Веймарская конституция - Weimar Constitution

'Веймарская конституция ' в виде буклета. Сама конституция требует, чтобы она предоставлялась школьникам после окончания учебы.

В Конституция германского рейха (Немецкий: Die Verfassung des Deutschen Reichs), обычно известный как Веймарская конституция (Weimarer Verfassung), был конституция что управляло Германия вовремя Веймарская республика эпоха (1919–1933). Конституция провозгласила Германию демократической парламентский республика с законодательным органом, избранным пропорциональное отображение. всеобщее избирательное право был установлен минимальный возраст для голосования в 20 лет. Конституция технически оставалась в силе на протяжении всего Нацистская эпоха с 1933 по 1945 год, хотя практически не применялся.

Название конституции было таким же, как Конституция германской империи что предшествовало этому. Официальное название немецкого государства было Deutsches Reich до принятия Основной закон 1949 г..

Источник

После окончания Первая Мировая Война, а Национальное собрание Германии собрались в городе Веймар, в состоянии Тюрингия, после 19 января 1919 г. Федеральные выборы, чтобы написать конституцию для Рейх.^[1] Нация должна была быть демократической Федеративная Республика, регулируется президент и парламент.

Конституцию разработал юрист и либеральный политик. Хьюго Прейс, который тогда был статс-секретарем в Министерстве внутренних дел, а затем стал министром внутренних дел. Прейс критиковал Тройственная Антанта решение о запрете включения Немецкая Австрия в Германскую Республику после роспуска Австро-Венгрия и сказал, что это противоречие Wilsonian принцип самоопределение народов.^[2]

Между делегатами возникли разногласия по таким вопросам, как национальный флаг, религиозное образование для молодежи и права провинций (Länder), которые составили Рейх. К августу 1919 г. разногласия были разрешены, но 65 делегатов воздержались при голосовании за принятие Веймарской конституции.

Первый Президент, Фридрих Эберт, подписал новую немецкую конституцию в качестве закона 11 августа 1919 года. Конституция названа в честь Веймара, хотя она была подписана Фридрихом Эбертом в Шварцбург потому что Эберт был в отпуске в Шварцбурге, а парламент, разрабатывающий конституцию, собирался в Веймаре.

Федеральные выборы в Германии прошли 6 июня 1920 г. в соответствии с Веймарской конституцией.^[1]

Герхард Аншютц (1867–1948), известный немецкий учитель конституционного права, был видным комментатором Веймарской конституции.

Положения и организация

Веймарская конституция была разделена на две основные части. (Хаупттейль). Две части были разделены на семь и пять разделов соответственно. Всего в Конституции более 180 статей.

Некоторые из наиболее примечательных положений описаны ниже, в том числе те положения, которые оказались важными после прекращения существования Веймарская республика и рост нацистская Германия.

В преамбула к Конституции гласит:

Das Deutsche Volk einig in seinen Stämmen und von dem Willen beseelt, sein Reich in Freiheit und Gerechtigkeit zu erneuen und zu festigen, dem inneren und dem äußeren Frieden zu dienen und den gesellschaftlichen Fortschritdern zu dienseelt, sein Reich in Freiheit und Gerechtigkeit zu erneuen und zu festigen, dem inneren und dem äußeren Frieden zu dienen und den gesellschaftlichen Fortschritdern zu dier.

На английский это можно перевести как:

Немецкий народ, объединенный в своих племенах и вдохновленный желанием обновить и укрепить свое царство. (Рейх) в целях свободы и справедливости, чтобы служить внутреннему и внешнему миру и способствовать социальному прогрессу, приняла настоящую Конституцию.

Основная часть I: Состав рейха и его ответственность

Первая часть (Эрстер Хаупттейл) Конституции определяла организацию различных компонентов правительства Рейха.

Раздел 1: Рейх и его государства

Раздел 1 состоял из статей с 1 по 19 и устанавливал Германский Рейх как республику, власть которой исходила от народа. («Сила государства исходит от народа».) Рейх определялся как регион, окруженный германскими государствами (Länder), и другие регионы могли присоединиться к Рейху на основе народного самоопределения и законодательства Рейха.

Раздел 1 также установил, что общепризнанные принципы международного права являются обязательными для Германии, и предоставил правительству Рейха исключительную юрисдикцию в отношении:

• международные отношения, колониальные дела, гражданство
• Свобода передвижения
• иммиграция, эмиграция и экстрадиция.
• защита
• таможня и торговля
• валюта и монеты
• почтовая, телеграфная и телефонная связь

За исключением субъектов, в отношении которых правительство Рейха имело исключительную юрисдикцию, государства могли управлять своими территориями по своему усмотрению. Тем не менее, закон Рейха заменил или аннулировал государственный закон в случае конфликта. Разрешение конфликтов между Länder а правительство Рейха находилось в ведении Верховного суда.

Государственные органы должны были обеспечивать соблюдение законов Рейха и иметь конституцию, основанную на принципах свободного государства. Парламент каждого штата (Ландтаг ) должен был быть избран равным и тайным голосованием согласно представительным выборам. Правительство каждого штата может служить только до тех пор, пока оно пользуется доверием парламента соответствующего штата.

Раздел 2: Рейхстаг и правительство Рейха

В статьях 20-40 описывались национальные парламент, то Рейхстаг, который сидел в столице, Берлин. Рейхстаг состоял из представителей, избранных немецким народом путем равного и тайного голосования, открытого для всех немцев в возрасте от 20 лет и старше. Пропорциональное отображение принципы, которыми руководствовались выборы в Рейхстаг.

Члены рейхстага представляли весь народ и были связаны только своей совестью. Члены служили четыре года. Рейхстаг мог быть распущен президентом Рейха, а новые выборы проводились не позднее, чем через 60 дней после даты роспуска.

Члены Рейхстага и парламента каждой земли (Ландтаг) были защищены от ареста или расследования уголовного преступления, кроме как с одобрения законодательного органа, к которому принадлежит данное лицо. Такое же разрешение требовалось для любого другого ограничения личной свободы, которое могло повредить способности члена выполнять свои обязанности. (Статья 37)

Президент служил сроком на семь лет и мог быть переизбран один раз. Он мог быть отстранен от должности плебисцит при голосовании двух третей Рейхстага. Отклонение этой меры избирателями будет действовать как переизбрание президента и приведет к роспуску рейхстага. Если государство не выполняет свои обязательства по конституции или закону рейха, президент может использовать вооруженную силу, чтобы заставить государство сделать это. Более того, Статья 48. дал президенту полномочия принимать меры - включая использование вооруженной силы и / или приостановление гражданских прав - для восстановления законности и порядка в случае серьезной угрозы общественной безопасности или безопасности Рейха. От президента требовалось проинформировать рейхстаг об этих мерах, и рейхстаг мог отменить такой указ президента. (Адольф Гитлер позже использовал эту статью, чтобы юридически отменить гражданские свободы, предоставленные конституцией, и облегчить установление диктатуры.)

Рейхсканцлер определял политические направления своего правительства и отвечал перед Рейхстагом. Канцлер и министры были вынуждены уйти в отставку, если рейхстаг принял вотум недоверия. Правительство (кабинет) Рейха принимало решения большинством голосов; в случае равенства голосов решающим был голос президента Рейха. Рейхстаг может обвинить президента, канцлера или любого министра Рейха в умышленном нарушении Конституции или закона Рейха, указанное дело будет рассматриваться в Верховном суде.

Раздел 3: Президент Рейха и Национальное министерство

В статьях с 41 по 59 описываются обязанности президента, включая критерии назначения на должность. Кроме того, они также объясняют его отношения с национальным министерством и его отношения с канцлером.

Раздел 4: Рейхсрат

Раздел 4 состоял из статей с 60 по 67 и устанавливал Рейхсрат (Государственный совет). Рейхсрат был средством, с помощью которого государства могли участвовать в разработке законодательства на национальном уровне. Члены Рейхсрата были членами или представителями парламентов штатов и были связаны инструкциями правительств своих штатов. Правительственные министры были обязаны информировать рейхсрат о предлагаемых законах или административных постановлениях, позволяющих рейхсрату высказывать возражения.

Раздел 5.Законодательство рейха

Статьи 68–77 уточняют, каким образом законодательство должно стать законом. Законы могли предлагаться членом рейхстага или правительством рейха и принимались большинством голосов рейхстага. Предлагаемый закон должен был быть представлен в рейхсрат, а возражения последнего органа должны были быть представлены в рейхстаг.

Президент Рейха имел право издать указ о том, чтобы предложенный закон был представлен избирателям в качестве плебисцит до вступления в силу.

Рейхсрат имел право возражать против законов, принятых Рейхстагом. Если это возражение не может быть разрешено, президент рейха по своему усмотрению может созвать плебисцит или позволить закону умереть. Если рейхстаг голосовал за отклонение возражения рейхсрата большинством в две трети голосов, президент рейха был обязан либо объявить закон в силе, либо созвать плебисцит.

Поправки к Конституции были предложены в качестве обычного закона, но для того, чтобы такая поправка вступила в силу, требовалось присутствие двух третей или более членов Рейхстага и чтобы не менее двух третей присутствующих депутатов проголосовали за закон. .

Правительство Рейха имело право устанавливать административные правила, если иное не указано в законе Рейха.

Раздел 6: Администрация Рейха

В статьях с 78 по 101 описывались методы, с помощью которых правительство Рейха управляло конституцией и законами, особенно в тех областях, где правительство Рейха имело исключительную юрисдикцию - международные отношения, колониальные дела, оборона, налогообложение и таможня, торговое мореплавание и водные пути, железные дороги и так далее.

Раздел 7: Правосудие

Статьи 102–108 устанавливали систему правосудия Веймарской республики. Основное положение установлено судебная независимость - судьи подчинялись только закону.

Этот раздел учредил Верховный суд, а также административные суды для разрешения споров между гражданами и административными учреждениями государства.

Основная часть II: Основные права и обязанности немцев

Вторая часть (Zweiter Hauptteil) Веймарской конституции изложены основные права (Grundrechte) и основные обязательства (Grundpflichten) немцев.

В конституция гарантированные индивидуальные права, такие как свобода слова и собраний, каждому гражданину. Они были основаны на положениях более раннего конституция 1848 г..

Раздел 1: Человек

В статьях 109–118 излагаются индивидуальные права немцев, при этом главный принцип состоит в том, что каждый немец равен перед законом. Оба пола имели одинаковые права и обязанности. Были отменены льготы по рождению или социальному положению. Официальное признание званий благородство прекратилось, кроме как часть имени человека, и дальнейшее создание дворянских титулов было прекращено.

Гражданин любой немецкой провинции также был гражданином Рейха. Немцы имели право передвижения и проживания, а также право приобретать собственность и заниматься торговлей. У них было право иммигрировать или эмигрировать, а также право на защиту Рейха от иностранных властей.

«Национальная идентичность» иноязычных сообществ в Германии была защищена, включая право использовать их родной язык в образовании, администрации и судебной системе.

В других конкретных статьях говорилось, что:

Раздел 2: Общественная жизнь

Статьи 119–134 регулируют взаимодействие немцев с обществом и устанавливают, среди прочего, что:

Раздел 3: Религия и религиозные сообщества

Религиозные права немцев перечислены в статьях 135–141. Жителям Рейха была предоставлена ​​свобода веры и совести. Свобода вероисповедания гарантируется конституцией и защищается государством, при этом не существует государственной церкви.

Кроме того, осуществление гражданских и гражданских прав и прием на государственную должность не зависели от религиозных убеждений. Публичного заявления о религиозных убеждениях не требовалось, и никого не заставляли присоединяться к религиозному действию или приносить религиозную присягу.

Пять статей из этого раздела Конституции (№№ 136–139 и 141) были прямо включены в Основной закон Федеративной Республики Германии (принят в 1949 г.), ^[3] и таким остается конституционное право в Германии сегодня.

Раздел 4: Образование и школа

Статьи 142–150 регулируют деятельность учебных заведений в Рейхе. Государственное образование предоставлялось государственными учреждениями и регулировалось правительством в сотрудничестве между Рейхом, провинцией и местным сообществом. Начальная школа была обязательной, а до 18 лет обучение в продвинутой школе было бесплатным.

Конституция также предусматривает частное школьное обучение, которое также регулируется государством. В частных школах, принадлежащих религиозным общинам, религиозное обучение может преподаваться в соответствии с принципами религиозного сообщества.

Раздел 5: Экономика

Положения Конституции об экономических делах были даны в статьях 151–165. Один из основополагающих принципов заключался в том, что экономическая жизнь должна соответствовать принципам справедливости с целью обеспечения достойной жизни для всех и обеспечения экономическая свобода человека.

Рейх охранял труд, интеллектуальное творчество и права авторов, изобретателей и художников. Право на создание профсоюзов и улучшение условий труда было гарантировано каждому человеку и для всех профессий, и была установлена ​​защита самозанятых. Рабочим и служащим было предоставлено право участвовать наравне с работодателями в регулировании. заработной платы и условий труда, а также экономического развития.

Переходные и заключительные положения

Последние 16 статей (статьи с 166 по 181) Веймарской конституции предусматривали упорядоченный переход к новой конституции и оговаривали, в некоторых случаях, когда различные положения новой конституции вступают в силу. В тех случаях, когда законодательство еще не было принято (например, законы, регулирующие деятельность нового Верховного суда), в этих статьях оговаривалось, каким образом конституционные полномочия будут осуществляться в это время существующими учреждениями. В этом разделе также оговаривалось, что новые органы, учрежденные конституцией, заменяют устаревшие органы (например, Национальное собрание), где эти органы упоминались поименно в старых законах или указах.

Было предписано, чтобы государственные служащие и военнослужащие приносили присягу на этой конституции.

Действие предыдущей конституции от 15 апреля 1871 года было приостановлено, но другие законы и указы Рейха, не противоречащие новой конституции, остались в силе. Другие официальные указы, основанные на действующем до настоящего времени законе, оставались в силе до тех пор, пока не были отменены законом или указом.

Национальное собрание считалось Рейхстагом до тех пор, пока не был избран и созван первый Рейхстаг, а президент Рейха, избранный Национальным собранием, должен был служить до 30 июня 1925 года.

Недостатки

Эта секция нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью к добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найдите источники: «Веймарская конституция»  – Новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR (Август 2017 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

В его книге Взлет и падение Третьего Рейха, историк Уильям Л. Ширер описал Веймарскую конституцию как «на бумаге самый либеральный и демократический документ такого рода, который когда-либо видел двадцатый век ... полный изобретательных и достойных восхищения устройств, которые, казалось, гарантируют работу почти безупречной демократии». И все же у Веймарской конституции были серьезные проблемы.

Распределение президентских полномочий было весьма проблематичным. Веймарская конституция позволяла президенту увольнять канцлера, даже если канцлер сохранил доверие рейхстага. Точно так же президент мог назначить канцлера, не пользующегося поддержкой Рейхстага. Далее структура правительства была смесь президентских и парламентских систем, с президентом, действующим в качестве "замена Кайзер "и приняв на себя часть полномочий, которыми мог бы обладать монарх. Статья 48., так называемой Notverordnung (чрезвычайный декрет), предоставил президенту широкие полномочия по приостановлению гражданских свобод с недостаточной системой сдержки и противовесы. Это дало возможность Адольф Гитлер быстро схватил, как только он стал канцлер (видеть Рейхстаг пожар ).

Использование пропорциональная избирательная система без пороги чтобы выиграть представление также упоминалось. Эта система, призванная избежать растрата голосов, позволили подняться множеству отколовшихся партий, многие из которых представляли крайние стороны политического спектра, что, в свою очередь, затруднило любой партии для создания и поддержания работоспособного парламентского большинства. Эта фракционность была одним из факторов, способствовавших частой смене правительства. Ширер ссылается на присутствие примерно 28 политических партий на национальных выборах 1930 года; Отто Фридрих ссылается на 40 различных группировок в Рейхстаге в 1933 году. порог чтобы добиться представительства в Рейхстаге и, следовательно, лишить гарантии против быстрого роста экстремистской партии. Получить место в палате можно было всего лишь с 0,4% голосов. Например, на выборах 1924 г. Баварский крестьянский союз получил всего 0,7% голосов - но этого хватило на три места в Рейхстаге. Однако рост нацистов (НСДАП), которые сформировали крупнейшую партию во время выборов 1932 года, можно объяснить только настроениями избирателей в Веймарской Германии. Критики избирательных порогов оспаривают аргумент о том, что символическое присутствие нацистов в рейхстагах 1920-х годов значительно способствовало их приходу к власти и что наличие пороговых значений в Веймарской конституции на самом деле не препятствовало амбициям Гитлера - действительно, если бы нацисты переступив порог, их существование фактически помогло бы нацистам, позволив им еще быстрее маргинализировать небольшие партии.

Даже без этих реальных и / или предполагаемых проблем Веймарская конституция была создана и вступила в силу в неблагоприятных социальных, политических и экономических условиях. В его книге Пришествие третьего рейха, историк Ричард Дж. Эванс утверждает, что «в целом конституция Веймара была не хуже, чем конституции большинства других стран в 1920-х годах, и была намного более демократичной, чем многие другие. Ее более проблематичные положения, возможно, не имели бы такого большого значения, если бы обстоятельства были другими. фатальное отсутствие легитимности, от которого пострадала Республика, многократно усилило недостатки конституции ".^[4]

Подрыв Гитлером Веймарской конституции

Менее чем через месяц после Адольф Гитлер Назначения канцлером в 1933 г. Указ о пожаре Рейхстага призванный Статья 48. Веймарской конституции, приостановив действие некоторых конституционных мер защиты гражданские права. Затронутые статьи были 114 (хабеас корпус), 115 (неприкосновенность жилища), 117 (конфиденциальность переписки), 118 (свобода слова / цензура), 123 (сборка), 124 (ассоциации), и 153 (отчуждение).

Последующие Закон о разрешении, принятый Рейхстагом 23 марта 1933 года, гласил, что, помимо традиционного метода принятия Рейхстагом законодательства, правительство Рейха также может принимать законы. Он также заявил, что полномочия Рейхстаг, Рейхсрат и рейхспрезидент не пострадали. Обычные законодательные процедуры, изложенные в статьях 68–77 конституции, не применялись к законам, принятым правительством Рейха.

Закон о полномочиях фактически представлял собой поправку к конституции из-за вышеизложенных изменений нормального законодательного процесса. Акт соответствовал конституционным требованиям (присутствовали две трети депутатов Рейхстага, и две трети присутствующих депутатов проголосовали за эту меру). Закон не вносил явных поправок в Веймарскую конституцию, но прямо упоминал о том, что была соблюдена процедура, достаточная для конституционной реформы. Конституция 1919 года так и не была официально отменена, но Закон о полномочиях означал, что все его другие положения были мертвой буквой.

Два предпоследних акта, которые Гитлер предпринял для укрепления своей власти в 1934 году, фактически нарушили Закон о полномочиях. Статья 2 закона гласила, что

Законы, принятые правительством Рейха, могут отклоняться от конституции, если они не затрагивают институты Рейхстага и Рейхсрата. Права президента остаются в силе.

Гинденбург умер 2 августа, и Гитлер присвоил себе президентские полномочия в соответствии с законом, принятым накануне. Однако из-за поправки к конституции, внесенной в декабре 1932 года, исполняющий обязанности президента до новых выборов должен был быть Эрвин Бумке, президент Reichsgericht (Имперский суд), а не канцлер.^[5] Тем не менее, Закон о разрешении не оговаривает никаких средств правовой защиты, которые могут быть применены в случае нарушения канцлером статьи 2, и никаких юридических возражений не предъявлялось.

Наследие

После принятия Закона о полномочиях о конституции в значительной степени забыли. Тем не менее Гитлер использовал это, чтобы придать своей диктатуре видимость законности. За время его правления было проведено три рейхстага. Однако избирателям был представлен единый список нацистов и «приглашенных кандидатов». Технически тайное голосование оставалось возможным, но нацисты использовали агрессивные внелегальные меры на избирательных участках, чтобы запугать избирателей от попыток тайного голосования. Тысячи его указов прямо основывались на Указе о пожаре Рейхстага и, следовательно, на статье 48.

В гитлеровском 1945 году политическое завещание (написано незадолго до самоубийства), он назначил адмиралом Карл Дёниц чтобы стать его преемником. Однако он назначил Дёница президентом, а не фюрером, тем самым восстановив конституционную должность, бездействовавшую после смерти Гинденбурга десятью годами ранее. 30 апреля 1945 года Дёниц сформировал то, что стало известно как Правительство Фленсбурга, которая контролировала только крошечный район Германии недалеко от датской границы, включая город Фленсбург. Он был распущен союзниками 23 мая. 5 июня союзники Берлинская декларация отменил все институты немецкого гражданского управления, и это установило, что конституция больше не имела никакой юридической силы.

1949 год Конституция Германской Демократической Республики (также известный как Восточная Германия) содержал много отрывков, которые были напрямую скопированы из конституции 1919 года.^[6] Он был задуман как конституция объединенной Германии и, таким образом, был компромиссом между либерально-демократической и марксистско-ленинской идеологиями. В 1968 году она была заменена новой, явно коммунистической конституцией, которая оставалась в силе до воссоединение Германии в 1990 г.

В Основной закон Федеративной Республики Германии принятый в 1949 году, гласил, что «положения статей 136, 137, 138, 139 и 141 Конституции Германии от 11 августа 1919 года являются неотъемлемой частью этого Основного закона».^[3] Эти статьи Веймарской конституции (которые касались отношения государства к различным христианским конфессиям) остаются частью Основного закона Германии.

В судебной системе, основанной на Основном законе, Веймарская конституция изначально сохраняла силу закона (за исключением церковных статей на неконституционном уровне), тогда как Основной закон не содержал ничего противоположного. Однако эти нормы были в значительной степени избыточными или касались вопросов, относящихся к компетенции Länder, и как таковые официально утрачивают силу в течение двух десятилетий; помимо церковных статей, правило, что дворянские титулы должны считаться частью имени и больше не должны присваиваться (статья 109 III) - единственная оставшаяся в силе.^[7]

В первая официальная конституция из Республика Корея (обычно называемая Южной Кореей) изначально была основана на Веймарской конституции.^[8]

Примечания

† Защита, обеспечиваемая статьями 114, 115, 117, 118, 123, 124, и 153 может быть приостановлено или ограничено Президентом посредством ссылки на его полномочия, предоставленные в соответствии с Статья 48. Веймарской конституции.

Рекомендации

внешняя ссылка

• Конституция Германской Федерации от 11 августа 1919 г. - Избранные статьи (источник )
• Конституция Рейха от 11 августа 1919 г. (Веймарская конституция) с изменениями
• Конституция Германского Рейха (Веймарская конституция) от 11 августа 1919 г., полный текст
• Лекции по истории современной Германии - пять лекций о Веймарской республике
• Веймарская конституция (Дополнительная информация)