Алан Шаттер - Alan Shatter

Алан Шаттер
Министр юстиции и равенства
В офисе 9 марта 2011 г. - 7 мая 2014 г.
Taoiseach	Энда Кенни
Предшествует	Брендан Смит (Правосудие и реформа законодательства)
Преемник	Фрэнсис Фицджеральд
Министр обороны
В офисе 9 марта 2011 г. - 7 мая 2014 г.
Taoiseach	Энда Кенни
Предшествует	Éamon Ó Cuív
Преемник	Энда Кенни (игра актеров)
Teachta Dála
В офисе Май 2007 г.  – Февраль 2016 г.
В офисе Июнь 1981 г.  – Май 2002 г.
Округ	Дублин Юг
Личная информация
Родившийся	Алан Джозеф Шаттер (1951-02-14) 14 февраля 1951 г. (69 лет) Ратгар, Дублин, Ирландия
Национальность	Ирландский
Политическая партия	Fine Gael
Супруг (а)	Кэрол Энн Данкер (м. 1982)[1]
Дети	2
Образование	Средняя школа, Дублин
Альма-матер	Тринити-колледж, Дублин

В нейтралитет этой статьи оспаривается. Соответствующее обсуждение можно найти на страница обсуждения. Пожалуйста, не удаляйте это сообщение, пока условия для этого выполнены. (Июнь 2020 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Алан Джозеф Шаттер (родился 14 февраля 1951 г.) - ирландский юрист, писатель и бывший Fine Gael политик. Он служил Министр юстиции и равенства и Министр обороны с 2011 по 2014 год. Teachta Dála (TD) для Дублин Юг избирательный округ с 1981 по 2002 год, снова с 2007 по 2016 год.^[2] Он прекратил свое членство в Fine Gael весной 2018 года. Его последние книги: Жизнь - забавный бизнес (2017) и Безумие и предательство: анатомия политического убийства (2019).

Личная жизнь

Рожден в Дублин Для еврейской семьи Шаттер - сын Элейн и Рувима Шаттеров, британской пары, которые случайно встретились, когда они оба отдыхали в Ирландии в 1947 году.^[3][4] Он получил образование в Средняя школа, Дублин, Тринити-колледж, Дублин и Институт Европы Амстердамского университета. В подростковом возрасте он два месяца работал в Израиле на кибуц^[5]

Шаттер большую часть своей жизни прожил в Дублине - он вырос в Ратгар и Rathfarnham и живет сейчас в Баллинтир со своей женой Кэрол Энн (Данкер) Шаттер. У него двое взрослых детей.^[6] Имея долю в пятнадцати объектах недвижимости, Шаттер имел самый большой портфель недвижимости среди всех членов кабинета министров Ирландии, когда он был министром (2011-2014).^[7]

Юридическая и писательская карьера

Шаттер был партнером дублинской юридической фирмы Gallagher Shatter (1977-2011). В качестве адвоката он выступал в качестве адвоката во многих важных делах, рассмотренных как Высоким, так и Верховным судами Ирландии. Он является автором одной из важнейших научных работ по ирландскому семейному праву (1977, 1981, 1986 и 1997 годы), в которой выступал за существенную реформу конституционного и семейного права. Как политический деятель он сыграл ведущую роль во многих конституционных и законодательных изменениях, за которые он выступал. Он - бывший председатель FLAC (Центры бесплатных юридических консультаций), бывший председатель CARE, организации, проводившей кампанию за реформу законодательства о детях и детях в 1970-х годах, и бывший президент Ирландского совета по борьбе с кровавыми видами спорта. Среди его профессиональных связей он является членом Международной академии адвокатов по вопросам брака.^{[нужна цитата ]}

Он также является автором сатирической книги. Планирование семьи в ирландском стиле (1979) и роман Лаура (1989). В 2017 году его Жизнь - забавный бизнес был опубликован Poolbeg Press и в 2019 г. Безумие и предательство: анатомия политического убийства был опубликован Merrion Press. Первый представляет собой биографию лет, предшествовавших его избранию членом ирландского парламента, и их отношение к более поздним событиям. Последнее - это история разногласий, имевших место в период, непосредственно предшествовавший его отставке из правительства в мае 2014 года, и сообщения об этих событиях.

Политическая карьера

Шаттер был впервые избран в Dáil на 1981 всеобщие выборы, и переизбирался на каждых последующих выборах, пока не потерял место на выборах Всеобщие выборы 2002 г.. Он был переизбран на Всеобщие выборы 2007 г..^[8] Шаттер был членом Совет округа Дублин с 1979 по 1999 год для Rathfarnham площадь.

Находясь в оппозиции, он опубликовал еще счета частного члена чем любой другой TD сделал раньше.^{[нужна цитата ]} Его Закон 1989 года о судебном разлучении и реформе семейного права, радикально реформирующий ирландское семейное право, был первым законодательным актом, принятым оппозиционным ТД за 35 лет. Его Закон об усыновлении 1991 года предусматривает признание впервые в Ирландии иностранного усыновления. В качестве пресс-секретаря Файн Гаэль по вопросам окружающей среды в 1989 году он опубликовал первый в Ирландии закон о создании Агентства по охране окружающей среды. Его законопроект охватывает принцип предосторожности, отдавая приоритет принципам защиты окружающей среды при принятии государственных решений. Хотя против него выступало тогдашнее правительство Фианны Файл, он заложил основу для последующего правительственного законодательства. До того, как стать членом Oireachtas, Шаттер высмеял некоторые из странных мер, содержащихся в законопроекте о планировании семьи 1979 года, спонсируемом правительством, в небольшом бестселлере «Планирование семьи - ирландский стиль», в котором содержались карикатуры известного художника Хаима Фактора. и скульптор.^{[нужна цитата ]}Среди его целей было положение, которое требовало рецепта врача для покупки презервативов с рецептом, определяющим ежемесячное количество презервативов, которые можно было бы законно приобрести.

В 1980-х годах Шаттер успешно лоббировал создание Oireachtas Комитет по иностранным делам.^{[нужна цитата ]} Он был членом Комитета с момента его основания в 1992 году, за исключением короткого периода с 1993 по 1994 год, и его председателем с декабря 1996 года по июнь 1997 года.^{[нужна цитата ]} Он также в течение многих лет был членом Комитета Oireachtas по вопросам правосудия, правовой реформы и защиты. Он также является бывшим членом Комитета по охране здоровья и детей и Специального комитета, который рассматривал формулировки референдума по правам ребенка. Составленная им формулировка существенно повлияла на содержание поправки о правах детей, включенной в Конституцию Ирландии после успешного референдума в 2012 году. Шаттер был основателем Парламентской группы дружбы Ирландия / Израиль и много лет выполнял функции ее председателя. В 1985 году Шаттер посетил Советский Союз вместе со своим коллегой из Файн Гаэль, сенатором Шоном О'Лири, и встретился с различными семьями еврейских отказников, которым не позволяли эмигрировать в Израиль, и которые испытывали значительные трудности с некоторыми членами семьи, заключенными в тюрьму, а другие уволенными из академических кругов. и научная работа и принуждение к черной работе. По возвращении в Дублин Шаттер и О’Лири опубликовали отчет и провели пресс-конференцию о своем тяжелом положении. В прошлом году, в Международный день прав человека, Шаттер внес предложение Дейла о тяжелом положении советских евреев, которое было принято и одобрено Дайлем Эйрианом. Впоследствии аналогичные предложения были приняты в других европейских парламентах.

В 1983 году Шаттер был вовлечен в полемику, когда он бросил вызов своим правительствам и проголосовал против включения в ирландскую конституцию положения, запрещающего аборты. В 1998 году он был автором крупного отчета, опубликованного Комитетом здравоохранения, в котором критиковались табачные компании и рекомендовались различные меры контроля за курением и рекламой табака. В последующие годы большинство рекомендаций было выполнено правительством.

В период с 1993 по 1994 год он был исключен из комитета по иностранным делам лидером партии. Джон Брутон в качестве дисциплинарной меры за нарушение партийный кнут голосованием за законопроект о запрете трансляции заяц бегает.^{[нужна цитата ]}

Он был представителем Fine Gael Front Bench на Правовая реформа (1982, 1987–88); то Среда (1989–91); Труд (1991); справедливость (1992–93); Равенство и реформа законодательства (1993–94); Здоровье и Дети (1997–2000); Правосудие, реформа законодательства и Защита (2000–02); Дети (2007–10); и Правосудие и реформа законодательства (2010-11).^{[нужна цитата ]}

В 2009 году Война в Газе, Шинн Фейн TD Aengus Ó Snodaigh утверждал, что Шаттер и Израильский Посол в Ирландии разоблачил комитет по иностранным делам Oireachtas «пропаганде, извращенной логике и полуправде». Ó Snodaigh также сказал, что Йозеф Геббельс, то Нацистская пропаганда министр, гордился бы этим. Атака Sinn Fein TD на Shatter вызвала споры, в результате чего его обвинили в антисемитизме.^[9] В феврале 2009 года во время заседания Объединенного комитета по иностранным делам, посвященного конфликту в Газе, Шаттер вступил в словесное столкновение с израильским историком. Илан Паппе, Профессор истории Эксетерский университет, обвиняя Паппе в предвзятом научном подходе и исторических неточностях.^[10] Шаттер выступил против Законопроект о контроле за экономической деятельностью (оккупированные территории) 2018 г. запретить продажу товаров из Израильские поселения в Ирландии, заявив, что сторонники законопроекта игнорируют потребности Израиля в области безопасности, сложности израильско-палестинского конфликта и что законопроект направлен на дискриминацию Израиля.^[11]

9 марта 2011 года Шаттер был назначен Taoiseach Энда Кенни Как оба Министр юстиции и равенства и Министр обороны.

Министр юстиции (2011–2014)

Раскол (второй слева) с другими политиками Fine Gael на стадионе Aviva после выборов 2011 года

Под руководством Шаттера была реализована значительная программа реформ: опубликовано около 30 отдельных законодательных актов, многие из которых уже приняты, включая Закон о личной неплатежеспособности 2012 года,^[12][13] Закон об уголовном правосудии 2011 г.,^[14] Закон о базе данных ДНК,^[15] и Закон о Комиссии по правам человека и равенству.^[16] Под его руководством в 2011 году были внесены серьезные реформы в законы Ирландии о гражданстве, и была введена новая церемония получения гражданства.^{[нужна цитата ]} Шаттер разработал и провел первую в истории Ирландию церемонию получения гражданства, которая состоялась в июне 2011 года, а также новую инклюзивную присягу, которую он включил в свое законодательство о реформе. За время своего пребывания на посту министра он очистил огромное количество заявок на получение гражданства, и 69 000 иностранных граждан стали ирландскими гражданами.^{[нужна цитата ]} Некоторые приложения бездействовали от 3 до 4 лет. Он ввел общее правило, согласно которому все правильно оформленные заявления на получение гражданства должны обрабатываться в течение шести месяцев, за исключением реальных сложностей. Шаттер также предпринял шаги по содействию увеличению числа политических беженцев, принимаемых в Ирландию, и создал специальную схему для облегчения отношений сирийских семей, уже проживающих в Ирландии, которые либо оказались втянутыми в гражданскую войну в Сирии, либо в лагерях беженцев в других местах в качестве результат гражданской войны в Сирии, чтобы воссоединиться со своими семьями в Ирландии.^{[нужна цитата ]}

До конца июля 2011 года Shatter принял закон, облегчающий доступ к финансовой документации и записям, хранящимся третьими сторонами в расследованиях банковских скандалов и преступлений белых воротничков. Закон был впервые использован Гарда в сентябре 2011 года.

Во время Ирландии Председательство в Совете Европейского Союза в 2013 году он возглавлял Совет юстиции и внутренних дел (JHA), а в январе 2013 г. в Дублинском замке - встреча министров обороны ЕС.^{[нужна цитата ]} Под его руководством Ирландия играла более активную роль, чем в прошлом, в вопросах обороны ЕС и в расширении участия Ирландии в партнерстве НАТО во имя мира.^{[нужна цитата ]} Под его руководством в ходе председательства Ирландии на уровне Европейского союза был достигнут значительный прогресс в принятии и разработке нового законодательства и мер по широкому кругу вопросов юстиции и внутренних дел.^{[нужна цитата ]}

В июне 2011 года он извинился за «несправедливые и неточные» комментарии о корреспонденте RTÉ. Пол Рейнольдс после того, как он сказал, что «постоянно занимается сенсационными таблоидами».^[17][18] Когда восемь бывших генеральные прокуроры раскритиковал предложенный Тридцатая поправка к Конституции в ходе расследования Oireachtas он назвал их взгляды «бессмыслицей» и «просто неправильными».^[17]

Вскоре после вступления в должность Отчет Клойна который был уполномочен предыдущим правительством расследовать сексуальные надругательства над детьми в епархии Клойн, был освобожден. В ответ на этот отчет и несколько других скандалов о сексуальном насилии, связанных с католическая церковь, правительство Файн Гаэль-Лейборист объявило о спорных планах криминализировать отказ от сообщения о жестоком обращении с детьми. Шон Брэди, католическая Архиепископ Армы, осудил это как компромисс Печать исповеди. Шаттер провел закон через парламент, и он был принят в 2012 году.

После публикации в 2012 г. отчета тогдашнего Независимый Сенатор Мартин МакАлиз в Прачечные Магдалины по заказу Шаттера, он с согласия правительства учредил финансовую схему для выплаты компенсаций оставшимся в живых после посещения прачечных и других вспомогательных мер. Государственные извинения за скандальное жестокое обращение с выжившими со стороны различных религиозных орденов были принесены в Dail Энда Кенни в результате того, что Шаттер занялся этим давно игнорируемым вопросом. Бедственное положение выживших в прачечных игнорировалось на протяжении десятилетий, и принятые правительством меры получили широкое одобрение.

Произошла крупная реформа пенитенциарной системы Ирландии, и было налажено более тесное сотрудничество между тюрьмой и службами пробации. Была реализована программа модернизации тюрем, и выбытие из нее практически прекратилось. Тюрьма Маунтджой была отремонтирована, чтобы обеспечить надлежащие санитарные условия в камерах, и началось строительство новой тюрьмы Корк. Он также принял закон, требующий от судов более широкого использования приказов о выполнении общественных работ за мелкие правонарушения и для облегчения выплаты наложенных судом штрафов в рассрочку.

В сентябре 2011 года Шаттер опубликовал законопроект о реформе юридических услуг, чтобы модернизировать юридическую профессию, повысить конкуренцию и решить проблему чрезмерных судебных издержек. Законопроект вызвал огромную оппозицию со стороны профессиональных организаций как адвокатов, так и адвокатов. Это приветствовало Управление по конкуренции и некоторые другие органы, включая Тройку, перед которой ирландское правительство было обязано отчитаться в результате финансового и банковского краха. Шаттер провел обширный консультативный процесс по законопроекту, и в него были внесены существенные поправки и улучшения по мере прохождения законодательного процесса. Шаттер отказался вносить поправки в положения, призванные снизить судебные издержки и повысить конкуренцию, а также дать возможность барристерам и солиситорам работать вместе в качестве судебных адвокатов и в партнерстве. Противодействие законопроекту со стороны адвокатов оставалось резким, в то время как адвокаты поддержали большинство его положений. Законопроект еще не был принят, когда Шаттер ушел в отставку в мае 2014 года. После отставки Шаттера его преемница на посту министра юстиции Фрэнсис Фицджеральд внесла поправки в некоторые положения.

3 марта 2012 года осужденный убийца Гарда сбежал из открытого изолятора строгого режима. Loughan House в Графство Каван, и бежал через границу в Северную Ирландию. Позже Шаттер извинился и сказал, что «этого не должно было происходить».^[19]

Предложение Шаттера кабинету министров осенью 2013 г. референдум о брачном равенстве состоится в первой половине 2015 года, и с согласия кабинета министров он опубликовал в феврале 2014 года проект Законопроект о детях и семейных отношениях существенно реформировать и модернизировать различные аспекты детского и семейного права. Закон был принят незадолго до проведения референдума в 2015 году. Принятый закон в значительной степени отражал законопроект, опубликованный Шаттером, за исключением того, что правительство пропустило положения, касающиеся суррогатного материнства, объявив в сентябре 2014 года, что этот вопрос будет рассматриваться в отдельном законодательстве. По состоянию на июнь 2020 года была опубликована общая схема законопроекта о вспомогательной репродукции человека, но она не получила дальнейшего развития в законодательном процессе.^[20]

Он был министром, ответственным за два поправки к Конституции Ирландии принятые на референдумах: Двадцать девятая поправка в 2011 году, чтобы учесть сокращение заработной платы судей и Тридцать третья поправка в 2013 году создать Апелляционный суд. Незадолго до его отставки из правительства был опубликован проект закона о создании суда, и суд был учрежден и заседал к октябрю 2014 года.

Впервые за 20 лет юрисдикция судов была расширена, а максимальная сумма возмещения гражданского вреда, выплачиваемого за эмоциональное расстройство родственников, потерявших близких после смерти по неосторожности, была увеличена.

Министр обороны (2011–2014)

Шаттер провел существенную реформу в Министерстве обороны и реорганизовал Силы обороны Ирландии. Он решительно поддерживает участие Ирландских сил обороны в международных миротворческих и гуманитарных мероприятиях и является экспертом по Ближнему Востоку. В качестве члена ирландского парламента и в качестве министра он много раз посещал ирландские войска, участвующие в миссиях ООН на Ближнем Востоке. Под его руководством были подписаны контракты на приобретение 2 новых кораблей с опционом на покупку третьего. Все три военно-морских корабля сейчас входят в состав ирландской военно-морской службы и в последние годы активно участвовали в спасении от тонущих в Средиземном море беженцев, пытающихся проникнуть в Европу. В качестве министра обороны он принял закон о помиловании и амнистии членов ирландских сил обороны, дезертировавших во время Второй мировой войны, чтобы сражаться на стороне союзников против нацистской Германии, и принес государственные извинения за их послевоенное обращение со стороны ирландского государства. .

Споры о штрафных очках

В ноябре и декабре 2012 года разногласия возникли в результате некоторых Независимый ТД утверждали, что Гарда незаконно отменили проездные билеты и штрафные очки, и называли в Дейле лиц, которые, как утверждалось, нарушили закон. Шаттер заявил, что следует проявлять осторожность, предполагая, что все выдвинутые обвинения являются точными до завершения расследования, выразил обеспокоенность по поводу лиц, названных так, и пообещал опубликовать отчет о расследовании. В декабре 2012 года он также заявил, что, если после завершения расследования у него останутся какие-либо опасения, он передаст этот вопрос в независимую инспекцию Гарда. В мае 2013 года он опубликовал два отчета Гарда. Они установили, что примерно в 2,5% рассмотренных дел имело место несоблюдение процедур Гарда, и рекомендовали провести реформы. Шаттер назвал некоторые принятые решения об отмене штрафных баллов «экзотическими» и противоречащими здравому смыслу, опубликовал свод правил, которые будут применяться в будущем, и запросил независимый отчет у инспекции Гарда. Он был опубликован 9 месяцев спустя, в нем предлагались дальнейшие реформы и одобрялся свод правил Shatter. В марте 2014 года Шаттер объявил о согласии правительства провести все рекомендованные реформы. При публикации отчетов за май 2013 года Shatter признал роль осведомителя Гарды в выявлении сбоев Гарды, выразив при этом озабоченность по поводу некоторых неточных утверждений, которые были широко разрекламированы и разжигали некоторые политические разногласия и споры в средствах массовой информации, в том числе неточные утверждение о том, что 7 человек погибли в дорожно-транспортных происшествиях из-за отмены штрафных очков. В Dail в октябре 2013 года он раскритиковал разоблачителя за то, что он не сотрудничал с первоначальным расследованием Гарды по его утверждениям. Это вызвало дальнейшие споры и критику Шаттера его политическими оппонентами. После публикации отчета инспекции Гарда он извинился перед разоблачителем в Dail, объяснив, что он понимает, что разоблачитель сотрудничал с инспекцией и теперь считает, что Гарда должна была сделать больше для взаимодействия с ним до мая 2013 года.^[21][22] Во время слушаний Трибунал по раскрытию информации в 2018 году из показаний Шаттера и помощника комиссара Гарды О'Махони выяснилось, что информатор, Морис МакКейб, просил на анонимность, заявляя о неудачах Гарды, этот запрос был соблюден, и именно поэтому он не был допрошен во время Гарды. расследование его утверждений о дорожных сборах и штрафных санкциях.

Дело о подслушивании GSOC

В феврале 2014 г. ирландское издание Санди Таймс ' опубликовал серию статей, в которых утверждалось, что офисы Комиссия омбудсмена Garda Síochána (GSOC) была оснащена множеством очень сложного оборудования для прослушивания, доступного только субъектам правительственного уровня.^{[нужна цитата ]} Единственная ответственность GSOC - расследовать правонарушения в ирландской полиции, Гарда Сиохана, и было широко распространено предположение, что Гарда, или некоторые мошенники или бывшие участники несут ответственность за прослушивание, чтобы предотвратить расследование.^{[нужна цитата ]} Джон Муни, журналист, который написал статью, прямо связал прослушивание с расследованием GSOC о том, как Гарда рассматривала дело Киран Бойлан, осужденный торговец наркотиками, которому гарда помогала в получении паспорта, лицензии на перевозку и преследование за незаконный оборот наркотиков было прекращено при чрезвычайных обстоятельствах.^{[нужна цитата ]} Муни сообщил, что GSOC позвонил в специализированную британскую фирму по противодействию наблюдению после того, как высокопоставленный Гарда на встрече с GSOC сообщил, что ему известна информация, которую сотрудники GSOC обсуждали и включали в отчет, но фактически не включали.^{[нужна цитата ]}

Шаттер, будучи министром юстиции, отвечал как за Гарду, так и за GSOC. Заявления, которые он сделал после разоблачения, были критическими по отношению к GSOC.^{[нужна цитата ]} Шаттер поставил под сомнение вывод о том, что офисы GSOC прослушивались, и раскритиковал его за то, что он не проинформировал его о предполагаемом прослушивании до того, как он прочитал предполагаемые проблемы GSOC в феврале 2013 года в Sunday Times ...^{[нужна цитата ]} Он заявил, что нет никаких доказательств того, что офисы GSOC вообще не прослушивались или что-либо причастны Гарда, утверждая, что источником одной из обнаруженных аномалий был сигнал Wi-Fi из кафе на первом этаже офисов GSOC. Он сказал, что Гарда подверглась «необоснованной инсинуации».^[23][24] Хотя сама GSOC к декабрю 2013 года пришла к выводу, что в ней не было прослушки и что не было доказательств каких-либо неправомерных действий Гарды, как оппозиционные политики, так и представители СМИ обвинили Шаттера в прикрытии, и он подвергался постоянной критике в СМИ и политическим нападкам. Судья Высокого суда в отставке Джон Кук был назначен правительством для проведения независимого неформального расследования, которое он завершил в июне 2014 года. Кук полностью сотрудничал с GSOC и получил независимую техническую помощь. Его отчет подтвердил, что Шаттер правильно и правдиво рассмотрел этот вопрос, что не было никаких доказательств того, что GSOC прослушивали или причастны к нему Гарда, и он критиковал сообщения Sunday Times. The Sunday Times подверглась дальнейшей критике со стороны старшего советника в дополнительном отчете по этому вопросу, заказанном GSOC, выдержки из которого были опубликованы в сентябре 2014 года. The Sunday Times так и не ответила на критику, не объяснила и не извинилась за свое поведение.

Связи с Оливером Коннолли

Оливер Коннолли, барристер, арбитр, посредник и директор Friary Law, посредническая служба, назначенная двумя предыдущими министрами юстиции для проведения медиации под руководством суда, была назначена в 2011 году Shatter в качестве конфиденциального получателя Garda, офиса, предназначенного для конфиденциального приема жалоб о правонарушениях из гардаи, у которых есть доказательства злоупотребления служебным положением в полиции.^{[нужна цитата ]} В феврале 2014 года была обнародована стенограмма разговора между Коннолли и сержантом Морисом МакКейбом, информатором, записанная МакКейбом. Первоначально отрывки из стенограммы были произнесены в Dail Миком Уоллесом TD, а затем лидером Fianna Fail Майклом Мартином.^{[нужна цитата ]} В нем Коннолли, казалось, неоднократно говорил МакКейбу не предпринимать никаких шагов, которые могли бы привести к публикации правонарушений, о которых он сообщает. Коннолли цитирует слова: «Я скажу тебе кое-что, Морис, и это просто личный совет тебе. Если Шаттер думает, что ты [sic] трахнул его, тебе конец ... Если Шаттер думает, что это ты, если он думает или ему говорит Комиссар или Гарда, вот этот парень снова пробует другой маршрут, пытаясь оказать давление, он пойдет за вами ».^[25] 5 февраля 2014 г. эти комментарии были внесены в протокол Dáil Мик Уоллес, независимый TD.^[26]

После появления споров о прослушивании GSOC эти комментарии стали более заметными в средствах массовой информации. Шаттер сообщил Dail, что нет никаких оснований для того, что утверждал Коннолли, и что он никогда не делал таких угроз. 19 февраля Шаттер уволил Коннолли как конфиденциального получателя Гарды.^[27] Эта проблема совпала с проблемой прослушивания GSOC и еще больше разожгла полемику, вызвав резкую критику в СМИ, политическую критику и призывы к отставке Шаттера. В марте 2014 года Коннолли выступил с заявлением, в котором выразил поддержку Шаттеру как министру-реформатору, но отказался объяснить свои комментарии, содержащиеся в расшифровке стенограммы Маккейба, на том основании, что его беседы в качестве конфиденциального получателя с информаторами были конфиденциальными. До своей отставки Шаттер продолжал подвергаться публичной критике за якобы угрозы в адрес Маккейба. Отчет О'Хиггинса, опубликованный в мае 2016 года, обратился к этой проблеме. Он полностью согласился с доказательствами Шаттера о том, что он не имел такого разговора с Коннолли и никогда не угрожал Маккейбу. В нем также зафиксировано, что Маккейб не оспаривал и не принимал показания Шаттера, и что Коннолли, когда появлялся перед ним, отказался решать проблему на том основании, что его взаимодействие с МакКейбом было конфиденциальным.

Отчет Герена, Отчет О'Хиггинса, Отчет Феннелли, отставка и потеря места

25 марта 2014 года комиссар Гарды Мартин Каллинан объявил о своем уходе с поста комиссара Гарды. Впоследствии выяснилось, что его неожиданный отъезд был связан с обнаружением ранее публично неизвестных Гарда записей телефонных разговоров на станциях Гарда на протяжении более двух десятилетий. Обстоятельства, связанные с преждевременным выходом членов комиссии на пенсию и ролью Taoiseach, а также с действиями генерального прокурора Майр Уилан и Алана Шаттера на посту министра юстиции, были предметом установленной законом комиссии по расследованию под председательством бывшего судьи Верховного суда Найла Феннелли. Комиссар написал Брайану Перселлу, Генеральному секретарю Министерства юстиции 10 марта 2014 года, информацию о том, что были обнаружены записи, и о предпринимаемых мерах. Осенью прошлого года Гарда проинформировала об этом генерального прокурора. Шаттер утверждал, что ничего не знал о письме до тех пор, пока после отставки комиссара не получил его копию от генерального секретаря министерства юстиции. Его политические оппоненты и различные комментаторы в СМИ оспаривали и высмеивали это утверждение. Это усугубило противоречие, в которое он был вовлечен. После публикации Промежуточного отчета Феннелли в сентябре 2015 года Феннелли определила, что Шаттер сказал правду, и раскритиковала Уилана за то, что он не обсудил этот вопрос с ним, и Перселла за то, что он не предоставил письмо Комиссара Шаттеру после того, как он его получил. Уилан и Кенни вместе обсудили вопрос о записях 23 марта 2014 года, и Феннелли критиковал их отказ после этой встречи проинформировать Шаттера о своих опасениях по поводу записей. Феннелли пришел к выводу, что, если бы они сделали это, отставка членов комиссии, возможно, не произошла бы. Шаттер утверждал, что он не был проинформирован о записях до вечера 24 марта 2014 года. Его политические оппоненты утверждали, что он знал о них раньше. В отчете Феннелли было также установлено, что Шаттер был правдив в этом вопросе. В отчете Феннелли записаны доказательства, данные Шаттером, которые противоречат показаниям Уилана и Кенни в отношении задачи, данной Кенни Перселлу во время посещения комиссара по указанию Кенни в ночь перед его преждевременным уходом на пенсию, 23 марта 2014 года. Кенни утверждал, что Перселлу было поручено выполнить задание. получить информацию от Каллинана. Шаттер утверждал, что ему было поручено проинформировать Каллинана о том, что после заседания кабинета министров на следующий день Кенни, возможно, не сможет выразить доверие Каллинану. Свидетельства Шаттера совпадают с показаниями Перселла и Мартина Фрейзера, генерального секретаря Кенни в департаменте Таоисакс.Доказательства Уилана и Кенни по этому поводу были отвергнуты Феннелли.

7 мая 2014 года Шаттер подал в отставку с постов министра юстиции и равноправия и с поста министра обороны после получения Таосич, Энда Кенни, отчета Шона Герина по обвинениям, сделанным сержантом Гарды. Морис МакКейб. Герин подверг критике подход Шаттера к жалобам и утверждениям Маккейба и пришел к выводу, что Шаттер «не прислушался» к голосу Маккейба. В своем заявлении об отставке и шесть недель спустя в Dail, Шаттер оспорил выводы Герина и критику в его адрес, утверждая, что Герин не брал у него интервью и не давал ему никакой возможности высказать свои опасения. Он заявил, что в отчете Герина говорится, что Герин встречался с МакКейбом четыре раза и провел с ним девятнадцать часов интервью. В июле 2014 года Шаттер подал в суд на Герина, оспаривая то, как он проводил расследование. В мае 2016 года, после присяги комиссии по расследованию под председательством бывшего судьи Высокого суда Кевина О'Хиггинса, в отчете О'Хиггинса был сделан вывод о том, что Шаттер как министр юстиции проявил личный интерес к жалобам и утверждениям МакКейба, рассмотрел их должным образом, без промедления, должным образом и разумно, и что Маккейб не смог ответить на письма, отправленные Шаттером и его должностными лицами адвокатам МакКейба в период с октября 2012 года по декабрь 2014 года. Выводы О'Хиггинса полностью противоречат выводам неофициального расследования Герина. . В октябре 2016 года Апелляционный суд постановил, что Шаттеру было отказано в справедливом слушании дела Герином и что его права на естественное и конституционное правосудие были нарушены. В марте 2017 года Суд сделал заявление в этих условиях. После вынесения приговора в октябре 2016 года отчет Герена был удален с правительственных сайтов. В июле 2017 года Верховный суд согласился рассмотреть апелляцию Герена на решение Апелляционного суда.^[28] В феврале 2019 года Верховный суд отклонил апелляцию Герена. При этом он постановил, что задача Герина заключалась в проведении предварительного расследования и выявлении любых вопросов, которые должны быть предметом рассмотрения присяжной комиссией по расследованию; что у него не было полномочий выносить приговор кому-либо или критиковать Shatter, и что он нарушил конституционные права Shatters и не позволил Shatter провести справедливое или какое-либо слушание. Ни правительство Ирландии, ни какой-либо оппозиционный политик не отреагировали на решение Верховного суда.

Шаттер оспаривал перерисованный избирательный округ Дублин Ратдаун на Всеобщие выборы 2016 г.. После выборов он пожаловался на письмо Fine Gael, подписанное Эндой Кенни как Taoiseach и лидером Fine Gael и Brian Hayes MEP, партийным директором по выборам, распространившимся по частям своего избирательного округа, что создавало впечатление, что его легко переизбавят. был избран и побудил избирателей Файна Гаэля отдать первое предпочтение его коллеге из Файн Гаэля Джозефе Мэдиган. Мэдиган выиграл единственное место Fine Gael в трехместном округе. Позже Хейс публично извинился за распространение письма, но Кенни промолчал.^[29] Шаттер также критиковал проведение национальной кампании Fine Gael и роль в ней Энда Кенни.^[30]

В его книге Безумие и предательство: анатомия политического убийства, опубликованный Merrion Press в мае 2019 года, Шаттер подробно описывает события, которые привели к его отставке из правительства, их последствия, разрыв между правдой и политикой, а также роль в ирландской политике фальшивых новостей, альтернативных фактов и важность фактической правды. Обозреватель Irish Times и бывший политический редактор Стивен Коллинз, писавший в этой газете 28 июня 2019 года, заявил, что книгу «следует обязательно прочитать журналистам, политикам, государственным служащим и юристам в качестве примера того, как ложные нарративы могут развиваться с молниеносной скорости и стали общепризнанным фактом с разрушительными последствиями для тех, кто оказался в центре. «Он описал как« определенно странную… виртуальную тишину, которая продолжает окружать преследований с должности всего пять лет назад Алана Шаттера, одного из лучших служителей для справедливость в истории государства ».

Публикации

• Семейное право в Ирландии (1980), ISBN  0-905473-43-4
• Лаура: роман, который вы никогда не забудете (1989), ISBN  1-85371-042-3
• Ирландия и палестинский вопрос 1948–2004 гг. (2005), ISBN  0-7165-2814-2 (предисловие Алана Шаттера)
• Жизнь - забавный бизнес (2017), ISBN  978-178199-810-6
• Безумие и предательство: анатомия политического убийства (2019), ISBN  9781785372377

Рекомендации