратил снос некоторых из самых старых зданий в Австралии и красивых прибрежных парков, которые собирались заменить бетонными и стеклянными офисными блоками.[54]

С тех пор штаты и территории Австралии ввели в действие законы о наследии и создали основы наследия для защиты зданий и мест, имеющих культурное значение.[53] В масштабах страны в 1999 г. Закон об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия был представлен Список национального наследия (НХЛ).[56] НХЛ создана для защиты «исключительных природных и культурных мест, которые способствуют национальной самобытности Австралии».[57] С тех пор измерения наследия претерпели изменения, и в 2011 году 113 мест внесены в список знаковых памятников наследия для всей Австралии, в том числе Сиднейский оперный театр, Мельбурн Крикет Граунд и Парад Анзака в Канберре.[58]

Городское планирование в Австралии в 21 веке теперь требует очень строгих правил, а наследие имеет фундаментальное значение в процессе принятия решений до начала строительства. Как теперь знают разработчики, всегда будут люди, которые будут смотреть и защищать культурную историю Австралии.

Участие в сообществе

Правительство Австралии начало рассматривать участие общественности в процессе принятия решений по городскому планированию как фундаментальную важность. Благодаря этой помолвке местное управление искали способы дизайна городская инфраструктура таким образом, чтобы способствовать социальной сплоченности. Однако еще есть возможности для разработки метода, который более эффективно использует участие сообщества. Участие сообщества также создало множество препятствий на этом пути, препятствуя реализации проектов городского планирования.[59]

Раньше городское планирование в Австралии довольно часто не предполагало участия местного населения, и проекты строились по строительству жилых домов, которые были забиты небольшими территориями и не предоставляли места для отдыха и общения. Недавно этот подход изменился, и планировщики осознали важность создания городской среды, которая поощряет социальное поведение его жителей.[60] Эти новые проекты включают зоны активного проживания и отдыха, которые обеспечивают социальную связь и благополучие. Этот новый подход появился благодаря отзывам сообщества, показывающим положительный эффект их участия.[60]

В 2008 году федеральное правительство Австралии во главе с бывшим премьер-министром Кевин Радд открыл Департамент инфраструктуры и транспорта работать с недавно созданным подразделением по крупным городам (MCU), стремясь привлечь население к развитию городской среды в более продуктивные и устойчивые места.[60] С тех пор MCU изучает способы разработки политики, улучшающей городское планирование, чтобы сделать города более социально инклюзивными и поощрять сообщество к активному участию в процессе принятия решений.[61] В мае 2011 года министр инфраструктуры и транспорта Энтони Албанезе опубликовал новую национальную политику в области городов, которая пообещала: «повысить жизнеспособность городов за счет улучшения городского дизайна, планирования и доступного доступа к рекреационным, культурным и общественным объектам». [62]

По-прежнему существует потребность в более эффективном участии сообщества. Часто участники не представляют взгляды всего сообщества, а уязвимые группы, такие как бедные и меньшинства, не имеют права голоса в процессе городского планирования.[63]

Интеграция землепользования и общественного транспорта

Час пик трафик в Мельбурн

Система городского транспорта Австралии может пользоваться растущим спросом по мере роста населения и перехода Австралии к экологически чистый городская система. Некоторые из городских проблем Австралии, такие как заторы на дорогах и загрязнение, могут быть решены путем улучшения общественного транспорта, поскольку это важный аспект в создании функциональной стабильный город.[64] Городская структура австралийских городов состоит из рассредоточенных пригородов и районов с плотной центральной застройкой, что создает огромные проблемы планирования для лиц, принимающих решения.[64] Теперь специалисты по городскому планированию осознают необходимость интеграции активного и устойчивого общественного транспорта с пунктами назначения, доступными для альтернативных видов транспорта, таких как езда на велосипеде и ходьба, чтобы побудить людей снизить нагрузку на автомобили на дорогах.[65]

На автомобильный транспорт приходится 88% всех транспортных выбросов, и города Австралии перегружены не только автомобилями, но и парковками, которые они используют.[66] В марте 2006 года 75% взрослых в городах Австралии путешествовали на работу или учебу на личном автомобиле по сравнению с 19%, которые использовали общественный транспорт, и 5%, которые путешествовали пешком или на велосипеде.[67] Уменьшение частного автомобильная зависимость улучшит проблему загрязнения и освободит землю для строительства более необходимой инфраструктуры, такой как школы, дома и больницы. Чтобы побудить австралийцев использовать общественный транспорт, исследования показывают, что он должен быть более эффективным (своевременным, надежным и доступным) и доступным.[68]

Австралийский транспортный совет обнаружил, что существующие сети автобусов и поездов в городах Австралии необходимо интегрировать с эффективными землепользование.[69] Сейчас автобусы и поезда ходят по одним и тем же маршрутам, конкурируя между собой. В идеале поезда используются для поездок на большие расстояния, с большой пассажировместимостью и обходом светофоров. Автобусы должны использоваться в качестве промежуточных звеньев для сетей скоростных городских поездов и для пассажиров, которые могут добраться до пригородов, не подходящих для движения поездов.[64] Интеграция землепользования будет означать, что городские планировщики проектируют инфраструктуру вокруг общественного транспорта, чтобы у населения был доступ к транспорту в пределах пешей прогулки от дома или работы.[69] Некоторые градостроители и политики считают, что необходимо убрать автостоянки, опираясь на существующую транспортную инфраструктуру, чтобы создать более эффективную[нужна цитата ] система, которая способствует регенерации города.[69]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Freestone 2007 стр. 67
  2. ^ Трой 1995 г. с. 15
  3. ^ Фристоун 2007 стр.68
  4. ^ Бункер 1997 стр. 244
  5. ^ Стил и Глисон, 2010 г., стр. 305
  6. ^ Кристин, Гарнаут (2000). «К столичной организации: градостроительство и идея города-сада». В Hamnett, Стивен; Фристоун, Роберт (ред.). Австралийский мегаполис: история планирования. Новый Южный Уэльс: Аллен и Анвин. ISBN  1865080535.
  7. ^ Toon & Falk 2003 стр. 4
  8. ^ Bonyhardy 2000 р. 21 год
  9. ^ Фристоун и Эштон 2008
  10. ^ Миннери, Джон (14 июля 2004 г.). «Прекрасные возможности будущего»: политическое и административное влияние на городское планирование в Большом Брисбене.. Международная конференция по истории планирования Барселона.
  11. ^ "Движение Большого Сиднея". Sydney Morning Herald. 12 апреля 1900 г.
  12. ^ "Движение Большого Перта". Западная Австралия. 10 ноября 1914 г. с. 5.
  13. ^ "Большая Аделаида". Регистратор Порт-Пири и Северо-Западная почта. 18 марта 1911 г.
  14. ^ Миннери, Джон (ноябрь 2014 г.). «С полки или на заказ? Источники идей для создания Большого Брисбена в 1924 году». Международный журнал региональной и краеведческой истории. 9 (2): 107–122. Дои:10.1179 / 2051453014Z.00000000018.
  15. ^ Оуэн, 2010 г., стр. 143
  16. ^ Стил и Глисон, 2010 г., стр. 305
  17. ^ Ифтачель 1989 стр. 29
  18. ^ Freestone 2007 стр. 79
  19. ^ Уильямс, 2007 стр. 93
  20. ^ Farrier et al 2009, стр. ix
  21. ^ Уильямс 2007 стр. 94
  22. ^ Freestone 2007 стр. 87
  23. ^ ДИТ, 2011 г.
  24. ^ DSEWPC, 2011 г.
  25. ^ http://www.austlii.edu.au/au/legis/nsw/consol_act/epaaa1979389/s53a.html
  26. ^ а б c d е DIT, 2010, p.28.
  27. ^ Hugo, 1974, p.24.
  28. ^ а б DIT, 2010, p.33.
  29. ^ DIT, 2010, p.34.
  30. ^ DIT, 2010, p.36.
  31. ^ а б Randolph, 2004, p.484.
  32. ^ Randolph, 2004, p.485.
  33. ^ а б DIT, 2010, p.70
  34. ^ "Australia faces $20 billion road congestion problem". news.com.au. News Limited. 5 марта 2010 г.. Получено 25 сентября 2011.
  35. ^ а б DIT, 2010, p.71
  36. ^ а б Crabtree, 2005, p.333
  37. ^ DSEWPC, 2002, p.4.
  38. ^ а б c Wong, 2006, p.213.
  39. ^ AGNWC, 2010
  40. ^ Melbourne Water, n.d.
  41. ^ Wong, 2006, Обзор, p.2.
  42. ^ Вонг, Water sensitive urban design, 2006, p.214.
  43. ^ а б c d Randolph, 2004, p.487
  44. ^ а б Randolph, 2006, p.474.
  45. ^ Hugo, 2010, p.41.
  46. ^ "Changing urban precincts - City of Sydney". www.cityofsydney.nsw.gov.au. Получено 2020-02-13.
  47. ^ "Vision of A Metropolis of Three Cities | Greater Sydney Commission". www.greater.sydney. Получено 2020-02-13.
  48. ^ а б Bambrick et al. 2011, p.68S.
  49. ^ а б c Norman, 2010
  50. ^ DCCEE 2011
  51. ^ а б c Thom et al. 2009 г.
  52. ^ Walsh et al. 2004, p.595.
  53. ^ а б Freestone 1993, p.18.
  54. ^ а б c d Burgmann M & Burgmann V 2011
  55. ^ Burgmann V 1993
  56. ^ Freestone, Marsden & Garnaut 2008, p.158.
  57. ^ DSEWPC, 2011, National heritage
  58. ^ DSEWPC, 2011, Find places on the national heritage list
  59. ^ Mahjabeen & Shrestha, n.d., p.21
  60. ^ а б c Department of Parliamentary Services, 2010
  61. ^ Urban Design Forum 2011
  62. ^ Urban Analyst 2011
  63. ^ Mahjabeen, Shrestha, Dee 2008, p.168.
  64. ^ а б c Mees & Dodson 2011
  65. ^ Thinking Transport, n.d.
  66. ^ Tiwari, Cervero & Schipper 2011, p.394
  67. ^ ABS 2009
  68. ^ Bambrick et al. 2011, p.71S
  69. ^ а б c ATC, 2003

123123123

Рекомендации

дальнейшее чтение

  • Bunker R (2009) Situating Australian Metropolitan Planning, International Planning Studies, 14:3 233–252
  • Forster C (2006). The challenge of change: Australian cities and urban planning in the new millennium, Geographical Research, 44:2 p 173-182
  • Gleeson B (2000). New challenges, new agendas for Australia's cities, International Planning Studies, 5:3, 269–271

внешняя ссылка