Все услуги Индии - All India Services

В Все услуги Индии (АИС) состоит из Государственные службы Индии, а именно Индийская административная служба, то Индийская лесная служба и Индийская полицейская служба.[1] Общей уникальной особенностью Всеиндийской службы является то, что члены этих служб набираются центром (союзное правительство в федеральном государстве), но их услуги передаются различным кадрам штата, и они обязаны служить в обоих штатах. и под центром.[1] Из-за федерального устройства страны это считается одним из инструментов, который делает союзное правительство сильнее, чем правительства штатов. Сотрудники этих трех служб соблюдают Всеиндийские правила обслуживания, касающиеся оплаты, поведения, отпусков, различных надбавок и т. Д.[2]

В Министерство кадров, общественных дел и пенсий является кадровым контролирующим органом Административной службы, Министерство окружающей среды, лесов и изменения климата для лесной службы и Министерство внутренних дел для полицейской службы, а экзамен на прием на работу в IAS и IPS проводится Комиссия Союза государственной службы (UPSC) на основе годового Экзамен по гражданской службе, единый экзамен государственной службы, а для лесной службы - на основании экзамена лесной службы. Начиная с 2012 года, предварительный (первый тест) из двух экзаменов совмещается. Эти офицеры набираются и обучаются центральным правительством, а затем распределяются по различным государственным кадрам.

История

История All India Services восходит к британской эпохе, когда первоначально государственные служащие назначались Судом директоров Британской Ост-Индской компании. Служба в те времена была известна как «государственная служба по завету». Со временем они стали известны как Индийская государственная служба (ICS).

В 1947 году, когда Индия обрела независимость, ICS была заменена Индийской административной службой (IAS), а индийская полиция (IP) была заменена Индийской полицейской службой (IPS) и была признана индийской конституцией как Всеиндийские службы. В 1963 году была создана Индийская лесная служба, которая начала свое существование в 1966 году.[3]

Власть, цель и обязанности

Закон об Всеиндийской службе 1951 года уполномочивает правительство Индии после консультаций с правительствами штатов принимать правила для регулирования приема на работу и условий службы лиц, назначенных на всеиндийскую службу. Всеиндийская служба регулируется Всеиндийскими правилами службы (поведения) 1968 года, которые определяют кодекс поведения для государственных служащих в целом. Всеиндийские правила службы (поведения) 1968 года[4][5] были изменены последними Правительством. Индии путем уведомления, опубликованного в Официальном вестнике Индии 10 апреля 2015 г.[6]

Характер работы

Обязанности зависят от стажа государственного служащего. Младшие офицеры начинают с испытательного срока и продвигаются по иерархической лестнице. На уровне округа обязанности связаны с вопросами округа, а также со всеми вопросами развития, в то время как на уровне округа ответственность также сосредоточена на правопорядке. Формирование политики осуществляется на государственном и центральном уровнях.

Размещение, разделение и кадры

Политика распределения кадров

В центральное правительство объявил о новой политике распределения кадров для Всеиндийских служб в августе 2017 года, рекламируя ее как политику, обеспечивающую национальную интеграцию бюрократии и обеспечивающую общеиндийский характер служб.[7][8][9] Существующие двадцать шесть кадры должны были быть разделены на пять зоны Департаментом кадров и обучения.[10][11][12][13] Согласно новой политике кандидат сначала выбирает свои зоны предпочтения в порядке убывания, а затем указывает предпочтение кадров из каждой предпочтительной зоны. Впоследствии кандидат указывает свое второе кадровое предпочтение для каждой предпочтительной зоны. Предпочтение зон и кадров остается в том же порядке, и никакие изменения не допускаются.[7][8][9]

Офицеры остаются в выделенных им кадрах или замещаются Правительство Индии.[1][14]

Зоны в соответствии с действующей политикой распределения кадров
ЗонаКадры
Зона-IАГМУТ (Аруначал-Прадеш -Гоа -Мизорам и Союзные территории ), Джамму и Кашмир, Химачал-Прадеш, Уттаракханд, Пенджаб, Раджастхан и Харьяна
Зона-IIУттар-Прадеш, Бихар, Джаркханд и Одиша
Зона-IIIГуджарат, Махараштра, Мадхья-Прадеш и Чхаттисгарх
Зона-IVЗападная Бенгалия, Сикким, Ассам -Мегхалая, Манипур, Трипура и Нагаленд
Зона-VТелангана, Андхра-Прадеш, Карнатака, Тамил Наду и Керала

Индийская административная служба

Основная статья: Индийская административная служба

Офицеры IAS обучены обращаться с государственными делами. Это основная ответственность, каждый государственный служащий закреплен за конкретным офисом, который занимается политическими вопросами, относящимися к этой области. Политические вопросы формулируются, изменяются, интерпретируются в этом офисе под непосредственным надзором административного сотрудника по согласованию с министром. Реализация политики также осуществляется по рекомендации Офицера. В Секретарь кабинета министров стоит во главе государственного аппарата, участвующего в разработке политики, за которым следуют секретарь / дополнительный секретарь, совместный секретарь, директор, заместитель секретаря и младшие должностные лица в указанном порядке. Эти назначения заполняются государственными служащими в соответствии со стажем работы на государственной службе. В процессе принятия решения ряд должностных лиц высказывают свое мнение министру, который взвешивает вопрос и принимает решение с учетом возникшего вопроса.

Процесс реализации предполагает надзор и выезд. Выделение огромных средств полевым сотрудникам и ими требует надзора, и соответствующие должностные лица должны отвечать на запросы, сделанные в парламенте, о которых они должны оставаться хорошо информированными.

Государственный служащий также должен представлять правительство в другой стране или на международных форумах. На уровне заместителя секретаря он даже уполномочен подписывать соглашения от имени правительства.

Госслужащий начинает карьеру в штате с двухлетнего испытательного срока. Этот период проводится в учебных заведениях, Секретариате, полевых офисах или в Районный магистрат офис. Ему назначается должность магистрата подотдела, и он должен следить за соблюдением закона, порядка и общего управления, включая опытно-конструкторские работы в районе, находящемся под его контролем. После испытательного срока и двух лет службы в должности младшего офицера офицер переводится в высшую шкалу. Затем он может выполнять функции окружного магистрата, управляющего директора государственного предприятия или директора департамента. Шкала старшего учителя включает шкалу времени старшего (совместный секретарь), младший административный класс (дополнительный секретарь) и оценку отбора (специальный секретарь). Отборочная оценка присваивается при повышении в должности после 13 лет регулярной службы. Следующее повышение в штате - должность комиссара-секретаря через 16 лет. Эта акция также дает им право на Супер шкалу времени. Затем, после 24 лет регулярной службы, офицер IAS может быть повышен до сверхвысокой шкалы времени, который будет обозначен как Главные секретари / Финансовые комиссары в некоторых штатах

В каждом штате есть много секретарей / главных секретарей и только один Главный секретарь. Некоторые назначения секретарей считаются более престижными, чем другие, например, назначение министра финансов, уполномоченных по развитию, министра внутренних дел, и, следовательно, они получают зарплату главного секретаря. Главный секретарь штата является высокопоставленным государственным служащим, которому могут помогать дополнительные главные секретари. В некоторых кадрах / государствах, например. Нью-Дели, финансовый комиссар и другие высокопоставленные секретари, такие как дополнительные главные секретари, получают зарплату главного секретаря.

В Районе главой администрации является Коллектор или заместитель комиссара или окружной магистрат. DM / Collector / DC занимается делами округа, включая функции развития. Он обязательно объезжает все сельские районы, знакомится с конкретными проектами, спорными участками, а также изучает проблемы людей на месте.

На уровне подразделения за свое подразделение отвечает комиссар подразделения. Его роль заключается в надзоре за законностью и порядком, общим управлением и развитием. Апелляции против комиссара отделения рассматриваются председателем налогового совета.

Индийская лесная служба

Основная статья: Индийская лесная служба

Индия была одной из первых стран в мире, которая ввела научное управление лесами. В 1864 году британский владыка установил Императорский Лесной Департамент. В 1866 г. Дитрих Брандис Немецкий лесничий назначен генеральным инспектором лесного хозяйства. Императорская лесная служба была организована в 1867 году.

Офицеры, назначенные с 1867 по 1885 год, обучались Германия и Франция, а с 1885 по 1905 г. Cooper's Hill, Лондон, который был известным профессиональным колледжем лесного хозяйства. С 1905 по 1926 год Оксфордский университет, Кембриджский университет, и Эдинбургский университет взял на себя задачу по обучению офицеров Императорской лесной службы.

С 1927 по 1932 год лесников готовили в Императорском Институт лесных исследований (ПТ) в Дехрадун (основан в 1906 году). Позже Индийский лесной колледж (IFC) была основана в 1938 г. Дехрадун Там же прошли обучение офицеры, набранные в Высшую лесную службу штатами и провинциями. Лесное хозяйство, который до этого находился в ведении федерального правительства, был переведен в «список провинций» в соответствии с Законом о правительстве Индии 1935 года, а набор сотрудников в Императорскую лесную службу был впоследствии прекращен.

Современная Индийская лесная служба была создана в 1966 году, после обретения независимости, в соответствии с Закон об услугах всей Индии 1951 г., для защиты, сохранения и восстановления лесных ресурсов.

Площадь Индии составляет 635 400 км, что составляет около 19,32 процента территории страны. Лес входит в Параллельный список.

Звания Индийской лесной службы следующие: помощник хранителя лесов - сотрудник по испытательному сроку, Офицер лесного отдела (ДФО), Заместитель хранителя лесов,Хранитель лесов (CFs), Главный лесничий (CCFs), дополнительный Главный главный лесничий (Addl.PCCFs),Главный главный лесничий (PCCF) и главный главный хранитель лесов (HoFF) - высшая должность в штате,Генеральный директор по лесам (Индия) - высшая должность в Центре, выбранная из числа наиболее высокопоставленных государственных органов управления государством.

Обучение на Национальная лесная академия Индиры Ганди разработан таким образом, что сотрудник Лесной службы после прохождения испытательного срока должен быть достаточно закаленным, чтобы служить в самых сложных условиях Индии. Еще одной замечательной особенностью этой услуги является то, что она требует острых технических знаний и отличных административных способностей для выполнения своих обязанностей. Правительство Индии также предоставляет стипендии Хари Сингху сотрудникам лесной службы, чтобы они могли специализироваться в области дистанционного зондирования и географических информационных систем. ISRO с Индийский институт дистанционного зондирования, Университет Твенте /ITC Нидерланды и в управлении дикой природой от Институт дикой природы Индии. Сотрудники Лесной службы также работают в различных международных и национальных организациях, связанных с управлением лесами, дикой природой и окружающей средой, такими как Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, Международный центр комплексного горного развития, Центр лесного хозяйства СААРК, Лесная служба Индии, Институт дикой природы Индии, Индийский совет по исследованиям и образованию в области лесного хозяйства (ICFRE), Национальная лесная академия Индиры Ганди (IGNFA), Управление лесного образования, Бюро по борьбе с преступлениями против дикой природы (WCCB) и т. Д., Помимо получения руководящих должностей в Центральном секретариате, государственных секретариатах и ​​различных назначений в соответствии с Центральной схемой укомплектования штатов.

Индийская полицейская служба

Основная статья: Индийская полицейская служба

Полицейская служба Индии, более известная как «IPS», отвечает за внутреннюю безопасность, общественную безопасность и правопорядок. В 1948 году, через год после Индия получил независимость из Британия На смену Имперской полиции (ИП) пришла Индийская полицейская служба. ИПС сама по себе не является правоохранительным органом; скорее это орган, к которому принадлежат все старшие офицеры полиции, независимо от агентства, в котором они работают.

Офицер ИПС подвергается и сталкивается с несколькими опасными для жизни и суровыми условиями, с которыми не сталкивается ни одна другая служба в стране, ему доверяют общий закон и порядок всего штата в качестве генерального директора полиции и целых округов в качестве его суперинтенданта. Полиция, а в мегаполисах в качестве заместителя комиссара или весь город в качестве комиссара полиции. Как комиссар полиции они обладают судебными полномочиями.

Офицер IPS берет на себя ответственность как Помощник суперинтенданта полиции Подразделения / кружка после испытательного срока 2 года. Срок пребывания в должности обычно составляет 3 года. Следующая встреча как Суперинтендант полиции или же Заместитель комиссара полиции через 4 года они переходят в младший административный класс, через 9 лет они служат Старший суперинтендант полиции и получите зарплату отборочного разряда (уровень 13) через 12–14 лет, затем как Заместитель генерального инспектора полиции или же Дополнительный комиссар полиции через 15 лет Генеральный инспектор полиции в 18 лет, Дополнительный генеральный директор полиции через 25 лет и, наконец, Генеральный директор полиции после 30 лет эксплуатации.

Сотрудники IPS также работают в национальных правительственных учреждениях, таких как Бюро разведки, Отдел исследований и анализа, Центральное бюро расследований и т. д. Офицеры IPS также занимают высокие должности в нескольких PSU, таких как GAIL, SAIL, Indian Oil Corporation Limited и т. д., в Государственном секретариате, Центральном секретариате в соответствии с центральной схемой укомплектования штатов и в CAPF, таких как генеральный директор сил безопасности границы, Центральная резервная полиция и Центральная служба промышленной безопасности и т. д. Сотрудник ИПС имеет широкие возможности для работы в нескольких международных организациях, таких как Интерпол, Международный совет по крикету, ООН, консульства (иностранные представительства) и посольства по всему миру в различных должностях, таких как первый секретарь, Консул, Генеральный консул, Заместитель Верховного комиссара, министр, Верховный комиссар и Посол.

В Генеральный директор полиции и Комиссар полиции является главой всей полиции штата или мегаполиса (например, Калькутта, Дели, Мумбаи, Ченнаи, Мадхья-Прадеш и т. д.), а под ним - дополнительный комиссар DGP / специальной полиции. В Главный инспектор или же Объединенный комиссар полиции находится во главе определенных специализированных полицейских сил, таких как Управление уголовного розыска, Спецподразделение и др.

Реформы и изменения

В январе 2012 года правительство внесло поправки в Правило 16 (3) Всеиндийской службы, которое разрешает центральному правительству в консультации с правительством штата уходить на пенсию в общественных интересах некомпетентных и неработающих сотрудников после проверки по прошествии 15 или 25 лет. лет квалифицированного стажа или достижения 50-летнего возраста.[15][16][17][18]

По рекомендации Министерство кадров, общественных дел и пенсий, с 2014 года государственные служащие штата должны пройти четырехэтапный процесс на 1000 баллов, включая письменный экзамен и собеседование, проводимое Комиссией по государственной службе Союза, чтобы получить повышение до трех всеиндийских служб, что ранее основывалось исключительно на трудовом стаже и ежегодной конфиденциальности отчеты.[19][20]Ожидаемые реформы: 1) Создание Индийской медицинской службы для врачей 2) Всеиндийская судебная служба - для привлечения лучших юристов в высшую судебную систему 3) Индийская служба образования - для повышения качества разработки политики на центральном уровне

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c "All India Services". Знай Индию Официальный сайт правительства.
  2. ^ «Правила AlS». Архивировано из оригинал 13 декабря 2014 г.. Получено 13 декабря 2014.
  3. ^ Лаксмикант, М., Индийское государство, McGraw-Hill Education, ISBN  9352604881
  4. ^ «Всеиндийские правила поведения (поведения) 1968 года» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 19 ноября 2016 г.
  5. ^ «Пересмотренные правила всех услуг Индии (Том-I)». Архивировано из оригинал 13 декабря 2014 г.
  6. ^ "Вестник Индии" (PDF). 10 апреля 2015 г.. Получено 18 января 2018.
  7. ^ а б «Политика распределения кадров для всеиндийских услуг - IAS / IPS / IFoS - Reg» (PDF). Департамент кадров и обучения, Правительство Индии. 5 сентября 2017. В архиве (PDF) с оригинала 10 сентября 2017 г.. Получено 10 сентября 2017.
  8. ^ а б «МСФО и политика распределения IPS пересмотрены с учетом национальной интеграции бюрократии.'". Hindustan Times. 23 августа 2017. OCLC  231696742. В архиве с оригинала 10 сентября 2017 г.. Получено 10 сентября 2017.
  9. ^ а б Дутта, Амрита Наяк (21 августа 2017 г.). «Новая кадровая политика, направленная на национальную интеграцию всех индийских служб». Ежедневные новости и аналитика. OCLC  801791672. В архиве с оригинала 24 августа 2017 г.. Получено 21 августа 2017.
  10. ^ «Новая кадровая политика для IAS, IPS». Индийский экспресс. Нью-Дели. 24 августа 2017. OCLC  70274541. В архиве с оригинала 10 сентября 2017 г.. Получено 20 января 2018.
  11. ^ Бхаскар, Утпал (24 августа 2017 г.). «Предлагаемая правительством кадровая политика для сотрудников IAS, IPS вызывает гнев». Живая мята. Нью-Дели: HT Media Ltd. В архиве из оригинала 19 сентября 2017 г.. Получено 20 января 2018.
  12. ^ Шривастава, Ашвини, изд. (23 августа 2017 г.). «Правительство завершает разработку новой кадровой политики для сотрудников IAS, IPS». Индия сегодня. Нью-Дели. ISSN  0254-8399. В архиве с оригинала 28 августа 2017 г.. Получено 10 сентября 2017.
  13. ^ «Центральное правительство завершает разработку новой кадровой политики для сотрудников IAS, IPS». Deccan Chronicle. Нью-Дели. 24 августа 2017. В архиве с оригинала 10 сентября 2017 г.. Получено 20 января 2018.
  14. ^ «Сводные правила депутации для всех служб Индии» (PDF). Департамент кадров и обучения, Правительство Индии. 28 ноября 2007 г. В архиве (PDF) из оригинала 18 сентября 2017 г.. Получено 13 августа 2017.
  15. ^ «Отставьте неработающих бюрократов: в центре - государства». 1 июля 2012 г. Архивировано с оригинал 1 июля 2012 г.
  16. ^ «Ленивый и некомпетентный бабус рано уйти на пенсию». Нью-Дели: Индия сегодня. 30 ноября 2011 г.. Получено 8 марта 2012.
  17. ^ «Заражение коррупцией может привести к принудительному уходу на пенсию для бабуса». Нью-Дели: Индия сегодня. 21 апреля 2012 г.. Получено 21 апреля 2012.
  18. ^ «Предложение уволить некомпетентных офицеров после 15 лет службы». Нью-Дели: Rediff News. 30 ноября 2011 г.. Получено 3 февраля 2012.
  19. ^ «Экзамены для государственных служащих государственной службы по продвижению в СВА». 4 апреля 2014 г.
  20. ^ «Офицеры государственной гражданской службы для продвижения в ИАС». 4 апреля 2014 г.

внешняя ссылка